Ú Z E M N Í P L Á N N O V Á Ř Í Š E PŘÍLOHA II.A OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY č. 1/2013 A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ZHOTOVITEL : URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spl. s r..
URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spl. s r.. e-mail: ciznerva@usbrn.cz 602 00 Brn, Příkp 8 duchacek@usbrn.cz tel.: +420 545 175 896 +420 545 175 895 fax: +420 545 175 892 Akce: ÚZEMNÍ PLÁN NOVÁ ŘÍŠE Evidenční čísl: 25 002 005 Přizvatel: Městský úřad Telč, Odbr rzvje a územníh plánvání Zhtvitel: Urbanistické středisk Brn, spl. s r.. www.usbrn.cz Jednatelé splečnsti: Ing. arch. Vanda Ciznervá Ing. arch. Milš Schneider Prjektanti: urbanismus, architektura: Ing. arch. Vanda Ciznervá, Ing. arch. Pavel Ducháček dpravní řešení: Ing. Jiří Hrnčíř vdní hspdářství: Ing. Pavel Veselý energetika, spje: eklgie, živtní prstředí: Mgr. Martin Nvtný chrana ZPF, PUPFL: Datum: Prsinec 2013
OBSAH DOKUMENTACE ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU: A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚP B. GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚP: II. 1 KOORDINAČNÍ VÝKRES 1 : 5 000 II. 2 VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 1 : 50 000 II. 3 VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU 1 : 5 000
A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI: 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU... 1 2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ... 1 2.1. SOULAD NÁVRHU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM... 1 2.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ... 3 3. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ... 4 3.1. OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ... 5 3.2. POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ... 7 4. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ... 7 5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ... 8 5.1. SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ... 8 6. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ A POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU... 10 7. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ... 12 8. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU... 12 9. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU ZOHLEDNĚNO... 12 10. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY... 13 10.1. URBANISTICKÁ KONCEPCE... 13 10.2. KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY... 15 10.3. KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY... 17 10.4. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, OCHRANY PŘÍRODY A ÚSES... 23 10.5. STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ A PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ ZÁSTAVBY... 29 10.6. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT... 30 10.7. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO... 31 10.8. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV... 31 10.9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRŽENÉHO ŘEŠENÍ VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ... 31 11. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH... 32 12. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE, S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ... 34
13. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA... 35 13.1. VYHODNOCENÍ ZÁBORU ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU... 35 13.2. VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA... 38 13.3. TABELÁRNÍ VYHODNOCENÍ JEDNOTLIVÝCH LOKALIT... 38 14. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH VČETNĚ JEJICH ODŮVODNĚNÍ... 38 15. VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK... 38
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Viz kapitla č. 1 patření becné pvahy č. 1/2013. 2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ 2.1. SOULAD NÁVRHU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE: Zpracvání územníh plánu je v suladu s Plitiku územníh rzvje České republiky 2008 vydanu vládu České republiky usnesením č. 929 ze dne 20. 07. 2009. řešené území nenáleží d žádné z rzvjvých ani specifických blastí řešených plitiku územníh rzvje, řešeným územím neprchází žádná rzvjvá sa a kridr Územní plán respektuje a řeší republikvé pririty územníh plánvání pr zajištění udržitelnéh rzvje území: (14) Jsu chráněny a rzvíjeny kulturní, přírdní a civilizační hdnty území, včetně urbanistickéh, architektnickéh a archelgickéh dědictví. Jsu respektvány hdnty s legislativní chranu, pr chranu a rzvj statních hdnt území jsu stanveny pdmínky. Je zachván ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury sídlení a jedinečné kulturní krajiny. Urbanistická struktura, která je dluhdbě stabilizvána a vymezena dpravním skeletem, je respektvána, ÚP puze tent skelet dplňuje v měřítku dpvídajícím charakteru území. 15) Při vymezvání změn a vytváření urbánníh prstředí byl předcházen prstrvě sciální segregaci s negativními vlivy na sciální sudržnst byvatel. ÚP vymezuje plchy se smíšeným využitím (plchy smíšené bytné, plchy smíšené výrbní), umžňující plyfunkční využití území s dpvídající vybavenstí a stanvenu urbanisticku kncepcí čelí nežáducímu trendu vzniku mnfunkčních plch bez vazby na veřejné vybavení a pracvní příležitsti. (16) V rámci ÚP jsu vymezeny plchy a stanveny pdmínky pr kmplexní řešení zajišťující udržitelný rzvj městyse, při respektvání pžadavků vyplývajících ze strategických dkumentů rzvje kraje. Dílčí pžadavky Pkynů pr zpracvání návrhu ÚP Nvá Říše byly na výrbních výbrech prjednány a byl přijat řešení, které představuje přijatelný kmprmis s hledem na cíle územníh plánvání. (17) Pdmínky k dstraňvání důsledků náhlých hspdářských změn jsu v území vytvřeny vymezením plch pr vytváření pracvních příležitstí, zejména plch smíšených výrbních a plch výrby a skladvání. Nvé plchy jsu navrženy ve vazbě na stávající výrbní areály na severním kraji sídla a na jižním kraji pblíž hřbitva. (18) Je pdpřen plycentrický rzvj sídelní struktury, v sídle jsu stabilizvány a rzvíjeny plchy veřejnéh bčanskéh vybavení, případně je umžněn jejich rzvj v rámci plch smíšených bytných. Předpklad pr rzvj partnerství venkvské blasti je psílen řešením dpravní infrastruktury rzvjem a dplněním stávající sítě cyklistických tras. (19) V rámci navržených plch přestavby (plchy bčanskéh vybavení a plcha sídelní zeleně) jsu vytvřeny pdmínky pr využití puštěných a chátrajících areálů, zemědělskéh a průmyslvéh půvdu. Tím dchází k hspdárnému využívaní zastavěnéh území a zárveň je zajištěna i chrana nezastavěnéh území (zejména zemědělské a lesní půdy). (20) Rzvjvé záměry jsu umisťvány s hledem na charakter krajiny, při respektvání krajinnéh rázu a nerzšiřvání zástavby d vlné krajiny. Převážná část navržených plch je situvána v návaznsti na stávající zástavbu. Stanvením zásad a patření na chranu zdravých živtních pdmínek a živtníh prstředí, respektváním hdnt území a přírdních zdrjů a chranu zemědělskéh a lesníh půdníh fndu jsu respektvány veřejné zájmy - zejména kvalita živtníh prstředí. 1
