Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Transkript

1 Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Luhačovice 1

2 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2

3 Název ORP Kraj Luhačovice Zlínský Rozloha ORP 178 km 2 Počet obyvatel ORP Počet obcí s pověřeným úřadem 2 Obce s pověřeným úřadem Luhačovice, Slavičín Počet obcí 15 Biskupice Bohuslavice nad Vláří Dolní Lhota Názvy obcí Horní Lhota Lipová Ludkovice Luhačovice Petrůvka Podhradí Pozlovice Rudimov Sehradice Slavičín Slopné Šanov Hustota zalidnění 107,3 osob/km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 8 Název a typ dobrovolného svazku obcí Mikroregion Luhačovské Zálesí Svazek obcí aglomerace Dolní Lhota Bojkovsko, sdružení měst a obcí Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko Sdružení měst a obcí východní Moravy Region Zlínsko v likvidaci ČESKÉ LÁZNĚ SALONY EVROPY Sdružení obcí střední Moravy polyfunkční monotematický polyfunkční polyfunkční polyfunkční monotématický polyfunkční 3

4 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Luhačovice působí 8 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Luhačovské Zálesí, Svazek obcí aglomerace Dolní Lhota, Bojkovsko, sdružení měst a obcí, Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko, Sdružení měst a obcí východní Moravy, Region Zlínsko v likvidaci, ČESKÉ LÁZNĚ SALONY EVROPY, Sdružení obcí střední Moravy), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 15 obcí ze všech 15 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 4

5 Obce v území ORP zapojené do DSO 5

6 Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6

7 2.1 Obecné informace V dané oblasti je poměrně výrazný Mikroregion Luhačovské Zálesí, a to i přestože jeho územní působnost přesahuje hranice analyzovaného ORP. Tento svazek mezi svými členy sdružuje větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Luhačovice, přičemž především z tohoto důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Luhačovice převažuje organizační struktura zahrnující kolektivní nejvyšší orgán, kolektivní výkonný orgán, který je zároveň orgánem statutárním, a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá např. schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu a realizuje usnesení nejvyššího orgánu. Jedná navenek jménem svazku. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů, úvěrů či z vlastní hospodářské aktivity svazku. Výši a datum splatnosti členského příspěvku stanovuje zpravidla nejvyšší orgán. 7

8 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Mikroregion Luhačovské Zálesí 8

9 Název DSO Adresa Mikroregion Luhačovské Zálesí Úřad městyse Pozlovice, Hlavní 51, Pozlovice, Luhačovice IČ Web Počet členů DSO 22 Název ORP Adresa IČ Biskupice Luhačovice Biskupice 120, Bohuslavice u Zlína Zlín Bohuslavice u Zlína 185, Březnice Zlín Březnice 485, Březůvky Zlín Č.p.: I, Březůvky Dobrkovice Zlín Č.p.: 61, Dobrkovice Dolní Lhota Luhačovice Č.p.: 129, Dolní Lhota Doubravy Zlín Č.p.: 45, Doubravy Horní Lhota Luhačovice Č.p.: 27, Horní Lhota Hřivínův Újezd Zlín Č.p.: 50, Hřivínův Újezd Kaňovice Zlín Č.p.: 49, Kaňovice Kelníky Zlín Č.p.: I, Kelníky Ludkovice Luhačovice Č.p.: 44, Ludkovice Nám. 28. října 543, Luhačovice Luhačovice Luhačovice Petrůvka Luhačovice Č.p.: 90, Petrůvka Podhradí Luhačovice Podhradí Pozlovice Luhačovice Hlavní 51, Luhačovice Provodov Zlín Č.p.: 233, Provodov Rudimov Luhačovice Č.p.: 81, Rudimov Sehradice Luhačovice Č.p.: 64, Sehradice Slavičín Luhačovice Osvobození 25, Slavičín Slopné Luhačovice Č.p.: 112, Slopné Velký Ořechov Zlín Č.p.: 19, Velký Ořechov

10 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Rada Základní informace o DSO dle stanov úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čistění odpadních vod zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné a osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí správa majetku obcí, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních zařízení a dalších zařízení spravovaných obcemi poradenská, projektová a konzultační činnost pro členy svazku polyfunkční valná hromada rada předseda rady svazku místopředsedové rady svazku manažer svazku kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO schvalování a změny stanov schvalování strategie rozvoje schvalování svého jednacího a volebního řádu volby a odvolání rady, předsedy a místopředsedů rady, předsedy a členů kontrolní komise schvalování zprávy o činnosti a hospodaření svazku schvalování výše členských příspěvků a jejich platnosti rozhodování o vyloučení člena rozhodování o založení nebo zrušení právnických osob, schvalování jejich zakladatelských listin, spol. smluv, základních smluv a stanov, rozhodování o účasti v již založených práv. osobách navrhovat a odvolávat zástupce do ostatních organizací s účastí Mikroregionu Luhačovické Zálesí (MLZ) rozhodování o případném zrušení svazku Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů; v případě náhradní VH (po 30 min.) stačí 30 % ze všech členů, následně je rozhodnuto opět většinově. vedení účetnictví, evidence a archivace veškeré písemné dokumentace 10

