ZÁVÌR ZJIŠøOV AcíHO ØíZENí

Transkript

1 PID HLAVNí MÌSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNíHO MÌSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTØEDI Váš dopis zn È.j. M H M P /2007 /OlP NI/E IN4 79-2/Žá Vyøizuje/ linka Ing. Žákavá/4425 Datum ZÁVÌR ZJIŠøOV AcíHO ØíZENí podle 7 zákona è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní (dále jen zákon) Id~ntifikaèní údaje: Název: Obytný soubor Kavèí hory, Praha 4 - Nusle Zaøazení zámìru dle zákona: Bod 10.6, kategorie II, pøíloha È. 1 Skladové nebo obchodní komplexy vèetnì nákupních støedisek, o celkové výmìøe m2 zastavìné plochy; parkovištì nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v souètu pro celou stavbu. Charakter zámìru: Pøedmìtem oznámení je výstavba bytového souboru v oblasti pankrácké plánì. Jedná se o výstavbu 5 domù umístìných mezi ul. Pujmanové (u køižovatky ulic Pujmanova/Hvìzdova) a budovou Èeské televize. Celková plocha dotèeného území èiní m2. Hlavním využitím objektù bude bytová funkce (objekty A - O), objekt E je navržen ve 3 variantách:. varianta 1 - obytný dùm. varianta 2 - ubytovací zaøízení, zaøízení sociální péèe nebo služební byty. varianta 3 - hotel. Zastavìná plocha objektù èiní m m2 (dle jednotlivých variant). Prùmìrná podlažnost objektù je 6 podlaží, smìrem jižnì do parku 5 podlaží, smìrem na sever v koncové nástavbì 7-8 podlaží. Hotel má v severní èásti 9 podlaží. Parkovací stání (dále jen PS) jsou umístìna ve 2 podzemních podlažích o celkovém poètu 554 PS. Pro návštìvy a obèanskou vybavenost bude na povrchu umístìno 69 PS. Vytápìní objektu bude zajištìno z centrálního zdroje tepla (dále jen CZT). Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha 1 Pracovištì: Jungrnannova 35/29, Praha oop@cityo prague.cz tel.:

2 Umístìní: kraj: Praha obec: Praha mìstská èást: Praha 4 katastrální území: Nusle Zahájení stavby: 2008 Ukonèení stavby: 2009 Oznamovatel: Tortorex s.r.o. Karla Engliše 3201/ Praha 5 IÈ: Prùbìh zjiš ovacího øízení: Pøi zjiš ovacím øízení se zjiš uje, zda a v jakém rozsahu mùže zámìr vážnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví. Používají se pøitom kritéria, která jsou stanovena v pøíloze È. 2 k zákonu a která charakterizují na jedné stranì vlastní zámìr a pøíslušné zájmové území, na druhé stranì z toho vyplývající významné potenciální vlivy na veøejné zdraví a životní prostøedí. Pøi urèování, zda zámìr má významné vlivy, dále pøíslušný úøad pøihlíží k obdrženým vyjádøením veøejnosti, dotèených správních úøadù a dotèených územních samosprávných celkù. Oznámení zámìru (kvìten 2007) bylo zpracováno podle Pøílohy è. 3 zákona spoleèností ATEM s.r.o. pod vedením Ing. Václava Píšy, CSc., držitele autorizace dle zákona. Ze závìru zpracovaného oznámení vyplývá, že zámìr je umís ován do lokality, kterou je možno charakterizovat jako imisnì støednì zatíženou (v místì plánovaného zámìru nejsou pøekraèovány imisní limity). Vlivem provozu obytného souboru je možné oèekávat velmi malé zvýšení imisní zátìže u všech sledovaných zneèiš ujících látek. Krátkodobou vyšší imisní zátìž bude pøedstavovat období výstavby, vliv stavební èinnosti je nutno snížit dùsledným dodržováním technických a organizaèních opatøení. Posuzované území je zatíženo pomìrnì vysokou hladinou hluku, mezi nejvýznamnìjší zdroje akustické zátìže patøí vedle automobilové dopravy také probíhající stavební èinnost v okolí. Po výstavbì objektù dojde k navýšení hlukové zátìže v úrovni do 1 db ve dne a 1,2 db v noci. Z hodnocení vlivu stavebních prací vyplývá, že pøi vybudování 4 m vysoké protihlukové zdi podél severovýchodní hranice staveništì nedojde u chránìné zástavby v okolí staveništì k pøekraèování hlukových limitù. Vliv provozu zámìru z hlediska zdravotních rizik je možno považovat za málo významný. Velká èást zájmového území je v souèasné dobì zpevnìna (budovy, pøíjezdové komunikace, parkovištì a další odstavné plochy). Prostor pro výskyt živoèichù je omezen prakticky na okrajové lemy a pøedìly jednotlivých èástí lokality, kde zùstaly zachovány trávníky, ostrùvky keøové vegetace a stromy. Dendrologickým prùzkumem byly inventarizovány vzrostlé døeviny (55 ks) a plošné porosty keøù (6 ks). V rámci výstavby bude odstranìno 18 ks døevin, žádná z odstraòovaných døevin není sadovnicky nebo pøírodovìdnì zvláštì významná. V rámci vegetaèních úprav Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha I

3 bude realizována výsadba nové zelenì, vìtšinou na rostlém terénu s vytvoøením prostoru pro plnohodnotný rozvoj vysazovaných døevin vèetnì øádné údržby a veøejné pøístupnosti. Realizace zámìru nebude mít významný vliv na floru a faunu. Nebyly identifikovány významné negativní vlivy na povrchové vody, krajinu, pøírodní zdroje, památky hmotný apod. majetek, zvláštì chránìné èásti pøírody, krajinný ráz,. kulturní Z hlediska vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví jsou varianty 1 a 2 velmi podobné, varianta 3 pøedstavuje mírnì vyšší zátìž (potøeby hotelu s vyššími vstupy z hlediska surovin a energií i vyššími výstupy do životního prostøedí), i tato zátìž je na akceptovatelné a pøijatelné úrovni. Podle pøíslušného orgánu ochrany pøírody pøedložený zámìr nemùže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptaèí oblasti (viz SZn. S-MHMP /2007/1/00PNI/ST ze dne ). K pøedloženému oznámení se v prùbìhu zjiš ovacího øízení vyjádøily následující subjekty:. hlavní mìsto Praha (vyjádøení è.j. S-MHMP /2007 ze dne ). mìstská èást Praha 4 (vyjádøení è.j. ÚMÈ P4-11/07/0KAS/ADA ze dne ). Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy, poboèka Praha - jih (vyjádøení è.j. J.HK/4000/38483/07 ze dne ). Èeská inspekce životního prostøedí, oblastní inspektorát Praha (vyjádøení è.j. 41/ØI/ /07/PVB ze dne ). odbor kultury, památkové péèe a cestovního ruchu MHMP (vyjádøení è.j. MHMP /2007/Car ze dne ). odbor ochrany prostøedí MHMP (vyjádøení è.j. SZn. S-MHMP /2007/1/00PNI ze dne ). Obèanské sdružení Obèanská iniciativa Pankráce, Praha 4 (vyjádøení ze dne ). Obèanské sdružení Pankrácká spoleènost (vyjádøení ze dne ) Jednotlivá vyjádøení obsahují následující pøipomínky a podmínky k realizaci stavby. Hlavní mìsto Praha (dále jen HMP) uplatòuje pøipomínky z hlediska urbanistické koncepce a funkèních systémù, z hlediska mìstské zelenì a z hlediska dopravy. HMP žádá, aby vznesené pøipomínky byly zaøazeny do závìru zjiš ovacího øízení a chybìjící údaje byly doplnìny v další fázi projektové pøípravy stavby. Z hlediska urbanistické koncepce a funkèních systémù je zámìr situován dle Územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy (dále jen ÚPn) do funkèní plochy SV - všeobecnì smíšené území s kódem využití F, kde žádná z funkcí nepøesáhne 60 % kapacity vymezeného danou funkcí. Návrh ve funkèní ploše SV-F pøedstavuje kapacitní monofunkèní obytný celek s 330 byty pro cca 1000 obyvatel bez podílu nebytových funkcí, a není doloženo, jakým zpùsobem je zajištìno veøejné vybavení, zejména v oblasti pøedškolního a základního školství pro pøedpokládaný nárùst obyvatel. Návrh není v souladu se smìrným kódem míry využití území F, dle doloženého výpoètu posuzovaný zámìr zvyšuje míru využití území na kód G, což je podmínìno schválením úpravy UPn. Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1

