2012
Krajský úøad Zlínského kraje obsah Slovo úvodem - èlen Rady Zlínského kraje Organizaèní schema odboru Obvody pùsobnosti stavebních úøadù ve ZK Územní studie 2008-2012 Územní studie 2008-2012 Územní studie 2008-2012 Aktualizace Zásad územního rozvoje Zlínského kraje RURU pro Zlínský kraj Oblast pùsobnosti pøi poøizování ÚPD Stav ÚPD obcí Zlínského kraje - øíjen 2012 Jednotné územì analytické podklady ORP Digitální zpracování územnì plánovací dokumentace Podprogram na podporu zpracování územních plánù 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25
Krajský úøad Zlínského kraje slovo úvodem - èlen Rady Zlínského kraje Ing. Petr Hradecký èlen Rady Zlínského kraje Èinnost Odboru územního plánování a stavebního øádu je velmi rùznorodá. Na následujících stránkách naší publikace Vás struènì seznámíme s nìkterými výsledky naší spoleèné práce. Jsem pøesvìdèen, že se za uplynulé ètyøleté období podaøilo odvést obrovský kus práce a chci proto podìkovat všem pracovníkùm Odboru územního plánování a stavebního øádu, kteøí se na této úspìšné práci podíleli a také kolegùm, kteøí pomáhali naše zámìry prosazovat. Vážení pøátelé, dostává se Vám do rukou publikace, ve které vás chceme informovat o koncepèních krocích a úspìšných projektech uèinìných v uplynulých letech Zlínským krajem a krajským úøadem v oblasti územního plánování. Z nového stavebního zákona pro nás vyplynula možnost poøízení aktualizace zásad územního rozvoje. Práce na celém prùbìhu aktualizování znamenaly velké úsilí ze strany pracovníkù úøadu, politické reprezentace, dotèených orgánù a starostù. Aktualizované zásady zpøesòují plochy a koridory dopravy, technické infrastruktury, plochy a koridory pro výrobu, tìžbu nerostných surovin, územní systém ekologické stability a plochy speciálních zájmù. Celá práce byla úspìšnì završena 12. záøí 2012, kdy aktualizované Zásady územního rozvoje Zlínského kraje, jako jedny z prvních v republice, vydalo Zastupitelstvo Zlínského kraje. Tím byl vymezen právní rámec pro práci krajského úøadu a stanovena základní strategie pro usmìròování územnì plánovací èinnosti kraje a obcí. Stejnì tak bych chtìl upozornit na pokraèování podprogramu na podporu zpracování nových územních plánù smìøovaného do obcí s ménì než 2000 obyvateli. Hlavním cílem je dosáhnout jednotný zpùsob zpracování nejen grafické, ale i digitální podoby dat. O tom, že Zlínský kraj pokraèuje správným smìrem, svìdèí i 120 územních plánù vydaných podle nového stavebního zákona, což je více než 40% obcí celého kraje. Každý z tìchto územních plánù lze prohlížet prostøednictvím moderního Portálu jednotných územnì analytických podkladù a územních plánù Zlínského kraje. 1 Slovo úvodem 2
Krajský úøad Zlínského kraje Organizaèní schema Odboru územního plánování a stavebního øádu k 01.10.2012 ODDÌLENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Ing. arch. Ladislav Vintr vedoucí oddìlení tel.: 577 043 470, e-mail: ladislav.vintr@kr-zlinsky.cz Ing. Alena Miklová vedoucí odboru tel.: 577 043 450, 731 555 109 e-mail: alena.miklova@kr-zlinsky.cz ODDÌLENÍ STAVEBNÍHO ØÁDU Miroslav Zeman vedoucí oddìlení tel.: 577 043 455, e-mail: miroslav.zeman@kr-zlinsky.cz NADØÍZENÝ ORGÁN ÚP Ing. Alena Zdražilová POØIZOVÁNÍ ÚPD Ing. Ivana Kolajová ÚZEMNÌ ANALYTICKÉ PODKLADY, GIS Mgr. Jaroslav Pospíšil METOD. A KONTROL. ÈIN. JUDr. Jana Morávková METOD. A KONTROL. ÈIN. Ing. Dana Dohnálková NADØÍZENÝ ORGÁN ÚP Ing. Jana Drgová POØIZOVÁNÍ ÚPD Mgr. Jan Èouka ÚZEMNÌ ANALYTICKÉ PODKLADY Ing. Marcela Vavøíková ADMINISTRATIVA Dagmara Rafajová sekretariát tel: 577 043 451 ODVOLÁNÍ A PØEZKUMY Mgr. Kateøina Sluštíková ODVOLÁNÍ A PØEZKUMY Ing. Marie Hanièincová NADØÍZENÝ ORGÁN ÚP Ing. Jana Bravencová POØIZOVÁNÍ ÚPD Ing. Jaroslav Vávra ODVOLÁNÍ A PØEZKUMY Ing. Vladimír Storzer ODVOLÁNÍ A PØEZKUMY Bc. Zdeòka Kalíková ODVOLÁNÍ A PØEZKUMY Ing. arch. Vladimír Zicháèek ODVOLÁNÍ A PØEZKUMY Ing. Jaroslava Novotná ODVOLÁNÍ A PØEZKUMY Bc. Veronika Seitlová ODVOLÁNÍ A PØEZKUMY Renata Vyškovská 3 Organizaèní schema odboru ÚP KÚZK k 1. 10. 2012 4
