METODIKA HODNOCENÍ KATEGORIE A MÍSTNÍ AGENDY 21

Transkript

1 METODIKA HODNOCENÍ KATEGORIE A MÍSTNÍ AGENDY PRACOVNÍ VERZE Integra Consulting Services s.r.o. Pobežní 18/ Praha 8 tel.: prosince

2 Tato metodika byla zpracována Martinem Smutným (Integra Consulting Services s.r.o.), Petrem Švecem (Národní sí zdravých mst), Janou Kortanovou (Integra Consulting Services s.r.o.) a Marií Petrovou (Ministerstvo životního prostedí) ve spolupráci s pracovní skupinou ve složení (v abecedním poadí): PaedDr. Tomáš Hák, Ph.D. (Centrum pro otázky životního prostedí Univerzity Karlovy) Ing. arch. Petr Hurník (Vysoká škola báská Technická universita Ostrava) RNDr. Svatava Janoušková, Ph.D. (Centrum pro otázky životního prostedí Univerzity Karlovy) Ing. Jií Krist (Ekotoxa s.r.o.) Doc. RNDr. Pavel Nováek, CSc. (Univerzita Palackého Olomouc) Ing. Martin Plucha, Ph.D. (Vysoká škola ekonomická Praha) Ing.arch. Martin íha (samostatný expert) Doc. PhDr. Ing.arch. Karel Schmeidler, CSc. (Centrum dopravního výzkumu, v.v.i.) 2

3 OBSAH 1 ÚVOD ÚEL DOKUMENTU ÚEL METODIKY HODNOCENÍ KATEGORIE A MA STRUKTURA A OBSAH METODIKY HODNOCENÍ KVALITY MA ZÁKLADNÍ INFORMACE O HODNOCENÍ HLAVNÍ PRINCIPY HODNOCENÍ CÍL, PRBH A ÚASTNÍCI HODNOCENÍ 5 3 KOORDINACE A PROCESNÍ PÍSTUP K K HODNOCENÍ CELKOVÁ KOORDINACE HODNOCENÍ ROLE ŽADATELE ROLE OPONENTNÍHO TÝMU ZAPOJENÍ RELEVANTNÍCH PARTNER DO HODNOCENÍ VŠEOBECNÝ HARMONOGRAM HODNOCENÍ 8 4 KROKY HODNOCENÍ KROK1: VÝBR KLÍOVÝCH OBLASTÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE A INICIACE HODNOCENÍ KROK 2: VYHODNOCENÍ VÝVOJE KLÍOVÝCH OBLASTÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE KROK 3: ZPRACOVÁNÍ AUDITU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE KROK 4: ZPRACOVÁNÍ OPONENTNÍHO POSUDKU 19 5 PÍLOHY PÍLOHA 1: FORMULÁ PRO VÝBR KLÍOVÝCH OBLASTÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE 5.2 PÍLOHA 2: NÁVODNÉ OTÁZKY PRO HODNOCENÍ OBLASTÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE

4 1 ÚVOD 1.1 ÚEL DOKUMENTU Tento dokument je pracovní verzí Metodiky hodnocení kategorie A MA21 (dále také Metodika ), urenou pro diskusi v rámci oponentního týmu, pípadn v rámci PS MA ÚEL METODIKY HODNOCENÍ KATEGORIE A MA21 Metodika je zpracovávána s cílem poskytnout metodický podklad pro hodnocení kategorie A v realizaci místní Agendy 21 v R. Podle navržené metodiky budou postupovat municipality a další zodpovdné subjekty, žádající o kategorii A MA21, a odborní hodnotitelé. Municipality, regiony, pípadn další žadatelé, které získají kategorii A MA21, mají být srovnatelné s kvalitními municipalitami i regiony v zahranií z pohledu. 1.3 STRUKTURA A OBSAH METODIKY Metodika je lenna na ti hlavní ásti (i) základní informace o hodnocení, (ii) metodický pístup k hodnocení tj. procesní postup hodnocení tj. odpovdnosti žadatele, role žadatele a oponentního týmu apod., (iii) kroky vlastního hodnocení s popisem metod a nástroj pro zpracování hodnocení. V píloze metodiky je uveden formulá pro úvodní analýzu a výbr klíových oblastí spolu s pehledem návodných otázek. 1.4 HODNOCENÍ KVALITY MA21 Hodnocení kvality MA21 je souborem proces nutných pro transparentní posuzování postupu municipalit v eské republice pi realizaci místní Agendy 21. Pracovní skupina pro místní Agendu 21 pi Rad vlády pro udržitelný rozvoj (dále také PS MA21 ) garantuje pravidelné posouzení kvality a stanovuje zásady, podle kterých probíhá pravidelné hodnocení kvality MA21 v R. Jedná se o detailní rozpracování Kritérií MA21 schválených Radou vlády pro udržitelný rozvoj. Procesy a výsledky hodnocení jsou sledovány za využití Databáze MA21 (DB MA21), veejn pístupné prostednictvím internetu. 4

5 2 ZÁKLADNÍ INFORMACE O HODNOCENÍ 2.1 HLAVNÍ PRINCIPY HODNOCENÍ Hodnocení pro kategorii A je zameno na reálné zmny v jednotlivých oblastech, dosažené municipalitou i regionem. Kategorie A MA21 bude udlena tm žadatelm, kteí na základ hodnocení prokážou, že rozvoj obce probíhá v souladu s principy, a že dochází ke zlepšování klíových oblastí (tj. tch oblastí, které pedstavují problém i slabou stránku pro udržitelný rozvoj a je nutné je ešit), respektive že nedochází ke zhoršení tch oblastí, ve kterých již bylo dosaženo uspokojivého stavu. V úvodním kroku hodnocení bude analyzováno deset témat do dalších fází hodnocení pak budou doporueni pouze ti žadatelé, u kterých bude situace dobrá v minimáln sedmi tématech. Témata, kde aktuální stav nebude uspokojivý (tj. maximáln ti) tzv. klíové oblasti, budou pedmtem podrobné analýzy. K udlení kategorie A MA21 pak budou doporueni pouze ti žadatelé, kteí v klíových oblastech prokážou pozitivní trendy a jejich mitelné zlepšení. V žádné klíové oblasti však nesmí být situace v rozporu s legislativními limity (pokud pro danou oblast existují), nesmí být pod prmrem regionu i republiky apod. 2.2 CÍL, PRBH A ÚASTNÍCI HODNOCENÍ Metodický postup, popsaný v následujících ástech metodiky, lze charakterizovat následovn: Cílem systému hodnocení je vytvoení standardizovaného postupu hodnocení na místní/regionální úrovni, který umožní dlouhodob sledovat kvalitu municipalit z komplexního pohledu i v dílích oblastech. Hodnocení lze chápat také jako zkoumání píspvku municipality k prioritám a cílm Strategického rámce R. Hodnocení by mlo být zameno zejména na ty oblasti, které jsou pro danou municipalitu klíové (tj. pedstavují problém i slabou stránku pro udržitelný rozvoj a je nutné je ešit) a jejichž ešení je v kompetenci obce. Jejich výbr je koordinován oficiálním orgánem samosprávy pro sledování stavu (viz Kritéria MA21) za úasti všech relevantních partner. 5

