PŘÍPADOVÁ STUDIE: zhodoeí příosů projektu PILA, KŘOVINOŘE), SEKAČKA - PRÁCE BUDE BRNKAČKA II. 1 Identifikace případové studie 1.1 Idetifikačí údaje projektu Název projektu PILA, KŘOVINOŘE), SEKAČKA - PRÁCE BUDE BRNKAČKA II. Číslo projektu CZ.1.04/2.1.01/91.00233 Oblast podpory Oblast podpory 2.1 Posíleí aktivíh politik zaěstaosti )aěřeí projektu )aěstaost dlouhodoě ezaěstaýh ad let Cíl projektu )výšit zaěstaost oso staršíh let s doou evidence na ÚP delší ež ěsíů Příjee dotace MAVO s.r.o. Adresa Křeeova, Praha v doě realizae projektu Čerošiká 20, 25 228 Vonoklasy) Projektový aažer Petr Florián (p.florian@mavo.eu) Partner projektu Bez partnera Výše rozpočtu, % dotace 5 515 495, 41 Kč; % Termín realizace. řeza 28. února 2015 Místo realizace a území Jihočeský kraj dopadu Webová adresa http://www.esfcr.cz/projekty/pila-krovinorez-sekacka-prace-budebrnkacka-ii 1.2 Přehled teréího šetřeí Příjee dotace Idividuálí řízeý rozhovor 25. 5. 2015, Petr Florián, garant projektu, porade pro tvoru projektů a čerpáí dotaí EU) Cílová skupina Telefoiký rozhovor.., účastíi projektu, kterým bylo zprostředkováo praoví ísto) Zástupi ílové skupiy poskytli rozhovor za podíky, že zůstaou v aoyitě. Klíčoví aktéři Telefonický rozhovor (18. 6., Jiří Drá poradce, Úřad práe Písek) 1
ABSTRAKT: VÝSLEDKY EVALUAČNÍ PŘÍPADOVÉ STUDIE Oblast podpory OP LZZ: 2. Podpora soiálí itegrae a soiálíh služe PROJEKT: Pila, křoviořez, sekačka práe ude rkačka II. Příjee: MAVO s. r. o. Místo: Jihočeský kraj Výše dotae: 5 515 495,- Kč Termín realizace: 1. 3. 2013 28. 2. 2015 CÍL PROJEKTU Hlaví íle projektu lo zvýšit zaěstaost oso staršíh let a evidovaných na Úřadu práe víe ež ěsíů, ted ílové skupiě, která má bez pooi veli oezeé ožosti uplatěí a otevřeé trhu práe. Projekt l zaěře a posktutí otivačího školeí, profesíh školeí, idividuálí poradeství a saoté zprostředkováí praovího uplatěí. CO SE V PROJEKTU ODEHRÁLO? Projekt vzikl jako pokračováí svého úspěšého předhůde se stejý ázve. Již v projektové přípravě žadatel avázal spolupráci s poteiálíi zaěstavateli, kterými byly obce v okrese Písek a s místním Úřade práe v Písku. Společě s obcemi byly nejprve identifikovány potře zajištěí konkrétních prací a rekvalifikací. Obce nejvíce postrádal praovík pro údržu veřejé zeleě, proto l zvole rekvalifikae v oborech: Osluha křoviořezu a sekačk; Obsluha motorové pily; Údrža veřejé zeleě. Mio výše uvedeé la do projektu ještě zařazea rekvalifikae a svářeče, o kterou však akoe el ezi zaěstavateli zájem, a tak nebyla realizována. Po idetifikai oorů rekvalifikaí la s úřade práe Písek, stále ještě před zahájením samotné realizace projektu, vybrána cílová skupina, pro kterou by vykonávání tohoto druhu práce bylo vhodné a která zároveň utě potřeuje podpořit při alezeí praovího uplatěí. Účastíi kurzu ěhe teoretické výuky V rámci realizace projektu pak práce s cílovou skupiou začíala a Úřadu práe, kde li poteiálí účastíi sezáei se základíi paraetr projektu a l ji do ěj aídut vstup. Po zařazeí do projektu, asolvoval každý účastík následující aktivity: otivačí kurz; rekvalifikačí kurz zpravidla růzé z výše uvedeýh; zprostředkováí zaěstáí (24 z 32 podpořeýh oso; individuální poradenství. Z důvodu evhodosti rekvalifikačího kurzu a osluhu otorové pil pro ženy, byl v projektu zařaze rekvalifikačí kurz a údržu veřejé zeleě, který l urče výhradě žeá. Rekvalifikai a osluhu křoviořezu a sekačk pak asolvovali účastíi ez rozdílu pohlaví. 2
zvýše uplatitelost ílové skupi a trhu práce. Dík asolvováí eprofesíh školeí a ožosti idividuálího poradeství v rái projektu se zvýšila orientace uhazečů a trhu práe. Ačkoliv tato školeí ěkteří z klietů hodotili jako ejéě příosá. Asolvetka projektu při výkou práe Po elou dou projektu pak l účastíků k dispozici individuální poradce, na kterého se ohli v případě jakýkoliv proléů a ejasostí orátit. Šlo o prolé jak spojeé s čiosti projektu, tak o soiálí, osoí a příp. ekooiké prolé klietů. CO PROJEKT PŘINESL LIDEM? )výšeí kvalifikae a tí i konkurenceschopnosti na trhu práce Rekvalifikačí kurz zvýšil odoré kopetee jedotlivýh účastíků a zvýšil tak jejih kokureeshopost na trhu práce. Rekvalifikačí kurz l certifikovány, jejih asolveti tak ají trvalé osvědčeí prokazujíí jejih odorou způsobilost v obsluze motorové