Krajský úøad Zlínského kraje Obvody pùsobnosti stavebních úøadù ve Zlínském kraji Obvody pùsobnosti stavebních úøadù ve Zlínském kraji 5 6
Krajský úøad Zlínského kraje ÚZEMNÍ STUDIE 2008-2012 Zásady územního rozvoje Zlínského kraje (dále jen ZÚR ZK), které vydalo Zastupitelstvo Zlínského kraje formou opatøení obecné povahy usnesením è. 0761/Z23/08 dne 10.09.2008 a které nabyly úèinnosti dne 23.10.2008, stanovily potøebu zpracování územních studií (dále jen ÚS) na území kraje. Ètyøi z tìchto ÚS jsou již zpracované, data o tìchto studiích jsou vložena do evidence územnì plánovací èinnosti. ÚS Rozvoj kombinované dopravy a logistiky na území Zlínského kraje ve vztahu k rozvojovým potenciálùm a pøedpokladùm území ÚS vyhodnotila stávající stav kombinované dopravy a logistiky ve Zlínském kraji, variantnì navrhla lokality pro možné umístìní nových logistických center s ohledem na rozvojový potenciál území, ale i na jeho únosnost, a stanovila možnosti a podmínky využití lokalit a opatøení ke zmírnìní dopadù na území. ÚS byla vypracována v letech 2009-2011 Atelierem T-plan., s.r.o., Praha. ÚS sestávala ze tøí etap, analytické èásti, návrhové èásti a návrhu po projednání s dotèenými orgány. V analytické èásti bylo provìøováno 25 lokalit. K dalšímu projednání v návrhové èásti bylo doporuèeno 10 lokalit. 3 lokality byly zástupci mìst odmítnuty, 1 lokalita byla již využita. Zbývajících 6 lokalit bylo vyhodnoceno na základì kritérií hodnocení a bylo sestaveno poøadí vhodnosti lokalit. Po projednání s dotèenými orgány a jinými institucemi byly zamítnuty 2 lokality, Malenovice a Holešov, prùmyslová zóna, nìkteré byly upraveny. Zbývající 4 lokality se umístily dle poøadí vhodnosti: 1. Napajedla, prùmyslová zóna 2. Staré Mìsto, Hlaviny 3. Lešná 4. Valašské Meziøíèí, jih 7 ÚS Rozvoj kombinované dopravy a logistiky na území Zlínského kraje ve vztahu k rozvojovým potenciálùm a pøedpokladùm území - výøez Napajedla, Staré Mìsto, Lešná, Valašské Meziøíèí 8
Krajský úøad Zlínského kraje ÚS Využití rekreaèního potenciálu specifické oblasti Luhaèovicko Cílem ÚS bylo provìøení stavu a možností rozvoje rekreace a sportu ve výše uvedené lokalitì. ÚS byla firmou DHV CR, spol. s r. o., Praha vypracována v roce 2008-2009. Øešené území zahrnuje mìsto Luhaèovice (a to k.ú. Luhaèovice, k.ú. Kladná-Žilín, k.ú. Øetechov), obec Petrùvku, Dolní Lhotu, Pozlovice, Podhradí a Ludkovice. ÚS byla rozdìlena dle zpracování do dvou èástí, prùzkumy a rozbory a návrh. V prùzkumech a rozborech pøíslušného území byla provedena analýza existující infrastruktury cestovního ruchu, byly vyhodnoceny limity využití území, hodnoty území významné pro jeho atraktivitu, zámìry v území. Byly definovány zásadní problémy, zejména se zamìøením na rozvoj rekreace. V návrhu byly mezi jiným navrženy letní i zimní aktivity øešeného území, podrobnì bylo rozpracováno centrum v Luhaèovicích, Jurkovièova alej. Byl zpracovaný detail navrhovaného golfového høištì v Pozlovicích. ÚS byla projednána a na základì stanovisek dotèených orgánù a ostatních institucí uplatnìných k jednání o studii byla ÚS upravena. ÚS Rozvoj rekreace v širším prostoru Ba ova kanálu ÚS provìøila stávající stav a možnosti dalšího rozvoje rekreace, sportu a cestovního ruchu