6 Postup hodnocení musí být oteven participaci všech relevantních partner, což zárove pispje (i) k transparentnosti prbhu hodnocení a jeho výstup, (ii) k minimalizaci externích vstup, které by bylo nutné hradit z rozpotu žadatele, a (iii) k osvt v oblasti pro místní partnery. Hodnocení je provádno primárn žadatelem (municipalitou, krajem nebo jiným žádajícím subjektem) s pípadným pizváním externích expert a za spoluúasti všech relevantních partner. Souástí hodnocení mohou být prbžné konzultace s oponentním týmem (oponentní tým pi PS MA21 viz dále), závrený výstup hodnocení (tj. Audit ) je pedmtem odborné oponentury a následující diskuse mezi žadatelem a oponentním týmem za úelem pípadného doplnní hodnocení atd. Zptná vazba k hodnocení klíových oblastí UR pak probíhá participativním zpsobem tj. za úasti všech relevantních partner ( kontrola na míst ze strany PS MA21). 6

7 3 KOORDINACE A PROCESNÍ PÍSTUP K K HODNOCENÍ 3.1 CELKOVÁ KOORDINACE HODNOCENÍ Pracovní skupina MA21 Garantem procesu hodnocení je Pracovní skupina MA21 Rady vlády pro udržitelný rozvoj (dále PS MA21 ). Výsledek procesu hodnocení (tj. Audit a oponentní posudek) bude pedmtem projednávání v rámci PS MA21, která rozhodne o udlení (pípadn neudlení) kategorie A danému žadateli. PS MA21 také schvaluje složení oponentního týmu (tj. vedoucího oponentního týmu a jeho leny) pro hodnocení daného žadatele. PS MA21 také rozhoduje v pípad, že nedojde ke shod mezi oponentním týmem a žadatelem v prbhu jednotlivých fází hodnocení (nap. na výbru klíových oblastí ). Supervizor Tajemník PS MA21 nebo jím povená osoba, která koordinuje postupy pi hodnocení a schvalování kategorie A MA21 (stejn tak i dalších kategorií). Oponentní tým Expertní oponentní tým je souástí procedury hodnocení kategorii A zejména zpracovává posudek Auditu udrženého pedloženého žadatelem. Role oponentního týmu je podrobn popsána níže. PS MA21 nejprve schvaluje vedoucího oponentního týmu. Na základ návrhu pedloženého vedoucím jsou následn PS MA21 schvalováni i lenové týmu. Administrátor Pracovník povený k základní kontrole dokumentace, rutinním operacím a správ dat v rámci databáze MA21. Zodpovídá za prbžnou komunikaci s municipalitami o záležitostech spojených s provozem databáze. 3.2 ROLE ŽADATELE Žadatel o kategorii A MA21 (dále žadatel ) je celkov odpovdný za zpracování hodnocení a prbh (tj. komunikaci s partnery, PS MA21, oponentním týmem atd.). V postupných krocích žadatel zpracovává hodnocení, jehož výsledky a závry jsou shrnuty v Auditu, který je 7

8 pedmtem oponentního hodnocení a následné diskuse v rámci PS MA ROLE OPONENTNÍHO TÝMU Cílem oponentury vedené oponentním týmem je vyhodnotit objektivitu Auditu, zpracovaného žadatelem, a poskytnout tak PS MA21 podklad o rozhodnutí o udlení kategorie A. Oponentní tým poskytuje odborná stanoviska k jednotlivým výstupm, hodnocení v jeho prbhu (ímž ásten poskytuje žadateli expertní podporu), a v poslední fázi pak zpracovává oponentní posudek Auditu, zpracovaného a pedloženého žadatelem. Audit spolu s oponentním posudkem je pedmtem diskuse a projednání na míst a v rámci PS MA21. Oponentní tým bude pro jednotlivá hodnocení ustaven v potu 10 expert, tj. pro každé téma bude uren odpovdný expert. Po stanovení klíových oblastí (krok 1 hodnocení viz dále) bude pro další kroky hodnocení oponentní tým sestávat pouze z expert pro vybrané klíové oblasti (tj. max. 3). 3.4 ZAPOJENÍ RELEVANTNÍCH PARTNER DO HODNOCENÍ Relevantní partnei musí být pizváni k úasti v hodnocení. Optimální zpsob jejich zapojení je popsán v rámci jednotlivých postupových krok níže. Minimální rozsah zapojení partner v prbhu hodnocení je vymezen následovn: Musí být uspoádáno minimáln jedno veejné setkání (kulatý stl, seminá apod.) Pedbžná analýza (krok 1 hodnocení) a Audit (krok 3 hodnocení) musí být zveejnn odpovídajícím zpsobem (nap. na úední desce, v místním tisku apod.). 3.5 VŠEOBECNÝ HARMONOGRAM HODNOCENÍ Hodnocení kategorie A MA21 probíhá jednou ron. Hodnocení je iniciováno žádostí žadatele o kategorii A, asový prbh hodnocení je v daném roce následující: Žadatel o kategorii A se pihlašuje na výzvu administrátora vždy do 31. ledna a spolu s pihláškou pedkládá pedbžnou analýzy (viz krok 1 hodnocení dále) 8

9 PS MA21 ustavuje oponentní tým vždy do 15. bezna Hodnocení do fáze zpracování Auditu (tj. kroky 2 a 3 hodnocení níže) probíhá vždy do 30. ervna Žadatel o kategorii A pedkládá Audit UR oponentnímu týmu vždy do 15. ervna a zárove navrhuje termín pro kontrolu na míst Oponentní tým pedloží supervizorovi vyhodnocení auditu UR vždy do 31. srpna (tj. krok 5 hodnocení níže) Supervizor zašle žadateli vyhodnocení Auditu UR a zárove jej informuje o termínu a pravidlech kontroly na míst vždy do 15. záí. Kontrola na míst probhne vždy do 31. íjna, ve stejném termínu supervizor informuje žadatele o termínu a pravidlech obhajoby Obhajoba probhne vždy do 10. prosince Obhajoba kategorie A probíhá jednou za ti roky, v mezidobí musí každoron dojít k obhajob kategorie B. Souástí obhajoby kategorie A je sledování pokroku prostednictvím hodnocení udržitelnosti dle definovaných kritérií. Sledování však bude v dané municipalit probíhat kontinuáln 9

10 4 KROKY HODNOCENÍ 4.1 KROK1: VÝBR KLÍOVÝCH OBLASTÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE A INICIACE HODNOCENÍ Tabulka 1: Témata 1. Správa vcí veejných a územní rozvoj Cíl Cílem úvodní fáze hodnocení je dosažení dohody se všemi zainteresovanými partnery na (i) klíových oblastech, které budou dále v hodnocení sledovány, (ii) prbhu a postupu hodnocení vetn zapojení veejnosti. Úvodní fáze hodnocení mže také vést k zastavení procesu hodnocení a doporuení ze strany oponentního týmu žadateli, respektive PS MA21, aby žádost o kategorii A MA21 pedložil v následujících letech. Úel Pro efektivní prbh hodnocení je žádoucí již na jeho poátku definovat prbh a postup hodnocení tak, aby jednotliví relevantní partnei mli možnost plánovat své zapojení do hodnocení s dostateným pedstihem. Je také žádoucí otevít prostor pro jejich pipomínky k návrhu postupu, zejména pak k aktivitám smrem k jejich zapojení do hodnocení, a dále k urení klíových oblastí, které vymezí základní rámec pro další postup hodnocení. Klíové oblasti jsou takové oblasti, které jsou významné pro smování obce i regionu k udržitelnému rozvoji. Dalším postup hodnocení bude zamen na ty klíové oblasti, které jsou z uritých dvod problematické (tj. situace v obci i regionu neodpovídá v dané oblasti dobré praxi, i je pod prmrem R apod.). Postup Východiskem pro stanovení klíových oblastí je pehled témat a oblastí, který vychází z Aalborských závazk a byl upraven pro poteby hodnocení kategorie A MA21. Pehled témat a oblastí je uveden níže. Pehled témat a oblastí pro pedbžnou analýzu Místní ízení k udržitelnému rozvoji Oblasti Spolupráce s partnery (obané, sousední obce, NNO) Zajištní polyfunkního využití budov a rozvojových ploch s rovnovážným rozmístním 10

