Informace o revizi TEN-T k A-PÚR ČR 2014 a krajům

Transkript

1 ÚSTAV ÚZEMNÍHO ROZVOJE Brn, František, Nantl Jednání s kraji, Staré Splavy u Dks, Infrmace revizi TEN-T k A-PÚR ČR 2014 a krajům

2 Vznikl z těcht důvdů: Na základě ustanvení Smluvy fungvání Evrpské unie (Lisabnská smluva), /EUR/ViewPublicatin-Start?PublicatinKey=FXAC10083 (zdarma ke stažení pdf) S hledem na návrh EK, p předlžení návrhu vnitrstátním parlamentům, s hledem na stanviska Evrpskéh hspdářskéh a sciálníh výbru a Výbru reginů, na řádný legislativní pstup; Plánvání, rzvj a prvz transevrpských dpravních sítí TEN-T přispívá k dsažení cílů Unie uvedených: ve strategii Evrpa 2020; bílé knihy Kmise nazvané Plán jedntnéh evrpskéh dpravníh prstru vytvření knkurenceschpnéh dpravníh systému účinně využívajícíh zdrje Navazuje na předchzí Rzhdnutí Evrpskéh parlamentu a Rady, které předcházely tmut nařízení: Rzhdnutí Evrpskéh parlamentu a Rady č. 1692/96/ES z hlavních směrech Splečenství pr rzvj transevrpské dpravní sítě; Rzhdnutí Evrpskéh parlamentu a Rady č. 884/2004/ES z , kterým se mění rzhdnutí č. 1692/96/ES hlavních směrech Splečenství pr rzvj transevrpské dpravní sítě; Rzhdnutí Evrpskéh parlamentu a Rady č. 661/2010/EU z hlavních směrech Unie pr rzvj transevrpské dpravní sítě (přepracvání). Prada s kraji, Dksy,

3 stanví hlavní směry rzvje TEN-T jak dvuvrstvé (hlavní síť na základě glbální); určuje prjekty splečnéh zájmu a stanví pžadavky na řízení TEN-T; stanví pririty TEN-T; stanví patření pr realizaci TEN-T; vztahuje se na TEN-T uvedenu v mapách v přílze I a zahrnuje DI a telematické aplikace i patření pdprující účinné řízení a využívání a vytvření udržitelných služeb; tvří ji infrastruktura pr železniční, vnitrzemsku vdní, silniční, námřní, letecku a multimdální dpravu v suladu s příslušnými ddíly kapitly II. Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

4 Cíle TEN-T základní pdmínky pr hdncení přínsu prjektů a jejich úspěšnsti: a) sudržnst prstřednictvím: i. dstupnsti a prpjensti všech reginů, včetně dlehlých, nejvzdálenějších, strvních, krajvých a hrských reginů i řídce sídlených blastí; ii. iii. iv. snižvání rzdílů v kvalitě mezi členskými státy; Prpjení mezi DI pr dálkvu dpravu a reginální a místní, v sbní i nákladní; DI, která dráží specifické situace v různých částech Unie a zajišťuje vyvážené pkrytí všech evrpských reginů; b) účinnst prstřednictvím: i. dstranění míst s nedstatečnu prpustnstí a dplnění chybějících prpjení v DI i ve spjvacích bdech mezi nimi v rámci členských států a mezi nimi; ii. iii. iv. vzájemné prpjení a interperability vnitrstátních dpravních sítí; ptimální integrace a prpjení všech druhů dpravy; pdpry hspdářsky účinné a vysce kvalitní dpravy, která přispěje eknmii; v. účinné využívání nvé a stávající infrastruktury; vi. nákladvě efektivní uplatnění invačních technlgických a prvzních kncepcí; Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