11 Usnášeníschopnost Předseda rady svazku Místopředsedové rady svazku Manažer svazku Kontrolní komise Usnášeníschopnost vede činnost svazku mezi zasedáními VH jmenování manažera svazku podávat informace členům svazku a veřejnosti o činnosti svazku zajišťování plnění usnesení VH zabezpečovat hospodaření MLZ dle schváleného rozpočtu, provádět rozpočtová opatření v rozsahu stanoveném VH rozhodovat o uzavírání nájemních smluv a smluv o výpůjčce, smluv, o sdružování investičních a neinvestičních příspěvků Při souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů. jednat jménem svazku a zastupovat jej navenek zajišťovat administrativní činnosti svazku skrze manažera svazku mohou být předsedou pověřeni k zastupování svazku navenek (jen jednoho z nich) pověřený místopředseda jedná jako předseda v době jeho nepřítomnosti zajišťuje provozní záležitosti svazku provádět kontrolu hospodaření svazku nejméně 1x ročně při roční uzávěrce, případně při nezávislém auditu podávat písemnou zprávu o kontrole hospodaření svazku při nejbližším zasedání VH předseda i členové mají právo zúčastnit se zasedání Rady s hlasem poradním dohlížet na zákonnost činnosti svazku, dodržování, stanov a na hospodaření svazku zprávy o výsledcích kontroly hospodaření s majetkem svazku obcí a s jeho finančními prostředky je předkládá zástupcům jednotlivých obcí na jednání VH Není uvedeno ve stanovách Financování DSO roční členské příspěvky o výše se stanoví podle počtu obyvatel každé obce k 1. lednu daného roku částkou na jednoho obyvatele stanovenou VH. vložené a poskytnuté finanční prostředky (kromě půjček), jiné věcné hodnoty, které získá svazek za účelem plnění předmětu činnosti vymezeného stanovami. Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Luhačovské Zálesí je polyfunkční dobrovolný svazek obcí se zaměřením na koordinaci společných aktivit obcí v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví atd. Tento svazek je činný s rozšiřující se tendencí, přičemž z celkového počtu 22 členů jich do správního obvodu ORP Luhačovice spadá 12. Tento svazek tak zastává jednu z hlavních pozic v daném regionu a lze o něm uvažovat jako o alternativě k dalšímu rozvoji meziobecní spolupráce v rámci daného ORP. 11

12 3.2 Svazek obcí aglomerace Dolní Lhota 12

13 Název DSO Adresa IČ Web Svazek obcí aglomerace Dolní Lhota Dolní Lhota 129, Dolní Lhota /p1=1108 Počet členů DSO 4 Název ORP Adresa IČ Dolní Lhota Luhačovice Dolní Lhota 129, Horní Lhota Luhačovice Horní Lhota 27, Sehradice Luhačovice Sehradice 64, Slopné Luhačovice Slopné 112, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Členská schůze Základní informace o DSO dle stanov výkon funkce investora zadavatele při projektové přípravě, výstavbě, údržbě a opravách kanalizace vlastní provozování kanalizace pro zajištění odvádění a čištění odpadních vod, likvidaci kalů a odpadů a vypouštění vyčištěných vod péči o vlastní a svěřený majetek včetně jeho evidence správu nákladů a výnosů z činnosti svazku obcí zajišťování rozvoje kanalizace v souladu s potřebami a požadavky členů svazku obcí monotematický členská schůze předseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO určovat celkovou koncepci činnosti svazku obcí a hlavní zásady jeho hospodaření schvalovat rozpočet včetně finančních objemů investic a oprav na běžný rok i víceleté výhledy stanovit pravidla rozpočtového provizoria potřebná k zajištění plynulosti hospodaření vykonávat pravidelnou, systematickou a úplnou kontrolní činnost nad hospodařením svazku obcí přímo nebo prostřednictvím pověřených osob schvalovat koncepce oprav a modernizace majetku schvalovat roční účetní závěrky, způsob rozdělení zisku nebo způsob úhrady případné ztráty 13

14 schvalovat závěrečný účet jmenovat a odvolávat ze svého středu předsedu a jeho zástupce schvalovat počet zaměstnanců stanovit způsob odměňování předsedy, jeho zástupce a případných zaměstnanců schválit nabytá nemovitého majetku schválit uzavření smlouvy o přijetí a poskytnutí úvěru nebo půjčky, o přijetí dotace, o převzetí nebo přistoupení k dluhu, o vzdání se práva a o prominutí nebo postoupení pohledávky schválit přistoupení k závazku nebo převzetí ručitelského závazku svazku obcí, a pokud hodnota tohoto svazku přesáhne ,- potom vždy formou společného souhlasu se zastupitelstvy členů svazku obcí schválit uzavření smlouvy o provozování vodohospodářského majetku svazku obcí s jinou právnickou osobou, a to formou společného souhlasu se zastupitelstvem člena svazku obcí, na jehož katastrálním území se majetek nachází nebo zastupitelstev všech členů svazku obcí, jde-li o majetek na katastrálním území obce, která není členem svazku obcí schválit zástavu, převedení, nájem nebo výpůjčku nemovitého nebo vodohospodářského majetku, a to formou společného souhlasu se zastupitelstvem člena svazku obcí, na jehož katastrálním území se majetek nachází nebo zastupitelstev všech členů svazku obcí, jde-li o majetek na katastrálním území obce, která není členem svazku obcí schválit navrhovanou výši stočného včetně příslušné kalkulace vyjádřit souhlas s pokyny předsedy specifikujícími vnitřní záležitosti svazku obcí schválit přijetí vkladu člena svazku obcí do hospodaření svazku obcí po jeho založení Usnášeníschopnost Předseda Jsou-li přítomny všechny zástupci členů svazku na jejím zasedání, rozhoduje prostou většinou hlasů. plnit usnesení členské schůze zastupovat svazek obcí před soudy, správními orgány, správcem daně, Policií ČR, celními orgány nebo v jiných úředních záležitostech a činit přitom procesní úkony zabezpečovat hospodaření svazku obcí podle schváleného rozpočtu, provádět rozpočtová opatření v rozsahu stanoveném členskou schůzí zajistit řádné vedení evidence o majetku a účetnictví včetně vyúčtování hospodaření, závěrečného účtu a přezkoumání tohoto hospodaření za uplynulý rok v souladu s platnou právní úpravou zajistit plnění závazků svazku obcí, vyplývajících z uzavřených smluv sledovat plnění závazků smluvních partnerů, vyplývajících z uzavřených smluv a přijímat potřebná opatření v případě porušování těchto závazků, zejména předcházet promlčení práv 14