11 2. Kvalitní životní prostedí 3. Udržitelná spoteba a výroba 4. Doprava a mobilita 5. Zdraví a bezpenost obyvatel 6. Místní ekonomika a podnikání 7. Vzdlávání a výchova 8. Kultura a místní tradice Oblasti pracovních píležitostí, bydlení a služeb, využití center mst k bydlení. Využívání požadavk na udržitelné projektování a výstavbu, podpora vysoce kvalitní architektury a stavebních technologií. Kvalita vod, šetení vodou a efektivnjší využívání vody. Podpora a zvyšování ekologické stability krajiny a biologické rozmanitosti na správním území obce, rozšiování a pée o vymezená pírodní území a zelené plochy. Kvalita pdy, ochrana ekologicky produktivní pdy, podpora zemdlství a lesního hospodáství. Kvalita ovzduší Regenerace a znovu využití zpustlých a poškozených území a upednostováním pozemk brownfields ped m na zelené louce Zamezení rozpínání mst do krajiny dosahováním pimené mstské hustoty Provoz organizací v souladu s udržitelnou spotebou) Odpadové hospodáství Efektivní využívání energií a omezování spoteby neobnovitelných zdroj Udržitelné nakupování Výstavba Snižování nutnosti používání osobní automobilové dopravy a podpoe pitažlivých alternativ dostupných všem. Zvýšení podílu cest veejnou hromadnou dopravou, pšky nebo na kole Podpora pechodu na nízko-emisní vozidla. Snížení vlivu dopravy na životní prostedí a zdraví obyvatel. Zdraví obyvatel a jeho ochrana Integrace zdravotních hledisek do plánování a rozhodování. Bezpenost Zlepšení jistoty a bezpenosti v obci. Oživení a podpora místní zamstnanost a vzniku nových podnik a firem Spolupráce s místními podniky a firmami za úelem podpory výmny zkušeností z dobré podnikatelské praxe Vytvoení a zavedení princip udržitelnosti pro umístní podnik a firem Podpora udržitelné místní turistiky. Realizace a podpora vzdlávání pro udržitelný rozvoj ve školských zaízeních zizovaných obcí. Podpora NNO a dalších institucích zajišující neformální vzdlávání v oblasti. Vytvoení programu vzdlávání, výchovy a osvty místních obyvatel (všech vkových skupin) v problematice a jeho realizace Volný as Zajištní náležité ochrany, renovace a (znovu)využití mstského i krajinného kulturního ddictví. 11

12 9. Sociální spravedlnost 10. Globální odpovdnost Oblasti Vytvoení a zavádní program prevence a zmírování chudoby. Zajištní rovného pístupu k veejným službám, vzdlání, píležitostem zamstnání, zvyšování kvalifikace, informacím a kultue. Zajištní kvalitního a sociáln-integrovaného bydlení a životních podmínek (distribuce a dostupnost bydlení, poet lidí bez domova, náklady na bydlení apod.). Snižování sociálních nerovností (zdraví, chudoba, multikulturalita, rovné píležitosti apod.). Vytvoení a dodržování strategického a integrovaného pístupu ke zmírnní klimatických zmn a zajištní udržitelné hladiny emisí skleníkových plyn. Zvyšování povdomí o píinách a pravdpodobných dopadech klimatických zmn a o zalenní preventivních akcí do naší politiky zmny klimatu. Posílení mezinárodní spolupráce mst a obcí a vytvoení místní zodpovdnosti za globální problémy ve vytváení partnerství s místními samosprávami, komunitami a ostatními relevantními skupinami. K jednotlivým oblastem uvede žadatel informace, které umožní objektivn vyhodnotit význam dané oblasti pro obec i region. Struktura formuláe je uvedena v Tab 2, kompletní formulá s celkovým pehledem témat a oblastí je v píloze 1, návodné otázky pak v píloze 2. 12

13 Tabulka 2: Struktura formuláe pro výbr klíových oblastí Témata Oblasti Struný popis dosavadního vývoje 1 a aktuálního stavu Data Spolupráce s externími experty Zaazení oblasti pro zpracování Auditu.. Popište dosavadní vývoj a aktuální stav pro danou oblast dle následujících otázek: Lze stávající situaci oznait jako dobrou i špatnou? Uve te vetn struného zdvodnní. Pokud není situace dobrá, uve te, jakým zpsobem je na existující problémy reagováno (nap. ve strategických dokumentech msta, rozpotu, grantovém systému apod.). Jaký je dosavadní trend (zlepšující / zhoršující se, stabilní, nepravidelný)? Lze jasn urit hlavní faktory, ovlivující trend (tj. nap. pro vysokou intenzitu dopravy to mže být nedostatená silniní V pípad, že pro danou oblast existují relevantní dostupná data, uve te je prosím pro doložení popisu vývoje a aktuálního stavu. Uve te prosím, zda v dané oblasti spolupracujete s externími experty, kteí budou zapojeni do hodnocení. Uve te, zda navrhujete zaadit / nezaadit oblast mezi klíové oblasti pro zpracování Auditu, vetn struného zdvodnní. 1 Popis dosavadního vývoje by ml být zamen na období od zavedení MA21 v obci i regionu do souasnosti.

14 Oblasti Struný popis dosavadního vývoje 1 a aktuálního stavu infrastruktura, nevyhovující sít MHD apod.)? Pokud ano, uve te je. Data Spolupráce s externími experty Zaazení oblasti pro zpracování Auditu Vztahuje se oblast k celému území v psobnosti žadatele i pouze ke specifickým oblastem (specifikujte)?. Vztahuje se oblast k celé populaci, žijící v území, nebo pouze k nkterým sociálním skupinám (specifikujte)?... 14