v oblasti podél Ba ova kanálu a v oblastech bezprostøednì navazujících. Zpracovatelem se stal Institut regionálních informací, s.r.o., Brno, který ÚS v letech 2009-2011 vyhotovil. V rámci analytické èásti studie byla provedena inventarizace stávajících zaøízení na vodní cestì, vybraných turistických cílù, zaøízení pro sport a rekreaci a zámìrù vyplývajících z územních plánù i z jiných podkladù. Návrhová è ást studie doplnila známé zámìry a navrhla systémové øešení rozvoje rekreace v øešeném území, pøedevším ve vymezených komplexních rekreaèních celcích (KRC). Zpracovatel doporuèil zpracování podrobnìjší územní studie, která bude komplexnì a detailnìji øešit budoucí využití území. 9 ÚS Využití rekreaèního potenciálu specifické oblasti Luhaèovicko - výøez ICR - Letní aktivity ÚS Rozvoj rekreace v širším prostoru Ba ova kanálu (výøezy výkresù Cyklistická doprava; KRC1-Kromìøíž-Hulín) 10
Krajský úøad Zlínského kraje ÚS Øešení problematiky poutního místa Sv. Hostýn ÚS øešila podrobné umístìní a prostorové uspoøádání staveb v lokalitì Sv.Hostýn, zabývala se veøejnou infrastrukturou. ÚS v parametrech regulaèního plánu zpracoval v roce 2008 Ing. Jan Slanina. V ÚS byl novì navržený venkovní liturgický prostor, Stezka svìtla, místní komunikace, rozšíøení záchytného parkovištì, prodejní stánky, pøístøešek pro zemìdìlskou a hospodáøskou techniku, požární nádrž. Variantnì byly øešeny prodejní stánky a visutá kabinová lanová dráha. ÚS doporuèila asanovat prodejní stánky a urèené stromy. ÚS byla projednána s dotèenými orgány a ostatními institucemi. ÚS Øešení problematiky poutního místa Sv. Hostýn - výøez Výkres regulativù 11 ÚS Øešení problematiky poutního místa Sv. Hostýn - výøez Hlavní výkres ÚS Øešení problematiky poutního místa Sv. Hostýn - výøez Výkresu prostorových a funkèních vazeb 12
Krajský úøad Zlínského kraje Aktualizace Zásad územního rozvoje Zlínského kraje Na závìr minulého volebního období vydalo Zastupitelstvo Zlínského kraje usnesením è. 0761/Z23/08 ze dne 10.09.2008 Zásady územního rozvoje Zlínského kraje (dále též ZÚR ZK), které nabyly úèinnosti dne 23.10.2008. Zásady územního rozvoje (dále též ZÚR) jsou územnì plánovací dokumentací kraje, kterou vydává zastupitelstvo kraje formou opatøení obecné povahy. Poøizují se pro celé území kraje, stanovují zejména základní požadavky na jeho úèelné a hospodárné uspoøádání, vymezují plochy a koridory nadmístního významu a stanovují požadavky na jejich využití, zejména plochy a koridory pro veøejnì prospìšné stavby a veøejnì prospìšná opatøení, a dále stanovují plochy územních rezerv. Souèástí ZÚR je i vyhodnocení vlivù na udržitelný rozvoj území. ZÚR zabezpeèují stabilitu regulace zámìrù v území a kontinuitu jeho využívání pro investièní pøípravu. ZÚR zabezpeèují udržitelný rozvoj na území kraje a navozují právní stav jistoty pro všechny obèany i subjekty využívající území v souladu s touto územnì plánovací dokumentací. Ø ešené území ZÚR je vymezeno v rozlišení dotèených katastrálních území, a to s ohledem na mìøítko výkresové èásti (1:100 000), kde nelze koridory a plochy vymezovat s pøesností, která by mohla rozlišit konkrétní pozemkovou parcelu a jejího vlastníka. ZÚR øeší problematiku nadmístní povahy, ve svém øešení se nemohou zabývat problematikou lokálního charakteru a zasahovat tak do pravomoci jednotlivých obcí. Aktuálnost ZÚR musí být na základì požadavku stavebního zákona pravidelnì provìøována. Podkladem pro aktualizaci je zpráva o jejich uplatòování v uplynulém období, kterou schvaluje zastupitelstvo kraje. Zpráva o uplatòování ZÚR ZK v uplynulém období 2008-2010 byla po projednání s dotèenými orgány a s