15 svazku obcí zajistit plnění povinností vyplývajících svazku obcí z platné právní úpravy v oblasti územního plánování, stavebního řádu, vodního hospodářství, účetnictví, rozpočtových pravidel a daňové oblasti zajistit plnění povinností vyplývajících svazku obcí z těchto stanov vůči jeho členům vydávat se souhlasem členské schůze pokyny specifikující vnitřní záležitostí svazku obcí přijímat a vyřizovat korespondenci určenou svazku obcí navrhovat celkovou koncepci činnosti svazku obcí a hlavní zásady jeho hospodaření navrhovat rozpočet včetně finančních objemů investic a oprav na běžný rok i víceleté výhledy zajistit zveřejnění všech skutečností a údajů svazku obcí dle platné právní úpravy umožnit občanům členů svazku obcí, kteří dosáhli 18let, nahlížet do zápisů o jednání členské schůze schválit uzavírání nájemních smluv a smluv o výpůjčce, pokud nejde o nemovitý nebo vodohospodářský majetek navrhovat koncepce oprav a modernizace majetku předkládat roční účetní závěrky, návrh rozdělení zisku a způsob úhrady případné ztráty plnit funkci statutárního orgánu zaměstnavatele vůči případným zaměstnancům svazku obcí schválit zástavu, prodej či směnu nehmotného a movitého majetku, jehož hodnota nepřesahuje 5.000,-Kč dle odhadní ceny ve znaleckém posudku nebo potvrzení nebo odborném vyjádření schválit pořízení dodávek, služeb nebo provedení stavebních prací, pokud jejich předpokládaná hodnota nepřesahuje ,- Kč bez DPH schválit přijetí peněžních darů navrhovat výši stočného včetně příslušné kalkulace Financování DSO příspěvky a dotace členů svazku obcí příjmy z vlastního majetku a majetkových práv příjmy z výsledků vlastní hospodářské činnosti dotace ze státního rozpočtu, ze státních fondů, z rozpočtu kraje a ze strukturálních fondů dary a příspěvky zahraniční dotační tituly, granty, apod. Závěr a doporučení Svazek obcí aglomerace Dolní Lhota je monotématický činný dobrovolný svazek obcí se zaměřením na vlastní provozování kanalizace pro zajištění odvádění a čištění odpadních vod, likvidaci kalů a odpadů a vypouštění vyčištěných vod. Tento svazek obcí sdružuje celkem čtyři obce, přičemž tyto všechny 15

16 zároveň náleží do správního obvodu ORP Luhačovice. Především z důvodu jeho úzkého zaměření (monotematický svazek) a malé členské základny nelze tento svazek označit za vhodného kandidáta pro rozvoj meziobecní spolupráce v rámci celého ORP. 16

17 3.3 Bojkovsko, sdružení měst a obcí 17

18 Název DSO Adresa Bojkovsko, sdružení měst a obcí Sušilova 952, Bojkovice IČ Web Počet členů DSO 14 Název ORP Adresa IČ Bojkovice Uherský Brod Sušilova 952, Hostětín Uherský Brod Hostětín 75, Komňa Uherský Brod Komňa 42, Lopeník Uherský Brod Lopeník 211, Nezdenice Uherský Brod Nezdenice 72, Pitín Uherský Brod Pitín 18, Rokytnice Klobouky Rokytnice 58, Rudice Uherský Brod Rudice 109, Šanov Luhačovice Šanov 77, Šumice Uherský Brod Šumice 400, Vápenice Uherský Brod Vápenice 75, Vyškovec Uherský Brod Vyškovec 65, Záhorovice Uherský Brod Záhorovice 382, Žítková Uherský Brod Žítková 50, Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov regionální rozvoj a územní plánování ochrana životního prostředí, ochrana přírody, odpadové hospodářství cestovní ruch hospodářský rozvoj, zejména podpora drobného a středního podnikání budování infrastruktury doprava a komunikace, veřejná doprava rozvoj venkova problematika nezaměstnanosti vzájemná pomoc v případě živelných pohrom a jiných katastrof 18

19 Typ DSO Organizační struktura Valné shromáždění Usnášeníschopnost Správní rada Usnášeníschopnost Předseda správní rady Revizor zdravotnictví a sociální péče, kultura, volný čas, sport, prevence kriminality, vzdělávací, informační a publikační činnost polyfunkční valné shromáždění správní rada předseda správní rady revizor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO schvalování stanov a jejich změn formou písemného dodatku volba a odvolání předsedy správy rady a revizora volba a odvolání členů správní rady schvalování plánu činnosti a rozpočtu svazku schvalování zprávy o činnosti a plnění rozpočtu svazku za uplynulý rok přijímání nových členů svazku určování výšky členských příspěvků a lhůty zaplacení rozhodování o vyloučení ze svazku rozhodování o zrušení svazku a způsobu likvidace majetku svazku rozhodování v otázkách, které si valné shromáždění vynahradí Je-li přítomna nadpoloviční většina členů, rozhoduje prostou většinou přítomných členů. realizuje usnesení valného shromáždění zabezpečuje zpracování návrhu plánu činnosti a rozpočtu svazku a předkládá je valnému shromáždění ke schválení zabezpečuje zpracování zprávy o činnosti a plnění rozpočtu svazku za uplynulý rok zřizuje nebo zabezpečuje funkci sekretariátu svazku schvaluje vnitřní organizační normy svazku na základě usnesení valného shromáždění plní další úlohy Za přítomnosti nadpoloviční většiny členů, rozhoduje prostou většinou přítomných členů. podepisuje usnesení valného shromáždění, usnesení správní rady, dohody, smlouvy a jiné písemnosti jménem svazku dohlíží na soulad činností svazku s předmětem činnosti Financování DSO členské příspěvky dotace, granty a dary příjmy z vlastní činnosti další příjmy, které nejsou v rozporu s těmito stanovami 19