15 Zpracovanou tabulku s informacemi k jednotlivým oblastem pedloží žadatel oponentnímu týmu. Oponentní tým vyhodnotí objektivitu informací a zejména se zamí na zhodnocení, zda je sada oblastí navržená žadatelem pro další postup vyhodnocení úplná a zda by nkteré žadatelem vyazené oblasti nemly být zaazeny do dalšího vyhodnocení. Oponentní tým se zamí (mimo jiné) na porovnání situace v jednotlivých oblastech ve správním území žadatele s dobrou praxí, s celkovým stavem v R, respektive se situací v místech, které lze považovat za píklady výborného stavu v dané oblasti. Dále oponentní tým uvede, pro které klíové oblasti lze stanovit limitní hodnoty (tj. nap. legislativní limity, hodnoty stanovené koncepními dokumenty na úrovni státu, regionu i obce, národní i regionální prmry apod.) pro další hodnocení. Oponentní tým navrhne pípadn doplnní i zpesnní dat, zaazení dalších oblastí apod. Stanovisko oponentního týmu bude pedmtem diskuse s žadatelem. Projednávání s partnery Je žádoucí, aby výbr oblastí pro další postup hodnocení byl veejn pístupný a diskutován s relevantními partery. Vhodnou formu veejné diskuse navrhne žadatel lze uspoádat veejný seminá, kulatý stl atd. Setkání a diskusí s partnery by se ml také úastnit zástupce oponentního týmu. Výstup Výstupem této fáze hodnocení je seznam klíových oblastí (spolu s relevantními informacemi), které budou pedmtem hodnocení se seznamem oblastí bude souhlasit oponentní tým a relevantní partnei. V pípad, že klíových oblastí pro další hodnocení bude více než ti, oponentní tým doporuí žadateli, respektive PS MA21, zastavení procesu hodnocení a pedložení žádosti o kategorii A MA21 v píštích letech (po zlepšení situace v klíových oblastech). V pípad, že nedojde ke shod mezi žadatelem a oponentním týmem nad výbrem klíových oblastí pro další hodnocení, písluší rozhodnutí PS MA KROK 2: VYHODNOCENÍ VÝVOJE KLÍOVÝCH OBLASTÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE Cíl Cílem tohoto kroku je na základ pedchozích informací vyhodnotit dosavadní vývoj v jednotlivých klíových oblastech

16 . Jak je uvedeno v pedchozím kroku, klíové oblasti pro vyhodnocení mohou být maximáln ti. Úel Celkový vývoj obce / regionu se skládá z mnoha dílích oblastí. Pedchozí krok hodnocení byl zamen na identifikaci tch oblastí, které jsou pro obec/region klíové. Tento krok je zamen na porovnání vývoje v jednotlivých klíových oblastech s pihlédnutím k možnostem žadatele tento vývoj ovlivnit toto hodnocení pak bude podkladem pro vyhodnocení, zda celkový vývoj obce/regionu smuje k udržitelnému rozvoji. Postup Na základ pedchozích krok žadatel vyhodnotí dosavadní vývoj v jednotlivých klíových oblastech. Formát hodnocení je uveden v tabulce 3. Tabulka 3: Struktura formuláe pro hodnocení klíových oblastí Klíové oblasti. Hodnocení dosavadního vývoje Vyhodnote dosavadní vývoj pomocí následující stupnice: +2: velmi pozitivní vývoj, tj. došlo k významnému zlepšení situace +1: pozitivní vývoj, tj. došlo ke zlepšení situace 0: k žádnému vývoji nedošlo, tj. situace se nezlepšila ani nezhoršila -1: negativní vývoj, tj. došlo ke zhoršení situace -2: velmi negativní vývoj, tj. došlo k významnému zhoršení situace Komentá k hodnocení K hodnocení uve te doplující informace, tj. zejména: Pro došlo ke zlepšení / zhoršení situace. Jaké kroky uinila obec ke zlepšení situace i k zabránní zhoršení situace. V pípad, že pro danou klíovou oblast byla oponentním týmem stanovena limitní hodnota, uve te, zda tato limitní hodnota byla dosažena, pípadn pro nebyla dosažena. V pípad, že jsou dostupná relevantní data (neuvedená v Kroku 1), uve te je pro doložení Vašeho hodnocení

17 Oponentní tým se zamí zejména na objektivitu hodnocení, pípadn mže navrhnout doplnní informací i zmnu hodnocení (nap. z pozitivního na velmi pozitivní apod.). Stanovisko oponentního týmu bude pedmtem diskuse s žadatelem. Oponentní tým zpracuje své hodnocení jednotlivých klíových oblastí v následujícím formátu. Tabulka 4: Struktura formuláe pro hodnocení klíových oblastí oponentním týmem Klíové oblasti Hodnocení dosavadníh o vývoje pedložené žadatelem Hodnocení dosavadního vývoje oponentním týmem Stanovisko oponentního týmu k hodnocení.. Oponentní tým provede stejné hodnocení jako žadatel tj. pomocí následující stupnice: +2: velmi pozitivní vývoj, tj. došlo k významnému zlepšení situace +1: pozitivní vývoj, tj. došlo ke zlepšení situace 0: k žádnému vývoji nedošlo, tj. situace se nezlepšila ani nezhoršila -1: negativní vývoj, tj. došlo ke zhoršení situace -2: velmi negativní vývoj, tj. došlo k významnému zhoršení situace Oponentní tým uvede, zda lze vývoj v dané klíové oblasti považovat za udržitelný i nikoliv. Stanovisko oponentního týmu musí být vysvtleno a podloženo porovnáním nap. s celkovou situací v R, se zahraniními zkušenosti a daty, se situací v místech, které lze považovat za vynikající z hlediska situace v dané oblasti apod. Podložení stanoviska daty a píklady ze strany oponentního týmu z jiných municipalit i kraj je nutné zejména v pípadech, kdy se hodnocení ze strany žadatele a hodnocení oponentního týmu liší.... Projednávání s partnery Relevantní partnei by mli mít možnost vznést své pipomínky a komentáe k hodnocení jejich vstupy je žádoucí zapracovat do hodnocení, které bude pedloženo oponentnímu týmu. Oponentní tým by ml být pítomen projednání s partnery. Výstup Výstupem tohoto kroku je vyhodnocení vývoje v jednotlivých klíových oblastech. 17

18 4.3 KROK 3: ZPRACOVÁNÍ AUDITU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE Cíl Cílem tohoto kroku je shrnout dosavadní výsledky a výstupy hodnocení a na jejich základ urit, zda obec i region celkov smuje k udržitelnému rozvoji i nikoliv. Úel Je zejmé, že vývoj v jednotlivých oblastech bude odlišný obec/region mže dosáhnout zlepšení nap. v oblasti dopravy, naopak mže dojít k významnému úbytku zelených ploch atd. Snahou hodnocení je porovnat vývoj v jednotlivých oblastech a pihlédnout k možnostem žadatele tento vývoj ovlivnit. Audit je dokumentace, která pehledným zpsobem uvede všechny výstupy hodnocení a popíše celkový vývoj obce/regionu z hlediska v klíových oblastech. Audit bude pedmtem oponentního posudku a projednání se všemi relevantními partnery a bude také hlavním podkladem pro rozhodnutí o udlení kategorie A MA21. Postup Žadatel shrne do uceleného dokumentu všechny zpracované analýzy a výstupy hodnocení. V hlavním tle Auditu bude optimáln uvedeno vždy struné shrnutí každého kroku s hlavními závry kompletní analýzy a tabulky budou souástí píloh. Hlavní ástí Auditu bude kapitola Celkové zhodnocení obce. V této ásti na základ vyhodnocení vývoje v jednotlivých klíových oblastech zájemce uvede své stanovisko k celkovému vývoji obce/regionu vetn odvodnní. Souástí Auditu bude také popis projednávání a konzultací s relevantními partnery s pehledem získaných pipomínek a zpsobu jejich zapracování do Auditu. V pípad, že nkteré pipomínky nebyly zapracovány, bude Audit obsahovat také zdvodnní, pro dané pipomínky nebyly zohlednny. Popis aktivit k zapojení partner bude dokumentován nap. zápisy z jednání apod., tak aby bylo zejmé naplnní minimálních požadavk na projednávání s partnery (viz kap. 3 metodiky). Projednávání s partnery Audit bude spolu se stanoviskem oponentního týmu pedmtem veejné diskuse v rámci kontroly na míst. Je žádoucí, aby pipomínky a vstupy partner již byly zapracovány ve verzi Auditu, která je pedkládána oponentnímu týmu. 18