4 4 Objekt E je situován podle platného ÚPn v území zvláštních komplexù lvo - ostatní. V pøípadì varianty jako bytový dùm je možnost realizace podmínìna podáním žádosti o zmìnu ÚPn a její schválením. V souèasné dobì zde bytový dùm umístit nelze. Totéž platí pro variantu s funkcí "služební byty" (viz definice služebního bytu dle ÚPn). Z akustického hlediska je tøeba pøedložit hlukovou studii Z hlediska ochrany ovzduší HMP souhlasí se zámìrem výstavby obytného souboru Z hlediska mìstské zelenì HMP upozoròuje na nesoulad s ÚPn do doby schválení úpravy ÚPn UO589/2007. Cestní sí vèetnì vegetaèních úprav by mìla navazovat na park v jižní èásti. Vzhledem k velmi objemné bytové výstavbì by bylo vhodné umístìní dìtského høištì vèetnì lavièek. Z hlediska ochrany pøírody a krajiny bez zásadních pøipomínek Z hlediska ochrany zemìdìlského pùdního fondu je uvedený zámìr v souladu s ÚPn a neznamená žádný negativní vliv. Z geologického hlediska bez pøipomínek Z hlediska hospodaøení s odpady bez pøipomínek, Z dopravního hlediska HMP požaduje upøesnit výpoèet dopravy v klidu u varianty hotel. Navrhovaná zástavba pøedstavuje nezanedbatelný zdroj zdrojové a cílové dopravy, a proto je tøeba doložit kapacitní posouzení køižovatky Dìkanská vinice/na Pankráci. Je doporuèeno provìøit možnost dílèí nabídky PS v nových objektech i pro okolní stávající obytnou zástavbu. Z hlediska dopravy HMP nepovažuje za vhodné umístìní hotelu uvnitø obytné zástavby na západní stranì areálu (prùjezdy ubytovaných návštìvníkù kolem bytových objektù). Hotel by byl vhodnìjší pøi ul. Pujmanové, kde by nebylo nutné realizovat obratištì pro otoèku autobusù. Z hlediska prostøed í. zásobování vodou navržené øešení neovlivòuje negativnì životní Z hlediska odkanalizování a vodních tokù není pøipomínek. Z hlediska zásobování teplem, zemním plynem, elektrickou energií a z hlediska telekomunikací nemá HMP pøipomínky. Mìstská èást Praha 4 (dále jen MÈ Praha 4) nepožaduje pokraèovat v procesu EIA za podmínky zapracování následujících pøipomínek do dalšího stupnì projektové dokumentace. Vzhledem k intenzivními využití pankrácké plánì je z hlediska MÈ Praha 4 potøeba vypracovat souhrnný rozbor vzájemných vazeb investièního zámìru k okolním objektùm spoèívající následujícím: Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1 Pracovištì: Jungmannnova 25/29, Praha

5 Z hlediska dopravního øešení pøesnì specifikovat opatøení vedoucí k ochranì èistoty komunikací a bezpeènosti silnièního provozu a jejich dùsledné zajištìní v prùbìhu výstavby. Z hlediska ochrany pøírody a krajiny vypracovat takový návrh øešení parteru nové bytové výstavby, který bude v koordinaci s aktivitami pøi revitalizaci Centrálního parku, se kterým bude propojen pìšími komunikacemi vèetnì vazeb na cyklotrasy. Návrh vegetaèních úprav musí být souèástí dokumentace pro územní øízení a stavební povolení a musí být konzultován s odborem životního prostøedí Úøadu MÈ Praha 4. Jednotlivé plochy parteru je tøeba pøesnì specifikovat (soukromé pøedzahrádky, parkový mobiliáø atd.) vèetnì provádìní jejich údržby. Veškeré pokácené døeviny musí být v plné hodnotì nahrazeny na pozemku stavebníka a v nejbližším okolí. Z hlediska ochrany obyvatel pøed zatížením emisemi a hlukem ze stavební èinnosti musí být navržena opatøení, která zajistí soulad s platnými hygienickými normami a která musí být souèástí územního rozhodnutí a stavebního povolení. Pracovní dobu pro stavební práce a stavební èinnost stanovit ve všední dny od 7.00 do hodin (práce s vyšší hluèností od 8.00 do hodin) a o víkendu od 8.00 do hodin jako jednu z podmínek stavebního povolení. V dobì realizace stavby musí být provádìna øádná oèista všech vyjíždìjících vozidel. Pravidelné prùbìžné vodní èištìní ulic pøilehlých k místu stavby a na trasách staveništní dopravy musí být jednou z podmínek stavebního povolení Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy, poboèka Praha - jih považuje návrh na umístìní obytného objektu A pøi komunikaci Pujmanové a v tìsné blízkosti nové kruhové køižovatky za urbanisticky nevhodný (vyžádá si to nároèná akustická opatøení a následnì zajištìní možnosti vìtrání chránìných místností). Ani varianta 3 - hotel není z hlediska akustiky pøíliš vhodná; zavádí totiž obslužnou dopravu hotelu pod okna obytných objektù A - D, a tím mùže docházet k rušení okolí noèními pøíjezdy hostù i autobusù. Pokud bude v budoucnu schválena zmìna ÚPn tak, aby objekt E byl také obytným domem, je to pøijatelnìjší øešení. Ideálnim øešením by byla varianta umístit hotel k ul. Pujmanové a teprve za ním øešit èistì obytnou zónu. V hlukovém posouzení v oznámení není uvažován nový kruhový objezd, který je již proveden v køižovatce ulic Hvìzdova/Pujmanové a pøiblíží dopravní proud bezprostøednì pøed fasádu objektu A. Orgán ochrany ovzduší s pøedloženým zámìrem souhlasí za pøedpokladu prosazení varianty, která využije umístìní hmoty hotelu na ochranu obytného souboru ke køižovatce ul. Pujmanové a Hvìzdova. V územním øízení je tøeba:. do výpoètu hluku z dopravy zapoèítat dopravu na kruhovém objezdu s rezervou dopravního zatížení pro dostavbu pankrácké plánì. v pøípadì umístìní bytového domu ke køižovatce prokázat øešení objektu A jako akusticky bariérového, kde chránìné místnosti budou mít zajištìno dodržení hygienického limitu hluku z dopravy a souèasnì dostateèné vìtrání. Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1 tel.:

6 6 Ve stavebním øízení je tøeba:. doložit, že protihluková stìna o výšce 4 m bude osazena nejpozdìji pøed zahájením stavby, aby dostavbou dalších objektù areálu nedocházelo k pøekraèování limitù hluku pro výstavbu u již obydlených objektù areálu. Ke kolaudaci je tøeba:. pøedložit všechna potøebná mìøení hluku mikroklimatických podmínek pro užívání staveb ze stacionárních zdrojù a Èeská Inspekce životního prostøedí (dále jen ÈIŽP) z hlediska ochrany ovzduší bez pøipomínek. Z hlediska ochrany vod ÈIŽP sdìluje, že voznámení není vyhodnocen nárùst odpadních vod na funkci ÚÈOV, která má provozní i technické problémy, a z toho vyplývající následné ovlivnìní povrchových vod. Je požadováno deš ové vody z parkoviš svést pøes odluèovaè ropných látek. Z hlediska odpadového hospodáøství ÈIŽP upozoròuje na nìkteré povinnosti vyplývající ze zákona o odpadech, které se týkají nakládání s výkopovou zeminou, nakládání s nebezpeèným odpadem v dobì výstavby i provozu atd. Z hlediska ochrany pøírody je oznámení oznaèeno za peèlivì zpracované. Jediná pøipomínka se týká náhradní výsadby 35 ks stromù v rámci vegetaèních úprav. V oznámení je konstatováno, že v rámci dohody mezi investorem obytného souboru (Tortotex s.r.o.) a investorem sousední výstavby (4P-IMMO) administrativní budovy bude v rámci území obytného souboru øešena èást náhradních výsadeb vyplývajících z døívìjších rozhodnutí ÚMÈ Praha 4 v roce 2000, vydaných na pozemky administrativní budovy (rozhodnutí o kácení døevin na pozemcích è. parc. 2915/1,27,30, k.ú. Nusle). Není však doložena specifikace tìchto náhradních výsadeb. Vegetaèní úpravy øešeného objektu nejsou také doloženy. Nelze tak objektivnì posoudit realizaci vegetaèních úprav s ohledem na zajištìní náhradních výsadeb dle již stanovených podmínek v rozhodnutí pøíslušného orgánu ochrany pøírody a novì stanovených podmínek v rámci rozhodování o kácení døevin v rámci projednávaného zámìru. V závìru vyjádøení ÈIŽP požaduje výše uvedené pøipomínky zapracovat do závìru zjiš ovacího øízení a nepožaduje zámìr posuzovat dále podle zákona. Odbor kultury, památkové péèe a cestovního ruchu MHMP upozornil na skuteènost výskytu archeologických nálezù na celém území a jeho ochrany ve smyslu 22 zákona è. 20/1987 Sb., o státní památkové péèi, ve znìní pozdìjších pøedpisù Odbor ochrany prostøedí MHMP (dále jen OOP MHMP) jako dotèený správní úøad nepožaduje pokraèovat v procesu posuzování vlivù na životní prostøedí podle zákona a uplatòuje následující pøipomínky k pøedloženému oznámení. Z hlediska ochrany zemìdìlského pùdního fondu, hospodáøství, z hlediska myslivosti bez pøipomínek. z hlediska lesù a lesního Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha 1