obcemi kraje schválena Zastupitelstvem Zlínského kraje usnesením è. 0362/Z12/10 ze dne 15.09.2010. Zpráva stanovila jasné požadavky, pokyny a podmínky pro zpracování návrhu aktualizace ZÚR. Projektantem návrhu aktualizace ZÚR ZK se na základì výbìrového øízení stala spoleènost Atelier T-plan, s.r.o., Praha. Aktualizace Zásad územního rozvoje Zlínského kraje 13 Návrh aktualizace ZÚR ZK byl v souladu se stavebním zákonem zpracován a projednán pouze v rozsahu mìnìných èástí. Pøedmìtem této aktualizace byly: úprava priorit územního plánování, rozvojových oblastí, rozvojových os a specifických oblastí a terminologie v souladu s Politikou územního rozvoje ÈR 2008, pøevedení zámìru železnice Z01 v úseku Vizovice-Valašská Polanka z návrhu do územní rezervy, vypuštìní ploch suchých vodních nádrží a ochranných valù, vypuštìní koridoru územní rezervy VVN 110 kv Uherský Brod-Strání (-Slovensko), pøevedení VTL obchvat Vsetína z návrhu do stavu, úprava vedení trasy regionálního biokoridoru RBK 1582 Hrabùvka-Na Horách, vypuštìní ploch územních rezerv výhledových vodních nádrží: Ostrožská Lhota (Okluka), Solanec (Leští), Rožnov (Rožnovská Beèva), Halenkov (Dinotice), Záhorovice (Kladenka), Oøechov (Vážanský potok), Lužná (Senice), Ostroh (Morava), vypuštìní územních studií, jejichž poøízení je ukonèeno, úprava územního vymezení územní studie pro železnici a návrh poøízení územní studie Provìøení elektrického vedení 400 kv Otrokovice-Vizovice-Støelná-hranice ÈR/Slovensko a úprava termínù pro zpracování územních studií a jejich vklad do evidence územnì plánovací èinnosti. Návrh aktualizace ZÚR ZK vèetnì vyhodnocení jeho vlivù na udržitelný rozvoj území byl v záøí 2011 øádnì projednán s dotèenými orgány, s ministerstvy stanovenými stavebním zákonem, sousedními kraji, byla nabídnuta konzultace sousedním krajùm Slovenské republiky. Návrh aktualizace byl posouzen ministerstvem pro místní rozvoj z hlediska zohlednìní širších územních vztahù a mezinárodních závazkù a z hlediska souladu s Politikou územního rozvoje ÈR 2008. Následovalo øízení o aktualizaci ZÚR ZK, tedy projednání návrhu aktualizace s obcemi kraje a veøejností. Zahájení øízení bylo oznámeno veøejnou vyhláškou, návrh aktualizace ZÚR ZK byl vystaven k veøejnému nahlédnutí v listinné podobì i v elektronické podobì na internetových stránkách Zlínského kraje. Dne 11.06.2012 v aule Univerzity Tomáše Bati ve Zlínì probìhlo veøejné projednání návrhu aktualizace ZÚR ZK vèetnì vyhodnocení jeho vlivù na udržitelný rozvoj území. Zastupitelstvo Zlínského kraje dne 12.09.2012 usnesením è. xxxx/zxx/12 aktualizaci Zásad územního rozvoje Zlínského kraje vydalo. Do vydané aktualizace ZÚR ZK je možno nahlédnout na internetových stránkách Zlínského kraje. V nejbližších dnech bude poøízeno vyhotovení ZÚR ZK zahrnující právní stav po vydání aktualizace, která bude rovnìž zveøejnìna na internetových stránkách kraje. 14
Krajský úøad Zlínského kraje Rozbor udržitelného rozvoje území pro Zlínský kraj jako výstup územnì analytických podkladù Zlínského kraje Rozbor udržitelného rozvoje území je souèástí územnì analytických podkladù (Územnì analytické podklady Zlínského kraje poøízené v souladu s 26-29 zákona è. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním øádu (stavební zákon) a v souladu s 4-5 vyhlášky MMR ÈR è. 500/2006 Sb. o územnì analytických podkladech, územnì plánovací dokumentaci a zpùsobu evidence územnì plánovací èinnosti) a tvoøí s nimi nedílnou souèást. Výstupem rozboru je problémový výkres obsahující støety, závady a pøedevším okruhy problémù k øešení (vèetnì pøíležitostí) v Zásadách udržitelného rozvoje Zlínského kraje zahrnující problémy v silnièní dopravì, železnièní dopravì, technické infrastruktuøe, urbanizaci a krajinì. Rozbor udržitelného rozvoje území, který byl zpracován kombinací multikriteriální a SWOT analýzy, umožòuje na území Zlínského kraje objektivní vyhodnocení vyváženosti vztahù územních podmínek, a to na úrovni jednotlivých obcí èi menších územních jednotek, dává možnost posuzovat trendy ve vývoji území a umožòuje modelovat zmìny v území (v jeho vyváženosti) po realizaci rozvojových zámìrù. První Rozbor udržitelného rozvoje území Zlínského kraje byl poøízen a projednán v roce 2009, v roce 2011 byl tento aktualizován za využití stejné metody zpracování. Podrobnosti k materiálu jsou dostupné na webových stránkách odboru územního plánování a stavebního øádu Zlínského kraje. http://www.kr-zlinsky.cz/uplna-aktualizace-uzemne-analytickych-podkladu-zlinskeho-kraje-2011-cl-446.html 15 Rozbor udržitelného rozvoje území pro Zlínský kraj - výøez problémového výkresu, hodnocení vyvážeností vztahu územních podmínek 16
Krajský úøad Zlínského kraje Oblast pùsobnosti pøi poøizování územnì plánovací dokumentace Oblast pùsobnosti pøi poøizování ÚPD 17 18
Krajský úøad Zlínského kraje Stav územnì plánovací dokumentace Zlínského kraje v návaznosti na z.è.191/2008 Sb., kterým se mìní z.è.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním øádu, ve znìní z.è.68/2007 Sb. (stav ke dni 1.záøí 2012) Jednotlivé etapy (zadání, koncept, návrh) oznaèeny na základì vydaného stanoviska nadøízeného orgánu územního plánování. Stav územnì plánovací dokumentace mìst a obcí Zlínského kraje - záøí-2012 19 20
Krajský úøad Zlínského kraje Jednotné územnì analytické podklady obcí s rozšíøenou pùsobností Zlínského kraje Územnì analytické podklady jsou jedním z nástrojù územního plánování. Jde o soubor veškerých informací o území (prostorových informací) udržovaných z jednoho místa, neustále aktualizovaných. Slouží jako podklad pro zpracování územních plánù, studií, pro rozhodování v území a mohou být kromì územního plánování využívány i ve všech ostatních oblastech veøejné správy. Všechny obce s rozšíøenou pùsobností Zlínského kraje postupují pøi tvorbì a údržbì územnì analytických podkladù pro svá správní území jednotným zpùsobem. Jednotné zpracování se týká jak datové základny územnì analytických podkladù (stejný katalog jevù, datový model, vizualizace dat), tak i podoby výsledného rozboru udržitelného rozvoje území. Jednotné územnì analytické podklady obcí s rozšíøenou pùsobností Zlínského kraje Stejný zpùsob zpracování pøináší spoustu výhod, je takto zajištìna kompatibilita dat na obecní a krajské úrovni. Hromadný zpùsob zpracování také pøináší své výhody - odpadají neprovázanosti dat na stycích správních území, lépe se koordinují opravy mìøítkových nesouladù dat, hromadný zpùsob je urèitì finanènì výhodnìjší než samostatná øešení. Podstatným pøínosem jednotného pøístupu ke zpracování územnì analytických podkladù bylo vytvoøení kontaktního pracovištì na jednotlivých obcích s rozšíøenou pùsobností, tzn. vytvoøení pracovního místa, vyškolení a zapracování zamìstnance tak, aby tento zajiš oval a jak už samotný sbìr a zpracování dat, tak i jejich využívání pro ostatní oprávnìné subjekty. Informace o území shromažïované jak ze strany pracovníkù krajského úøadu (odbor územního plánování), tak i pracovníkù územnì analytických podkladù úøadù územního plánování obcí s rozšíøenou pùsobností, se formou skládaèky dostávají do jednotného datového skladu, který umožòuje jejich další zpracování, využívání, analýzy a zobrazování. Celé toto øešení je zastøešeno službou - webovým portálem jednotných územnì