19 Audit musí být projednán (i) odborném orgánu pro MA, (ii) komisi pro MA21, a (iii) rad a zastupitelstvu obce i regionu. Výstup Výstupem tohoto kroku je Audit, tj. dokument, který shrnuje všechny výstupy hodnocení a popisuje celkové hodnocení vývoje obce/regionu z hlediska. 4.4 KROK 4: ZPRACOVÁNÍ OPONENTNÍHO POSUDKU Cíl Cílem tohoto kroku hodnocení je poskytnou odborný podklad pro rozhodnutí o udlení kategorie A MA21. Úel Hodnocení, zpracované zájemcem v Auditu, bude velmi pravdpodobn ovlivnno uritou mírou subjektivity. V nkterých pípadech mže žadatel (zejména u menších obcí) postrádat potebné odborné kapacity. Oponentní posudek objektivním zpsobem zhodnotí informace a stanoviska žadatele a doporuí pípadné úpravy i doplnní Auditu. Postup Oponentní tým zpracuje oponentní posudek, který bude zamen jak na obsah Auditu (tj. objektivitu vyhodnocení, rozsah poskytnutých informací atd.), tak na procesní aspekt tj. zejména efektivitu konzultací s relevantními partnery v prbhu hodnocení (viz minimální požadavky na zapojení partner kap. 3). Pi hodnocení procesního aspektu pihlédne oponentní tým k velikosti obce apod. Posudek využije informace a výstupy z pedchozích fází hodnocení a bude obsahovat jasn formulované stanovisko, zda oponentní tým doporuuje i nedoporuuje PS MA21 udlit žadateli kategorii A. Toto stanovisko musí být zdvodnno. Projednávání s partnery Audit bude spolu se stanoviskem oponentního týmu pedmtem veejné diskuse v rámci kontroly na míst. Získané pipomínky budou zohlednny ve finální verzi oponentního posudku, pedloženého jako poklad pro rozhodnutí o udlení kategorie A MA21. Výstup Výstupem tohoto kroku je oponentní posudek, který je podkladem pro rozhodnutí o udlení kategorie A MA21. 19

20 5 PÍLOHY 20

21 5.1 PÍLOHA 1: FORMULÁ PRO VÝBR KLÍOVÝCH OBLASTÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE Žadatel vyplní níže uvedený formulá pro všechna témata a oblasti, mže také doplnit další oblasti. Hlavní ástí formuláe je sloupec 3 tj. Struný popis dosavadního vývoje a aktuálního stavu popis vývoje a stavu bude zamen na celé správní území žadatele (obec, mikroregion, region), nikoliv tedy pouze nap. na organizace zizované obcí apod. V této ásti formuláe je nutné popsat dosavadní vývoj a aktuální stav pro danou oblast dle následujících otázek: Lze stávající situaci oznait jako dobrou i špatnou? Uve te vetn struného zdvodnní. Pokud není situace dobrá, uve te, jakým zpsobem bylo a je na existující problémy reagováno (nap. ve strategických dokumentech msta, rozpotu, grantovém systému apod.). Jaký je dosavadní trend (zlepšující / zhoršující se, stabilní, nepravidelný)? Lze jasn urit hlavní faktory, ovlivující trend (tj. nap. pro vysokou intenzitu dopravy to mže být nedostatená silniní infrastruktura, nevyhovující sít MHD apod.)? Pokud ano, uve te je. Vztahuje se oblast k celému území v psobnosti žadatele i pouze ke specifickým oblastem (specifikujte)? Vztahuje se oblast k celé populaci, žijící v území, nebo pouze k nkterým sociálním skupinám (specifikujte)? Pi zpracování formuláe lze využit návodné otázky, které jsou uvedeny v píloze 2. Tyto otázky budou zárove použity oponentním týmem pro vyhodnocení formuláe a doporuení výbru klíových oblastí pro další postup hodnocení.

22 Oblasti Struný popis dosavadního vývoje 2 a aktuálního stavu Data Spolupráce s externími experty Zaazení oblasti pro zpracování Auditu 1. Správa vcí veejných a územní rozvoj Místní ízení k udržitelnému rozvoji Spolupráce s partnery (obané, sousední obce, NNO) V pípad, že pro danou oblast existují relevantní dostupná data, uvete je prosím pro doložení popisu vývoje a aktuálního stavu. Uvete prosím, zda v dané oblasti spolupracujete s externími experty, kteí budou zapojeni do hodnocení. Uvete, zda navrhujete zaadit / nezaadit oblast mezi klíové oblasti pro zpracování Auditu, vetn struného zd vodnní. Zajištní polyfunkního využití budov a rozvojových ploch s rovnovážným rozmístním pracovních píležitostí, bydlení a služeb, využití center mst k bydlení. Využívání požadavk na udržitelné projektování a výstavbu, podpora vysoce kvalitní architektury 2 Popis dosavadního vývoje by ml být zamen na období od zavedení MA21 v obci i regionu do souasnosti. 22

23 Oblasti a stavebních technologií. Struný popis dosavadního vývoje 2 a aktuálního stavu Data Spolupráce s externími experty Zaazení oblasti pro zpracování Auditu 2. Kvalitní životní prostedí Kvalita vod, šetení vodou a efektivnjší využívání vody. Podpora a zvyšování ekologické stability krajiny a biologické rozmanitosti na správním území obce, rozšiování a pée o vymezená pírodní území a zelené plochy. Kvalita pdy, ochrana ekologicky produktivní pdy, podpora zemdlství a lesního hospodáství. Kvalita ovzduší Regenerace a znovu využití zpustlých a poškozených území a upednostováním pozemk brownfields ped m na zelené louce Zamezení rozpínání mst do krajiny dosahováním pimené mstské hustoty 3. Udržitelná spoteba a Provoz organizací v souladu s udržitelnou spotebou) 23

24 Oblasti Struný popis dosavadního vývoje 2 a aktuálního stavu Data Spolupráce s externími experty Zaazení oblasti pro zpracování Auditu výroba Odpadové hospodáství Efektivní využívání energií a omezování spoteby neobnovitelných zdroj Udržitelné nakupování Výstavba 4. Doprava a mobilita Snižování nutnosti používání osobní automobilové dopravy a podpoe pitažlivých alternativ dostupných všem. Zvýšení podílu cest veejnou hromadnou dopravou, pšky nebo na kole Podpora pechodu na nízko-emisní vozidla. Snížení vlivu dopravy na životní prostedí a zdraví obyvatel. 5. Zdraví a Zdraví obyvatel a jeho ochrana 24