7 7 Z hlediska nakládání s odpady se upozoròuje na povinnosti plynoucí ze zákona o odpadech pøi odstraòování azbestu, výkopové zeminy, kontaminované zeminy apod., které je nutno splnit pøi další projektové pøípravì stavby. Z hlediska ochrany ovzduší je uvedeno, že k zámìru byla vypracována rozptylová studie (RS) spoleèností ATEM, s.r.o. Výpoèet se zabývá souèasnou imisní, situací, obdobím výstavby a modelací roku Autor RS použil pro výpoèet data ATEM (aktualizace 2006) doplnìná o sekundární prašnost z nedopravních zdrojù získanou na základì zvláštního hodnocení. V RS hodnotí lokalitu jako imisnì støednì zatíženou, ve které nejsou pøekraèovány imisní limity u žádné ze sledovaných látek, resp. jako lokalitu vhodnou k bytové výstavbì. Lokalita je ovlivòována zvýšeným provozem na komunikaci 5. kvìtna. Z výpoètù pro období výstavby vyplývá, že pøírùstky denních koncentrací PM1o mohou dosahovat u nejbližší zástavby 10 % imisního limitu i více v pøípadì suchých dnù. Proto je nezbytnì nutné bìhem výstavby dodržovat opatøení ke snížení prašnosti, jako je èasté kropení prašných ploch, mytí automobilù, mokré èištìní vozovky a pod. Modelové výpoèty roku 2011 jsou provedeny bez provozu a s provozem zámìru (pro varianty V1, V2 a V3). Bez provozu zámìru se oèekávají v uvedeném roce prùmìrné roèní koncentrace NO2 v hodnotách max. 30 ~g/m3, max. hodinové koncentrace NO2 do 205 ~g/m3 (v oblasti pøilehlé k ulici 5. kvìtna), prùmìrné roèní koncentrace benzenu max. 1,0 ~g/m3 a prùmìrné roèn í koncentrace suspendovaných èástic frakce PM 10 do 34 ~g/m3. RS ukazuje, že emisnì nejménì pøíznivá bude varianta V3, pøièemž ale rozdíl mezi V3 a V1,V2 se jeví malý. Pøírùstky k jednotlivým zneèiš ujícím látkám se mají pohybovat v øádu setin až desetin, pouze u max. hodinové koncentrace NO2 mají èinit až 2,2 ~g/m3. Ale ani pøi této variantì V3 nedojde k pøekroèení imisních limitù u sledovaných zneèiš ujících látek, kromì max. hodinové koncentrace NO2, která bude zøejmì pøekroèena ve tøech výpoètových bodech více než v 18-ti povolených pøípadech v roce. Vlivem provozu zámìru lze oèekávat v místì výstavby velmi malé zvýšení imisní zátìže u všech sledovaných zneèiš ujících látek. Z uvedených hodnot pro V3 zároveò vyplývá, že pokud vyhovuje V3, vyhovují i šetrnìjší varianty V1,V2. Orgán ochrany ovzduší nepreferuje žádnou z variant, protože u všech tøí lze oèekávat malý vliv na imisní situaci. Na základì provedeného hodnocení orgán ochrany ovzduší konstatuje, že je navrhovaný zámìr umis ován do prostøedí s vyhovující kvalitou ovzduší a samotný provoz pøispìje ke zneèištìní lokality pouze malým dílem. Bude záležet na vývoji zneèištìní hlavního mìsta jako celku. Hodnocení vlivu stavby bylo provedeno v dostateèném rozsahu a podrobnosti. Pøedložený zámìr nevyžaduje komplexní posouzení v dalších stupních procesu EIA. Z hlediska ochrany pøírody a krajiny se konstatuje, že dle ÚPn jsou zámìrem dotèeny plochy náležející do území SV (všeobecnì smíšené) s regulativem G (po úpravì ÚPn) a do území ZVO bez regulativu. Koeficientu zelenì je dosaženo s rezervou, úpravu ÚPn OOP MHMP akceptoval bez pøipomínek. Zvláštì chránìné druhy rostlin a živoèichù nejsou v zájmovém území pøítomny. Dojde ke kácení døevin (18 ks). Oznámení obsahuje kapitolu, která se zabývá vlivem stavby na krajinu, Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha I

8 8 vizualizaci a samostatnou pøílohu zabývající se posouzením vlivu stavby na krajinný ráz. Oznámení postihuje všechny významné aspekty sledované z pohledu zákona è.114/1992 Sb., o ochranì pøírody a krajiny, v platném znìní, a kjeho zpracování nemá orgán ochrany pøírody pøipomínky. Z hlediska ochrany vod se upozoròuje, že v dalším stupni projednávání projektové dokumentace je nutné navržený zpùsob likvidace srážkových vod ze støech upøesnit a projednat se správcem a provozovatelem veøejné kanalizace podmínky pøipojení na veøejnou jednotnou kanalizaci. V oznámení je uvedeno, že v prùbìhu stavby bude srážková voda ze stavební jámy svádìna do usazovacích jímek a dále do kanalizace. Dále je zde uvažováno s pøípadným pøeèerpáváním podzemních vod do kanalizace. V této souvislosti vodoprávní úøad upozoròuje na znìní èlánku 14 odst. 4 vyhlášky OTPP, který stanovuje, že odvádìní srážkových, odpadních a technologických vod ze staveništì musí být zabezpeèeno tak, aby se zabránilo rozmoèení pozemku staveništì vèetnì vnitrostaveništních komunikací, nenarušovala a nezneèiš ovala se odtoková zaøízení pozemních komunikací a jiných ploch pøiléhajících ke staveništi a nezpùsobovalo se jejich podmáèení. V pøípadì potøeby dodávky pitné vody a vypouštìní odpadních vod do stokové sítì v prùbìhu realizace stavby musí být uzavøena s PVK, a.s. Smlouva o dodávce vody a odvádìní odpadních vod. Dále vodoprávní úøad upozoròuje, že uvažovaný havarijní plán pro fázi realizace návrhu uživatel závadných látek vypracuje podle vyhlášky è. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, zpùsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodòování a odstraòování jejich škodlivých následkù, a zašle ke schválení zdejšímu vodoprávnímu úøadu OOP MHMP. Z hlediska zájmù chránìných zákonem o vodách není požadováno dále pokraèovat v procesu EIA. Obèanské sdružení Obèanská iniciativa Pankráce (dále jen SOIP) v úvodu vyjádøení sdìluje, že do podkladové studie Ústavu dopravního inženýrství je nutno doplnit širší územní vazby, které jsou zdokumentovány nedostateènì. Dokonce v tìchto vztazích chybí objekty, které mají být umístìny na pankrácké pláni a na které již bylo vydáno územní rozhodnutí i stavební povolení (napø ti podlažní administrativní budova u køižovatky ulic Milevské/Na Strži, ti podlažní bytový dùm u Èeské televize, dále chybí v intenzitách dopravy zapoèítání jízd z nových staveb na ul. Antala Staška a Budìjovickém námìstí atd). Výše uvedené objekty nejsou uvedeny ve schematických tabulkách. Není tedy jasné, zda obslužná doprava tìchto objektù je zapoèítána do intenzit dopravy v ulicích Na Pankráci, Milevské, Na Strži atd. Jedná se fakticky o další øádky tabulky B.2, napø. - administrativní budova u køižovatky Na Strži/Milevská - cca 544 PS - kanceláøe u køižovatky Pujmanové/Milevská - cca 540 PS (nutno upøesnit položku 12 a 13 tabulek ÚDI ve schématu splývající pro více budov) - bytový dùm na Kavèích horách v èele parku - cca 234 PS - bytové domy u areálu Èeské televize - cca 139 PS - nutno upøesnit položku 20 bc, která je projednávána jako kanceláøe a bydlení. Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1 tel.:

9 9 Dále je nutno doplnit souèasný stav na komunikaèní síti dle sèítání ÚDI z roku 2006 a doplnit grafikon køižovatky Pujmanové/Hvìzdova pro návrhové období ÚPn, který SOIP považuje za dùležitý (tj. pøíloha 3.3 vyjádøení ÚDI). SOIP upozoròuje, že tabulka B.2 obsahuje pouze poèet vozidel jedním smìrem (to se týká sloupcù Intenzita zdrojové a cílové dopravy). Pro další výpoèty je tedy nutné údaj ve sloupci celkem vynásobit dvìma - vjezd i výjezd vozidel.. Dále SOIP požaduje doplnit tabulku, grafikony s údaji o intenzitách dopravy po reálném zprovoznìní všech plánovaných obchvatù, komunikací, a to s reálným èasovým horizontem. Za nejzávažnìjší chybu v pøedloženém oznámení považuje SOIP to, že autoøi oznámení vycházeli z naprosto chybných intenzit dopravy na komunikaèní síti v oblasti pankrácké plánì. Tyto chybné intenzity se pøenesly do chybných vstupních údajù pro zpracování rozptylové a hlukové studie. ÚDI investorovi jako podklad pro jeho zámìr pøedložil výsledky své studie z února úkol è H5 pøesto, že provedl v pankrácké lokalitì nové sèítání v létì SOIP považuje za chybné, že ÚDI investorovi pøedal zastaralé údaje, nebo podle Roèenky ÚDI existuje každoroèní nárùst dopravy na komunikaèní síti HPM, což se samozøejmì týká i pankrácké lokality. Ze studie ÚDI z roku 2005 vyplývá, že jedním z výchozích podkladù pro zpracování této studie byl dopravní prùzkum firmy Promika z února 2005 (netypický mìsíc v roce nemùže mít dostateènou vypovídací schopnost o celoroèním zatížení na komunikaèní síti). Z porovnání intenzit dopravy - kartogramù ÚDl z roku 2002 s rokem 2005 (souèasný stav) vyplynulo, že na pankrácké pláni se intenzity dopravy oproti r snížily o cca 20 procent, což není možno považovat za pravdivý závìr. Naopak dopravní zatížení na Pankráci se oproti r zvýšilo. Na Pankrácké pláni i v ul. Budìjovická byly postaveny další velké objekty, souèasný stav roku 2005 tedy nemùže být za žádných okolností nižší než byl stav r vzhledem k tomu, že budoucí intenzity dopravy se odvozují od souèasného stavu v roce 2005 (umìle sníženého o cca 20 procent oproti r. 2002) SOIP namítá, že oznámení pøedložené ke zjiš ovacímu øízení musí být pøepracováno tak, aby odpovídalo skuteènému stavu vìci. SOIP považuje za zcela nepøijatelné, aby ÚDI svou studii z roku 2005 nadále poskytovalo jako oficiální podklad pro zatížení komunikaèní sítì v roce V této studii byly i chybnì uvedeny køižovatkové pohyby ulic Na Strži/Na Pankráci. Na všechny výše uvedené skuteènosti SOIP upozornil ÚDI. SOIP se domnívá, že namísto korekcí starých studií je tøeba vycházet z oficiálního sèítání ÚDI z èervna Pøedložené oznámení je tøeba ve smyslu tohoto nového sèítání pøepracovat. SOIP se na jednání se zástupci investora dohodli, že zpracovatel dopravního øešení požádá ÚDI o vyjasnìní výše uvedených problémù a oznámení bude v tomto smyslu doplnìno a pøedloženo SOIP. Toto se nestalo, a tudíž zmìny v pøedloženém oznámení nebyly provedeny. Zmìny se netýkaly jen intenzit dopravy, ale následnì i hlukové a rozptylové studie. SOIP pochybuje, že by za rok od sèítání - tedy v roce 2007 nemìl ÚDI k dispozici aktualizované podklady o souèasném a výhledovém stavu na komunikaèní síti. SOIP uvádí pøipomínky k hlukové studii: - není dostateènì zdokumentován postup výpoètu hlukové zátìže z intenzit dopravy popsaný slovnì v úvodu akustické studie - jsou uvedeny jen závìreèné výsledky. Nejsou uvedeny dílèí výsledky, ze kterých by byl patrný podíl objektu. Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1

10 10 Nelze zohledòovat pøedpoklad postupné obmìny vozového parku za vozidla s nižší hlukovou emisí. Obmìna vozového parku závisí na kupní síle obyvatel a navíc v ÈR je využíváno zvýšené možnosti dovozu ojetých automobilù ze zahranièí. SOIP uvádí pøipomínky rozptylové studii - u maximálních hodinových koncentrací NO2 se imisní koncentrace v prostoru plánované výstavby pohybují na úrovni 220 ~g/m3, tedy pøekraèují imisní limit a vzhledem k výše uvedeným pøipomínkám k problematice dopravních intenzit lze pøedpoktádat další zvýšení imisních koncentrací. Totéž platí i pro imisní koncentrace v období výstavby. - imise NO2, benzenu i PM1o se již v souèasné dobì pohybují na úrovni cca 70% limitu, souètem vlivu okolní zástavby dojde podle SOIP k pøekroèení imisních limitù. SOIP považuje za zcela nezbytné zpracovat koncepci zástavby pankrácké plánì, resp. zpracování EIA souhrnu všech plánovaných staveb. Ve studii ÚDI nebyly zahrnuty všechny zámìry v okolí. Pøipomínky k míøe využití území: Podle názoru SOIP je nutné zredukovat objem výstavby tak, aby byl dodržen kód míry využití F, který je pro toto území vhodný. Pøipomínka k vlivu na krajinný ráz: SOIP nesouhlasí s pøevýšením navržených objektù na 7-8 podlaží. V panoramatu Prahy by tím vznikly opìt další zuby, eventuelnì pohledovì neprùstupný masiv. SOIP považuje za postaèující 5 podlaží. Pøipomínka k øešení zelenì: Do schématu dendrologický prùzkum navrhuje SOIP zakreslit prùmìt navrhovaných objektù. Autoøi oznámení se nezabývají ochranou veøejného parku proti úèinkùm hluku a prachu z výstavby (doba výstavby 3 roky). Protihluková zábrana musí být postavena i ze strany parku (využití parku k odpoèinku a rekreaci). Rovnìž se neøeší jak budou èištìny cesty v parku. Pøipomínka k zajištìní dopravní obsluhy: Pro dopravní obsluhu areálu se má mimo jiného využít i tzv. bypassu v rámci stavby "Dopravní øešení pankrácké plánì". Tato stavba má ale v souèasné dobì zrušeno vydané stavební povolení. V dùsledku to tedy znamená, že není zajištìna dopravní obsluha pro období výstavby i provozu posuzovaného zámìru. Pøipomínka k vlivu na obyvatelstvo a veøejné zdraví: SOIP cituje urèité pasáže z oznámení, z kterých vyplývá dosažení až pøekroèení limitù hluku a emisí v oblasti dotèené zámìrem. V závìru vyjádøení SOIP konstatuje, že je nutné zámìr posoudit dalšími kroky procesu EIA, protože, jak vyplývá z pøedloženého oznámení, v lokalitì jsou již v souèasné dobì pøekroèeny limity hluku a emisí a v takovém území není pøípustné další zvýšení zátìže. Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1