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část ÚP vytváří, v rámci kncepce uspřádání krajiny, územní pdmínky pr implementaci a respektvání územních systémů eklgické stability, zvyšvání a udržvání eklgické stability, zajištění eklgických funkcí krajiny a zvyšvání a udržvání rzmanitsti venkvské krajiny. V rámci kncepce chrany a rzvje hdnt území a kncepce uspřádání krajiny jsu stanveny pdmínky pr chranu krajinnéh rázu. (21) V rámci vymezení systému sídelní zeleně jsu stanveny různé frmy plch sídelní zeleně, s cílem zachvat a rzvíjet jejich prlínání s krajinnu zelení a dále vytvářet pdmínky pr zachvání spjitsti těcht plch v krdinaci s územním systémem eklgické stability. (22) Navržením rzvjvých plch pr sprt a rzvjem stávající sítě tras a stezek pr pěší a cyklisty, vytváří ÚP pdmínky pr rzvj cestvníh ruchu, při zachvání hdnt území. (23) V ÚP jsu vymezeny a navrženy plchy pr dpravní infrastrukturu a dále kridry technické infrastruktury pr vedení nvých tras neb přelžek vedení, která výrazně mezují rzvj sídla v knkrétních rzvjvých plchách. Dpravní a technická infrastruktura je navržena s hledem na prstupnst krajiny a s hledem na minimalizaci fragmentace krajiny. (24) Pdmínky chrany a bezpečnsti byvatelstva a zlepšvání jeh chrany před hlukem a emisemi, s hledem na vytváření územních pdmínek pr envirnmentálně šetrné frmy dpravy, jsu řešeny stanvením zásad a patření na chranu zdravých živtních pdmínek a živtníh prstředí a dále frmu pdmínek k jedntlivým plchám s rzdílným způsbem využití. (25) ÚP vytváří pdmínky pr chranu území a byvatelstva před ptenciálními riziky a přírdními katastrfami v území (záplavy, erze...) jednak stanvením zásad pr chranu civilizačních hdnt a dále především v rámci kncepce uspřádání krajiny. ÚP řeší chranu ptenciálně hržených území; jsu navrženy plchy prtipvdňvých a prtierzních patření, které zahrnují celu škálu patření pr eliminaci rizik přírdních katastrf. ÚP stanvuje zásady pr zadržvání, vsakvání a využívání dešťvých vd tak, aby nedcházel ke zhršvání dtkvých pdmínek. (26) Navržené zastavitelné plchy ani plchy přestavby nezasahují d aktivní zóny záplavvéh území aktivní zóna záplavvéh území není na vdním tku Řečice stanvena. Záplavvé území, které je stanven vdprávním úřadem, nezasahuje d zastavěnéh území. V zastavěném území je vymezen územím s rizikem záplav, které je eliminván návrhem plch pr umístění prtipvdňvých a prtierzních patření. (27) ÚP vytváří pdmínky pr krdinvané umísťvání veřejné infrastruktury stabilizací stávajících plch a návrhem nvých plch a kridrů veřejné infrastruktury. Kncepce řešení dpravní infrastruktury vytváří pdmínky pr stabilizaci dpravníh skeletu, zlepšení prstupnsti krajiny a bsluhy pzemků. (28) ÚP zhledňuje nárky na další vývj území v dluhdbých suvislstech a t jednak stanvením pdmínek pr mžnst realizace suvisející veřejné infrastruktury u smíšených plch a dále vymezením plch a kridrů územních rezerv chránících území pr případnu realizaci buducích záměrů. Ochrana kvalitních prstrů v sídle je zaktvena v kncepci chrany a rzvje hdnt území. (29) ÚP vymezuje plchy dpravní infrastruktury a veřejných prstranství, umžňující návaznst na nadřazenu síť veřejné dpravy. Stabilizací a dplněním stávajícíh dpravníh skeletu vytváří ÚP pdmínky pr rzvj účinnéh a dstupnéh systému bsluhy území, včetně rzvje pěších a cyklistických tras. (30) Kncepce zásbvání vdu je v řešeném území stabilizvána. Čištění dpadních vd je nevyhvující. Navržená kncepce vdníh hspdářství splňuje pžadavky na vysku kvalitu živta v buducnsti. (31) je realizvána plynfikace v celém řešeném území, zásbvání elektricku energií je rvněž zabezpečen, využití alternativních zdrjů je v suladu se stanvenu kncepcí technické infrastruktury. (32) Při stanvvání urbanistické kncepce byla psuzena kvalitu bytvéh fndu, plchy vhdné k přestavbě byly navrženy v bývalých areálech zemědělskéh a průmyslvéh charakteru z důvdu jejich vhdnéh využití a začlenění d klní zástavby a krajiny. 2
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM: Nvá Říše je sučástí území řešenéh Zásadami územníh rzvje kraje Vysčina (dále ZÚR kv), vydané zastupitelstvem kraje Vysčina dne 16. 9. 2008 (nabyly účinnsti dne 22. 11. 2008) frmu patření becné pvahy (včetně aktualizace č. 1 ZÚR kv). ÚP respektuje pririty územníh plánvání kraje Vysčina stanvené pr zajištění udržitelnéh rzvje území, přičemž řešenéh území se týkají zejména tyt pririty: zajistit vyváženst a udržitelnst rzvje území vytvářet pdmínky pr péči přírdní, kulturní a civilizační hdnty v území psilující vztah byvatelstva ke svému území ÚP vytváří pdmínky pr výstavbu a udržitelný rzvj území, tj. vyvážený vztah pdmínek pr příznivé živtní prstředí, pr hspdářský rzvj a pr sudržnsti splečenství byvatel a dále minimalizuje negativní vlivy územníh rzvje na kulturní a civilizační hdnty, včetně urbanistickéh, architektnickéh a archelgickéh dědictví, na přírdní a krajinné hdnty území přiměřenu kncepcí rzvje území a stanvením pdmínek pr chranu hdnt. řešené území leží mim rzvjvé blasti a sy i mim specifické blasti krajskéh významu řešením ÚP jsu upřesněny tyt plchy a kridry ÚSES jak veřejně prspěšná patření: zn. ÚSES řešení v ÚP Nvá Říše U254 reginální bikridr 522 Pařezitá Jezbiny Vymezen jak částečně existující reginální bikridr, neexistující části jsu dplněny v rámci navržených plch smíšených nezastavěnéh území krajinná zeleň (N40, N45, N59, N60) a plchy přírdní (N41). Trasa bikridru byla upřesněna dle generelu lkálníh ÚSES, který zhlednil lkální specifika. Trasa bikridru využívá údlnice cca 100 m jihzápadně d trasy vymezené v ZUR. Důvdem je mim jiné i řešení prtierzních patření, zadržení vdy v krajině, apd. správní území bce Nvá Říše je zařazen d blasti krajinnéh rázu CZ0610-OB003 Želetavsk pr kteru je stanvena zásada zachvání histrické siluety sídel: ÚP respektuje zásadu zachvání histrické siluety sídla zejména stanvením pdmínek pr chranu a rzvj hdnt území (viz. becné pdmínky chrany a rzvje hdnt, stavební dminanty, významné vyhlídkvé bdy, apd.), stanvením pdmínek prstrvéh uspřádání zástavby a dále samtným rzvržením a situváním rzvjvých (zastavitelných) plch. 2.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ ZÁKLADNÍ ÚDAJE: řešené území k.ú. Nvá Říše kód bce 587591 pčet byvatel 798 (sčítání 2001), 862 (stav k 31. 12. 2011) rzlha řešenéh území kraj bec s rzšířenu půsbnstí bec s pvěřeným becním úřadem 785 ha Vysčina Telč Telč POSTAVENÍ OBCE V SYSTÉMU OSÍDLENÍ, ŠIRŠÍ VZTAHY, ZÁJMOVÉ ÚZEMÍ: Řešené území se nachází v jižní části kraje Vysčina, v krese Jihlava. Městys leží mim hlavní sy a prstry kraje. Funkci bce s rzšířenu půsbnstí (ORP) a bce s pvěřeným becním úřadem (POÚ) zastává pr Nvu Říši měst Telč. Jak zájmvé území lze značit území přilehlých sídel náležících d správníh bvdu ORP a POÚ, s významnými stávajícími i buducími vzájemnými vazbami jak je 3