20 Závěr a doporučení Bojkovsko, sdružení měst a obcí je polyfunkční aktivní dobrovolný svazek obcí se zaměřením na regionální rozvoj a územní plánování. Sdružuje celkem 14 obcí, z nichž do ORP Luhačovice spadá pouze obec jediná. Vzhledem k tomu, že svazek zastává skutečně okrajovou pozici v analyzovaném ORP, nejeví se jako vhodný kandidát pro širší rozvoj meziobecní spolupráce v ORP Luhačovice. 20

21 3.4 Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko 21

22 Název DSO Adresa Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko Štítná nad Vláří 72, , Štítná nad Vláří IČ Web Počet členů DSO 27 Název ORP Adresa IČ Bohuslavice nad Vláří Luhačovice Bohuslavice nad Vláří 62, Brumov-Bylnice Klobouky Broumov-Bylnice, nám. H. Synkové 942, Drnovice Klobouky Drnovice 113, Haluzice Klobouky Haluzice 19, Jestřabí Klobouky Jestřabí 1, Křekov Klobouky Křekov 5, Lačnov Vsetín Lačnov 158, Lipová Luhačovice Lipová 48, Loučka Klobouky Loučka 44, Návojná Klobouky Návojná 101, Nedašov Klobouky Nedašov 370, Nedašova Lhota Klobouky Nedašova Lhota 10, Petrůvka Luhačovice Petrůvka 90, Poteč Klobouky Poteč 12, Rokytnice Klobouky Rokytnice 58, Rudimov Luhačovice Rudimov 81, Slavičín Luhačovice Osvobození 25, Šanov Luhačovice Šanov 65, Štítná nad Vláří-Popov 72, 763 Štítná nad Vláří - Popov Klobouky Študlov Študlov 142,

23 Klobouky Tichov Újezd Klobouky Příkazy Vlachova Lhota Vlachovice Vysoké Pole Klobouky Tichov 48, Klobouky Újezd 272, Klobouky Masarykovo nám. 189, Klobouky Příkazy 21, Klobouky Vlachova Lhota 68, Klobouky Vlachovice 50, Klobouky Vysoké Pole 118, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov plnění úkolů v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata spolupráce a koordinace záměrů v oblasti hospodářství, zemědělství, kultury, sportu a sociální péče v členských obcích zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území plnění úkolů v oblasti ochrany ovzduší, úkolů související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obce správa majetku obcí, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních kulturních zařízení a dalších zařízení spravovaných obcemi polyfunkční valná hromada rada svazku předseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán schvaluje stanovy sdružení volí předsedu, dozorčí komisi a radu sdružení 23

24 Usnášeníschopnost Rada sdružení Usnášeníschopnost Předseda schvaluje zprávu o činnosti a hospodaření sdružení schvaluje vstup nových členů schvaluje výši členských příspěvků a jejich platnost Není ve stanovách uvedeno připravuje veškeré podklady pro zasedání valné hromady a zajišťuje záležitosti sdružení, pokud nejsou v kompetenci předsedy nebo valné hromady Není ve stanovách uvedeno jedná jménem sdružení a zastupuje sdružení navenek zajišťuje administrativní činnost sdružení Financování DSO členské příspěvky prostředky získané vlastní činností dobrovolné příspěvky členů podpůrné prostředky a dary Závěr a doporučení Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko je polyfunkční dobrovolný svazek obcí se zaměřením na regionální rozvoj a územní plánování. Tento dobrovolný svazek obcí sdružuje 27 obcí, z nichž 6 obcí spadá do správního obvodu ORP Luhačovice. Tento svazek sdružuje poměrně velkou část obcí z daného ORP, ale zároveň disponuje relativně velkým územním přesahem do sousedních správních obvodů. Z tohoto důvodu tak není tento svazek vhodným kandidátem pro komplexnější prohlubování meziobecní spolupráce v analyzovaném regionu. 24

25 3.5 Sdružení měst a obcí východní Moravy 25

26 Název DSO Adresa Sdružení měst a obcí východní Moravy Třída Tomáše Bati 5146, Zlín IČ Web Počet členů DSO 80 Babice Název ORP Adresa IČ Uherské Hradiště Č. p. 508, Babice Bělov Otrokovice Č. p. 97, Bělov Bezměrov Kroměříž Č. p. 155, Bezměrov Bohuslavice nad Vláří Luhačovice Č. p. 62, Bohuslavice nad Vláří Boršice u Blatnice Uherské Hradiště Č. p. 157, Boršice u Blatnice Bořenovice Holešov Č. p. 31, Bořenovice Branky Meziříčí Č. p. 6, Branky Brumov-Bylnice Klobouky nám. Hildy Synkové 942, Brumov-Bylnice Březolupy Uherské Hradiště Č. p. 90, Březolupy Březůvky Zlín Č. p. 1, Březůvky Dešná Vizovice Č. p. 88, Dešná Dobrkovice Zlín Č. p. 61, Dobrkovice Drslavice Uherský Brod Č. p. 93, Drslavice Halenkovice Otrokovice Č. p. 76, Halenkovice Haluzice Klobouky Č. p. 19, Haluzice Horní Němčí Uherská Brod Č. p. 160, Horní Němčí Hostišová Zlín Č. p. 100, Hostišová Hošťálková Vsetín Č. p. 3, Hošťálková Hradčovice Uherský Brod Č. p. 168, Hradčovice Č. p. 92, Hrobice na Hrobice Vizovice Moravě Hulín Kroměříž Nám. Míru 162, Hulín