11 SOIP s pøedloženým zámìrem nesouhlasí, oznámení je z výše uvedených dùvodù neobjektivní a nespolehlivé. Chyby v intenzitách dopravy jsou natolik závažné, že je nutné dokumentaci pøepracovat vèetnì hlukové a rozptylové studie. Zámìr je tøeba podrobit dalším fázím procesu EIA vèetnì veøejného projednání. K vyjádøení SOIP se pøipojuje obèanské sdružení Pankrácká spoleènost. Pøíslušný úøad zhodnotil jednotlivá vyjádøení a konstatuje, že v obdržených vyjádøeních je uplatnìn požadavek na posuzování podle zákona. Vyjádøení veøejnosti jsou koncipována jako nesouhlasná s poukazem na nekomplexnost hodnocení, pøedevším z hlediska dopravy, a následnì z hlediska ovzduší, hluku a vlivu na veøejné zdraví. Pøipomínky jsou rovnìž uplatnìny k míøe využití území, problematice zelenì a vlivu na krajinný ráz. Pøipomínky z ostatních vyjádøení, koncipované jako pøipomínky pro další projektovou pøípravu stavby, se týkají pøedevším problematiky hluku (zahrnutí dopravy na kruhovém objektu Pujmanové/Hvìzdova do výpoètù hluku z dopravy, protihluková opatøení pro fázi výstavby, ochrana navrhované zástavby pøed nadmìrným hlukem z dopravy), problematiky ovzduší (opatøení pro fázi výstavby), problematiky zelenì (podmínky pro projekt vegetaèních úprav). Pøipomínky z tìchto vyjádøení se netýkají vlastního hodnocení významnosti vlivù zámìru na životní prostøedí a veøejné zdraví. Pøíslušný úøad po prostudování oznámení a pøipomínek k nìmu uplatnìných požádal zástupce oznamovatele a zpracovatele oznámení o poskytnutí doplòujících informací k zámìru ještì pøed vydáním závìru zjiš ovacího øízení. Doplòující informace se týkaly jednotlivých pøipomínek z vyjádøení k oznámení posuzovaného zámìru a vyplývají z nich následující skuteènosti:. umístìní zámìru a soulad s ÚPn Zámìr je navrhován do území mezi mezi západním okrajem sídlištì vícepodlažních panelových domù Pankrác a východním okrajem areálu Èeské televize. Jižní hranici lokality tvoøí okraj vìtší parkovì upravené plochy o ploše cca 4 ha, v severním okraji na posuzovanou lokalitu navazuje staveništì Hochtief VSB. V místì posuzované stavby se v souèasnosti nacházejí bývalé provizorní budovy zaøízení staveništì Èeské televize (pøízemní skladové haly, provizorní administrativní objekty, stavební buòky apod.). Vìtšina ploch je zpevnìna, nezpevnìných ploch je cca 15%. Souèástí oznámení je vyjádøení pøíslušného stavebního úøadu z hlediska územnì plánovací dokumentace (vyjádøení odboru stavebního ÚMÈ Praha 4 è.j.p4/29757/0st/fisa/1009 ze dne ), z kterého vyplývá, že zámìr je umístìn ve funkèní ploše SV - všeobecnì smíšené území s kódem využití F (s pøedpokladem úpravy na kód G) a v ploše ZVO - ostatní. Míra využití území z kódu F na kód G byla schválena úpravou smìrné èásti ÚPn è. U 0589/2007 (vydáno odborem územního plánu MHMP pod è.j. S-MHMP /2007/0UP ze dne ). Navrhovaný zámìr je tedy v souèasné dobì ve funkèní ploše SV v souladu jak se závaznou, tak se smìrnou èástí ÚPn. V oznámení zámìru byl rovnìž doložen výpoèet podílu bydlení ve funkèní ploše SV, který nesmí v celé funkèní ploše pøekroèit 60%. Podíl bydlení v této ploše pøedstavuje 53% hrubých podlažních ploch. Objekt E, navržený ve funkèní ploše ZVO, je v oznámení EIA hodnocen variantnì. Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1

12 12 V dokumentaci pro územní øízení bude dle sdìlení oznamovatele uvedena varianta s funkcí služební byty, které budou v souladu s definicí služebního bytu dle regulativù funkèního a prostorového uspoøádání dle zmìny Z Územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy. Informaci o souladu zámìru s územnì plánovací dokumentací je v rámci hodnocení vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví nutno chápat jako informaci doplòkovou. Soulad zámìru s ÚPn vèetnì urbanistických a architektonických vazeb v území bude podrobnì provìøován v rámci následných správních øízení.. doprava K pøipomínkám ohlednì chybnì použitých dopravních intenzit na komunikaèní síti pankrácké plánì lze konstatovat, že v pøedložené rozptylové i hlukové studii (souèást oznámení) bylo vysvìtleno, jakým zpùsobem jsou do výpoètù zahrnuty intenzity dopravy. Pro hodnocení výpoètového roku 2011 byly použity údaje o intenzitách dopravy z podkladù ÚDI - úkol è H5, aktualizace bøezen 2007 (viz výkres 19 dokladové èásti oznámení - rok stávající komunikaèní sí - kompletní náplò území). Dle sdìlení dopravního projektanta tohoto zámìru byly poskytnuty nejaktuálnìjší údaje ÚDI, které byly v dané dobì k dispozici. Údaje z výše uvedených inženýrsko dopravních údajù uvažují stav v roce 2010 (dle vyjádøení ÚDI jsou údaje platné pro rozmezí roku ) po dokonèení všech pøedpokládaných investièních zámìrù v širším území a zohledòují zdrojovou a cílovou dopravu, jak konkrétních zámìrù, tak (tam kde není poèítáno s konkrétním zámìrem) zátìže dle funkèních ploch dle ÚPn. Jako velmi dùležitou skuteènost je nutné vnímat to, že intenzity jsou vyjádøeny pro stav, kdy objem dopravy se rozkládá na dopravní síti shodné se sítí souèasného stavu. To znamená, že provedená hodnocení uvažují nejhorší možný stav, který mùže v území nastat, protože se zprovoznìním dopravních staveb nad øazené komunikaèní sítì dojde v zájmovém území k poklesu dopravy, a tím ke snížení imisní i hlukové zátìže. Hodnocení je tedy provádìno na stranì bezpeènosti. Dotèené územní samosprávné celky a dotèené správní úøady (kromì dílèí pøipomínky orgánu ochrany veøejného zdraví, týkající se kruhového objezdu Hvìzdova/Pujmanové) nemìly ke zpùsobu urèení dopravních intenzit žádné pøipomínky. Vzhledem k tomu, že ve vyjádøeních obèanských sdružení byly výše uvedené intenzity dopravy zpochybòovány, poøídil oznamovatel aktualizované "Dopravnì inženýrské podklady pro obytný soubor Kavèí hory (úkol. è. ÚDI H39, leden 2008), pro které byly použity širší územní vztahy odsouhlasené zápisem se SOIP dne , doplnìny požadované grafikony køižovatek Na Høebenech/Pujmanové, Pujmanové/Hvìzdova, Pujmanové/Milevská, Milevská/Na Strži pro souèasný stav a pro výhledovou náplò území (ÚPn r. 2010) na stávající komunikaèní síti a použito nejaktuálnìjších údajù na základì prùzkumù stávající dopravní sítì z roku 2006 a Následnì byly tyto údaje porovnány s údaji v oznámení zámìru. Z tohoto porovnání vyplývají následující závìry: - v blízkém okolí zámìru, tj. v ul. Pujmanové jsou novì vypoèteny nižší intenzity (o pohybù v každém smìru) - nižší intenzity jsou i v ul. Hvìzdova (o cca 2000 pohybù v obou smìrech) - témìø stejné nebo mírnì nižší úrovnì jsou dopravní intenzity v ul. Dìkanská vinice - v ul. Na Strži jsou hodnoty vyšší (o cca 3000 pohybù v každém smìru), naopak ul. Na Pankráci je zatížení nižší - na ul. 5. kvìtna jsou hodnoty vyšší (o cca 2000 v každém smìru). Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1 oop~cityofprague.cz