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část djížďka za prací, šklstvím, kulturu a zdravtnickými zařízeními, státní správu apd., dále spád za rekreací, napjení na technicku infrastrukturu, svz kmunálníh dpadu, turistický ruch atd. Vazby řešenéh území na klí z hlediska hierarchie větších sídel jsu směrvány zejména na Jihlavu. Susedící bce: k.ú. bec pznámka Dlní Vilímeč Dlní Vilímeč západ Vystrčenvice Vystrčenvice západ Rzsíčky u Telče Rzsíčky sever Vápvice Vápvice sever Bhuslavice Bhuslavice výchd Zdeňkv Zdeňkv výchd Krasnice Krasnice jih Červený Hrádek u Dačic Červený Hrádek jih (Jihčeský kraj) Návrh urbanistické kncepce nevlivňuje přím navazující území, vazby a pžadavky na krdinaci jsu zejména v dpravní a technické infrastruktuře a v územním systému eklgické stability. v rámci ÚP je řešena návaznst na susední bce u těcht záměrů: navržené cyklistické trasy vedené p stávajících silnicích II. a III. třídy a účelvé kmunikaci k.ú. Bhuslavice, k.ú. Krasnice a k.ú. Červený Hrádek u Dačic kridr pr dkanalizvání napjení bcí Bhuslavice a Vápvice (KT3) širší vztahy a návaznst ÚSES: Vymezený reginální územní systém eklgické stability respektuje nadřazenu územně plánvací dkumentaci a brvu dkumentaci zpracvanu na úrvni generelu. Prvky nadreginálníh územníh systému eklgické stability se v řešeném území a jeh klí nenacházejí. Severzápadně d katastru bce je vymezen reginální bicentrum č. 651 Pařezitá, které přes území Nvé Říše prpjuje reginální bikridr č. 522 s reginálním bicentrem č. 649 Jezbiny. Skladebné části lkálníh ÚSES respektují brvu dkumentaci zpracvanu v r. 2005 v měř. 1:10 000. Bikridry lkálníh významu jsu vymezeny pdél Vápvky a Řečice s přesahem na území bcí Bhuslavice, Červený Hrádek (JčK.) a Dlní Vilímeč a Vystrčenvice. V jihvýchdní části katastru navazují lkální bikridry na území bcí Krasnice a Rzseč. 3. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Cílem řešení je vytvřit územní předpklady pr stabilizaci a rzvj sídla frmu kmplexníh návrhu uspřádání a využití území bce, při respektvání stávajících hdnt území. ÚP je zpracván v suladu s cíli a úkly územníh plánvání - vytváří pdmínky pr výstavbu a udržitelný rzvj území, tj. vyvážený vztah pdmínek pr příznivé živtní prstředí, pr hspdářský rzvj a pr sudržnsti splečenství byvatel (viz. kap. 10.9.) ÚP svým řešením respektuje pririty územníh plánvání pr zajištění udržitelnéh rzvje území, frmulvané v rámci Plitiky územníh rzvje ČR a ZÚR kv (viz. kap. 2.1.) kmplexním řešením účelnéh využití a prstrvéh uspřádání území vytváří ÚP pdmínky pr dsažení becně prspěšnéh suladu veřejných a sukrmých zájmů rzsah zastavitelných plch je řešen úměrně veliksti sídla, suvisejícím kapacitám veřejné infrastruktury a hspdářským pdmínkám (viz. kap. 11.) ÚP vytváří pdmínky pr chranu a rzvj hdnt území (viz. kap. 3.1.) a chranu nezastavěnéh území (viz. kap. 3.2.) 4
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část 3.1. OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ Kncepce chrany hdnt území vychází (krmě pdmínky respektvání definvaných a chráněných hdnt území, které jsu zajišťvány jinými právními předpisy) primárně z nutnsti zachvání charakteru urbanistické struktury sídla, nerzšiřvání zástavby d vlné krajiny a respektvání krajinnéh rázu. V ÚP jsu stanveny Obecné pdmínky chrany a rzvje hdnt, umžňující stavebnímu úřadu psudit záměry, které nejsu přesně specifikvány v přípustných neb pdmíněně přípustných činnstech; při sprném záměru je mžn nechat si zpracvat nezávislu expertízu. Urbanistický a architektnický charakter prstředí je dán: charakterem prstru, který svým uspřádáním je charakterizván stupněm uzavřensti a celkvým půsbením na člvěka (určující je frma zástavby vlná, kmpaktní, měřítk prstru, keficient zastavění) strukturu prstru danu hmtvým uspřádáním zástavby (její výškvá gradace, tvary a rientace střech k uličním prstrům) brazem prstru vytvářeným stylem, pužitými materiály, barevnstí a urbanistickým mbiliářem phledvu expnvanstí nárží a bjekty zaknčující průhled ulicí, průhledy na dminanty, phledvě expnvané svahy Přírdní charakter prstředí je dán: charakteristikami krajinnéh rázu, rzmanitstí plch využívání území, krajinnými frmacemi, prstrvu diverzifikací, autchtnními druhy dřevin a jejich diverzifikací A) OCHRANA KULTURNÍCH HODNOT Územní plán vymezuje chranu kulturních hdnt: Pr nejkvalitnější části řešenéh území je vymezen území zásadníh významu pr chranu hdnt se stanvenými pdmínkami chrany. Tat diferenciace území z hlediska chrany a rzvje hdnt území byla vymezena na základě syntézy chranných režimů, kvality a charakteru prstředí. V rámci návrhu ÚP a dle pdkladů ÚAP byly vymezeny kulturní hdnty přispívající ke kulturnímu dědictví a identitě sídel, harmnii v území, které nepžívají záknné chrany památkvé péče a které je třeba chránit: stavební dminanty významné vyhlídkvé bdy významné plchy sídelní zeleně pietní pásm kl veřejnéh phřebiště Územní plán respektuje kulturní hdnty s legislativní chranu: Nemvité kulturní památky zapsané v ÚSKP: č. památky část bce památka umístění 27658 / 7-5025 Nvá Říše klášter premnstrátský (čp.1) 17689 / 7-5030 Nvá Říše kaple sv. Kříže SZ d bce na Vystrčenvice 19137 / 7-5031 Nvá Říše kaple P. Marie v lese směrem na Krasnice 46953 / 7-5032 Nvá Říše kaple sv. Jana Křtitele JV d bce na Krasnice 41432 / 7-5033 Nvá Říše bývalá škla (čp.3) 27156 / 7-5034 Nvá Říše hspda U zlatéh lva (čp.5) 32254 / 7-5035 Nvá Říše rdinný dům (čp.31) Březinva 23640 / 7-5037 Nvá Říše sýpka kntribuční při silnici ke Staré Říši 5039 Nvá Říše scha sv. Jana Nepmuckéh u kstela 35349 / 7-5040 Nvá Říše scha sv. Flriána nám. 33799 / 7-5041 Nvá Říše kaplička směr Vystrčenvice 25253 / 7-5042 Nvá Říše výklenkvá kaplička - pklna směr Krasnice 28145 / 7-5043 Nvá Říše křížvá cesta 31667 / 7-5044 Nvá Říše smírčí kámen směr Zdeňkv 5