5 c) udržitelnst prstřednictvím: i. Rzvje všech druhů dpravy způsbem, který je slučitelný se zajištěním dluhdbě udržitelné a hspdářsky efektivní dpravy; ii. Přispění k dsažení cílů čisté dpravy s nízkými emisemi skleníkvých plynů a uhlíku, bezpečnsti zásbvání phnnými hmtami, snížení externích nákladů a chrany ŽP; iii. pdpry dpravy s nízkými emisemi uhlíku a cílem výrazně snížit d rku 2050 emise CO 2 s příslušnými cíli Unie v blasti snižvání emisí CO 2. d) zvýšení přínsů pr její uživatele prstřednictvím: i. naplnění ptřeb jejích uživatelů v blasti mbility a dpravy v rámci Unie a ve vztazích se třetími zeměmi; ii. iii. zajištění standardů bezpečnsti, chrany a vyské kvality pr sbní i nákladní dpravu; pdpry mbility, a t i v případě přírdních neb člvěkem způsbených katastrf, a zajištění dstupnsti phtvstních a záchranných služeb; iv. stanvení pžadavků na infrastrukturu, zejména v blasti interperability, bezpečnsti a chrany, které zajistí kvalitu, efektivitu a udržitelnst DS; v. dstupnsti pr starší, sby se sníženu phyblivstí a pr zdravtně pstižené. Síť účinně využívající zdrje (většina uvedena v předchzím), důležité je zhlednění mžných sučinnstí s jinými sítěmi, zejména s transevrpskými energetickými neb telekmunikačními. (částečně již přes následné nařízení č. 1316/ financvání) Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

6 Prjekty splečnéh zájmu přispívají k rzvji TEN-T způsbem účinně užívající zdrje. Prjekt musí: a) přispívat k dsažení cílů spadající alespň d dvu ze čtyř kategrií čl. 4; b) splňvat ustanvení kapitly II (glbální síť), pr hlavní síť navíc kapitly III; c) být eknmicky živtaschpný na základě sciálně-eknmické analýzy nákladů a přínsů; d) vykazvat evrpsku přidanu hdntu. Může zahrnvat celý cyklus, včetně studie prveditelnsti pstupu pvlvání, prvádění a hdncení. Členské státy přijímají nezbytná patření realizace prjektů v suladu s právem EU, vnitrstátním právem a zejména s právními akty v blasti živtníh prstředí, chrany klimatu, bezpečnsti, chrany, hspdářské sutěže, státní pdpry, zadávání veřejných zakázek, veřejnéh zdraví a dstupnsti. Tyt prjekty jsu způsbilé k získání finanční pdpry Unie z nástrjů pr TEN-T. Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

7 Glbální síť je na mapách a seznamech v přílze I a v přílze II část 2. je blíže specifikvána ppisem jedntlivých slžek infrastruktury; tvří základ pr určení prjektů splečnéh zájmu; zhledňuje fyzická mezení a tpgrafické zvláštnsti dpravních infrastruktur členských států, jak jsu stanveny v technických specifikacích pr interperabilitu (TSI). členské státy mají dknčit síť a splnit ustanvení kapitly II d Pririty glbální sítě: zajištění dstupnsti (viz cíle TEN-T a) i.); ptimální integrace dpravy a její interperability (viz cíle TEN-T b) ii. a iii.); dplnění chybějících spjení, dstranění míst s nedstatečnu prpustnstí, především v přeshraničních úsecích (viz cíle TEN-T b) i.); pdpra účinnéh a udržitelnéh využívání DI při zvýšení kapacity (viz cíle TEN-T b) v.); zlepšvání neb zachvání kvality DI (viz cíle TEN-T c) ii., d) ii, iii. a v.); Realizaci a zavádění telematiky technlgický rzvj DI (viz cíle TEN-T b) vi.) Opatření pr zajištění pririt: zajištění bezpečnsti zásbvání PHM (vyšší energetická účinnst, alternativní energie, nízké či nulvé emise uhlíku viz cíle TEN-T c) ii.); zmírnění vystavení městských blastí nepříznivým účinkům tranzitu železnice a silnice; dstranění správních a technických překážek bránící interperabilitě a hsp. sutěži. Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

8 Dpravní infrastruktura glbální sítě je p významných druzích rzvedena d ddílů 1-6: 1. Železniční dpravní infrastruktura (vyskrychlstní a knvenční železniční tratě, nákladní terminály a lgistická centra, stanice u tratí v přílze I, napjení na statní druhy dpravy ve stanicích, terminálech a LC v TEN-T, suvisející zařízení, telematika) 2. Dpravní infrastruktura vnitrzemských vdních cest ( řeky, kanály, jezera, plavební kmry, zdvihací zařízení, msty nádrže, suvisející prtipvdňvá patření, vnitrzemské přístavy suvisející zařízení, telematické aplikace, prpjení na DI) 3. Silniční dpravní infrastruktura (silnice vyské kvality, parkvací plchy a dpčívadla, suvisející zařízení, telematické aplikace, nákladní terminály a lgistická centra, prpjení v těcht na statní druhy dpravy, autbusvá nádraží) 4. Námřní dpravní infrastruktura a mřské dálnice (nemáme, nerzvádím) 5. Letecká dpravní infrastruktura (vzdušný prstr, letecké tratě a letvé cesty, letiště, prpjení letišť s statními druhy dpravy TEN-T, suvisející zařízení, letecké navigační systémy 6. Infrastruktura pr multimdální dpravu (nákladní terminály neb lgistická centra splňující 2 kritéria bjem překládky balenéh zbží 800 tis. t/rk neb u vlně lženéh 0,1 % celrčníh bjemu nákladu dbavenéh ve všech námřních přístavech EU; pkud není v reginu NUTS 2 je tímt hlavní terminál neb LC stát) V ddíle 7 jsu splečná ustanvení řešící městské uzly, telematické aplikace, udržitelné služby nákladní dpravy, nvé technlgie a invace, bezpečnu a chráněnu infrastrukturu, dlnst infrastruktury vůči změně klimatu a katastrfám, chrana ŽP a dstupnst pr všechny uživatele. Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