25 Oblasti Struný popis dosavadního vývoje 2 a aktuálního stavu Data Spolupráce s externími experty Zaazení oblasti pro zpracování Auditu bezpenost obyvatel Integrace zdravotních hledisek do plánování a rozhodování. Bezpenost Zlepšení jistoty a bezpenosti v obci. 6. Místní ekonomika a podnikání Oživení a podpora místní zamstnanost a vzniku nových podnik a firem Spolupráce s místními podniky a firmami za úelem podpory výmny zkušeností z dobré podnikatelské praxe Vytvoení a zavedení princip udržitelnosti pro umístní podnik a firem Podpora udržitelné místní turistiky. 7. Vzdlávání a výchova Realizace a podpora vzdlávání pro udržitelný rozvoj ve školských zaízeních zizovaných obcí. Podpora NNO a dalších institucích zajišující neformální vzdlávání v oblasti. 25

26 Oblasti Struný popis dosavadního vývoje 2 a aktuálního stavu Data Spolupráce s externími experty Zaazení oblasti pro zpracování Auditu Vytvoení programu vzdlávání, výchovy a osvty místních obyvatel (všech vkových skupin) v problematice a jeho realizace Volný as 8. Kultura a místní tradice Zajištní náležité ochrany, renovace a (znovu)využití mstského i krajinného kulturního ddictví. 9. Sociální spravedlnost Vytvoení a zavádní program prevence a zmírování chudoby. Zajištní rovného pístupu k veejným službám, vzdlání, píležitostem zamstnání, zvyšování kvalifikace, informacím a kultue. Zajištní kvalitního a sociáln-integrovaného bydlení a životních podmínek (distribuce a dostupnost bydlení, poet lidí bez domova, náklady na bydlení apod.). Snižování sociálních nerovností (zdraví, chudoba, multikulturalita, rovné píležitosti apod.). 26

27 Oblasti Struný popis dosavadního vývoje 2 a aktuálního stavu Data Spolupráce s externími experty Zaazení oblasti pro zpracování Auditu 10. Globální odpovdnost Vytvoení a dodržování strategického a integrovaného pístupu ke zmírnní klimatických zmn a zajištní udržitelné hladiny emisí skleníkových plyn. Zvyšování povdomí o píinách a pravdpodobných dopadech klimatických zmn a o zalenní preventivních akcí do naší politiky zmny klimatu. Posílení mezinárodní spolupráce mst a obcí a vytvoení místní zodpovdnosti za globální problémy ve vytváení partnerství s místními samosprávami, komunitami a ostatními relevantními skupinami. 27

28 5.2 PÍLOHA 2: NÁVODNÉ OTÁZKY PRO HODNOCENÍ OBLASTÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE Témata 1. Správa vcí veejných a územní rozvoj Oblasti Místní ízení k udržitelnému rozvoji Spolupráce s partnery (obané, sousední obce, NNO) Návodné otázky pro zpracování popisu dosavadního vývoje 3 a aktuálního stavu Jakým zpsobem je naplována dlouhodobá vize (její zapracování do strategických, rozvojových a územn-plánovacích dokument atd.)? Jakým zpsobem je plnní dlouhodobé vize monitorováno a vyhodnocováno? Jsou dopady implementace strategických a územn-plánovacích dokument na jednotlivé oblasti vyhodnocovány? Jaké jsou využívány metody a nástroje k ízení a strategickému rozvoji obce smrem k udržitelnému rozvoji? Je na ešení problematických oblasti vyleován odpovídající podíl rozpotu obce? Jaký je vývoj celkové výše píjm na 1 obyvatele a dluhové služby? Došlo ke zvýšení získaných mimorozpotových prostedk? Jsou obyvatele spokojeni s dosavadním m obce? Došlo ke snížení migraního salda obyvatel? Došlo ke zvýšení potu projekt, podaných ve spolupráci obce a jiným partnerem (partnery)? 3 Popis dosavadního vývoje by ml být zamen na období od zavedení MA21 v obci i regionu do souasnosti.

29 2. Kvalitní životní Oblasti Zajištní polyfunkního využití budov a rozvojových ploch s rovnovážným rozmístním pracovních píležitostí, bydlení a služeb, využití center mst k bydlení. Využívání požadavk na udržitelné projektování a výstavbu, podpora vysoce kvalitní architektury a stavebních technologií. Kvalita vod, šetení vodou a efektivnjší využívání vody. Návodné otázky pro zpracování popisu dosavadního vývoje 3 a aktuálního stavu Je zapojení partner do pípravy, projednávání a implementace rozvojových dokument dostatené a efektivní? Vyskytly se problémy a neshody s nkterými partnery pi píprav, projednávání a realizaci rozvojových dokument? Pokud ano, podailo se je uspokojiv vyešit? Jakým zpsobem? Vyskytly se stížnosti ohledn nedostateného zveejování a šíení informací? Pokud ano, jakým zpsobem byly tyto stížnosti ešeny? Jsou zástupci obce trvale a aktivn zapojeni v Rad pro udržitelný rozvoj pi ORP (pokud tato existuje)? Prosazuje obec pi umisování nových staveb požadavek, aby umístní negenerovalo novou a zbytenou dopravní zátž okolí a celé obce? Vyhlašuje obec na projekty dležitých veejných prostor a staveb urbanistické nebo architektonické soutže ve spolupráci s KA? Upednostuje obec pi výbru projektanta a dodavatele pro veejné stavby v obci kriterium pomru užitné a výtvarné hodnoty k cen ped nejnižší nabídkovou cenou? Došlo ke snížení spoteby pitné vody na obyvatele? 29

30 prostedí Oblasti Podpora a zvyšování ekologické stability krajiny a biologické rozmanitosti na správním území obce, rozšiování a pée o vymezená pírodní území a zelené plochy. Návodné otázky pro zpracování popisu dosavadního vývoje 3 a aktuálního stavu Došlo ke snížení spoteby vody ve veejných budovách v obci? Došlo ke snížení podílu dálkových pevod vody z oblastí mimo správní území obce na celkové spoteb pitné vody v obci? Došlo ke snížení objemu zneišujících látek, vypouštných do povrchových vod? Došlo ke snížení objemu vypouštných odpadních vod v obci? Vytvoila obec nebo subjekty v ní psobící podmínky pro akumulaci a využívání srážkových nebo povrchových vod místo vody pitné (pro ištní obce, zálivku ve. zelen ap.)? Vytvoila obec podmínky pro zvýšení akumulace vod a zpomalení odtoku, pro opakované a víceúelové využití disponibilních zásob vody? Pokud je správním území obce vymezen v platném územním plánu Lokální územní systém ekologické stability krajiny (LÚSES), jsou jeho dosud neexistující nebo nefunkní prvky pipravovány k realizaci nebo už realizovány? Došlo ke snížení podílu zastavných ploch a ostatních ploch nepírodního charakteru (komunikace, provozní prostranství, zpevnné plochy) oproti nezastavným plochám pírodního nebo pírod blízkého charakteru (lesy, trvalé travní porosty luk a pastvin, orná pda) a ostatním plochám pírodního charakteru (vodní toky a plochy, mokady)? Došlo ke zvtšení ploch veejné zelen v obci? Je dsledn upednostována nová výstavba na nevyužitých nebo špatn využitých plochách ve stávajícím zastavném území obce ped výstavbou na dosud nezastavném pírodním území nebo na zemdlské i lesní pd mimo n? 30