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část Archelgie Řešené území je z hlediska chrany archelgickéh dědictví pvažván za území s archelgickými nálezy. Při jakýchkliv zásazích d terénu je třeba respektvat 21 24 zákna č. 20/1987 Sb., státní památkvé péči, ve znění pzdějších předpisů. Stavebník je pvinen záměr stavební a jiné činnsti hržující archelgické mvité a nemvité archelgické nálezy v jejich půvdním ulžení známit Archelgickému ústavu a umžnit jemu neb právněné rganizaci v předstihu před zahájením prací prvést na dtčeném území záchranný archelgický výzkum. Je respektván území s archelgickými nálezy kategrie I. B) OCHRANA PŘÍRODNÍCH HODNOT A KRAJINNÉHO RÁZU Pdmínky chrany přírdních hdnt a krajinnéh rázu jsu stanveny z důvdu chrany krajinnéh rámce (tvřenéh lesy a krajinnu zelení), včetně prlínání krajinné a sídelní zeleně s vazbu na ÚSES, chrany přírdních hrizntů a přírdních dminant Územní plán respektuje přírdní hdnty s legislativní chranu: P stránce legislativní je udržení a bnva přírdní rvnváhy v krajině zabezpečena záknem č. 114/1992 Sb. ČNR ze dne 26.2.1992 (s účinnstí d 1.6.1992) v platném znění a prváděcí vyhlášku č. 395/1992 Sb. V řešeném území se nachází zvláště chráněná lkalita chrany přírdy, která je z důvdu chrany hrženéh druhu fauny zařazena d sustavy Natura 2000. Natura 2000: Lkalita č. CZ0613327 - Nvá Říše je vymezena p hranicích stejnjmenné vdní nádrže. Předmětem chrany je sekavec písečný, ryba, která preferuje především stjaté mělké vdy s písečným dnem. Na katastru Nvé Říše je lkalita vymezena na severzápadní hranici v rzsahu cca 4 ha. Tt území je sučástí kumulativních limitů (pásm hygienické chrany vdníh zdrje, ÚSES) Územní plán tt území respektuje, nenavrhuje řešení která by měla na tt území vliv. V rámci becné chrany přírdy je v území vymezen územní systém eklgické stability, významné krajinné prvky (VKP), památné strmy a chrana krajinnéh rázu. významné krajinné prvky: V území se nachází registrvaný významný krajinný prvek Alej v Pdlí; jedná se skupinu vzrstlých strmů alej 5-ti lip pd hrází rybníka Staviště. památné strmy: strmřadí ke hřbitvu lípa u kapličky před čerpací stanicí PHM u silnice Nvá Říše Telč pásm 50 m d kraje lesa C) OCHRANA CIVILIZAČNÍCH HODNOT Řešením ÚP Nvá Říše jsu respektvány a rzvíjeny civilizační hdnty území (hdnty území, spčívající např. v jeh vybavení veřejnu infrastrukturu, mžnstí pracvních příležitstí, v dpravní dstupnsti, dstupnsti veřejné dpravy, v mžnsti využívání krajiny k zemědělským účelům apd.). Územní plán respektuje civilizační hdnty s legislativní chranu: chranná a bezpečnstní pásma viz. kap. 10.2. a 10.3. D) OCHRANA ZDRAVÝCH ŽIVOTNÍCH PODMÍNEK A ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Uspřádání plch s rzdílným způsbem využití je v rámci ÚP navržen tak, aby byly minimalizvány stávající i ptenciální negativní vlivy, které by mhly vlivnit zdravé živtní pdmínky neb živtní prstředí. Pr stávající i navržené plchy smíšené výrbní v blízksti bytných zón jsu stanveny pdmínky. Navržené pdmínky pr chranu zdraví a živtníh prstředí zajistí phdu bydlení v sídle i s hledem na případné buducí záměry, ppř. změnu legislativy. 6
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část 3.2. POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Pžadavky na chranu nezastavěnéh území jsu definvány vlastní urbanisticku kncepcí a kncepcí řešení krajiny: ÚP zachvává a rzvíjí urbanisticku strukturu sídla s prpjením na klní krajinu při respektvání krajinnéh rázu s hledem na chranu krajiny vytváří ÚP pdmínky pr hspdárné využívání zastavěnéh území a zajištění chrany nezastavěnéh území jednak intenzivnějším a variabilnějším způsbem využití zastavěnéh území (vymezení plch se smíšeným využitím), využitím plch brwnfields, které jsu v rámci plch přestavby navrženy k bnvě a pětvnému využití a dále využitím nezastavěných plch (prluk) v zastavěném území zastavitelné plchy jsu vymezeny s hledem na ptenciál rzvje území a míru využití zastavěnéh území navržené zastavitelné plchy navazují na zastavěné území, dplňují a uzavírají stávající urbanisticku strukturu; hlavní rzvjvé plchy jsu situvány na západní a severzápadní kraj sídla s výjimku rzvjvých plch pr dpravní a technicku infrastrukturu a vdních plch nejsu v krajině navrženy žádné další zastavitelné plchy pžadavky na chranu nezastavěnéh území jsu dále řešeny stanvením pdmínek pr plchy s rzdílným způsbem využití v krajině 4. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ÚP je zpracván v suladu se záknem č. 183/2006 Sb., územním plánvání a stavebním řádu (stavební zákn), ve znění pzdějších předpisů, a v suladu s prváděcími vyhláškami k tmut stavebnímu záknu (dále jen SZ). Ve vztahu ke knceptu ÚP dšl k některým úpravám (např. názvů výkresů, značení plch s rzdílným způsbem využití, značení plch změn, značení veřejně prspěšných staveb a patření, apd.) z důvdu uvedení dkumentace d suladu s platnu legislativu. důvdnění vymezení dalších plch s rzdílným způsbem využití nad rámec SZ (s hledem na specifické pdmínky řešenéh území): Plchy sídelní zeleně (Zp, Zi, Zz) jsu vymezeny z důvdu snahy prvázanst grafické části s částí textvu, s kapitlu 3. Urbanistická kncepce, vymezení zastavitelných plch, plch přestavby a systému sídelní zeleně, kde je tent pjem zmiňván. vymezení samstatné plchy veřejných prstranství dle 20 dst.2 vyhl. č. 501/2006 Sb., ve znění vyhl. č. 269/2009 Sb. Veřejná prstranství dpvídající výměře u rzvjvých plch (plchy bydlení, plchy smíšené bytné, plchy rekreace, plchy bčanskéh vybavení) nad 2 ha jsu územním plánem určena k vymezení v rámci pdrbnějších dkumentací. Důvdem je prblematičnst vymezení těcht plch bez znalsti řešení knkrétních lkalit. Dalším důvdem jsu vlastnické vztahy - velká řada sukrmých vlastníků a mezený rzsah pzemků ve vlastnictví města v řešených lkalitách nedvluje z pzice ÚP tyt plchy vymezit. vymezení plch pd 2000 m 2 Plchy výměře menší než 2000 m 2 jsu v ÚP vymezeny např. v případě: plch veřejnéh bčanskéh vybavení (Ov) z důvdů chrany stávajících plch před nežáducím využitím či zrušením plch veřejných prstranství (PV) z důvdu zajištění bsluhy území plch technické infrastruktury (T) z důvdu významu plchy, ač maléh rzsahu, pr bsluhu území (vdjemy, regulační stanice plynu...) 7