pily, křoviořezu či sekačk. Získání orientace na trhu práce, motivace a ovýh kotaktů Uhazeči se sezáili se zástupi oí zaěstavatelů, lektor kurzů i mezi seou avzáje. )ískáí těhto ovýh kotaktů ůže do udoua )ískáí zaěstáí 24 z elkovýh podpořeýh oso získalo praoví uplatěí. Jedalo se o aiálě ročí dotovaá praoví místa u obcí (4 z těhto praovíh míst byly bez dotace z projektu). )ískáí zaěstáí, ť časově oezeého ěkterá z pracovních míst la po ukočeí dotae prodloužea, poohlo ílové skupi získat praoví ávk i potřeou prai a výrazě přispělo k jejich budoucí uplatnitelnosti na trhu práce. Asolvet projektu pří výkou práe PŘEKÁŽKY )ákladí překážkou ráíí v dosažeí vyššíh příosů yla saotá vola rekvalifikací v takových oborech, které uožňují výko pouze sezóí práe. Mimo sezónu se tak většia asolvetů opět oitá v evidei úřadu práe. Maximální délka dotovaného místa na jeden rok pro většiu asolvetů y ylo příosější, kdyy ohli a daé dotovaé praoví ístě setrvat déle. 3
SHRNUTÍ PŘÍNOSŮ PROJEKTU Naplěí účelosti a užitečosti projektu Dopad a zaěstaost účastíků Dopad a kvalifikačí úroveň účastíků vzděláí Dopad a zaěstatelost účastíků jiý ež kvalifikačí Dopad na ekonomickou situaci účastíků Dopad na sociální statut účastíků Dopad a další klíčové aktéry Vyřešeí proléů/potře cílové skupiny Vysoký V rái projektu la přío zřízea praoví ísta pro CS. Vysoký Účastíi si zvýšili své profesí dovedosti v akreditovaýh rekvalifikačíh kurzeh. Spíše vysoký Bla posílea otivae účastíků pro zapojeí se a praoví trh. Spíše vysoký U účastíků dohází k získáí praovího ísta ť pouze sezoího, a tak získali i pravidelý příje. Spíše vysoký )ískáí praovího ísta, spolu s otivačíi aktivitai zvšuje seehodoeí ílové skupi a zároveň zvšuje jejih soiálí status ve společosti a okolí. Spíše vysoký )aěstavatelé získali v rámci projektu kvalifikovanou pracovní sílu, kterou ěl ožost si zaškolit a ověřit s minimálními náklady. Prolé a potře ílové skupi byly z větší části vyřešey/aplěy (s ohledem k zaěřeí projektu). Víáí užitečosti projektu ze stra ílovýh skupi a klíčovýh aktérů Užitečost projektu ze strany cílových skupin Užitečost projektu ze stray dalšíh klíčovýh aktérů Účiost a hospodárost projektu Naplěí účiosti Naplěí hospodárnosti Udržitelost projektu Udržitelost projektu Idetifikae ejlepší, doré a eosvědčeé prae Spíše dorá praxe ) větší části užitečý Většia výstupů projektu vnímána jako užitečá a pozitivní z hlediska osoí situae účastíka. Jedozačě užitečý Veškeré výstup projektu víá jako užitečé a pozitiví. Vysoké )půso zapojeí a vužití projektovýh vstupů optiálě přispíval k dosažeý výsledků a příosů pro ílovou skupiu. Spíše vysoké Některé z vstupů nel ezté pro dosažeí ílů. Spíše vysoká Většia dosažeýh výsledků la udržea. Celkové zhodoeí projektu evaluátore a základě ultikriteriálí aalýz, která vhází z provedeýh šetřeí a zjištěí v průěhu zpraováí případové studie. 4
2 Výchozí situace a cíle projektu 2.1 Příjee dotace Příjee dotace Kategorie příjee Předhozí zkušeosti příjee s cílovou skupinou 2.2 Přístup ke zpraováí žádosti Zapojení externího dodavatele pro Ne zpraováí žádosti 2.3 Cíle projektu Globální cíl projektu: MAVO s.r.o. ziskový sujekt: ikro podik do zaěstaů Ano Projekt avazuje a v iulosti úspěšě realizovaý projekt Pila, křoviořez, sekačka - práe ude rkačka (CZ.1.04/2.1.01/63.00055). Hlaví íle projektu je zvýšit zaěstaost oso staršíh let a evidovaýh a Úřadu práe více ež ěsíů. Hlavní cíle projektu: o Zvýšeí uplatnitelnosti CS na trhu práce. o Upevěí praovíh ávků CS. o )výšeí otivae CS pro hledáí zaěstáí. o Vřešeí osoíh proléů CS. 2.4 Cílová skupina Specifikace cílové skupiny Uhazeči o zaěstáí starší let evidovaí a ÚP déle ež ěsíů 5