13 Jistì je možné vést polemiku nad zjištìnými rozdíly v dopravních intenzitách na jednotlivých komunikacích v oblasti pankrácké plánì, ale úèelem posuzování vlivù na životní prostøedí je stanovit, jak se tyto rozdílné údaje promítnou do vlastního hodnocení imisní a hlukové zátìže (viz dále). Dále je nutné si uvìdomit, že ÚDI hodnotí každý prognostický výpoèet provedený v rámci celomìstského dopravního modelu s urèitým èasovým odstupem jako jedineèný svými vstupními pøedpoklady, alternativními pøedpoklady rozvoje komunikaèní sítì i skuteènì realizovanou náplní území. Rozdíly intenzit dopravy ve výši 10-15% jsou dle ÚDI na hranici prognosticky signifikantních rozdílù. Takto je tedy tøeba výsledky jednotlivých výpoètù vnímat a tyto výpoèty nelze zevšeobecòovat. Pøíslušný úøad vìnuje vzhledem k pøipomínkám OS k použitým dopravním intenzitám a následnému zpochybòování celého hodnocení vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví této problematice zvýšenou pozornost. I pøesto, že pøi aktualizaci údajù ÚDI dochází k urèitým rozdílnostem v kladné i záporné rovinì je použití modelových údajù ÚDI nebo ÚRM metodicky správnou praxí v rámci hodnocení vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví, protože jiné nástroje pro predtkci dopravních intenzit na území HMP neexistují. Velmi dùležité je ale ta skuteènost, že následná hodnocení vlivù na ovzduší a hluk se v poslední dobì provádìjí s využitím kompletní náplnì území dle údajù ÚPn, ale na stávající dopravní síti. Hodnocení je pøi tomto postupu provedeno na stranì bezpeènosti. Nezvolení tohoto pøístupu by pøineslo do hodnocení vlivù zámìrù na životní prostøedí a veøejné zdraví podstatnì vìtší chyby než jsou napø. rozdíly vyplývající z aktualizovaných dopravních prùzkumù a modelù stávající a výhledové komunikaèní sítì. K upøesnìní výpoètu dopravy v klidu u varianty hotel byl zástupcem projektanta doložen výpoèet dopravy v klidu dle vyhl. è. 26/1999 Sb. HMP. Požadovaný poèet stání èiní 132 PS. Dle sdìlení oznamovatele varianta hotel pøi další projektové pøípravì stavby nebude rozpracovávána. K požadavku kapacitního posouzení køižovatky Dìkanská vinice/na Pankráci bylo zástupcem projektanta uvedeno, že kapacitní posouzení této køižovatky vèetnì stavebních úprava úprav SSZ bylo provedeno v rámci samostatné akce "Úprava køižovatky Dìkanská vinice - Na Pankráci/Soudní námìstí, Praha 4". Na akci bylo vydáno územní rozhodnutí a stavební povolení pro úpravy SSZ pod è.j.mhmp /2007/DOP-O1fTa-rozh ze dne a stavební povolení pro stavební úpravy køižovatky pod è.j. S-MHMP /2007/DOP-O1/Ab ze dne Pøi posouzení køižovatky se vycházelo z výhledových intenzit ÚDI pro návrhové období ÚPn, ve kterých je zohlednìn nárùst automobilové dopravy v celé zájmové oblasti a rovnìž i od zámìru "Obytný soubor Kavèí hory, Praha 4 - Nusle". Akce byla zpracována jako vyvolaná investice výstavby administrativního komplexu na Kavèích horách (vedle Èeské televize) a realizace by mìla probìhnout v roce K pøipomínce zajištìní dopravní obsluhy (rozšíøení ul. 5. kvìtna o tzv. bypass) bylo zástupcem oznamovatele sdìleno, že pùvodní vyhodnocení dopravy bylo provedeno na modelu s bypassem. SOIP pøipomínkovalo, že stavební povolení bypassu bylo zrušeno a požadovalo zpracovat vyhodnocení na modelu bez bypassu. Na spoleèném jednání se SOIP bylo dohodnuto, že bude poèítáno s bypassem - Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha I Pracovištì: Jungrnannnova 25/29, IlO 15 Praha

14 14 vzhledem k tomu, že tato stavba má právoplatné územní rozhodnutí a v území umístìna. je tedy Podmínky ohlednì staveništní dopravy (ochrana èistoty komunikací, bezpeènost silnièního provozu, pøepravní trasy apod.) musí být respektovány pøi další projektové pøípravì stavby a pøedevším pøi realizaci stavby.. ovzduší Pro hodnocení vlivù zámìru na ovzduší byla v rámci oznámení zpracována rozptylová studie, která vyhodnocovala pøíspìvky zámìru u jednotlivých škodlivin (NO2, PM10, benzen) pro období výstavby i provozu. V modelových výpoètech bylo zahrnuto imisní pozadí území, tj. i pùsobení ostatních zdrojù mimo hodnocené území (viz dále). V pøípadì roèních prùmìrných koncentrací PM 10 byly do výpoètu zahrnuty jak emise primární prašnosti, tak i sekundární prašnost z dopravních zdrojù. Vyhodnocení sekundární prašnosti z nedopravních zdrojù bylo provedeno na základì speciálního hodnocení. Jako podklad pro výpoèty rozptylové studie byly použity údaje o dopravních intenzitách na pankrácké pláni z podkladù ÚDI - úkol è H5, aktualizace bøezen 2007 se zohlednìním dopravních nárokù stávajících i pøipravovaných zámìrù na pankrácké pláni a v jejím okolí a se zohlednìním pøípadné nerealizace dopravních staveb, které by pøinesly snížení dopravní zátìže na pankrácké pláni (hodnocení provádìno na stranì bezpeènosti). Vliv zámìru na ovzduší byl vyhodnocen jako ménì významný, s pouze lokálním charakterem. V zájmovém území nedojde vlivem provozu zámìru k významným zmìnám v imisní situaci. Provedené hodnocení bylo akceptováno pøíslušným orgánem ochrany ovzduší s tím, že je nutno patøiènou pozornost vìnovat opatøením pro minimalizaci prašnosti v období výstavby. Pøipomínky k vlastnímu hodnocení vlivù na ovzduší uplatnili zástupci veøejnosti s požadavky na pøepracování rozptylové studie. Jednalo se pøedevším o použití neaktuálních a nesprávných údajù o dopravních zátìžích lokality. Na základì tìchto pøipomínek poøídil oznamovatel aktualizované "Dopravnì inženýrské podklady pro obytný soubor Kavèí hory" (úkol. è. ÚDI H39, leden 2008) - viz vypoøádání pøipomínek v oblasti doprava. Dále byl požádán zpracovatel oznámení o vyjádøení, jak se danosti uvedené vaktualizovaných dopravních výpoètech promítnou do hodnocení vlivù na ovzduší. Zpracovatel oznámení k této problematice uvedl že výsledky rozptylové studie pøedmìtného území nejsou novými dopravními vstupy významnì ovlivnìny. Celkový objem dopravy zùstává pøibližnì stejný, pouze se rozloží na jiné komunikace. Zvýšená produkce zneèiš ujících látek na nìkterých komunikacích tak bude vyvážena poklesem produkce na komunikacích ostatních. Navíc v tìsném okolí zámìru došlo spíše ke snížení predikovaných hodnot, výpoèet tak leží na stranì bezpeènosti. K dalším pøipomínkám k rozptylové studii bylo zpracovatelem oznámení uvedeno: - k maximálním hodinovým koncentracím NO2: V rámci modelových výpoètù RS v oznámení byly v lokalitì budoucího obytného souboru vypoèteny hodnoty maximálních hodinových koncentrací IHk NO2 mezi 185 a 205 ~g.m-3, poèet pøekroèení hodnoty 200 ~g.m-3 byl vypoèten v ménì než 18 pøípadech v roce. Vyšší koncentrace byly vypoèteny v severovýchodním smìru Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1

15 15 k ulici 5. kvìtna, která je jedním z rozhodujících zdrojù zneèištìní ovzduší. Smìrem k ulici 5. kvìtna je nutné oèekávat pøekraèování limitu pro hodinové koncentrace NO2. Tato skuteènost je však dána jinými zdroji než je posuzovaný obytný soubor. Modelové výpoèty naopak ukázaly, že vliv provozu obytného souboru na kvalitu ovzduší bude málo významný. Dojde k urèitému navýšení imisní zátìže pro hodinové koncentrace NO2, avšak v žádném bodì, kde byla ve výchozím stavu vypoètena hodnota splòující limit (pøíp. poèet pøekroèení limitu menší než 18 pøípadù za rok), nebyla ve stavu po výstavbì vypoètena hodnota nadlimitní (resp. více než 18 pøekroèení za rok). Provoz zámìru tak nezpùsobí další pøekraèování limitu a stav po zprovoznìní bude z hlediska pøekroèení limitù shodný se stavem pøed výstavbou. Veškeré provedené výpoèty uvažují se souèasným stavem komunikaèní sítì, tj. bez vlivù okružních komunikací, které odvedou èást dopravy. Jsou tedy provedeny na stranì bezpeènosti a spíše hodnoty nadsazují. Platí také, že modelové hodnoty maximálních hodinových koncentrací pøedstavují nejvyšší koncentrace vypoètené za extrémních podmínek. Modelové koncentrace maximálních hodinových koncentrací pøekraèující limit dávají informaci o emisnì výrazných zdrojích nebo o nepøíznivé konfiguraci terénu, nikoliv o skuteèném pøekraèování imisního limitu. Skuteèné pøekroèení limitu je kromì konfigurace zdrojù ovlivnìno i aktuálním prùbìhem poèasí v daném roce. - imisní zátìž v období výstavby: Ze závìru rozptylové studie v oznámení vyplývá, že krátkodobou imisní zátìž bude pøedstavovat období výstavby. Vzhledem k charakteru jednotlivých období výstavby bylo podrobnì hodnoceno pøedevším období zemních prací, které je nejvýznamnìjší z hlediska vlivu na kvalitu ovzduší. Byl hodnocen vliv na zmìnu denních koncentrací PM1o a benzenu a maximálních hodinových koncentraci NO2. Pøi výpoètech byla uvažována situace za nejnepøíznivìjších podmínek - maximální zapojení uvažovaných stavebních strojù a povìtrnostní podmínky za suchého dne. Nejvyšší pøíspìvek maximálních hodinových koncentrací vlivem provádìní stavby je možné oèekávat v oblasti obytné zástavby v ulici Pujmanové, naproti místu plánované výstavby, a to v rozmezí ~g/m3 dle hodnocené etapy. Podél odjezdové trasy nákladní dopravy byly vypoèteny pøíspìvky mezi ~g/m3. Denní hodnoty suspendovaných èástic PM1o se vlivem stavebních prací zvýší u nejbližší obytné zástavby maximálnì o 5 ~g/m3 (tj. mohou dosahovat u nejbližší zástavby 10 % imisní.ho limitu i více v pøípadì suchých dnù). S ohledem na výše uvedené je nezbytnì nutné bìhem výstavby dodržovat opatøení ke snížení prašnosti, jako je èasté kropení prašných ploch, mytí automobilù, mokré èištìní vozovky a pod. imise NO21 benzenu a PM1o Modelové hodnocení prokázalo, že v místì výstavby imisní limity pøekroèeny nebudou. Dle výsledkù modelových výpoètù se budou v místì posuzovaného zámìru a v jeho nejbližším okolí pohybovat prùmìrné roèní koncentrace NO2 v nulové variantì (tj. varianta bez výstavby) v r cca na úrovni 70 % imisního limitu (imisní limit èiní 40 IJg/m3). V pøípadì maximálních hodinových koncentrací NO2 mùže pøi velmi nepøíznivých emisních a klimatických podmínkách docházet k lokálnímu pøekraèování limitních koncentrací 200 maximálních hodinových Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1 Pracovištì: Jungrnannnova 25/29, Praha