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část 5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ 5.1. SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ 5.1.1. POŽADAVKY NA OBRANY STÁTU Celé řešené území se nachází v chranných pásmech leteckých kridrů (LK TSA 22 a LK TRA 83 Okříšky) určených pr létání v malých a přízemních výškách; pžadavek na předběžné prjednání záměrů realizace výškvých staveb s příslušnu VUSS je zaktven ve výrkvé části, v kap. 6.16. Stanvení pdmínek prstrvéh uspřádání, včetně základních pdmínek chrany krajinnéh rázu. 5.1.2. POŽADAVKY OCHRANY OBYVATELSTVA a) Ochrana území před průchdem průlmvé vlny vzniklé zvláštní pvdní Řešené území je ptenciálně hržen průlmvu vlnu vzniklu zvláštní pvdní. Respektvat území zvláštní pvdně pd vdním dílem (VN Nvá Říše). b) Zóny havarijníh plánvání Řešené území není sučástí zón havarijníh plánvání. Je nutn respektvat havarijní plány. c) Ukrytí byvatelstva v důsledku mimřádné událsti K chraně před kntaminací sb radiaktivním prachem, účinky prnikavé radiace a txickými účinky nebezpečných chemických látek uniklých při haváriích se využívají přirzené chranné vlastnsti bytných a jiných budv. K chraně byvatelstva v případě nuzvéh stavu neb stavu hržení státu a v dbě válečnéh stavu služí stálé úkryty a imprvizvané úkryty. stálé úkryty Imprvizvané úkryty (dále jen IÚ ) - se budují k chraně byvatelstva před účinky světelnéh a tepelnéh záření, prnikavé radiace, kntaminace radiaktivním prachem a prti tlakvým účinkům zbraní hrmadnéh ničení, kde nelze k chraně byvatelstva využít stálé úkryty. IÚ je vybraný vyhvující prstr ve vhdných částech bytů, bytných dmů, prvzních a výrbních bjektů, který bude pr ptřeby zabezpečení ukrytí upraven. Prstry budu upravvány svépmcí fyzickými a právnickými sbami pr jejich chranu a pr chranu jejich zaměstnanců s využitím vlastních materiálních a finančních zdrjů. Tyt prstry jsu evidvány na becním úřadě. Je třeba dpručit, aby nvě budvané bjekty byly v zájmu jejich majitelů řešeny tak, aby bsahvaly prstry vyhvující pdmínkám pr mžné vybudvání IÚ. Ukrytí byvatelstva zabezpečuje Úřad městyse puze při vyhlášení válečnéh stavu. Ukrytí bude prveden ve vytipvaných pdzemních, suterénních a jiných částech bytných dmů a v prvzních a výrbních bjektech p jejich úpravě na imprvizvané úkryty. V případě ptřeby ukrytí byvatel a návštěvníků sídla při vzniku mimřádné událsti v dbě míru zajišťuje Úřad městyse chranu sb před kntaminací nebezpečnými látkami / průmyslvá havárie, únik nebezpečné látky z havarvanéh vzidla apd./ především za využití chranných prstrů jednduchéh typu ve vhdných částech bytných dmů a prvzních, výrbních a dalších bjektů, kde budu imprvizvaně prváděny úpravy prti prnikání nebezpečných látek. hlavní kapacity jsu v prstrách a areálech veřejnéh bčanskéh vybavení. výrbní prvzy si zajišťují ukrytí pr své zaměstnance ve vlastní režii v prstrách prvzven Pr ukrytí předpkládanéh přírůstku byvatel je nutné, aby nvá zástavba byla realizvána v maximální míře s pdsklepením a s mžnstí využití těcht prstr pr ukrytí byvatelstva v případě hržení. Nejvýhdnější řešení je zcela zapuštěné pdlaží, případně více než 1,7 m pd úrvní klníh terénu. Organizační ani technické zabezpečení budvání IÚ není úklem územníh plánu. Je řešen rgány města v jejich dkumentaci. 8
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část d) Evakuace byvatelstva a jeh ubytvání Zajištění evakuace rganizuje Úřad městyse. Pr případ nečekávané (neplánvané) mimřádné událsti je navržen pr nuzvé, příp. náhradní ubytvání byvatelstva (pbyt evakuvaných sb a sb bez přístřeší), využití kapacitních bjektů a areálů veřejnéh bč. vybavení, případně sprtu. Organizační ani technické zabezpečení evakuace byvatelstva není úklem územníh plánu. Je řešen rgány města v jejich dkumentaci. e) Skladvání materiálu civilní chrany a humanitární pmci Úřad městyse a rgány integrvanéh záchrannéh systému vytvří pdmínky pr dčasné skladvání materiálu CO prstředků individuální chrany pr vybrané kategrie sb za účelem prvedení jejich výdeje při stavu hržení státu a válečném stavu v suladu s 17 vyhlášky MV č. 380/2002 Sb., k přípravě a prvádění úklů chrany byvatelstva. Pr skladvání materiálu humanitární pmci mhu být využity prstry a plchy veřejnéh bčanskéh vybavení. Organizační ani technické zabezpečení skladvání (výdeje) materiálu civilní chrany a humanitární pmci není úklem územníh plánu. Je řešen rgány bce v jejich dkumentaci. f) Vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mim zastavěná území a zastavitelná území V řešeném území nejsu skladvány nebezpečné látky, v případě havárie na kmunikacích bude prblém řešen perativně dle místa havárie. Organizační ani technické zabezpečení záchranných, likvidačních a bnvvacích prací není úklem územníh plánu. Je řešen rgány bce v jejich dkumentaci. g) Záchranné, likvidační a bnvvací práce pr dstranění neb snížení škdlivých účinků kntaminace K usnadnění záchranných, likvidačních a bnvvacích prací je v urb. řešení prstru sídla zásadní: výrbní zóna je prstrvě a prvzně ddělena d zóny bytné není přípustná výstavba uzavřených blků dprava na místních a bslužných kmunikacích je řešena tak, aby umžnila příjezd zasahujících jedntek (včetně těžké techniky) a nuzvu bsluhu bce i v případě zneprůjezdnění části kmunikací v bci kmunikace budu v max. míře zakruhvány při řešení důležitých místních kmunikací bude zabezpečena jejich nezavalitelnst v důsledku rzrušení klní zástavby, tedy jejich šířka bude minimálně (V1 + V2)/2 + 6m, kde V1 + V2 je výška budv p hlavní římsu v metrech na prtilehlých stranách ulice, sítě technické infrastruktury (vdvd, plynvd, rzvd elektrické energie) jsu dle mžnstí zakruhvány a umžňují perativní úpravu ddávek z jiných nezávislých zdrjů. Míst pr dekntaminaci sb, případně pr dekntaminaci klvých vzidel - jedná se zařízení napjená na kanalizaci a vdvd, pr dekntaminační plchy pstačí zpevněná, nejlépe betnvá plcha s dpadem a imprvizvanu nájezdní rampu, která bude mít z jedné strany příjezd a z druhé strany djezd s přívdem vdy neb páry. Zahrabviště - není v řešeném území vymezen, nakažená zvířata budu likvidvána v místě nákazy a dvezena d míst určených příslušným pracvníkem veterinární správy a hygieny. h) Ochrana před vlivy nebezpečných látek skladvaných v území V řešeném území nejsu skladvány nebezpečné látky. i) Nuzvé zásbvání byvatelstva vdu a elektricku energií Objekty bydlení a vybavensti jsu zabezpečeny prti pžáru stávající vdvdní sítí dimenzi DN 80 a vyšší a návrhem na její dplnění. Dále mhu být využity pr zabezpečení pžární vdy stávající i navržené (uvnitř i vně sídel) vdní plchy a tky. Prtipžární zabezpečení tak bude vyhvvat ČSN 73 0873. Nuzvé zásbvání byvatelstva pitnu vdu bude řešen dvzem z nezávadnéh zdrje, zásbvání el. energií bude řešen instalací náhradníh zdrje. Ppis vdníh hspdářství a zásbvání energiemi je uveden v Textvé části důvdnění ÚP kap. 10.3. Kncepce technické infrastruktury, kncepce rzvje v textvé části ÚP - kap. 4.2. Kncepce technické infrastruktury. 9