9 Hlavní síť TEN-T: je tvřena částmi glbální sítě, které mají nejvyšší strategický význam pr dsažení cílů plitiky TEN-T a dráží vývj pptávky p dpravě a ptřeby multimdální dpravy; přispívá k řešení rstucí mbility, k zajištění vyskéh standardu bezpečnsti a rzvji nízkuhlíkvéh dpravníh systému; HS je spjena v uzlech (přílha II městské uzly včetně přístavů a letišť, námřní a vnitrzemské přístavy, hraniční přechdy se susedními zeměmi, kmbinvané terminály železniční a silniční dpravy, letiště pr sbní a nákladní přepravu); státy přijmu příslušná patření, aby síť splňvala pžadavky d 31. prsince 2030; Kmise zhdntí rzvj HS d ; pžadavky na infrastrukturu: železnice (plná elektrizace tratí, nákladní tratě hmtnst na nápravu 22,5 t, traťvá rychlst 100 km/h, vlaky délce 740 m, ERTMS, rzchd 1435 mm); vnitrzemské vdní cesty (dstupnst alternativních čistých PHM); silnice (silnice vyské kvality, parkvací plchy a dpčívadla, jejich budvání na dálnicích cca každých 100 km, dstupnst alternativních čistých PHM); letecká infrastruktura (kapacita pr zpřístupnění alternativních čistých PHM); bd 3 umžňuje výjimky z ustanvení, a t i v případech, v nichž investice d infrastruktury nelze důvdnit scieknmicku analýzu nákladů a přínsů. splňuje veškeré pžadavky na glbální síť; hlavní letiště uvedená v části 2 přílhy II se s výjimku, kdy tmu brání fyzické překážky napjí na železniční infrastrukturu TEN-T d , pkud mžn VRT. Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

10 Realizace hlavní sítě (HS) prstřednictvím kridrů hlavní sítě má usnadnit krdinvanu realizaci hlavní sítě; v zájmu dsažení multimdální dpravy účinně využívající zdrje se zaměří na: mdální integraci; interperabilitu; krdinvaný rzvj zejména v přeshraničních úsecích a úzkých místech; pkrývají nejvýznamnější dálkvé tky v HS a mají zlepšit přeshraniční spjení v EU; mají multimdální pvahu a jsu tevřené pr zahrnutí všech druhů dpravy v tmt nařízení, překračují alespň dvje hranice a zahrnují alespň tři druhy dpravy; seznam kridrů HS je stanven v části I přílhy nařízení (EU) č. 1316/2013; Kmise zveřejní schematické mapy ve frmátu snadn přístupném veřejnsti; krdinace kridrů HS bude zajišťvat jeden neb více evrpských krdinátrů (významný článek mezi EK a dtčenými státy EU, může splupracvat i s reginy). Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

11 Vztah nařízení (EU) č. 1315/2013 a rzhdnutí č. 661/2010/EU, změny nařízení č. 1315/2013 Zrušení rzhdnutí č. 661/2010/EU prveden přes nařízení (EU) č. 1315/2013 a nařízení (EU) č. 1316/2013 čl. 7 dst. 2 písm. d). Přechdná patření tt zrušení neplatí dle přechdných ustanvení pr rzhdnutí financvání přijatá dle nařízení (ES) č. 680/2008 na základě rzhdnutí č. 661/2010/EU, která jsu prváděna v kamžiku vstupu tht nařízení v platnst. Odkazy na priritní prjekty, jejichž seznam je uveden v přílze III rzhdnutí č. 661/2010/EU, se pvažují za dkazy na hlavní síť ve smyslu nařízení (EU) č. 1315/2013. Nařízení Kmise v přenesené půsbnsti (EU) č. 473/2014 ze dne 17. ledna 2014, kterým se mění nařízení Evrpskéh parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013, pkud jde dplnění přílhy III uvedenéh nařízení nvé rientační mapy Dále legenda k mapám přílhy I a ukázka map přílhy I nařízení (EU) č. 1315/2013 pr ČR a klí slžená z map 5 a 6 přílhy I Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