analytických podkladù a územních plánù JUAP. Systém je organizaènì zajištìn z prostøedí jednoho ze subportálù Zlínského kraje na adrese http://www.juap-zk.cz/. K dispozici jsou zde popisy øešení, použité modely zpracování, seznamy a statistiky k jednotlivým sledovaným jevùm a pøedevším linky na datovou základnu územnì analytických podkladù a územních plánù. Samotný webový portál jednotných územnì analytických podkladù a územních plánù existuje na adrese https://juapzk.geostore.cz/portal/default.aspx. Na jeho vstupní stránce existuje základní rozcestník pro oprávnìné (registrované) subjekty a pro ostatní, tzn. pro veøejnost. Jedná se o webovou mapovou aplikaci primárnì zobrazující celý obsah datového skladu. V oblasti územnì analytických podkladù se jedná o 119+36 jevù rozdìlených do cca 1000 vrstev logicky uspoøádaných do skupin podle témat. Pøi zobrazování je možné vrstvy libovolnì mezi sebou kombinovat, vytváøet si vlastní výkresové sestavy, využívat pro jejich zobrazení libovolné mapové podklady. Celý systém je kromì prostorové složky i databázovì orientovaný, tzn. je možné nahlížet na atributy jednotlivých prvkù. Zjistit a prohlížet lze napø. popisy prvkù, informace z Katastru nemovitostí, pøipojené soubory k prvkùm (napø. fotodokumentace), pøíslušná rozhodnutí o vyhlášení, apod. Mapové kompozice lze samozøejmì také tisknout, v libovolných mìøítkách a formátech. Projekt má zajištìnou podporu na úrovni samospráv Zlínského kraje a jeho obcí prostøednictvím Smlouvy o partnerství pøi jednotném poøízení a správì územnì analytických podkladù, fungování projektu je zajištìno do roku 2012 a pøipravuje se jeho pokraèování pro období 2013-2018. www.juap.cz 21 Jednotné územnì analytické podklady obcí s rozšíøenou pùsobností Zlínského kraje 22
Krajský úøad Zlínského kraje Digitální zpracování územnì plánovací dokumentace Jednotný postup zpracování územního plánu a jeho digitálního podoby (dúp) Materiál vznikl a pùsobí jako nástroj pro podporu správného zadání, pøevzetí a implementace dat digitálnì zpracovaných územních plánù obcí Zlínského kraje a Zásad územního rozvoje Zlínského kraje. Obsahuje katalogy jevù vycházející z pøíslušných vyhlášek, definice symboliky, datové modely zpracování pro prostøedí MicroStation a prostøedí geografických informaèních systémù (prostøedí ESRI). Systém byl na Zlínském kraji implementován s úèinností nového stavebního zákona, po celou dobu trvání je udržován stejný katalog jevù zajiš ující jednotnost zpracování. Výstupem tìchto procesù jsou jednotnì zpracované územní plány a Zásady územního rozvoje Zlínského kraje (a už hovoøíme o jejich klasických èi digitálních podobách) umožòující jednotný náhled na výkresy a data územního plánování ve všech obcích Zlínského kraje, kdy i ta nejmenší obec má stejné výstupy (legendu výkresù) jako krajské mìsto, a i Zásady územního rozvoje jsou obsahovì a vzhledovì kompatibilní s územními plány, èímž je podstatnì zjednodušena pro oprávnìné subjekty a veøejnost èitelnost a využitelnost územních plánù. V neposlední øadì tyto postupy také umožòují vzdálenou prezentaci územních plánù a Zásad územního rozvoje pomocí webových technologií z jednoho místa - Portálu jednotných územnì analytických Zatøídìní dle zákl. èlenìní území Zatøídìní dle ploch s rozdílným zpùsobem využití KÓD dle podrobnìjšího èlenìní území Hlavní využití Pøípustné využití Podmínky prostorového uspoøádání vèetnì základních podmínek ochrany krajinného rázu Plochy zastavìné, zastavitelné: 1Aa, 1Ab, 1Ac, 1Ad, 2Aa, 2Ab, 3Aa, 3Ab, 3Ac, 4Aa, 4Ab, 4Ac, 5A, 6Aa, 6Ab, 6Ac, 6Ad, 6Ae, 6Af, 6Ag, 7A, 8Aa, 8Ab, 8Ac, 8Ad, 8Ae, 8Af, 8Ag, 9Aa, 9Ab, 9Ac, 9Ad, 