3 Realizace projektu 3.1 Aktivity POPIS AKTIVIT REALIZOVANÝCH V RÁMCI PROJEKTU V úvodu projektu proěhl výěr dodavatelů tehikého vaveí a vzdělávaíh aktivit (vzhledem k rozsahu proěhlo vše ez výěrového řízeí. Bylo také zřízeo projektové centrum, kde byly zajiště prostory pro skupinové aktivit, idividuálí podporu účastíků a další aktivit projektu. Účastíi zde ěli k dispozii počítač s přístupe a iteret a ožost kozultae s poradcem. Výěr účastíků do projektu byl realizová ve spoluprái aažera projektu, ÚP a zástupů ěst a oí, kteří vytipovali vhodné osoby a po krátkém pohovoru vybrali zájemce o projekt. Ve druhé fázi pak proěhla otivačí shůzka žadatele a zástupů ÚP s poteiálíi účastík, kde získali účastíi víe iforaí o projektu a jeho ožýh příoseh. Prví aktivitou pro účastík lo lokové školeí sestavujíí se z otivačího tréiku zaěřeého a zvýšeí seevědoí účastíků, ásledoval lok íleý a současou situai a schopnosti účastíků a jejih reálé zhodoeí, lok zaěřeý a praktiké aspekt hledání zaěstáí a školeí osobní prezentace včetě praktikýh rad pro praoví pohovor, sestavováí CV atpod. Na základě své spolupráe s ÚP a Svaze ěst a oí idetifikoval žadatel současou praoví poptávku a trhu a avrhl a její základě rekvalifikačí kurz pro účastík projektu. Proěhl tak rekvalifikace na obsluhu motorové pily, křoviořezu a sekačk a rekvalifikačí kurz pro údržu veřejé zeleě. Kurz a osluhu otorové pil l urče pouze pro uže, aopak kurz pro údržu veřejé zeleé l urče pro že. Celkem rekvalifikaei prošlo osob, z ihž ěkteří asolvovali rekvalifikae dvě. Původě pláovaý rekvalifikačí kurz a svářeče pak ebyl pro nedostatek zájmu realizován. Přehled rekvalifikaí realizovaýh v projektu: Rekvalifikace Počet asolvetů Osluha křoviořezu a sekačk hodi 30 Obsluha motorové pily (44 hodin) 17 Údrža veřejé zeleě hodi 6 Součástí projektu l také dlouhodoý oitorig praovího trhu a poptávaýh praovíh míst, a jehož základě poté lo účastíků zprostředkováo elke 24 pracovních míst, z čehož 20 z těhto praovíh íst lo po dou roku dotováo z rozpočtu projektu. Pouze 6 pracovních míst z takto zprostředkovaýh lo vkázáo jako ově vtvořeé praoví ísto. Zhodnocení elého projektu realizoval žadatel průěžě i v závěru formou pozorováí a rozhovorů s čle realizačího týu, dodavateli vzděláváí, účastík i zaěstavateli. 3.2 Realizace výěrovýh řízeí Počet realizovaýh výěrovýh Bez výěrového řízeí řízeí 3.3 Realizačí tý projektu Velikost projektového týmu 2 osoby Úvazky 1,20 (přepočteý ěsíčí úvazek) po dou ěsíů Složeí projektového týu: Maažer projektu, úvazku po celé trvání projektu) Individuální poradce (0,6 úvazku po celé trvání projektu) 6
4 )hodoeí příosů a úspěšosti projektu účelost, užitečost 4.1 Hlavní monitorovací indikátory cílová hodnota dosažeá hodota dosažeá h. v % Počet podpořeýh oso - celkem 30 32 106,7 Počet ově vtvořeýh praovíh 6 6 - celkem 100 Počet úspěšýh asolvetů kurzů 40 53 - celkem 132,5 4.2 )hodoeí příosů projektu 4.2.1 Teorie zěy Teorie zě ukazuje ověřeé příos projektu, které zahrují očekávaé i eočekávaé dopad zjištěé a základě provedeého teréího šetřeí, případě dalšíh dostupýh iforaí. Itervečí logika la v projektové žádosti doře astavea, tj. l popsá předpokládaé kauzálí vaz a očekávaé dopad projektu. V rái šetřeí se ásledě potvrdilo aplěí očekávaýh dopadů projektu. 7
Teorie zě projektu o.p. 2.1 Pila, křoviořez, sekačka práe ude rkačka II. Vstupy Aktivity Výstup Krátkodoé dopad Dlouhodoé dopad Rozpočet: 5 515 9 Kč, 100% dotace Motivačí kurz Celke úspěšýh asolvetů kurzů )výšeí kopeteí v oblasti orientace na trhu práe Všší konkurenceschopnost a trhu práe Odoí realizace: řeze úor Rekvalifikačí kurzy )výšeí kvalifikae Celke podpořeýh osob )ískáí zaěstáí Realizačí tý: 2 osoby (1,2 úvazku )prostředkováí zaěstáí Idividuálí poradeství Celkem 24 zprostředkovaýh praoví íst z toho ově vtvořeýh )ískáí prae pro účel hledáí dalšího ísta Síla vaz příspěvek projektu: silá vaza ezprostředí příspěvek středě silá vaza částečý příspěvek slaá vaza okrajový příspěvek )aýšleé, ezaýšleé a egativí dopad: )aýšleé dopady Nezaýšleé dopady Negativí dopady )výšeí důvěr uhazečů ve své vlastí shoposti Překážk realizae a dosažeí vššíh dopadů: Výěr ooru, kde se aízí pouze sezóí praoví uplatěí Kouikae s eterí adiistrátore poalé řešeí dotazů, časté střídáí praovíků Absence ávazýh aktivit po ukočeí projektu Neožost fleiilě vužít evužité zdové příspěvk a prodloužeí do pro dotovaá ísta