27 Huslenky Vsetín Č. p. 494, Huslenky Uherské Huštěnovice Hradiště Č. p. 92, Huštěnovice Hvozdná Zlín Č. p. 210, Hvozdná Uherské Jalubí Hradiště Č. p. 135, Jalubí Jankovice Holešov Č. p. 15, Jankovice Kaňovice Zlín Č. p. 49, Kaňovice Kelč Meziříčí Č. p. 5, Kelč Kněžpole Uherské Hradiště Č. p. 125, Kněžpole Komárno Bystřice pod Hostýnem Č. p. 49, Komárno Komárov Otrokovice Č. p. 124, Komárov Korytná Uherský Brod Č. p. 297, Korytná Kostelany nad Moravou Uherské Hradiště Č. p. 19, Kostelany nad Moravou Košíky Uherské Hradiště Č. p. 172, Košíky Kurovice Holešov Č. p. 14, Kurovice Kyselovice Kroměříž Č. p. 189, Kyselovice Lačnov Vsetín Č. p. 158, Lačnov Lešná Meziříčí Č. p. 36, Lešná Lhotsko Vizovice Č. p. 57, Lhotsko Lidečko Vsetín Č. p. 467, Lidečko Lipová Luhačovice Č. p. 48, Lipová Liptál Vsetín Č. p. 331, Liptál Loučka Klobouky Č. p. 44, Loučka Lubná Kroměříž Č. p. 177, Lubná Medlovice Uherské Hradiště Č. p. 140, Medlovice Modrá Uherské Hradiště Č. p. 170, Modrá Nedachlebice Uherské Hradiště Č. p. 250, Nedachlebice Neubuz Vizovice Č. p. 91, Neubuz

28 Nezdenice Uherský Brod Č. p. 72, Nezdenice Č. p. 455, Nový Nový Hrozenkov Vsetín Hrozenkov Oldřichovice Otrokovice Č. p. 86, Oldřichovice Pitín Uherský Brod Č. p. 18, Pitín Podkopná Lhota Vizovice Č. p. 37, Podkopná Lhota Uherské Podolí Hradiště Č. p. 190, Podolí Pohořelice Otrokovice Č. p. 35, Pohořelice Police Meziříčí Č. p. 142, Police Prusinovice Holešov Č. p. 27, Prusinovice Roštění Holešov Č. p. 144, Roštění Rožnov pod Radhoštěm Rožnov pod Radhoštěm Masarykovo náměstí 128, Rožnov pod Radhoštěm Rusava Bystřice pod Hostýnem Č. p. 248, Rusava Salaš Uherské Hradiště Č. p. 85, Salaš Sazovice Zlín Č. p. 180, Sazovice Slavičín Luhačovice Osvobození 25, Slavičín Staré Hutě Uherské Hradiště Č. p. 70, Staré Hutě Staré Město Uherské Hradiště Nám. Hrdinů 100, Staré Město u Uh. Hradiště Štítná nad Vláří - Popov Klobouky Č. p. 72, Štítná nad Vláří - Popov Šumice Uherský Brod Č. p. 400, Šumice Tučapy Uherské Hradiště Č. p. 30, Tučapy Újezd Klobouky Č. p. 272, Újezd Klobouky Klobouky Masarykovo nám. 189, Klobouky Vážany Uherské Hradiště Č. p. 120, Vážany Vizovice Vizovice Masarykovo nám. 1007, Vizovice Vlachova Lhota Klobouky Č. p. 68, Vlachova Lhota Všemina Vizovice Č. p. 162, Všemina

29 Vysoké Pole Klobouky Č. p. 118, Vysoké Pole Záhorovice Uherský Brod Č. p. 382, Záhorovice Zborovice Kroměříž Hlavní 37, Zborovice Uherské Zlámanec Hradiště Č. p. 95, Zlámanec Žeranovice Holešov Č. p. 1, Žeranovice Žlutava Otrokovice Č. p. 271, Žlutava Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valné shromáždění spolupráce a koordinace záměrů v oblasti rozvoje obcí úsilí o zlepšování životního prostředí zřízení regionálního koordinačního a informačního centra a regionální rozvojové agentury východní Moravy podpora turistiky, cestovního ruchu podpora kultury v regionu prosazování společných zájmů samospráv koordinace využívání zahraniční pomoci podpora a garance programu vzdělávání samosprávných orgánů spolupráce se sousedními regiony a to i ze Slovenské republiky polyfunkční valné shromáždění správní výbor revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO schvalování a změny stanov schvalování zprávy revizní komise o hospodaření svazku volení a odvolávání členů orgánů svazku přijímání rezignací členů orgánů svazku schvalování rozpočtu a závěrečného účtu rozhodování o členských příspěvcích rozhodování o hospodaření s majetkem a stanovení pravidel pro hospodaření rozhodování o vkládání majetku členem svazku rozhodování o rozdělení zisku a ztráty schvalování výše majetkového či likvidačního zůstatku schvalování jednacích řádů a volebních řádů orgánů svazku rozhodování o odvolání proti rozhodnutí správního výboru vyřizování stížností a námitek k činnosti svazku a jeho orgánů rozhodování o vyloučení členů a o zrušení svazku vytváření komisí a odborných pracovních skupin 29