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část 5.1.3. OCHRANA LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN V řešeném území se nenachází chráněné lžiskvé území neb dbývací prstr. 5.1.4. PODDOLOVANÁ ÚZEMÍ, SESUVNÁ ÚZEMÍ, HLAVNÍ DŮLNÍ DÍLA Na území Nvé Říše se nenachází. 5.1.5. OCHRANA PŘED POVODNĚMI V řešeném území je stanven záplavvé území na Řečici; záplavvé území se nedtýká zastavěnéh území a nehržuje zástavbu. V zastavěném území jsu vymezena území s rizikem záplav. ÚP vytváří pdmínky pr chranu území a byvatelstva před rizikem záplav a přívalvých vd především v rámci kncepce uspřádání krajiny, a t stanvením pdmínek, které umžňují realizvat patření přispívající k vyšší retenci krajiny, zachycení přívalvých dešťů apd. ÚP dále řeší chranu území před erzí a pvdněmi a stanvuje zásady pr chranu prti záplavám a přívalvým vdám, včetně zásad pr zadržvání, vsakvání a využívání dešťvých vd tak, aby nedcházel ke zhršvání dtkvých pdmínek. ÚP navrhuje psílení retenční schpnsti krajiny navržením sustavy vdních plch v západní části řešenéh území. Pr snížení příméh dtku jsu navrženy plchy pr prtipvdňvá a prtierzní patření (Y1 Y7), které budu řešeny pdrbnější dkumentací a které zahrnují celu škálu patření pr eliminaci rizik, včetně mžnsti umisťvání pldrů. Pr minimalizaci extravilánvých vd je rvněž nutn prvést změnu rganizace pvdí navrhnut rganizační (sevní pstupy, velikst a tvar pzemků), agrtechnická (vrstevnicvá rba) a stavebně - technická (průlehy, zelené pásy) patření. U zastavitelných plch bude řešen hspdaření s dešťvými vdami. 5.1.6. POZEMKOVÉ ÚPRAVY Kmplexní pzemkvé úpravy nebyly v řešeném území zpracvány. Jednduché pzemkvé úpravy byly při řešení ÚP respektvány. 5.1.7. OCHRANA OVZDUŠÍ A VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ Oblasti s rizikem zhršené kvality vzduší byly zhledněny při vymezvání stávajících plch s rzdílným způsbem využití a rzvjvých plch (zastavitelné plchy a plchy přestavby). Plchy výrby a skladvání, plchy smíšené výrbní a plchy bčanskéh vybavení kmerční byly přednstně vymezeny ve vazbě na stávající výrbní areály a nadřazenu dpravní síť. V rámci ÚP jsu navrženy různé frmy zeleně jak významný faktr eliminující prašnst a zlepšující kvalitu vzduší. Ochrana veřejnéh zdraví, včetně chrany před škdlivými účinky hluku a vibrací, vyplývá ze sučasné legislativy, která je v ÚP respektvána. V rámci ÚP jsu dále navrženy zásady a patření na chranu zdravých živtních pdmínek a živtníh prstředí. 6. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ A POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU Na základě Zadání územníh plánu bce Nvá Říše, schválenéh zastupitelstvem městyse Nvá Říše dne 20. 9. 2005 pd č. 5/3/2005-ZO, byl zpracván kncept ÚP Nvá Říše. Pžadavky, vyplývající ze zadaní byly splněny, kncept ÚP byl zpracván a prjednán dle zákna č. 50/1976 Sb. územním plánvání a stavebním řádu. Subrné stanvisk ke knceptu ÚP byl dhdnut s dtčenými rgány státní správy a byl vydán vyjádření nadřízenéh rgánu územníh plánvání k subrnému stanvisku. Subrné stanvisk nebyl d knce platnsti zákna č. 50/1976 Sb., tedy d 31. 12. 2006 zastupitelstvem městyse schválen. Z tht důvdu byly vypracvány Pkyny pr zpracvání návrhu územníh plánu Nvá Říše, schválené usnesením zastupitelstva městyse Nvá Říše č. 9/4/2009 ze dne 16. 12. 2009 a dále byl vypracván dplnění těcht pkynů, které byl schválen usnesením zastupitelstva městyse Nvá Říše č. 12/1/2012-ZM ze dne 13. 3. 2012. 10
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část A) POKYNY PRO PROJEKTANTA Z HLEDISKA OBSAHU A ROZSAHU ÚZEMNÍHO PLÁNU ÚP Nvá Říše je zpracván v pžadvaném rzsahu a v suladu s vyhlášku č. 501/2006 Sb., becných pžadavcích na využívání území a v suladu s přílhu č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., územně analytických pdkladech, územně plánvací dkumentaci a způsbu evidence územně plánvací činnsti. B) POKYNY PRO ÚPRAVU A DOPLNĚNÍ VĚCNÉHO ŘEŠENÍ Z POŽADAVKŮ DOTČENÝCH ORGÁNŮ A ORGANIZACÍ Řešení ÚP vychází z prjednanéh a schválenéh zadání ÚP a z prjednanéh knceptu ÚP, respektuje dplněné pžadavky, které byly při prjednání knceptu ÚP uplatněny a dhdnuty: př. č. zn. plchy zn. plchy řešení v ÚP pkynu kncept ÚP ÚP 1 7 - Br R1 Navržená plcha je vyřazena ze zastavitelných plch a je převedena na plchu územní rezervy pr bydlení (R1). 2 14 - Os R2 Navržená plcha je vyřazena ze zastavitelných plch a je převedena na plchu územní rezervy pr bčanské vybavení (R2). 3 14 - Os R2 Lkalita je převedena na plchu územní rezervy (R2) a nejsu pr ni stanveny další pdmínky využití území. 15 - Os Z15 - Ok Jedná se phledvě expnvanu lkalitu, v textvé části ÚP jsu stanveny pdmínky prstrvéh uspřádání, včetně základních pdmínek chrany krajinnéh rázu 4 14 - Os R2 Lkalita je převedena na plchu územní rezervy (R2) a nejsu pr ni stanveny další pdmínky využití území. 16 - Os Z16 - Ok V textvé části ÚP je stanvena pdmínka řešit rizik negativních vlivů - respektvat pdmínky výstavby (viz. kap. Ochrana zdravých živtních pdmínek); na susední plchu smíšenu bytnu (Z13) budu navazvat nebtěžující činnsti. 5 21 - RL - Navržená plcha je z návrhu ÚP vyřazena. 6 34 - U - Navržená plcha je z ÚP vyřazena. 7 37 - Nr Z37 - W Přístup k navržené plše je řešen, dle přílhy k zápisu z dhdvacíh jednání, vymezením zastavitelné plchy (Z53) pr účelvu kmunikaci. 8 37 - Nr Z37 - W V textvé části ÚP je stanvena pdmínka - jedná se území s vysku druhvu rzmanitstí na kterém lze čekávat výskyt zvláště chráněných druhů rstlin či živčichů - před vlastním záměrem bude nezbytné zpracvat v suladu s 67 zákna chraně přírdy a krajiny prvedení přírdvědnéh průzkumu dtčených pzemků a písemné hdncení vlivu zamýšlenéh zásahu na rstliny a živčichy (bilgické hdncení). 38 - Nr Z38 - W Navržená plcha je již realizvána, ÚP řeší uvedení d suladu se skutečným stavem. 9 39 - Nv Z39 - W V textvé části ÚP je stanvena pdmínka - přístup k navržené plše řešit z přilehlé účelvé kmunikace. 10 46 - Hl N46 - L Navržená plcha je v ÚP pnechána na základě dplnění pkynů ze dne 23. 11. 2009. 11 51 - Du Z32 - DU Půvdně navržená plcha byla v ÚP slučena s navrženu plchu (Z32) a pnechána z důvdů nutnsti zachvat přístup na navazující pzemky a dále pr umžnění realizace prtipvdňvých a prtierzních patření. 12 - - Seznam nemvitých kulturních památek byl upřesněn. 13 - - ÚP je uveden d suladu se schváleným ÚSES bce Nvá Říše pd jednacím číslem MěÚ Telč 4954/2006 OŽP/P. Byly upraveny drbné dchylky u lkalit u rybníku Bašta ( IP 23 ), za šklu ( IP 7 ), Kalvárie ( IP 10 ) a při cestě na Krasnice ( IP 12 ). 14 - - V ÚP je praven správce vdníh tku Vápvka (pvdí Mravy) C) POKYNY VYPLÝVAJÍCÍ Z AKTUALIZACE MAPOVÉHO PODKLADU A ZMĚNY ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍCH PODKLADŮ Mapvým pdkladem je účelvá digitální mapa, která byla vytvřena na základě analgvéh pdkladu platné aktuální mapy katastru nemvitstí a částečně na pdkladu mapy bývaléh pzemkvéh katastru. 11