9Ae, 9Af, 9Ag, 9Ah, 9Ai, 9Aj, 9Ak, 9Al, 10Aa, 10Ab, 10Ac Plochy bydlení BI BYDLENÍ INDIVIDUÁLNÍ Plochy pro bydlení v rodinných domech v kvalitním prostøedí. Bydlení je zde dominantní. Pozemky rodinných domù, pozemky související dopravní a technické infrastruktury a pozemky veøejných prostranství, dále pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, které splòují podmínky 20 odst.4 a 5 vyhlášky è.501/2006 Sb. Pozemky souvisejícího obèanského vybavení místního významu a pzemky dalších staveb a zaøízení, které nesnižují kvalitu prostøedí a pohodu bydlení ve vymezené ploše, jsou sluèitelné s bydlením a slouží zejména obyvatelùm v takto vymezené ploše. - výška zástavby v návrhových plochách 2Aa, 2Ab, 3Aa, 3Ab, 3Ac, 4Ac, 5A, 8Ae, 8Af, 8Ag, 10Ab, 10Ac: maximálnì 1 nadzemní podlaží a podkroví - výška zástavby v ostatních plochách: maximálnì 2 nadzemní podlaží a podkroví - maximální pøípustné zastavìní pozemku v návrhových plochách je 50% - v pohledovì exponovaných èástech navrhované zástavby (lokality 2Aa, 2Ab, 3Aa, 3Ab, 3Ac, 8Aa, 8Ab, 8Ac, 8Ad, 8Ae, 8Af, 8Ag) a u návrhových ploch (lokality 5A, 6Ae, 6Af, 6Ag, 7A, 10Aa, 10Ab, 10Ac ), které leží v Pøírodním parku Chøiby, je pøípustné umís ovat pouze zástavbu bez negativního dopadu na krajinný ráz daného území Zatøídìní dle zákl. èlenìní území Zatøídìní dle ploch s rozdílným zpùsobem využití KÓD dle podrobnìjšího èlenìní území Hlavní využití Pøípustné využití Podmínìnì pøípustné využití Podmínky prostorového uspoøádání vèetnì základních podmínek ochrany krajinného rázu Plochy zastavìné, zastavitelné: 1C, 2C Plochy obèanského vybavení OS PLOCHY PRO TÌLOVÝCHOVU A SPORT Plochy pro sportovní zaøízení. Pozemky staveb a zaøízení pro sport a souvisejících služeb vèetnì pozemkù související dopravní a technické infrastruktury a veøejných prostranství. Bydlení. Podmínka: bydlení pouze stávající bytové jednotky a RD ve vymezené stávající ploše. - výška zástavby: maximálnì 1 nadzemní podlaží a podkroví - maximální pøípustné zastavìní návrhové plochy 1C je 70% - maximální pøípustné zastavìní návrhové plochy 2C je 10% - nová zástavba musí respektovat krajinný ráz øešeného území podkladù a územních plánù Zlínského kraje JUAP. Všechny územní plány na Zlínském kraji jsou zpracovávány tìmito technologiemi, v souèasné dobì je takto zpracováno cca 110 obcí Zlínského kraje (mezi nimi napø. i mìsta Zlín, Vsetín, atd.), dalších cca 100 obcí má územní plán v metodice rozpracovaný. Existuje pøedpoklad pokrytí celého Zlínského kraje do roku 2015. Zlínský kraj podporuje jednotný postup zpracování územních plánù formou dotací - Podprogramem na zpracování územních plánù, kdy právì jedním ze základních pøedpokladù získání dotace je pøistoupení k tomuto jednotnému postupu. Podrobnosti k materiálu jsou dostupné na webových stránkách odboru územního plánování a stavebního øádu Zlínského kraje: Nepøípustné využití - bytové domy - stavby a zaøízení, které snižují kvalitu prostøedí a pohodu bydlení, zejména: samostatnì stojící stavby pro prùmyslovou a zemìdìlskou výrobu, skladové areály a èerpací stanice PHM http://www.kr-zlinsky.cz/metodika-jednotneho-digitalniho-zpracovani-uzemne-analytickychpodkladu-a-uzemne-planovaci-dokumentace-zlinskeho-kraje-cl-520.html http://www.kr-zlinsky.cz/predpis-podoby-vykresu-uzemniho-planu-cl-521.html 23 Digitální zpracování územnì plánovací dokumentace (ÚP)- výøez Hlavního výkresu + regulativy 24