12 Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

13 Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

14 Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

15 Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

16 Nařízení č. 1315/2013 a A-PÚR ČR Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

17 Nařízení č. 1315/2013 a A-PÚR ČR Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

18 Nařízení č. 1315/2013 a A-PÚR ČR Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

19 Nařízení č. 1315/2013 a A-PÚR ČR Prada s kraji, Staré Splavy u Dks,

20 Nařízení č. 1316/2013 z kterým se vytváří Nástrj pr prpjení Evrpy, mění nařízení (EU) č. 913/2010 a zrušují nařízení (ES) č. 680/2007 a (ES) č. 67/2010 Vymezuje pdmínky, metdy a pstupy pskytvání finanční pmci Unie na transevrpské sítě k pdpře prjektů splečnéh zájmu v dvětvích dpravních, telekmunikačních a energetických infrastruktur a k využívání ptenciální synergie mezi těmit dvětvími. Stanví se v něm rzčlenění zdrjů, které mají být dány k dispzici pdle víceletéh finančníh rámce na bdbí Mim jiné řeší: Frmy financvání a finanční ustanvení; Granty; Zadávání veřejných zakázek; Finanční nástrje; Prgramvání, prvádění a kntrlu. Významné jsu přílhy k nařízení: Přílha I, část I Seznam předem určených prjektů týkajících se hlavní sítě v dvětví dpravy s uvedením hrizntálních pririt (invační řízení a služby a nvé technlgie a invace) kridry hlavní sítě (vytýčení kridrů a předem určené úseky včetně prjektů a další úseky hlavní sítě) Přílha II Seznam pčátečních kridrů pr nákladní dpravu. Prada s kraji, Staré splavy u Dks,

21 Nařízení č. 1316/2013 z Legenda kridrů Baltsk - jadranský Severmřsk - baltský Středmřský Výchdní a výchdstředmřský Skandinávsk - středmřský Rýnsk - alpský Atlantský Severmřsk - středmřský Rýnsk - dunajský Prada s kraji, Brn,

22 Nařízení č. 1316/2013 z Kridry hlavní sítě (prcházející ČR) Kridr Baltsk-jadranský (Katwice Ostrava Brn Wien) Katwice Ostrava Brn Wien železnice práce, zejména přeshraniční úseky PL-ČR, ČR-Rakusk, trať Brn-Přerv, (další rzvj multimdálních platfrem a prpjení letišť se železnicí Kridr Výchdní a výchdstředmřský (Dresden Ústí nad Labem Mělník/Praha Klín; Klín Pardubice Wien/Bratislava Budapest Arad Timişara Craiva Calafat Vidin Sfia) Dresden Praha železnice studie pr vyskrychlstní železnici Praha železnice mdernizace, bchvat pr nákladní dpravu, železniční spjení na letiště Hamburg Dresden Praha Pardubice Zdymadla v Děčíně v. vdní cesty v. vdní cesty studie Labe a Vltavy, práce na lepší splavnsti a mdernizaci studie Praha Brn Břeclav železnice mdernizace, včetně železničníh uzlu Brn a multimdální platfrmy Břeclav Bratislava železnice přeshraniční úsek, mdernizace Prada s kraji, Staré splavy u Dks,

23 Nařízení č. 1316/2013 z Kridr Rýnsk-dunajský (München/Nürnberg Praha Ostrava/Přerv Žilina Kšice ukrajinská hranice) Ostrava/Přerv Žilina Kšice ukrajinská hranice železnice přístavy, multimdální platfrmy Zlín Žilina silnice přeshraniční úsek München Praha železnice studie a práce Nürnberg Praha železnice studie a práce Další úseky hlavní sítě Wrcław Praha přeshraniční železnice studie Nwa Sól Hradec Králvé přeshraniční silnice práce Brn rakuská hranice přeshraniční silnice mdernizace Priritní prjekty definvané v přílze III rzhdnutí č. 661/2010/EU (nvá vyskkapacitní trať Praha Linz) přeshraniční železnice prbíhají studie Prada s kraji, Staré splavy u Dks,