4.2.2 Strukturovaé zhodoeí dopadů (taxonomie) Dopad a kvalifikačí úroveň Vysoký účastíků vzděláí Účastíi si zvýšili své profesní dovednosti v akreditovaných rekvalifikačíh kurzeh. Dopad a zaěstaost účastíků Dopad a zaěstatelost účastíků jiý ež kvalifikačí Dopad na ekonomickou situaci účastíků Dopad a soiálí statut účastíků Dopad a rové příležitosti Dopad a další klíčové aktér Systémové dopady Vysoký Efekt ovlivňujíí příos projektu Potvrzeno / nepotvrzeno Creaming-off Víe ež poloviě podpořeýh oso lo přío zprostředkováo praoví ísto. Spíše vsoký )výšila se otivae účastíků pro zapojeí a trh práe. Spíše vsoký Účastíi, který lo zprostředkováo praovní místo, získali stálý příje ť je sezóě. Spíše vsoký Získání pracovního místa, spolu s otivačíi aktivitai zvšuje seehodoeí ílové skupi a zároveň zvšuje jejih soiálí status ve společosti a okolí. Nerelevantní Řešeí proléů v olasti rovýh příležitostí elo íle projektu. Spíše vysoký )aěstavatelů uožil projekt získat rekvalifikovaou praoví sílu, kterou ěl v případě zdového příspěvku ožost vzkoušet s velice nízkými náklady. Nerelevantní Projekt el zaěře a řešeí sstéovýh otázek. částečě potvrzeno Koetář Výěr uhazečů do projektu l provádě s cílem identifikovat zástupce cílové skupi, u ihž lze předpokládat všší motivaci i schopnosti pro získání a udržeí zaěstáí. Lock-in efekt potvrzeno Uhazeči poviě asolvovali všeh aktivit před zprostředkováí praovího místa. Alternativní atribuce nepotvrzeno Aktivit projektu l klíčový faktore pro dosažeí příosů. Jedalo se o skupiu dlouhodoě ezaěstaýh, jié faktor se ohl projevit případě již před zahájením projektu. Substituce nepotvrzeno Efektů elo dosažeo a úkor jiýh osob ve srovnatelném postavení. Mrtvá váha 1 nepotvrzeno Bez posktuté dotae společost 1 Jedá se o efekt výhradě řešitelý pouze v rámci Counterfactual Impact Evaluation. V rái této případové studie se tak jedá pouze o vjádřeí a základě zjištěí z realizovaého šetřeí. 9
MAVO s.r.o. eposktovala služ ílové skupiě v rozsahu projektu. Dotovaná pracovní místa by bez projektu nevznikla. 4.2.3 )hodoeí účelosti projektu - shrutí elkové vyřešeí proléů/potře ílové skupiny) Vřešeí proléů/potře ílové skupiny (celkové dopady projektu) 4.2.4 Nezaýšleé dopady Existence nezaýšleýh Ne pozitivních dopadů projektu Nezaýšleé dopady --- 4.2.5 Negativní dopady Eistee egativíh dopadů Ne projektu Negativní dopady --- Prolé a potře ílové skupi l z větší části vřeše podroěji viz tetová část studie 4.3 Užitečost projektu a základě víáí ze stray ílovýh skupi a dalšíh klíčovýh aktérů Užitečost projektu ze stra ) větší části užitečý většia výstupů projektu vnímána jako cílových skupin užitečá a pozitiví z hlediska osoí situae účastíka Užitečost projektu ze stra dalšíh klíčovýh aktérů 4.4 Inovativnost projektu Vužití iovovaýh řešeí Jedozačě užitečý veškeré výstup projektu víá jako užitečé a pozitivní) Ne 4.5 )půso zjišťováí výsledků projektu ze stray saotého příjee Příjee l v průěhu realizae projektu v kotaktu se zástupi ílové skupi a sledoval průěh jejih dotovaého zaěstáí. Po ukočeí projektu ílovou skupiu příjee již eoitoruje. Ověřeí příosů projektu u Neověřováo účastíků ze stra příjee Ověřeí příosů projektu příjee u klíčovýh aktérů, kteří se projektu ezúčastili Nahodilé zjišťováí příosů pouze u ěkterýh aktérů 10
I. ZHODNOCENÍ DOPAD ů PÍNOS REůLIZůCE PROJEKTU Projekt lze a základě provedeého šetřeí ozačit za úspěšý, a to zejéa z hlediska příosů pro ílovou skupiu. Dopad a příos projektu lze v souladu s cíli projektu vymezit z těhto hledisek: Dopad pro příjee dotae: )ískáí dalšíh zkušeostí s realizaí odoýh projektů. Dopady pro cílovou skupinu: )výšeí kokureeshoposti a trhu práe a získáí pracovního místa. Dopady pro okolí a spolupracující subjekty: Uístěí dlouhodoě ezaěstaýh a trh práe, získáí kvalifikovaýh praovíků a dotovaé praoví ísto. 1) Dopad pro příjee dotae: Pro společost MAVO s.r.o. la ejzásadější pozitiví dopade saotá realizae úspěšého projektu, díky kterému si rozšířila své zkušeosti s prací s cílovou skupinou, prohloubila spolupráci s úřade práe Písek a Milevsko i se zástupi ístíh oí, jakožto zaěstavateli v rámci projektu. Naté zkušeosti ůže příjee vužít pro svou udouí čiost. Projekt el priárě zaěře a podporu saotého příjee. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Klíčový faktor pro úspěh projektu la předevší kvalití příprava projektu, kd došlo přío ve spolupráci s budoucími zaěstavateli k vtipováí potřeýh rekvalifikací pro cílovou skupinu a přísliu jejih uplatěí. Ve spoluprái s Úřade práe pak došlo i k identifikaci cílové skupiny. Díky této přípravě lo iializováo riziko, že se uhazeče epodaří uplatit, ož i výrazě zvšovalo motivaci cílové skupiny pro vstup do projektu. Na úspěšé realizai projektu se rověž do začé ír podílel letité zkušeosti příjee s realizací odoýh projektů fiaovaýh z ESF i s toutéž ílovou skupiou. 