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část Zastavěné území je d ÚP převzat z Vymezení zastavěnéh území ve správním bvdu městyse Nvá Říše, tj. katastrálním území Nvá Říše, vydanéh frmu patření becné pvahy č. 1/2011. V tét suvislsti byly vypuštěny návrhvé plchy pr bydlení (zn. 9 12-Br), které se staly sučástí zastavěnéh území. D) POKYNY K DOPLNĚNÍ DOKUMENTACE VYPLÝVAJÍCÍ ZE VSTUPU DALŠÍCH ZÁMĚRŮ DO ÚZEMÍ Území dtčené záměrem na pzemcích p.č. 1643/4, 1633/2, 1633/1 v k.ú. Nvá Říše (územní řízení vedené stavebním úřadem pd č.j. Výst. 1004/225/10) je v ÚP řešen vymezením nvé zastavitelné plchy pr sídelní zeleň (Z54) a plchy smíšené výrbní (Z55). Pžadavek spluvlastníků pzemku p.č. 1013/1 v k.ú. Nvá Říše je v ÚP řešen vymezením nvé zastavitelné plchy smíšené výrbní (Z56). E) POKYNY Z DŮVODU PLÁNOVÁNÍ INVESTIC DO VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY U navržených rzsáhlých zastavitelných plch (Z1 Z3, Z27 Z29), s pžadavky na nvu veřejnu infrastrukturu, je stanvena pdmínka zpracvání územní studie. Stanvení přadí změn v území (etapizace) byl, v rámci jednání s určeným zastupitelem, vypuštěn. Důvdem je převedení půvdní návrhvé plchy (7 Br), která byla určena pr II. etapu, d plchy územní rezervy (R1) a dále fakt, že u rzsáhlých plch bude etapizace stanvena přesněji v rámci stanvených územních studií. Na základě prvedenéh prjednání ÚP Nvá Říše přizvatel vyhdntil výsledky tht prjednání a zpracval pžadavky pr úpravu návrhu územníh plánu dle 51 dst. 1 SZ. Pžadavky byly d ÚP Nvá Říše zapracvány následvně: d textvé části důvdnění ÚP byl dplněn sulad se zásadu zachvání histrické siluety sídla, vyplývající z aktualizace č. 1 ZÚR kv byl praven vyhdncení třídy chrany půd dle BPEJ byl zapracván pžadavek Krajské hygienické stanice na respektvání chranných pásem, dtýkajících se zájmů chrany veřejnéh zdraví, a dplněny pdmínky pr plchy změn Z8 a P18 byl zapracván pžadavek ČR - Ministerstva brany, VUSS Pardubice na respektvání chranných pásem leteckých kridrů, určených pr létání v malých a přízemních výškách ÚP byl uveden d suladu s nvelu stavebníh zákna a vyhlášky č. 500/2006 sb. (účinnst d 1.1.2013) byl upraven bsah ÚP, včetně dplnění chybějících kapitl v textvých částech ÚP, a dále byly prvedeny suvisející úpravy vymezení veřejně prspěšných staveb a patření, včetně vypuštění veřejně prspěšných staveb, pr které lze uplatnit předkupní práv (PS 1 - sprtvní zařízení a PS 2 - hřiště) 7. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Vyhdncení vlivů na udržitelný rzvj nebyl pžadván, prt nebyl uplatněn stanvisk krajskéh úřadu k vyhdncení vlivů na živtní prstředí. 8. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU Viz kapitla č. 5 patření becné pvahy č. 1/2013. 9. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU ZOHLEDNĚNO Viz kapitla č. 5 patření becné pvahy č. 1/2013. 12
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část 10. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY ŘEŠENÉ ÚZEMÍ Řešené území je v rzsahu správníh území městyse Nvá Říše. IDENTIFIKACE V GRAFICKÉ A TEXTOVÉ ČÁSTI Plchy změn (rzvjvé plchy) jsu identifikvány přadvým číslem, p případném vyřazení některé z lkalit není prveden přečíslvání, písmen před číslem značuje: Z (zastavitelné plchy), P (plchy přestavby), N (plchy změn v krajině) Plchy územních rezerv jsu identifikvány přadvým číslem, s písmenem R před číslem. 10.1. URBANISTICKÁ KONCEPCE Předmětem řešení územníh plánu je kmplexní a vyvážený rzvj řešenéh území v plchách s rzdílným způsbem využití, tak aby nebyl zásadním způsbem dtčen nezastavěné území. Urbanistická kncepce krdinuje záměry vyplývající z nadřazené dkumentace (ZÚR kv), pžadavky zadání ÚP a Pkynů pr zpracvání návrhu ÚP s chranu hdnt území a limity využití území následvně: Rzvj sídla spčívá jednak v intenzivnějším využití zastavěnéh území (vymezení plch se smíšeným využitím v rámci plch přestavby), ve využití nezastavěných plch (prluk) v rámci zastavěnéh území a dále ve využití plch navazujících na zastavěné území. Hlavní rzvj urbanistické struktury sídla je navržen západním a severzápadním směrem převážně bytnu zástavbu (plchy bydlení, plchy smíšené bytné) a plchami kmerčníh bčanskéh vybavení tak, aby nedcházel k dpravním a hygienickým střetům v území. V severní části je navržen rzvj plch smíšených výrbních ve vazbě na stávající zemědělský areál. Na jižním kraji u hřbitva je navržen dplnění stávajících plch bydlení a areál zahradnictví (plcha smíšená výrbní + plcha sídelní zeleně). Další rzvjvé plchy (bčanské vybavení veřejné, sprt, sídelní zeleň) se nachází v rámci zastavitelných plch a plch přestavby uvnitř zastavěnéh území. Na severvýchdním a jižním kraji sídla jsu navrženy plchy pr bnvu vdních nádrží. Urbanistická kncepce se prmítá d rzvje jedntlivých plch s rzdílným způsbem využití: A) PLOCHY SMÍŠENÉ OBYTNÉ Bydlení - smíšené centrální důvdem vymezení plch smíšených centrálních je zachvání pestrsti a mnhstrannsti funkčníh využití centra jak jedné z pririt fungvání sídla. Stabilizvané plchy zahrnují území centrální části sídla a navazující plchy. Rzšíření a uzavření kmpaktníh celku je navržen v plše mezi stávajícím šklním areálem a Úřadem městyse. Další mžnsti rzvje jsu v intenzivnějším využití stávajících plch, při respektvání kulturních a histrických hdnt. Bydlení - smíšené bytné vymezením plch smíšených bytných je pdpřena mžnst variabilnějšíh způsbu využití území pr bydlení a rzličné frmy bčanskéh vybavení, služeb, řemesel, turistické infrastruktury, zemědělství apd. Stabilizvané plchy jsu vymezeny v převážné části sídla, zejména ve vazbách na centrum, nadřazený dpravní skelet, výrbní a kmerční areály. Rzvj je situván na severzápadní kraj zastavěnéh území. B) PLOCHY BYDLENÍ Stabilizvané plchy ( čistéh ) bydlení jsu vymezeny převážně v krajvých plhách sídla. Hlavní rzvjvé plchy jsu navrženy na západním kraji, v jižní části je navržen dplnění stávající zástavby u hřbitva. C) PLOCHY REKREACE Stávající plcha rdinné rekreace jihvýchdně d sídla je respektvána a stabilizvána, rzvjvé plchy nejsu navrženy. 13