Krajský úøad Zlínského kraje Podprogram na podporu zpracování územních plánù obcí Zlínského kraje 25 Referenèní èíslo podprogramu MR06-04 MR06-05 MR06-06 MR05-07 Rok 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 Poèet obcí žádajících o dotaci 16 24 20 37 Poèet obcí se schválenou dotací Podprogram na podporu zpracování územních plánù 13 23 20 25 PF02-08 dotaèní titul 4 2008/2009 54 54 (-9) PF02-09 dotaèní titul 4 2009/2010 16 16 (-4) PF02-10 dotaèní titul 2 PF02-11 dotaèní titul 2 PF02-12 dotaèní titul 2 Celková výše navržené dotace 2 500 000,- Kè 3 000 000,- Kè 3 000 000,- Kè 3 000 000,- Kè 6 000 000,- Kè 3 373 000,- Kè Celková výše vyplacené dotace 2 165 200,- Kè 3 331 398,- Kè 3 000 000,- Kè 3 000 000,- Kè 4 900 000,- Kè (-1 100 000,- Kè) 2 287 000,- Kè (-1 086 000,- Kè) 2010/2011 16 16 2 456 000,- Kè 2 456 000,- Kè 2011/2012 19 19 2 882 000,- Kè 330 000,- Kè 2012/2013 48 48 5 742 000,- Kè Èástky uvedené v závorce pøedstavují hodnotu vrácené dotace. Základní principy podprogramu vychází z Programu rozvoje územního obvodu Zlínského kraje, který navazuje na vrcholový strategický dokument Strategie rozvoje Zlínského kraje 2009-2020. Zlínský kraj usiluje o komplexní, vyvážený a trvale udržitelný rozvoj svého území, a to ve všech oblastech rozvoje. Územní plány jsou nezbytným nástrojem obcí, zejména pokud jde o zajištìní územní ochrany ploch a koridorù dopravní a technické infrastruktury, stabilizaci sídelní struktury, pro komplexní øešení územních podmínek hospodáøských, ekologických a sociálních problémù v území, pøedcházení problémùm degradace životního prostøedí a extenzivní urbanizace. Jsou tak jediným nástrojem obcí, kterým mohou vymezit nové rozvojové plochy a koridory. Neexistence aktuální ÚPD zabránila v alokaci významných investic podporujících hospodáøský rozvoj území, na druhé stranì ÚPD brání porušování ochrany životního prostøedí a pøispívá k udržitelnému rozvoji území. Na územní plány obcí se váže i poskytování prostøedkù z veøejných zdrojù krajských úøadù, ÈR nebo EU. Problematika financování územních plánù obcí má v souèasné ekonomické situaci rovnìž velký dopad na obecní rozpoèet. V závislosti na poètu obyvatel a velikosti území obce se cena za poøízení jednoho územního plánu pohybuje okolo 250.000 Kè. Ze všech tìchto dùvodù je v zájmu samotného Zlínského kraje zpracování nových územních plánù podpoøit. Podpora je Zlínským krajem z Programového fondu poskytována na základì podprogramu, jehož vìcná specifikace vè. finanèního rámce je schválena Zastupitelstvem Zlínského kraje. Uvedené skuteènosti vedly orgány Zlínského kraje k rozhodnutí o finanèní výpomoci pro obce Zlínského kraje pøi poøízení nových územních plánù výhradnì pro obce do 2000 obyvatel. Podle zákona è. 183/2006 Sb. (stavební zákon) územnì plánovací dokumentaci sídelního útvaru nebo zóny, územní plán obce a regulaèní plán schválené pøed 1. 1. 2007 lze do 31. 12. 2015 podle tohoto zákona upravit, v rozsahu provedené úpravy projednat a vydat, jinak pozbývají platnosti. Podprogram byl poprvé vyhlášen v roce 2004 a jeho úkolem bylo nastartování procesu zpracování územnì plánovací dokumentace, tj. poøízení rozborù a prùzkumù. Souèasnì s nabytím úèinnosti stavebního zákona v roce 2007 byla možnost èerpání podpory rozšíøena i na další etapy územnì plánovacího procesu, tj. koncepty a návrhy. Od roku 2008 je možnost èerpání podpory vyhrazena pouze na zpracování konceptù a návrhù s dodržením maximální efektivity a hospodárnosti vynaložených prostøedkù (tj. Zpracování v souladu s Pravidly pro zadávání dokumentù v digitální podobì vypracovanými KÚ ZK a s Jednotným postupem digitálního zpracování územního plánu pro GIS Krajského úøadu Zlínského kraje). Obce mìly také možnost získat finanèní podporu na poøízení návrhu územního plánu formou dotací fondù EU, napø. z Integrovaného operaèního programu. 26
øíjen 2012