2) Dopady pro cílovou skupinu: Hlaví dopade pro ílovou skupiu la ožost získat praoví uplatěí a trhu práe. Cílovou skupiou projektu li a otevřeé trhu práe veli otížě uístitelí uhazeči ve věku přes let, kteří li v doě vstupu do projektu dlouhodoě déle ež ěsíů v evidenci Úřadu práe. Výěr klietů prováděl Úřad práe ve spoluprái s příjee i zaěstavateli, kdy vytipovali vhodné oso a po krátké pohovoru vrali zájee o projekt. Ve druhé fázi pak proěhla otivačí shůzka příjee a zástupů ÚP s poteiálíi účastík, kde získali účastíi víe iforaí o projektu a jeho ožýh příoseh a a jejih základě se rozhodli o vstupu do projektu. Cílová skupia la vráa jakožto jeda z ejohrožeějšíh a trhu práe a aktivity projektu byly přizpůsoe právě prái s ní. Uhazeči v rámci projektu absolvovali tyto aktivity: otivačí kurz rekvalifikačí kurz zprostředkováí zaěstáí individuální poradenství 11
Motivačí kurz Jedalo se o školeí ve všeoeýh dovedosteh potřeýh pro udržeí či získáí zaěstáí. Osahe l základí lok školeí. Prví takový kurze l Motivačí tréik, který á klietů zvýšit otivai a seevědoí. Následovalo školeí Orietae v kariéře, které uožilo lidem rozpoznat a ocenit vlastní dovedosti, vtvářet si realistiké vize toho, o ohlo fugovat a o ohlo ýt reálé, uvědoit si ezer v dovedosteh a agažovat se a své osoí rozvoji. Navazujíí loke l kurz Dovedosti hledáí zaěstáí. )de se klieti aučili jak postupovat při hledáí zaěstáí, kde lze hledat volá praoví ísta, o zaeají staoveé požadavk a jak o volé ísto zažádat. )ávěrečý loke lo Školeí v osoí prezetai, ve které se účastík aučí prezetovat svoji žádost o zaěstáí a předevší sá see, jak zvládout pohovor u zaěstavatele, apsat CV, otivačí dopis atd. Odoé kurz jsou u dlouhodoě ezaěstaýh uhazečů ovkle příosé, přesto však ěkteří klieti hodotili otivačí kurz jako e zela potřeou a ejéě důležitou aktivitu projektu. Rekvalifikačí kurz V projektu byly nabízení 3 druhy rekvalifikací a to: Osluha křoviořezu a sekačk Obsluha motorové pily Údrža veřejé zeleě Sklada kurzů la vráa již před realizaí projektu a základě kozultaí se zaěstavateli, kteří přislíili asolvet těhto rekvalifikaí zaěstat. Uhazeči tak do projektu vstupovali již s vědoí, jakýh rekvalifikaí se ěli účastit, ož přízivě ovlivilo vsokou úspěšost dokočeí kurzů. Rekvalifikae l řádě akreditovaé, takže každý úspěšý účastík získal ertifikát o jejih asolvováí. Řada účastíků asolvovala rekvalifikae dvě. Jelikož se jedá o doplňujíí čiosti, je toto pro jejih udouí uplatitelost a trhu práe příose. )prostředkováí zaěstání Hlaví příose projektu, ke kteréu sěřoval všeh ostatí aktivit, lo saoté zprostředkováí zaěstáí. Jelikož příjee kozultovat se zaěstavateli, kterýi l oe z okresu Písek, přede skladu požadovaýh rekvalifikaí i předvýěr ílové skupi, podařilo se zprostředkovat všeh v projektu přislíeýh praovíh íst z toho lo dotovaýh v oblasti údrž veřejé zeleě. Praoví ísta la dotováa po dou jedoho roku, ale ěkteří uhazeči ašli uplatěí v tomto oboru i po skočeí čerpáí dotae. Přesá statistika, kolik oso zůstalo zaěstáo i po ukočeí čerpáí dotae eí k dispozici. Slaiou ooru rekvalifikaí je fakt, že se jedá o sezóí praoví ísta a úspěší uhazeči tak ve většiě případů kočí a odoí ziíh ěsíů zpět v evidei úřadu práe. 12
Individuální poradenství Jedalo se spíše o doplňkovou aktivitu, která byla k dispozii účastíků prograu po elou dou projektu. Forma individuálního poradenství byla zvolea předevší proto, že se projekt zaěřoval na specifickou cílovou skupinu, které je nutné věovat zvýšeou pozorost. Účastíků byla posktuta ístost s počítače, který mohli účastíi vužít k saostatéu hledání zaěstáí a iteretu a jakékoliv další prái a PC. Pro účastík byl po celou dobu projektu k dispozici poradce, na kterého se mohli v případě jakýkoliv proléů a ejasostí orátit. Šlo o prolé jak spojeé s čiosti projektu, tak o soiálí, osoí a příp. ekonomické problémy klietů. Celkově ěla účast v projektu pro uhazeče veskrze pozitiví dopad většia získala praoví uplatěí, které jiak ašla veli otížě, získali ové dovedosti a praoví zkušeosti, osvěžili si praoví ávk, zlepšila se jejih fiačí situae a zvýšilo seevědoí. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Hlaví faktore, který ovlivil dopad projektu pro ílovou skupiu a úspěšé splěí ílů projektu (zprostředkováí zaěstáí) byla 100 % vužitelost rekvalifikačíh kurzů v konkrétním zaěstáí. Dík předěžé kozultai se zaěstavateli l projekt z velké ír šit a íru právě těto zaěstavatelů a připravoval uhazeče pro kokrétí praoví ísta. Dalším faktore úspěhu l výěr klietů, který prováděl příjee ve spolupráci s Úřade práe a zaěstavateli. Výěr klietů apoáhal k získáí motivovaných lidí, u kterých byl předpokládaý všší potenciál k absolvování projektových aktivit. 3) Dopady pro spolupracující subjekty: Spolupracující subjekty, pro které ěl projekt ějaké dopad, lze rozdělit a dvě kategorie: Úřad práe Úřad práe )aěstavatelé Z hlediska úřadu práe došlo předevší k zaěstáí oso, u ihž ez projektu la je alá pravděpodoost uplatitelosti a otevřeé trhu práe. Dík projektu tak oso ť většia pouze dočasě opustilo evidei uhazečů o prái. )ároveň došlo k prohloueí spolupráe ezi úřade práe a ístíi zaěstavateli z řad oí. )aěstavatelé 13
Hlaví eefite pro zaěstavatele lo získáí levé praoví síl, vškoleé přesě podle jejih požadavků, pro kterou ěli okažité uplatěí. Nadstadarde posktovaý projekte pro zaěstavatele la aví skutečost, že příjee v rámci projektového rozpočtu akoupil i potřeou tehiku otorové pil, křoviořez, sekačk. )aěstavatelů tak po dou udržeí dotovaného místa odpadly i náklady spojené s pořízeí této tehik. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Hlaví faktore ovlivňujíí pozitivní dopad projektu z hlediska zaěstavatelů a Úřadu práe bylo propojení poptávky s aídkou po praoví síle prostředitví příjee, který toto vřešil (zajistil) v přípravé fázi projektu. Tí lo zajištěo uplatěí uhazečů a praovíh ístech, která zaěstavatelé potřeovali osadit. Další faktore ovlivňujíí pozitiví dopad projektu z hlediska zaěstavatelů pak lo posktutí zdovýh příspěvků a osazeé praoví ísto a rověž posktutí tehik k výkonu zaěstáí. II. Pínosy projektu z hlediska rovnosti muž a žen V rái projektu li zaěstávái uži i že. Jelikož rekvalifikačí kurz a osluhu otorové pil el pro že vhodý, l z důvodu vvážeosti do projektu zařaze rekvalifikačí kurz a údržu veřejé zeleě, který l urče pro že. Kurz osluh křoviořezu a sekačk pak asolvovali uži i že. III. Pekážky pi realizaci projektu a zpsoby jejich ešení 1) Naplěí a překoáí očekávaýh rizik Před zahájeí realizae projektu žadatel idefitikoval základíh rizik, která ohla dosažeí příosů a ílů projektu ohrozit. Tato rizika byla: )ajištěí edostatečě kvalitího odorého vzděláí odpovídajíího potřeá účastíků projektu. Toto riziko lo eliiováo výěre osvědčeé dodavatele vzdělávaí kurzů. Jelikož elo nutné z důvodu ízké výše e zakázk postupovat realizovat výěrové řízeí a dodavatele vzděláváí, ohl žadatel přío oslovit forou ojedávk dodavatele, který l již z iulosti osvědčeý. Nedostatečě kvalití řízeí projektu Toto riziko se mohlo vyskytnout pouze v případě rozsáhlejší persoálí oě a straě žadatele. Jelikož k ičeu takovéu edošlo a a realizai projektu se podílel oso, které již ěl předhozí zkušeosti s odoýi projekt, či dokoe s realizaí příého předhůde tohoto projektu, který l z hlediska aktivit téěř totožý. Dík osazeí zkušeého realizačího týu tak l projekt ze stra příjee říze ez kvalitě, ez většíh komplikací. Nedostatečý záje účastíků o projekt 14
I toto riziko se podařilo eliiovat a to předevší tí, že většia klietů ěla již přede garatováo praoví uplatěí v případě zdárého dokočeí vzděláváí a to v blízkosti svého dliště. Teto fakt l dá projektovou přípravou a spolupraí se zástupi okolíh obcí jakožto zaěstavateli a ÚP Písek, jakožto zprostředkovatele ílové skupi. Ve spoluprái s úřade práe v Písku la s účastík podepsáa dohoda o účasti v projektu, viz podík staoveé v zákoě č. / S., o zaěstaosti, která účastíků staovovala jasý pravidla jejih účasti. Nedokočeí ze stra účastíka projektu Tou riziku se podařilo příjei ve větší íře vhout pooí výěru účastíků s pooí ÚP a zaěstavatelů. Dále i dík programu individuálního poradenství po celou dobu projektu, který ěl za úkol eustálou motivaci pro dokočeí vzděláváí i praovího poěru. Přesto účastíi projektu aktivit edokočili a z projektu odstoupili v průěhu vzděláváí. Nedostatečý záje ze stra zaěstavatelů oe a ěsta a uístěí účastíků projektu Touto riziku příjee aktivě předházel již před zahájeí projektu, kd ěl zajištěo uplatěí pro rekvalifikovaé uhazeče u oí-doev, Kestřa, Puti, Ražie, Mirovie, Sepekov, Bernartice, Mirotice, Písek, Milevsko, Branice, Ostrove, Božetie, )elítov. Jelikož i samotné rekvalifikace byly vybírány ve spolupráci s těito oei, kde la po vškoleýh praovíh poptávka, elo uplatěí uhazečů ohrožeo. 