30 Usnášeníschopnost Správní výbor Usnášeníschopnost Revizní komise Usnášeníschopnost Při přítomnosti nadpoloviční většiny, rozhoduje prostou většinou hlasů přítomných členů. zastupuje svazek navenek řídí činnost svazku (především realizuje usnesení valného shromáždění) zpracovává návrh rozpočtu připravuje a svolává zasedání valného shromáždění a mimořádného valného shromáždění jmenuje a odvolává tajemníka svazku plní další úkoly stanovené valným shromážděním zřizuje kancelář, v čele s tajemníkem zabezpečuje každodenní administrativní agendu vytváří poradní orgány, komise a pracovní skupiny Při přítomnosti nadpoloviční většiny (zavazovat svazek mohou vždy jen předseda, místopředseda a tajemník, vždy v libovolné dvojici společně). Rozhoduje většinou hlasů všech členů výboru. kontrola zákonnosti činnosti Správního výboru kontrola souladu činnosti svazku se stanovami a právními předpisy kontrola hospodaření svazku zpracování roční zprávy o výsledku hospodaření za uplynulý finanční rok další kontrolní činnost dle rozhodnutí valného shromáždění Při přítomnosti nadpoloviční většiny, rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech členů komise. Financování DSO roční členské příspěvky o výši určuje valné shromáždění (platí se za každý započatý rok v poměrné výši podle délky členství). dobrovolné příspěvky členů majetek získaný vlastní činností dotace, příspěvky, dary apod. Závěr a doporučení Sdružení měst a obcí východní Moravy je rozsáhlý polyfunkční svazek s širokou a proměnlivou členskou základnou. Sdružuje celkem 80 obcí, nicméně pouze tři obce spadají do ORP Luhačovice. Tento svazek sdružuje malou část obcí z daného ORP a jeho pozice v tomto území není nikterak výrazná. Z tohoto důvodu není tento svazek vhodným kandidátem pro komplexnější prohlubování meziobecní spolupráce v analyzovaném regionu. 30

31 3.6 ČESKÉ LÁZNĚ SALONY EVROPY 31

32 Název DSO Adresa ČESKÉ LÁZNĚ SALONY EVROPY Moskevská 2035/21, , Karlovy Vary IČ Web - Počet členů DSO 4 Název ORP Adresa IČ Františkovy Lázně Cheb Nádražní 208/5, Karlovy Vary Karlovy Vary Moskevská 2035/21, Luhačovice Luhačovice Nám. 28. října 543, Mariánské Lázně Mariánské Lázně Hlavní 47/28, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov zajištění realizace procedury přístupu členů svazku obcí na seznam světového dědictví UNESCO zajištění financování procedury přístupu členů svazku obcí na seznam světového dědictví UNESCO monotematický valná hromada představenstvo dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO rozhodování o změně stanov volba a odvolání členů představenstva volba a odvolání členů dozorčí rady schválení řádné nebo mimořádné účetní závěrky a konsolidované účetní závěrky a v zákonem stanovených případech i mezitímní účetní závěrky, rozhodnutí o rozdělení zisku a rozhodnutí o úhradě ztráty rozhodování o odměňování členů představenstva a dozorčí rady rozhodnutí o zrušení svazku obcí s likvidací, jmenování a odvolání likvidátora, včetně určení výše jeho odměny, schválení návrhu rozdělení likvidačního zůstatku schvalování smluv o úvěru či půjčce nebo jiných obdobných smluv, jejichž hodnota je vyšší než ,-Kč určovat celkovou koncepci činnosti svazku a hlavní zásady jeho hospodaření schvalovat rozpočet včetně finančních objemů investic a oprav na 32

33 Usnášeníschopnost Představenstvo Usnášeníschopnost Dozorčí rada Usnášeníschopnost běžný rok i víceleté výhledy zřizovat fondy svazku a stanovit pravidla pro jejich tvorbu a čerpání projednat roční výroční zprávy o stavu majetku svazku a jeho provozování schvalovat organizační strukturu svazku projednávat a schvalovat přijetí dalšího člena svazku schvalovat nákup, prodej či směnu hmotného a nehmotného majetku, služeb a oprav, jejichž hodnota přesahuje ,- schvalovat nákup, prodej či směnu nemovitého majetku nad částkou ,- dle odhadní ceny ve znaleckém posudku rozhodování o vyloučení člena svazku obcí rozhodování o dalších záležitostech, které valné hromadě svěřuje zákon nebo stanovy Za přítomnosti členů svazku, kteří mají počet hlasů, jejichž součet je vyšší než 50% (každý člen má jeden hlas), rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů rozhoduje o uzavření a uzavírá pracovní smlouvu s ředitelem svazku obcí, do jehož působnosti je oprávněno přenést část svých výkonných pravomocí rozhoduje o zrušení pracovního poměru ředitele svazku obcí jedná jménem svazku Za přítomnosti většiny jeho členů, rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech členů představenstva dohlíží na výkon působnosti představenstva dohlíží na uskutečňování činnosti svazku obcí přezkoumává řádnou, mimořádnou, popřípadě i mezitímní účetní závěrku přezkoumává návrh na rozdělení zisku nebo úhradu ztráty a předkládá své vyjádření valné hromadě svolává valnou hromadu, jestliže to vyžadují zájmy svazku obcí, a na valné hromadě navrhuje potřebná opatření Za přítomnosti většiny všech členů, rozhoduje většinou hlasů svých členů Financování DSO vklady členů svazku obcí příspěvky členů svazku obcí na vypořádání ztráty příspěvky a dotace členů svazku obcí příspěvky a dotace od státu, krajů a obcí příjmy z finančních operací úvěry a půjčky poskytované třetími osobami státní dotační tituly a granty zahraniční dotační tituly a granty účelová sdružení prostředků příjmy z prodeje majetku dary od fyzických či právnických osob 33

34 Závěr a doporučení České lázně salony Evropy jsou monotématickým činným svazkem obcí. Předmětem činnosti tohoto svazku je zaměřen především na otázky spojené se mezinárodní organizací UNESCO. Sdružuje 4 obce, z nichž pouze Luhačovice jsou součástí analyzovaného ORP. Vzhledem k tomu, že svazek je velice úzce zaměřen a specializován, nejeví se jako vhodný kandidát pro širší prohlubování meziobecní spolupráce v dané regionu. 34