16 16 koncentrací, poèet 18 tolerovaných pøípadù v roce však v místì výstavby pøekroèen nebude. Prùmìrné roèní koncentrace benzenu se budou v místì výstavby pohybovat do 20 % imisního limitu (imisní limit èiní 5 ~g/m3). Hodnoty prùmìrných roèních koncentrací suspendovaných èástic frakce PM1o se pøi zapoètení sekundární prašnosti z nedopravních ploch, jejíž pøíspìvek lze pøímo v dotèené -lokalitì stanovit na úrovni 5-1 O ~g/m3, pohybují na úrovni 70 % imisního limitu (imisní limit èiní 40 ~g/m3). Všechny uvedené hodnoty koncentrací zahrnují imisí pozadí, tj. všechny zdroje zneèištìní pùsobící v Praze i pøenos zneèištìní z mimopražských zdrojù. To znamená, že v rámci hodnocení vlivù na ovzduší byl užit obvyklý a metodicky správný zpùsob hodnocení, zahrnující jak pozadí zámìru (pøesná specifikace stanovení pozadí viz výše), tak pøírùstek navrhovaného zámìru a na základì tìchto údajù byla zhodnocena významnost vlivù na ovzduší. Nelze se ztotožnit s názorem veøejnosti, že vlivem okolní zástavby dojde k pøekroèení imisních limitù pro roèní koncentrace zneèiš ujících látek. Pøi další projektové pøípravì stavby je bezpodmíneènì nutné dodržet všechny požadavky, týkající se opatøení pro minimalizaci zneèiš ujících látek v ovzduší pro období výstavby a tato opatøení pøi vlastním provádìní stavby realizovat. Tato opatøení je nutno projednat s orgánem ochrany veøejného zdraví, orgánem ochrany ovzduší a s MÈ Praha 4.. hluk Pro vyhodnocení vlivù na hluk byla souèástí oznámení akustická studie. Akustická studie byla zpracována v standardním rozsahu. Modelování bylo provedeno pomocí programu Hluk+ ver Program umožòuje výpoèet hladin hluku ve venkovním prostøedí zpùsobených dopravními a stacionárními zdroji akustického zatížení. Program zahrnuje aktualizovanou metodiku pro výpoèet hluku z dopravy publikovanou MŽP ÈR. Hlukové limity pro vnìjší hluk byly uvažovány v souladu s naøízením vlády è. 148/2006 Sb., o ochranì zdraví pøed nepøíznivými úèinky hluku a vibrací. V hlukové studii jsou vypoèteny hladiny celkového hluku v území, které se pohybují u nejbližších objektù stávající chránìné zástavby, tj. severní a jižní fasády panelových domù v ulici Pujmanové na úrovni 48,6-55,1 db. Navýšení hladin akustického tlaku v nejvíce zatížených bodech nepøekroèí 0,1 db. Ve variantì 1 a 2 budou limity pro hluk ze stacionárních zdrojù pro chránìnou zástavbu ve všech bodech splnìny s dostateènou rezervou za pøedpokladu použití zaøízení o navrhovaných akustických parametrech. Ve variantì 3 by v noèní dobì na budovì D došlo k pøekroèení limitní hodnoty, proto bylo navrženo protihlukové opatøení ve formì vybudování 2,5 m vysoké protihlukové zástìny u souboru zaøízení vzduchotechniky a chlazení na støeše hotelu. Výpoèet byl proveden pro nejhorší možnou variantu, kdy stacionární zdroje budou v provozu v noci na plný výkon. Bylo tak prokázáno, že i pøi nejvyšším výkonu stacionárních zdrojù je možné v noci zajistit splnìní limitu hluku v chránìném vnìjším prostoru objektù obytného souboru. Hladina akustického tlaku generovaná provozem zámìru bude u souèasné obytné zástavby dosahovat ve variantì 1 a 2 v denních hodinách nejvýše 44,8 db, ve variantì 3 pak 45,2 db. Platný limit o hodnotì 55 db tak bude v okolním území splnìn s rezervou. Pro hluk z neveøejných komunikací platí, že pøi pøedpokládané dopravní zátìži byla vypoètena nejvyšší hladina akustického tlaku o hodnotì 41,2 db ve variantì 1 a 2, ve variantì 3 bude nejvyšší hladina akustického tlaku Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1

17 7 dosahovat 42,4 db. Hygienický limit v chránìném vnìjším prostoru obytných budov z neveøejných komunikací je stanoven na 50 db a bude tak s rezervou splnìn. Pøipomínky k vlastnímu hodnocení vlivù na ovzduší uplatnili zástupci veøejnosti s požadavky na pøepracování hlukové studie. Jednalo se pøedevším o použití neaktuálních a nesprávných údajù o dopravních zátìžích lokality pro 'výpoèty akustické studie. Na základì tìchto pøipomínek poøídil oznamovatel aktualizované "Dopravnì inženýrské podklady pro obytný soubor Kavèí hory" (úkol. È. ÚDI H39, leden 2008) - viz vypoøádání pøipomínek v oblasti doprava. Dále byl požádán zpracovatel oznámení o vyjádøení, jak se danosti uvedené vaktualizovaných dopravních výpoètech promítnou do hodnocení vlivù na hluk. Zpracovatel oznámení konstatoval, že akustická studie není novými dopravními vstupy významnì ovlivnìna a vzhledem ke snížení hodnot dopravních intenzit v tìsném okolí zámìru jsou výpoèty na stranì bezpeènosti. Vyšší intenzity dopravy jsou situovány na pomìrnì vzdálené a zástavbou odclonìné komunikace (Na Strži, 5. kvìtna), nižší intenzity jsou v blízké ul. Pujmanové. Pùvodní hluková studie tedy v blízkém okolí zámìru poèítala s vyššími intenzitami dopravy. K pøipomínce ohlednì zohledòování pøedpokladu postupné obmìny vozového parku za vozidla s nižší hlukovou emisí zpracovatel oznámení sdìlil, že použitá metodika a všechny faktory v ní obsažené jsou oficiální metodikou MŽP pro hodnocení hluku z automobilové dopravy. Konkrétnì v oblasti obmìny vozidel z hlediska jejich akustických parametrù došlo v r k významné aktualizaci metodiky, takže použité údaje reagují na vývoj v posledních letech a umožòují provádìt dostateènì pøesné prognózy pro následující období. Použité hlukové emisní faktory navíc odpovídají nejen platným normám, ale i empirickým zkušenostem - probíhají pravidelná porovnávání výpoètù pomocí této metodiky se skuteèným hlukem namìøeným u silnièních komunikací. K pøipomínce ohlednì nezapoètení dopravy na kruhovém objezdu s rezervou dopravního zatížení pankrácké plánì zpracovatel oznámení uvedl, že v akustických posouzeních v dokumentaci pro územní øízení je zapoètena doprava na kruhovém objezdu. Vzhledem k upraveným podkladùm ÚDI (snížení zátìže ul. Pujmanové) - jsou výsledky této studie obdobné jako studie pùvodní. V dokumentaci pro územní øízení bude dále zapracován posun severní komunikace od fasád obytných objektù a odklon jižní èásti objektu A od kruhového objezdu. Pøi další projektové pøípravì stavby je bezpodmíneènì nutné dodržet kromì opatøení pro fázi provozu pøedevším všechny požadavky, týkající se protihlukových opatøení pro období výstavby a tato opatøení pøi vlastním provádìní stavby realizovat. Tato opatøení je nutno projednat s orgánem ochrany veøejného zdraví a s MÈ Praha 4.. vliv na obyvatelstvo a veøejné zdraví V rámci oznámení bylo provedeno autorizovanou osobou hodnocení zdravotních rizik. Z tohoto hodnocení vyplývají následující skuteènosti: Na základì výsledkù rozptylové studie bylo provedeno vyhodnocení vlivù zneèištìní ovzduší na zdraví obyvatel. Z výsledkù hodnocení vyplývá, že v zájmovém území je nutno oèekávat urèité zdravotní riziko z expozice obyvatel suspendovaným èásticím PM1o. V èásti území se u citlivé èásti populace mohou projevit i vlivy expozice Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1