2) Překážk ráíí dosažeí vššíh příosů projektu a jeho udržitelosti )ákladí překážkou ráíí v dosažeí vššíh příosů la saotá vola rekvalifikaí v takových ooreh, které uožňují výko pouze sezóí práe. Tto rekvalifikae l vrá a základě požadavku zaěstavatelů a uhazeči tak ěli přede zajištěo uplatěí, ale toto uplatěí eí eloročí a trvalé, tudíž v odoí ziíh ěsíů je většia klietů opět evidováa a úřadu práe. Pokud se podařilo ve spoluprái se zaěstavateli idetifikovat takové oor, kde se aízelo trvalé pracovní uplatěí, l příos projektu výrazě všší. Další překážkou v dosažeí vššíh příosů pro kliet lo oezeí dotovaého praovího ísta pouze na jeden rok. Pro dlouhodoě ezaěstaé kliet ožost delšího praovího uplatěí výrazě zvýšila přios z elého projektu. Dle astaveýh pravidel elo aví dle vjádřeí příjee ai ožé vužít espotřeovaé zdové příspěvk, které l ušetře apříklad z důvodu eoi klietů, a prodloužeí dotovaého praovího poěru. Nepatrou překážkou při realizai, která však eěla výrazější dopad a dosažeí příosů a ílů projektu, pak la epříliš dorá spolupráe s eterí adiistrátore a straě posktovatele dotae. Dle vjádřeí příjee se často ěil přiděleý projektový a fiačí aažer, ož způsoovalo prodlev v řešeí dotazů a vvstalýh proléů. 15
5 )hodoeí projektu dle účiosti, hospodárosti a udržitelosti 5.1 Účiost projektu Naplěí účiosti (taxonomie) Vysoké způso zapojeí a vužití projektovýh vstupů optiálě přispíval k dosažeý výsledků a příosů pro cílovou skupinu Výše podpor a jedu podpořeou osou 2 Jedotkové áklad a vtvořeé pracovní místo 3 5.2 Hospodárnost projektu Naplěí hospodárosti (taxonomie) Počet podpořeýh oso a jede úvazek projektového týmu Počet vtvořeýh praovíh míst na jeden úvazek projektového týmu 172 tis. Kč tis. Kč Spíše vsoké ěkteré ze vstupů el zela ezté pro dosažeí ílů podpořeýh oso 20 míst 5.3 Udržitelost příosů projektu Udržitelost projektu (taxonomie) Spíše vsoká většia dosažeýh výsledků la udržea I. Účinnost a hospodárnost projektu Realizace projektu byla nastavena s poěrě velký důraze a účiost a hospodárost, kd realizačí tý projektu l poěrě alý, úvazku a stejě tak i další vedlejší áklad. Převážá část rozpočtu la určea přío a podporu ílové skupiě. Příjee včerpal téěř % původě pláovaýh prostředků, ož při aplěí všeh staoveýh ílů a idikátorů svědčí o kvalitě připraveé rozpočtu projektu. Téěř % rozpočtu lo určeo a zdové příspěvk pro ílovou skupiu, ož výrazě přispělo k úspěšéu zprostředkováí praovíh íst pro uhazeče, které pro podpořeé oso představuje jedozačě ejvětší příos. Rozsah ílové skupi l přede staove předevší s ohledem na konkrétní poptávku zaěstavatelů, v projektu tak nebyl velký prostor pro případé rozšířeí ílové skupi. Dosažeí většího ež původě pláovaého počtu podpořeýh oso ísto lo dáo předčasý odhode oso z dotovaého zaěstáí a jejih ahrazeí jiýi uhazeči z řad ílové skupi. Všší účiosti projektu lo ožé dosáhout v případě fleiilějšíh pravidel pro vužití zdovýh příspěvků. Převážá část aktivit realizovaýh v rái projektu la prospěšá a potřeá pro dosažeí očekávaýh příosů a dopadů projektu. Většia vstupů aktivit a lidské zdroje) byla nezbytná jak o do rozsahu, tak i složeí. Někteří z osloveýh klietů však hodotili jako zté eprofesí otivačí školeí. Projekt je však ožé ozačit jako účiý. 2 K iterpretai líže viz tet íže. 3 K iterpretai líže viz tet íže. 16