35 3.7 Sdružení obcí střední Moravy 35

36 Název DSO Adresa Sdružení obcí střední Moravy nám. T. G. Masaryka 130, Prostějov IČ Web Počet členů DSO 102 Název ORP Adresa IČ Dolany Olomouc Dolany 58, Krumsín Prostějov Krumsín 2, nám. Přemysla Otakara 778, 784 Litovel Litovel Loučany Olomouc Loučany 749, Loučka Litovel Loučka 76, Olomouc Olomouc Horní náměstí - radnice, nám. T. G. Masaryka 130/14, 796 Prostějov Prostějov Střeň Litovel Střeň 19, Újezd Uničov Újezd 83, Určice Prostějov Určice 81, Alojzov Prostějov Alojzov 43, Babice Šternberk Babice 65, Bělkovice Lašťany Olomouc Bělkovice Lašťany 139, Bílá Lhota Litovel Bílá Lhota 1, Bílsko Litovel Bílsko 47, Bohuňovice Olomouc 6. Května 109, Bukovany Olomouc Bukovany 57, Čehovice Prostějov Čehovice 24, Čelčice Prostějov Čelčice 20, Čelechovice Přerov Čelechovice 38, Černá Voda Jeseník Černá Voda 57, Červenka Litovel Červenka 16,

37 Dobromilice Prostějov Dobromilice 6, Dolní Těšice Hranice Dolní Těšice 11, Drahany Prostějov Drahany 26, Dřevnovice Prostějov Dřevnovice 44, Dubčany Litovel Dubčany 24, Horka nad Moravou Olomouc nám. Osvobození 16, Horní Loděnice Šternberk Horní Loděnice 114, Horní Újezd Hranice Horní Újezd 83, Hrubčice Prostějov Hrubčice 10, Jeseník Jeseník Masarykovo nám. 167, Kobylá nad Vidnavkou 53, 790 Kobylá nad Vidnavkou Jeseník Kokory Přerov Kokory 57, Kopřivná Šumperk Kopřivná 67, Koválovice Osíčany Prostějov Koválovice Osíčany, Krčmaň Olomouc Krčmaň, Křenovice Přerov Křenovice 18, Kunkovice Kroměříž Kunkovice 53, Liboš Olomouc Liboš 82, Lipová lázně Jeseník Lipová lázně 396, Líšná Přerov Líšná 10, Loštice Mohelnice nám. Míru 66, Luhačovice Luhačovice nám. 28. října 543, Luká Litovel Luká 80, Lukavice Zábřeh Lukavice 47, Lutín Olomouc Školní 203, Majetín Olomouc Lipová 25, Měrotín Litovel Měrotín 19, Mikulovice Jeseník Hlavní 5, Mladeč Litovel Mladeč 78, Mladějovice Šternberk Mladějovice 24,

38 Moravičany Mohelnice Moravičany 67, Mořice Prostějov u kapličky 68, Náklo Litovel Náklo, Nezamyslice Prostějov Tjabinova 111, Olbramice Litovel Olbramice, Oldřichov Přerov Oldřichov 17, Olšany u Prostějova Prostějov Olšany u Prostějova 50, Opatovice Hranice Hlavní 170, Lipník nad Osek nad Bečvou Bečvou Osek nad Bečvou 65, Ostružná Jeseník Ostružná 135, Otinoves Prostějov Otinoves 177, Palonín Mohelnice Palonín 17, Paršovice Hranice Paršovice 98, Plumlov Prostějov Rudé armády 302, Protivanov Prostějov Protivanov 32, Přerov Přerov Bratrská 34, Radslavice Přerov Na Návsi 103, Rapotín Šumperk Družstevní 125, Rokytnice u Přerova Přerov Rokytnice 143, Rouské Hranice Rouské, Samotišky Olomouc Vybíralova 8, Senička Litovel Senička 32, Skalka Prostějov Skalka 26, Skorošice Jeseník Skorošice 93, Skrbeň Olomouc Na návsi 2, Slavětín Litovel Slavětín 11, Sobíšky Přerov Sobíšky, Stará Červená Voda Jeseník Stará Červená Voda 204, Strukov Šternberk Strukov 33, Sudkov Šumperk Sudkov 96,

39 Svésedlice Olomouc Svésedlice 58, Šternberk Šternberk Horní nám. 16, Šumperk Šumperk Náměstí Míru 1, Těšetice Olomouc Těšetice 75, Tršice Olomouc Tršice 50, Tvorovice Prostějov Tvorovice 51, Uničov Uničov Masarykova nám. 1, Úsov Mohelnice Nám. Míru 86, Ústí Hranice Ústí 33, Ústín Olomouc Ústín 9, Velké Kunětice Jeseník Velké Kunětice 146, Víceměřice Prostějov Víceměřice 26, Vidnava Jeseník Mírové nám. 80, Vitčice Prostějov Vitčice, Všechovice Hranice Všechovice 17, Výšovice Prostějov Výšovice 101, Zlaté Hory Jeseník nám. Svobody 80, Želeč Prostějov Želeč 64, Želechovice Uničov Želechovice 1, Lužice Šternberk Lužice 58, Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Koordinace postupů při řešení: - rozvoje samosprávy obcí - hospodářského, sociálního a kulturního života - vztahů k orgánům státní správy a vyšším samosprávním celkům Zřízení studijního, koordinačního a informačního centra Spolupráce s poslanci, popř. s členy zastupitelstva vyššího samosprávního celku Snaha o zvyšování účelových dotací do oblasti střední Moravy Vzájemná informovanost a spolupráce na aktivitách DSO Koordinace úsilí o napojení střední Moravy na dálniční síť, zachování železniční sítě a rozvoj železniční/letecké dopravy Společná podpora moderních inženýrských sítí Využití příznivých přírodních podmínek 39