31 3. Udržitelná spoteba a Oblasti Kvalita pdy, ochrana ekologicky produktivní pdy, podpora zemdlství a lesního hospodáství. Kvalita ovzduší Regenerace a znovu využití zpustlých a poškozených území a upednostováním pozemk brownfields ped m na zelené louce Zamezení rozpínání mst do krajiny dosahováním pimené mstské hustoty Provoz organizací v souladu s udržitelnou spotebou Návodné otázky pro zpracování popisu dosavadního vývoje 3 a aktuálního stavu Došlo ke zvýšení výmry zemdlské pdy s certifikovaným ekologickým zemdlstvím a/nebo s respektováním zásad správné hospodáské praxe? Došlo ke zvýšení výmry pozemk urených k plnní funkcí lesa na správním území obce? Došlo ke zvýšení podílu smíšených a rznovkých les a nelesní zelen na celkové výme les na správním území obce? Došlo ke zlepšení kvality ovzduší v obci? Došlo k regeneraci a znovu využití existujících brownfields? Udržuje si obec prbžn aktuální pehled o nevyužitých nebo nevhodn využitých objektech a plochách, vhodných pro nová využití ( brownfields ), které je možné využít pro poteby obce nebo nabízet investorm a developerm místo výstavby na zelené louce? Nabízí obec investorm ochotným využít brownfields pomoc s pekonáním administrativních a majetkoprávních obtíží s tím spojených a odstranním starých ekologických zátží i zlepšení napojení na dopravní a technickou infrastrukturu? Došlo ke snížení podílu monofunkních ploch bydlení, prmyslu, rekreace na celkové ploše obce? Došlo ke zvýšení podílu zastavného území na celkové rozloze obce? Je mena ekologická stopa úadu? Pokud ano, došlo k jejímu snížení? Je mena ekologická stopa škol v obci? Pokud ano, došlo k jejímu snížení? 31

32 výroba Oblasti Odpadové hospodáství Efektivní využívání energií a omezování spoteby neobnovitelných zdroj Udržitelné nakupování Návodné otázky pro zpracování popisu dosavadního vývoje 3 a aktuálního stavu Došlo v obci ke snížení produkce komunálních odpad na obyvatele? Zvýšil se v obci podíl vytídného odpadu na celkovém množství odpadu v obci? Je ádn smluvn zajištn svoz, odbyt a zpracování tídného odpadu z obce? Jsou v obci (pípadn v blízkém okolí) dostatené kapacity pro recyklaci odpad? Došlo ke snížení spoteby tepla ve veejných budovách v majetku obce? Došlo ke snížení spoteby elektrické energie ve veejných budovách v majetku obce? Došlo ke snížení spoteby elektrické energie pro provoz veejného osvtlení v obci? Roste podíl obnovitelných zdroj energie na výrob a spoteb energie v obci? Využívá obec nkterý z dotaních titul na podporu obnovitelných zdroj energie a energetických úspor? adí se nkteré budovy v majetku msta (na které byl zpracován prkaz energetické náronosti budov dle vyhlášky. 148/2007 Sb.) do tídy energetické náronosti A nebo B? Pokud ano, stoupá jejich poet? Jsou v prodejnách v obci zvýhodnny nákupy do vlastních tašek a znevýhodnny (zpoplatnny) zejména plastové obaly na jedno použití? Jsou v prodejnách v obci dsledn vykupovány všechny typy zálohovaných lahví a obal? Poskytuje obec podporu produkci místních výrobk a produkt? Jsou v obci organizace (firmy, neziskové organizace apod.), které produkují produkty s oznaením místního produktu (certifikované i necertifikované oznaení)? Pokud ano, stoupá poet tchto produkt? Je v obci trvalá možnost nákupu místních produkt? 32

33 4. Doprava a mobilita Oblasti Výstavba Snižování nutnosti používání osobní automobilové dopravy a podpoe pitažlivých alternativ dostupných všem. Návodné otázky pro zpracování popisu dosavadního vývoje 3 a aktuálního stavu Konají se v obci lokální trhy? Pokud ano, roste jejich frekvence? Je v obci možnost nákupu produkt s oznaením fair trade i produkt ekologického zemdlství? Roste v obci podíl nízkoenergetických dom? Jaké aktivity realizuje obec pro dosažení vtšího komfortu využívání MHD, pší a cyklistické dopravy (nap. zizuje ekárny, pjovny kol, stojany na kola ped veejnými budovami, obchody a službami, pší zóny a cesty ap.)? Podporuje obec rozvoj pší a cyklistické dopravy a/nebo velikosti obce adekvátních forem veejné dopravy (zachování železniních tratí a provozu na nich, veejnými i soukromými subjekty provozované autobusy, mikrobusy, smluvní peprava žák do škol, dovoz nákup ap., ve specifických pípadech i provoz taxislužby) ped individuální automobilovou dopravou? Došlo ke zvýšení podílu délky silnic a místních komunikací s uplatnním zklidnní dopravy typu zóna 30km/h a nižší z celkové délky silnic a místních komunikací v rámci msta/obce Došlo ke snížení podílu parkovacích ploch (parkovišt a plochy parkovacích stání podél silnic a komunikací) na plochu zelen ve mst/obci? Zvýšení podílu cest veejnou hromadnou dopravou, pšky nebo na Došlo ke zvýšení podílu délky tras s prvky pro cyklisty (jízdní pruh samostatný nebo doprovodná stezka pro cyklisty) z celkové délky silnic a komunikací v rámci msta/obce? Došlo ke zvýšení prmrného pepravního výkonu MHD v pepotu na celkový poet obyvatel msta? 33

34 5. Zdraví a bezpenost obyvatel kole Oblasti Podpora pechodu na nízkoemisní vozidla. Snížení vlivu dopravy na životní prostedí a zdraví obyvatel. Zdraví obyvatel a jeho ochrana Návodné otázky pro zpracování popisu dosavadního vývoje 3 a aktuálního stavu Došlo ke zvýšení podílu výkonu MHD vybavené bezbariérovými vozidly z celkového výkonu MHD za kalend. rok (v osobokilometrech? Došlo ke zvýšení výkonu MHD vybavené vozidly na alternativní paliva a biopaliva z celkového výkonu MHD za kalendání rok (v osobokilometrech)? Zvýhoduje obec provozovatele nízko-emisních vozidel v provozu msta (dopravní znaení, výjimky ze zákazu nebo omezení vjezdu v dohod s DI Policie R ap.)? Je souástí integrovaného plánu udržitelné mstské (obecní) dopravy také vyhodnocení vliv dopravy na životní prostedí, zejména z hlediska expozice obyvatel hluku emisím zneišujícím ovzduší a bezpenosti cyklist a chodc? Došlo ke snížení potu pípad hospitalizace celkem? Došlo ke snížení potu pípad hospitalizace s nemocemi obhové soustav? Došlo ke snížení incidence zhoubných novotvar a novotvar in situ celkem bez dg. C44? Došlo ke snížení potu pípad hospitalizace s novotvary? Došlo ke snížení výskytu tuberkulózy? Došlo ke snížení potu pípad výskytu syfilis? Došlo ke snížení potu pípad výskytu kapavky? Došlo ke snížení výskytu salmonelózy? Došlo ke snížení výskytu kampylobakteriózy? Došlo ke snížení výskytu virové hepatitidy typu A? 34