Z původě požadovaé částk 152,- Kč lo včerpáo 5 515 495,- Kč, ted 93,93 %. Staoveý fiačí plá je vzhlede k rozsáhlý zkušeoste příjee veli přesý. V projektu lo zprostředkováo zástupů ílové skupi elke praovíh íst, z toho 20 bylo dotovaných a 6 z těhto íst lo vkázáo jako nově vtvořeá praoví ísta v rámci indikátoru. Jednotkové náklady na osazeé či ově vtvořeé praoví ísto elke 24 čiil 230 tis. Kč. Výše podpor a jedu podpořeou osou elke oso pak dosáhla tis. Kč. Tato částka se jeví jako poěrě vsoká, je však uté vzít v úvahu, že z podpořeýh oso ašlo praoví uplatěí, ož je výrazý podíl. V rái projektu lo vtvořeo praovíh míst na jeden úvazek projektového týmu. Na jeden úvazek projektového týmu pak bylo podpořeo oso. Hospodárost projektu lze hodotit jako poěrě vsokou. II. Udržitelnost pínos projektu Udržitelost příosů projektu je zajištěa předevší získáí nových profesních dovedností včetě potřeého ertifikátu a praovíh ávků praoví skupi. Saotá udržitelost aktivit je pak v případě tohoto projektu spíše proleatiká, příjee projektu již podpořeé ílové skupiě eposktuje speifikou podporu při dalšíh aktivitáh. Téěř všihi zástupi cílové skupiny se vzhledem k sezónnosti rekvalifikovaných profesí ocitají v zií odoí zpět v evidei úřadu práe. Cílovou skupiu tak adále oitoruje pouze Úřad práe, příjee toto z kapaitíh a časovýh důvodů eprovádí. V projektu nebyly plánovány a ani se nerealizují žádé aktivit, které vedl k posíleí dopadů projektu po jeho ukočeí. Udržitelost projektu tak do velké ír závisí a shoposteh uhazečů přesvědčit zaěstavatele o své účelosti a praoví ístě i po skočeí podpor, případě vužít získaou prai v hledáí ového zaěstáí. Dle šetřeí ezi zástupi ílové skupi však eají tito velké otíže při alezeí praovího uplatěí v sezóě, kd lze prái s otorovou pilou, křoviořeze či sekačkou vykonávat, a to i ez posktováí dotae a praoví ísto. Uplatění nacházejí zpravidla u zaěstavatelů, u kterých ji la zprostředkováa praoví ísta v rámci projektu. Z tohoto hlediska jsou výstup projektu udrže. 17
6 Souhré zhodoeí a poučeí z realizace 6.1 Idetifikae ejlepší, doré a eosvědčeé praxe Existence dobré praxe (taxonomie) Spíše dorá prae Bodové hodnocení a základě 76 (ze 100) multikriteriální analýzy Hodnocení jednotlivých kritérií v rámci multikriteriální analýzy Kritérium Bodové hodnocení účelost projektu (váha 35%) 75 užitečost projektu ze stray ílovýh skupi (váha 5 %) 100 užitečost projektu ze stray dalšíh klíčovýh aktérů (váha 5 %) 100 účiost projektu (váha 15 %) 100 hospodárnost projektu (váha 15 %) 70 udržitelost projektu (váha 20 %) 70 iovativost řešeí (váha 5 %) 0 I. Identifikace nejlepší, dobré a neosvědčené praxe Dobrou praxi je kvalitní příprava projektu, která již proíhala za účasti kokrétíh zaěstavatelů a Úřadu práe, kd všihi z těhto aktérů společě s příjee dotae přede defiovali oor, ve kterýh lze zprostředkovat ísto a ílovou skupiu, pro kterou to lo vhodé. V realizačí fázi projektu probíhala přede staoveá školeí pro přede vranou cílovou skupinu, pro kterou byla ásledě zprostředkovaá praoví ísta již s předstihe zaezpečea. Takovýto způso realizae projektů výrazě zvšuje šae a aplěí svýh ílů, stejě jako zásadě eliiuje výskt epředvídaýh skutečostí egativě ovlivňujííh dosažeí kýžeýh výsledků. Toto lze považovat za ejlepší prai, kterou je vhodé se ispirovat. Jako prai epříliš hodou ásledováí, ted eosvědčeou a jako ejvětší slaiu projektu, lze pak idetifikovat fakt, že se ve spolupráci s výše uvedeýi aktér epodařilo alézt takové oor zaěstáí a rekvalifikaí, které aízel pro uhazeče trvalé praoví uplatěí. Projekte aízeé rekvalifikae zajišťují pouze sezóí uplatěí, takže vřešeí proléů ílové skupiny se tí stává pouze částečý. II. Doporučení dle faktor úspěchu a pekážek pi realizaci projektu Vhodý výěr uhazečů specifikace: výěr pouze těh uhazečů, kteří ají skutečou otivai získat prái a udržet si ji ve spolupráci s úřade práe )ajištěí praovíh íst přede specifikace: zajištěí praovího uplatěí asolvetů již před realizaí projektu ve spoluprái s udouíi zaěstavateli Vužití otivačíh prvků pro zaěstavatele specifikace: zdový příspěvek je výzaý otivačí prvke pro zaěstavatele při přijetí zaěstaů s pro zaěstavatele idetifikovatelý hadiape pro vstup a pracovní trh 18
Překážk pro dosažeí vššíh příosů a egativí faktor, které lo třea při realizaci projektu řešit/překoat: Sezóost zprostředkovaýh praovíh íst Omezení délky dotovaných pracovních míst na 1 rok Složitá kouikae s eterí adiistrátore a straě posktovatele podpor III. Potenciál šíení dobré praxe / aplikovatelnosti projektu Poteiál šířeí doré prae aízí projekt v oblasti kvalitní projektové příprav a příé spoluprái se zaěstavateli v regiou. Tuto prai lo vhodé rozšířit do většího spektra projektů, eoť se jasě potvrzuje, že kvalití příprava před zahájeí saotého projektu, výrazě usadňuje ásledou realizai a eliiuje prolé při aplěí ílů. 19