40 Typ DSO Organizační struktura Valné shromáždění Usnášeníschopnost Správní výbor Usnášeníschopnost Kontrolní komise Podpora vytváření společenských hospodářských sdružení Péče o krajinu Vzájemná pomoc při třídění a skladování tuhého domovního odpadu, budování kompostáren a sběru, skladování/likvidace nebezpečného odpadu Polyfunkční Valné shromáždění Správní výbor Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán SOSM Schvalování stanov a změn daných stanov Volba/odvolávání členů správního výboru a kontrolní komise Dozor nad činností správního výboru Schvalování rozpočtu a výše členských příspěvků Rozhodování o hospodaření a majetku SOSM Schvalování jednacího a volebního řádu Ustanovení odborných pracovních komisí Rozhodování o ukončení členství členů a vyloučení člena ze SOSM Rozhodování o zrušení SOSM Přítomna alespoň 1/3 řádných členů SOSM, k přijetí usnesení je třeba většiny hlasů přítomných řádných členů Statutární orgán SOSM, jedná jeho jménem Realizace usnesení valného shromáždění Zpracovává návrhy rozpočtu a schvaluje rozpočtové opatření SOSM do Kč Zajišťuje vedení účetnictví Příprava a svolávání řádného/mimořádného valného shromáždění Podání návrhu na přijetí přidružených členů SOSM Realizace běžného hospodaření SOSM v rámci rozpočtu Vedení seznamu řádných/přidružených členů Další úkoly dané valným shromážděním Je-li jednání přítomna nadpoloviční většina členů a usnesení se přijímá většinou hlasů přítomných Provádí kontrolu hospodaření s majetkem svazku a jeho finančními prostředky Řeší spory ve věcech SOSM mezi jeho členy navzájem a mezi členy a správním výborem Financování DSO Členské příspěvky řádných členů Dobrovolné příspěvky přidružených členů Podpůrné prostředky, dary a finanční prostředky získané vlastní činností 40

41 Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Sdružení obcí střední Moravy je činným polyfunkčním svazkem, který zaměřuje svou činnost především na koordinaci postupů při řešení rozvoje samosprávy obcí, hospodářského, sociálního a kulturního života obcí a vztahů k orgánům státní správy a vyšších samosprávných celků. Sdružuje celkem 102 obcí, z nichž z daného ORP jsou členy pouze Luhačovice. Z tohoto důvodu má svazek pro daný region pouze okrajový význam a není vhodným kandidátem pro širší prohlubování meziobecní spolupráce v rámci území správního obvodu ORP Luhačovice. 41

42 4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Luhačovice působí 8 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Luhačovské Zálesí, Svazek obcí aglomerace Dolní Lhota, Sdružení měst a obcí Bojkovsko, Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko, Sdružení měst a obcí východní Moravy, Region Zlínsko, České lázně salony Evropy a Sdružení obcí střední Moravy), z nichž Region Zlínsko je v likvidaci, a tedy v současné době již nevyvíjí žádnou aktivitu, zbylé svazky obcí jsou svazky činné, přičemž Mikroregion Luhačovské Zálesí se dokonce nadále rozšiřuje. Dva dobrovolné svazky obcí jsou svazky monotématické (Svazek obcí aglomerace Dolní Lhota a České lázně salony Evropy), zbylých pět svazků obcí jsou svazky polyfunkční. Mikroregion Luhačovské Zálesí se jeví jako jedna z vhodných alternativ k rozvoji meziobecní spolupráce v daném území ORP, přičemž sdružuje celkem 12 obcí náležejících do správního obvodu ORP Luhačovice a několik dalších obcí, které do daného ORP nenáleží. Tento svazek obcí se zabývá úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu, dále v oblasti zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy, správy majetku obcí a poradenské, projektové a konzultační činnosti pro členy svazku. Tento dobrovolný svazek obcí disponuje organizační strukturou, v rámci níž je zřízen orgán plnící administrativněorganizační funkci (manažer svazku). Snaha představitelů obcí by však měla vést spíše k založení nového dobrovolného svazku obcí, který by se zaměřoval výhradně na rozvoj analyzovaného regionu a sdružoval výhradně obce spadající do správního obvodu ORP Luhačovice. Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že ze stávajících DSO se jako nejvhodnější kandidát na další prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Luhačovice jeví dobrovolný svazek obcí Mikroregion Luhačovské Zálesí. I přesto však tento svazek není svazkem, který by se v současnosti zaměřoval výhradně na rozvoj území správního obvodu ORP Luhačovice, jelikož má poměrně velký územní přesah do sousedních správních obvodů ORP. Dobrovolný svazek obcí by mohl vedle svých dosavadních aktivit podpořit též řešení problémů v oblasti sociálních služeb, školství i odpadového hospodářství. Touto formou meziobecní spolupráce by poté mohla být řešena otázka získání finančních prostředků na provoz škol, jejich rekonstrukci a modernizaci a jejich dovybavování školními pomůckami, a to především z grantových titulů. Dobrovolný svazek obcí by mohl být dále využit pro efektivní plánování odpadového hospodářství (tj. především efektivní využívání stávajících sběrných dvorů, případně jejich rozšíření). V oblasti sociálních služeb by se svazek obcí mohl zaměřit na cílenou podporu stávajících služeb a vzniku nových příležitostí pro cílovou skupinu a dále na vzájemnou koordinaci efektivity jejich využívání. Doporučujeme tak, bude-li k tomu vůle, zaměřit se na rozšíření dobrovolného svazku obcí Mikroregion Luhačovské Zálesí o obce, které náleží do správního obvodu ORP Luhačovice, ale doposud nejsou členy tohoto svazku. V úvahu však připadá i varianta směřující k založení nového svazku obcí, který by se mohl podílet výhradně na řešení nedostatků v rámci analyzovaného území. 42