35 6. Místní ekonomika a podnikání Oblasti Integrace zdravotních hledisek do plánování a rozhodování. Bezpenost Zlepšení jistoty a bezpenosti v obci. Oživení a podpora místní zamstnanost a vzniku nových podnik a firem Došlo ke snížení výskytu virové hepatitidy typu B? Došlo ke snížení výskytu virové hepatitidy typu C? Došlo ke snížení potu pípad hospitalizace s poranními (úrazy) a otravami? Došlo ke snížení úmrtnosti? Aplikuje obec hodnocení vliv na zdraví, zpracované autorizovanou osobou pro významné rozvojové návrhy, i nad rámec požadavk píslušné legislativy? Dovede obec rychle a úinn ešit situaci po pírodních katastrofách nebo prmyslových haváriích? Došlo ke snížení potu zranných pších a cyklist v dsledku dopravních nehod? Funguje mstská (obecní) komunita a soudržnost do té míry, že postaí veejná (sousedská) kontrola veejného poádku a bezpenosti ped pouliní kriminalitou? Došlo k poklesu trestaných in na správním území obce? Došlo ke zvýšení potu podnikatelských subjekt v obci? Došlo ke zvýšení potu podnikatelských subjekt v oblasti ekologicky nezávadné zemdlské a lesní výroby, hygienicky nezávadné prmyslové výroby, obchodu a služeb? Spolupráce s místními podniky a firmami za úelem podpory výmny Komunikuje obec prbžn a korektn s místními podnikateli a firmami s cílem hledat a nacházet obma stranám prospšná ešení pípadných problém soužití, jako jsou rušivé provozy (hluk, emise z technologií nebo dopravní obsluhy, problematika zneškodování odpad, ochrana vodních zdroj ap.)? 35

36 7. Vzdlávání a výchova Oblasti zkušeností z dobré podnikatelské praxe Vytvoení a zavedení princip udržitelnosti pro umístní podnik a firem Podpora udržitelné místní turistiky. Realizace a podpora vzdlávání pro udržitelný rozvoj ve školských zaízeních zizovaných obcí. Podpora NNO a dalších institucích zajišující neformální vzdlávání v oblasti. Vytvoení programu vzdlávání, výchovy a osvty místních obyvatel (všech vkových skupin) Návodné otázky pro zpracování popisu dosavadního vývoje 3 a aktuálního stavu Ovlivuje obec aktivním managementem území v souladu s územním plánem umístní funkcí v území tak, aby se navzájem doplovaly a nerušily a nevhodné umístní negenerovalo zbytnou dopravu a náklady na provoz veejné infrastruktury? Je rozvoj cestovního ruchu koordinován obcí s ohledem na únosnost území a zamezení negativních vliv cestovního ruchu na životní prostedí a veejné zdraví? Došlo ke zvýšení potu host v ubytovacích zaízeních ve správním území obce? 36

37 8. Kultura a místní tradice 9. Sociální spravedlnost Oblasti v problematice a jeho realizace Volný as Zajištní náležité ochrany, renovace a (znovu)využití mstského i krajinného kulturního ddictví. Vytvoení a zavádní program prevence a zmírování chudoby. Zajištní rovného pístupu k veejným službám, Návodné otázky pro zpracování popisu dosavadního vývoje 3 a aktuálního stavu Existují v obci komunitní centra pro rzné cílové skupiny? Existují v obci sportovišt, které je možné voln využívat pro neorganizované sportovní aktivity? Zkoumá obec dsledn ped rozhodnutím o nové výstavb možnost umístní nových zámr ve vhodných stávajících objektech, zejména s nespornou architektonickou, urbánní i kulturní hodnotou a suboptimálním stávajícím využitím? Dbá obec pi umisování nové výstavby na urbánní kontext, na zachování pimené veduty obce a jimi spoluvytváený krajinný ráz? Chrání obec ped zástavbou historické parky a zahrady, aleje a krajináské kompozice okolí sídel a strukturální zele obce? Vytváí obec ve svém rozpotu dostatené finanní rezervy pro pípad poteby náhlé finanní pomoci obtem neštstí ap.? Má obec v rámci jí spravovaného bytového fondu rezervy pro potebu zajistit alespo na pechodnou dobu bydlení rozvedeným partnerm, zejména s nezletilými dtmi, obtem domácího násilí, pírodních nebo prmyslových katastrof ap.? Došlo ke snížení potu nezamstnaných? Došlo ke snížení potu žádostí o dávky státní sociální podpory? Realizuje obec sociální program, zajišující úinn dopravní a finanní dostupnost obanské a technické vybavenosti obcí nebo v rámci dlby více obcí ve spádovém území, v. potebné dopravní obsluhy? 37

38 10. Globální odpovdnost Oblasti vzdlání, píležitostem zamstnání, zvyšování kvalifikace, informacím a kultue. Zajištní kvalitního a sociáln-integrovaného bydlení a životních podmínek. Snižování sociálních nerovností (zdraví, chudoba, multikulturalita, rovné píležitosti apod.). Vytvoení a dodržování strategického a integrovaného pístupu ke zmírnní klimatických zmn a zajištní udržitelné hladiny emisí skleníkových plyn. Zvyšování povdomí o píinách a pravdpodobných dopadech Návodné otázky pro zpracování popisu dosavadního vývoje 3 a aktuálního stavu Pispívá komunitní politika obce k odstraování bariér a k dobré komunikaci mezi specifickými skupinami obyvatel, mezi rznými vkovými, národnostními, náboženskými i sociálními kategoriemi lidí v obci? Existují v obci sociální bariéry a ghetta sociáln vylouených skupin obyvatel? Došlo k poklesu bezdomovectví a sociáln patologických jev s tím spojených? Poskytuje obec podporu lidem postiženým ástenou nebo úplnou a trvalou invaliditou po úrazech a nemocech, lidem ocitnuvších se v sociální nouzi z dvodu propuštní z práce, nezamstnanosti apod. (na základ koncepce záchranné sít a bydlení)? Došlo ke zvýšení potu bezbariérových budov v obci? Došlo ke snížení emisí skleníkových plyn? Probhly v obci akce v oblasti zmny klimatu za úasti politické reprezentace obce? 38

39 Oblasti klimatických zmn a o zalenní preventivních akcí do naší politiky zmny klimatu. Posílení mezinárodní spolupráce mst a obcí a vytvoení místní zodpovdnosti za globální problémy ve vytváení partnerství s místními samosprávami, komunitami a ostatními relevantními skupinami. Návodné otázky pro zpracování popisu dosavadního vývoje 3 a aktuálního stavu Podílí se obec nebo její obanská komunita na humanitární a/nebo rozvojové pomoci zemím a obcím postiženým záplavami, zemteseními, tsunami nebo jinými pírodními katastrofami, na vytváení nástroj pro finanní i fyzickou pomoc vlastními záchrannými prostedky (hasii, zdravotníci, technika a lidé pro obnovu dopravních a inženýrských sítí ap.)? Je obec zastoupena v národních nebo mezinárodních organizacích koordinujících úsilí o pechod na trajektorii obcí, mst a region? 39