18 18 zvýšeným hodinovým koncentracím NO2. Vliv provozu obytného souboru budov je možné považovat z hlediska zdravotních rizik z expozice obyvatel zneèiš ujícím látkám v ovzduší za málo významný. V rámci studie byly provedeny výpoèty možných zmìn zdravotních parametrù vlivem zmìn v expozici NO2, èástic PM1o i benzenu. Vypoètené hodnoty jsou ve všech pøípadech nízké: - u oxidu dusièitého se hodnoty pohybují v roce 2011 ve stavu pøed i po výstavbì pod hranicí smìrného rizika - vypoètený pøírùstek nárùstu prevalence astmatických symptomù u dìtí èiní nejvýše 0,006 %, což je v praxi pod hranicí rozpoznatelnosti - u benzenu èiní nárùst karcinogenního rizika 1,8x10-7, zdravotní riziko se tedy opìt prakticky nezmìní - u èástic PM1o je možné vypoèíst relativní nárùst rizika ve výši 1,0012 pro úmrtnost a 1,0058 pro bronchitidu. Vzhledem k dotèené populaci (øádovì stovky obyvatel) se jedná o velmi malé zmìny, resp. pouze o výpoètovou hodnotu která se v praxi opìt neprojeví. Na základì akustické studie je možné konstatovat, že celková úroveò hlukové zátìže v dotèené oblasti, vypoètená pro rok 2011, se jeví z hlediska možného vzniku zdravotních rizik jako støední, hodnoty indikující poškození zdraví nebyly vypoèteny v žádném výpoètovém bodì. Stejnì jako v pøípadì vlivu na ovzduší tak i v pøípadì zmìn v hlukové zátìži však vlivem provozu zámìru nedojde u obyvatel žijících v okolí k rozpoznatelnému zvýšení zdravotního rizika. Vypoètené zmìny v hlukové zátìži jsou i u nejvíce exponované zástavby nízké a tomu odpovídá i odhad zmìn zdravotních rizik. Výjimeènì mùže dojít k mírnému zvýšení poètu obtìžovaných osob. Na základì výsledkù hodnocení lze konstatovat, že vlastní provoz zámìru nezpùsobí poškození zdraví u obyvatel žijících v jeho zámìru. Stejnì tak není tøeba oèekávat poškození zdraví u obyvatel žijících v hodnocených bytových domech.. ochrana pøírody, zeleò a krajinný ráz Podkladem pro hodnocení vlivù zámìru na floru, faunu a vlivu krajinný ráz byl dendrologický prùzkum, zoologický prùzkum a posouzení vlivu na krajinný ráz. Bylo rovnìž doloženo naplnìní KZ. Realizace zámìru nebude mít významný vliv na floru a faunu. Ze závìru posouzení vlivu na krajinný ráz vyplývá, že navrhovaná výstavba obytného souboru nepøedstavuje rušivý zásah do zákonných kritérií krajinného rázu. V mnoha ohledech pøináší do území pozitivní hodnotu architektonicky pùsobivým a mìøítkovì vhodným øešení dotvoøení severního okraje otevøeného prostoru Parku družby a nekonfliktním navázáním na velmi rùznorodou zástavbu pøi ulicích Pujmanové, Na Høebenech II. a Milevská. Navrhovaná výstavba je navržena s ohledem na kriteria krajinného rázu dle odst.1 12 zákona a mìla by proto být hodnocena jako únosný zásah do krajinného rázu, chránìného dle 12 zákona è. 114/1992 Sb., o ochranì pøírody a krajiny." Souèástí dokumentace pro územní øízení bude návrh vegetaèních úprav areálu, který poèítá s umístìním dìtského høištì i s návazností na park v jižní èásti území. V návrhu vegetaèních úprav bude rovnìž uvedena požadovaná pøesná specifikace Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1 Pracovištì: Jungmannnova 25/29, Praha oop~cityofprague.cz

19 19 jednotlivých ploch parteru. Návrh i projekt vegetaèních úprav bude konzultován s odborem životního prostøedí a dopravy ÚMÈ Praha 4. Na základì dohody mezi investorem tohoto zámìru (Tortotex a.s.) a investorem sousední výstavby administrativní budovy (4P-IMMO) bude v rámci území obytného souboru øešena èást náhradních výsadeb vyplývajících z døivìjších ro~hodnutí vydaných na pozemky administrativní budovy (rozhodnutí o kácení døevin na pozemcích è.parc. 2915/1,27,30, k.ú. Nusle). Tato èást zelenì není zapoètena do výpoètu KZ pro tento zámìr.. voda Z pøedloženého oznámení vyplývá, že splaškové i deš ové vody budou odvádìny areálovou kanalizací do jednotné kanalizace. Èást deš ových vod ze støech bude odvedena do vsakovacích prvkù. V dùsledku realizace zámìru se nepøedpokládá významné ovlivnìní hydrologických ani hydrogeologických charakteristik, nepøedpokládá se negativní ovlivnìní kvality podzemních nebo povrchových vod. Pøi další projektové pøípravì stavby bude upøesnìn navržený zpùsob likvidace srážkových vod v období výstavby i provozu a projednán se správcem i provozovatelem kanalizace. Objem i množství odvádìného zneèištìní splaškových odpadních vod je pod úrovní nepøesností stanovení zátìže pøitékající na Ústøední èistírnu odpadních vod a dopad zámìru na funkci ÚÈOV je nevyhodnotitelný. Shrnutí: Na základì obdržených podkladù a informací a s ohledem na zásady pro zjiš ovací øízení dospìl pøíslušný úøad k závìru, že zámìr je umís ován do území se støední až vyšší zátìží, zpùsobenou pøedevším automobilovou dopravou. V pøedloženém oznámení jsou na základì podkladových studií posouzeny jednotlivé vlivy zámìru na životní prostøedí a veøejné zdraví, jsou oznaèeny za nevýznamné a akceptovatelné, významnì nenavyšující úroveò kvality životního prostøedí v dané lokalitì. Pøi další projektové pøípravì stavby je ale nutné respektovat opatøení pro minimalizaci a kompenzaci vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví navržená jak v oznámení zámìru, tak vyplývajících ze skuteèností, zjištìných v rámci zjiš ovacího øízení. Lze konstatovat, že pokud budou tato opatøení realizována, nedojde k významnému ovlivnìní životního prostøedí a veøejného zdraví. Závìr: Zámìr "Obytný soubor Kavèí hory, Praha 4 - Nusle" naplòuje dikci bodu 10.6, kategorie II, pøílohy è. 1 zákona È. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní. Proto bylo dle 7 citovaného zákona provedeno zjiš ovací øízení, jehož cílem bylo zjištìní, zda zámìr bude posuzován podle citovaného zákona. Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha I tel.: fax:

20 20 Na základì provedeného zjiš ovacího øízení dospìl pøíslušný úøad k závìru, že zámìr "Obytný soubor Kavèí hory, Praha 4 - Nusle". nebude posuzován podle citovaného zákona a je nezbytné v navazujících øízeních dodržet opatøení k prevenci, vylouèení, snížení, popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù na životní prostøedí navržených v oznámení (ATEM s.r.o., kvìten 2007) a zohlednit pøipomínky v jednotlivých vyjádøeních. Závìr zjiš ovacího øízení nenahrazuje vyjádøení dotèených orgánù státní správy, ani pøíslušná povolení podle zvláštních pøedpisù. Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1