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část D) PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ Jsu respektvány stabilizvané plchy veřejnéh bčanské vybavení, kmerčníh bčanskéh vybavení, veřejnéh phřebiště a sprtu, důraz je kladen zejména na zachvání plch veřejnéh bčanskéh vybavení. V rámci plch přestavby jsu navrženy plchy pr veřejné bčanské vybavení v severní části zastavěnéh území. Případné pžadavky na další umístění veřejnéh vybavení (např. zařízení zdravtnictví, dmy s pečvatelsku službu, apd.) umžňuje ÚP řešit využitím plch smíšených bytných, příp. plch bydlení, které situvání zařízení tht typu bčanskéh vybavení připuštějí. Rzvjvé plchy kmerčníh bčanskéh vybavení jsu navrženy na severzápadním kraji sídla. Vybavení charakteru ubytvání, bchdu a služeb umžňuje ÚP rzvíjet také jak dplňkvu funkci v rámci plch smíšených bytných. Rzvjvé plchy pr sprt jsu navrženy ve vazbě na stávající areál ZŠ (víceúčelvá hala) a na výchdním kraji zastavěnéh území (hřiště). Dětská hřiště umžňuje ÚP situvat i v rámci jiných plch s rzdílným způsbem využití, např. plch veřejných prstranství, sídelní zeleně, bydlení, smíšených bytných. Rzvjvé plchy jsu vymezeny pr uspkjení sprtvních a rekreačních ptřeb byvatel a pr zvýšení turistické atraktivity sídla. E) PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ Veřejná prstranství vytváří urbanisticku kstru území, služí pr bsluhu území, krátkdbu rekreaci bčanů, situvání veřejné zeleně a dětských hřišť. Stávající veřejná prstranství jsu maximálně respektvána, pr jejich zachvání, regeneraci a rzvj jsu v rámci ÚP stanveny pdmínky, včetně zachvání a dplnění zeleně. Jsu navrženy plchy veřejných prstranství pr umžnění bsluhy rzvjvých plch dpravní a technicku infrastrukturu, pr realizaci místních kmunikací a pěších prpjení. Veřejná prstranství (dpčinkvé plchy pr ddych a setkávání bčanů, bez pzemních kmunikací) dpvídající výměře dle platné legislativy u plch nad 2 ha jsu územním plánem určena k vymezení v rámci pdrbnějších dkumentací. Důvdem je prblematičnst vymezení těcht plch bez znalsti řešení knkrétních lkalit. Dalším důvdem jsu vlastnické vztahy - velká řada sukrmých vlastníků a mezený rzsah pzemků ve vlastnictví městyse v řešených lkalitách nedvluje z pzice ÚP tyt plchy vymezit. F) PLOCHY SÍDELNÍ ZELENĚ Jsu respektvány stabilizvané plchy veřejné zeleně parkvé (např. náměstí, u pžární nádrže ), veřejné zeleně izlační a statní, která plní zejména funkci izlační a kmpziční a zeleně zahrad a záhumenků. Nvá plcha veřejné zeleně parkvé je, v rámci plchy přestavby, vymezena v centu sídla, jak ddychvé zázemí, ve vazbě na areál kláštera. Nvá plcha zeleně zahrad a záhumenků je vymezena na jižním kraji sídla (areál zahradnictví), v rámci uvedení ÚP d suladu se skutečným stavem. G) PLOCHY SMÍŠENÉ VÝROBNÍ Stávající plchy na severzápadním a severním kraji sídla jsu respektvány. Rzvjvé plchy jsu navrženy ve vazbě na stávající zemědělský areál na severním kraji zastavěnéh území. Na jižním kraji sídla je, v rámci uvedení ÚP d suladu se skutečným stavem, vymezena menší plcha pr zahradnictví. H) PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ Jedná se plchy, které vytvářejí rizik narušení živtníh prstředí nejen samtnu výrbu, ale i jejími druhtnými dpady. Stávající plcha pr zemědělsku výrbu se nachází na severním kraji sídla a je stabilizvána, nvé plchy nejsu navrženy. 14
Nvá Říše, důvdnění územníh plánu Textvá část 10.2. KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY Stávající systém dpravní infrastruktury zůstává zachván. V rámci územníh plánu jsu navrženy plchy veřejných prstranství (jejich sučástí jsu místní kmunikace) z důvdu bsluhy rzvjvých lkalit. A) ŽELEZNIČNÍ DOPRAVA Řešeným katastrálním územím bce Nvá Říše nevede železniční trať. Západně řešenéh území ve vzdálensti cca 9 km vede jednklejná železniční trať č.227 Kstelec u Jihlavy Slavnice a zpět, využívaná pr sbní i nákladní dpravu. Trať má reginální význam. Trasa železnice je v území stabilizvána. Nejbližší železniční stanice se nachází v Telči. Ve výhledvých záměrech se řešenéh území nedtýká trasa vyskrychlstní tratě. B) SILNIČNÍ DOPRAVA Silnice V rámci územníh plánu jsu vymezeny plchy dpravní infrastruktury (silniční dprava DS). Řešeným územím prchází silnice: II/112 Benešv Pelhřimv - Želetava II/407 Hladv Nvá Říše - Dačice III/112 71 Nvá Říše Krasnice - Dmamil Silnice II/112 představuje dpravně bslužnu su území ve směru západ - výchd. Směrvé a šířkvé vedení nevykazuje v řešeném území závažné dpravní závady. silnice má zde funkci sběrnu, bsluha náměstí je prváděna z jednsměrných kmunikací vedených rvnběžně se silnicí II/112. V průtahu bcí je silnice navržena ve funkční třídě B jak sběrná kmunikace s převážně dpravním významem s částečně přímu bsluhu území v kategrii MS2 11/8/50, mim zastavěné území v kategrii S 7,5/60. Průběh silnice je vcelku vyhvující, navržen bude puze rzšíření vzvky pr žádanu kategrii silnic, úpravy budu prváděny puze ve stávající trase. Silnice II/407 představuje bslužnu su území ve směru sever - jih. Směrvé a šířkvé vedení nevykazuje v řešeném území hrubé dpravní závady. Silnice vede přes náměstí v peáži se silnicí II/112, v průtahu bcí je navržena ve funkční třídě B jak sběrná kmunikace s převážně dpravním významem s částečně přímu bsluhu území v kategrii MS2 11/8/50, mim zastavěné území v kategrii S 7,5/60, navržen je puze rzšíření vzvky pr žádanu kategrii silnic, úpravy budu prváděny puze ve stávající trase. Silnice III/112 71 se dpjuje ze silnice II/112, prchází puze jihzápadním krajem zastavěnéh území, směřuje d Krasenvic. Ze silnice je prváděna dpravní bsluha jedntlivých bjektů. Směrvé a šířkvé vedení v zastavěné části bce nevykazuje dpravní závady. Silnice je v zástavbě pdle ČSN 73 6110 navržena jak bslužná kmunikace umžňující přímu bsluhu všech bjektů v kategrii MO2 11/8/50 ve funkční třídě C, mim bec - kategrie S 7,5/50 úpravy budu prváděny puze ve stávající trase. Místní kmunikace Místní kmunikace bsluhují zastavěné území. V rámci územníh plánu jsu navrženy plchy veřejných prstranství PV. Jejich sučástí jsu místní kmunikace, vymezené pr bsluhu stabilizvanéh území a rzvjvých zastavitelných plch. Nvé místní kmunikace jsu navrženy v místech plánvané výstavby (převážně v trasách stávajících účelvých kmunikací). Místní kmunikace (nvé i reknstruvané) budu navrhvány s hledem na zajištění c největší bezpečnsti všech účastníků dpravy, zejména chdců a cyklistů. Budu vytvářeny takvé pdmínky, aby prstr místních kmunikací plnil ve vzájemné rvnváze jak funkci dpravní, tak bslužnu a přiměřeně i pbytvu a splečensku v závislsti na významu knkrétní kmunikace vůči jejímu významu k plze ve městě. V maximální mžné míře budu uplatňvány prvky zklidňvání dpravy včetně řešení chrany urbanizvaných území před nepříznivými účinky dpravy. Místní kmunikace budu pdle ČSN 73 6110 navrženy ve funkční skupině C, např. v kategrii MO2 10/6,5/30 jak bslužné kmunikace umžňující přímu bsluhu všech bjektů, případně jak zklidněné kmunikace v bytné zóně ve funkční skupině D1 s minimálním uličním prstrem šířky 8 m. 15