Seminář Integrvané dpravní systémy Zkušensti s výběrvými řízeními ve veřejné reginální dpravě v Ústeckém kraji Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Ing. Jakub Jeřábek veducí ddělení dpravní bslužnsti
Seminář Integrvané dpravní systémy Výchdiska před uspřádáním sutěží Linkvá dprava leden 2006 výpvěď smluvy dminantnímu dpravci srpen 2006 zastavení prvzu a prvizrní řešení září 2006 příprava prvních sutěží na dluhdbé pskytvání služeb leden listpad 2007 zahajvání prvzu dle dluhdbých smluv Drážní dprava smluva s ČD 2006 8, ptřeba řešit následné bdbí z hlediska eknmické i prvzní stability bjednávky a ptimalizace ceny se jeví výhdnější dluhdbá smluva vlný přístup na dpravní cestu věření reálné ceny drážní dpravy na liberalizvaném trhu Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 2
Seminář Integrvané dpravní systémy Legislativní a právní aspekty sutěží ve veřejné dpravě Evrpské předpisy právní stanviska a analýzy evrpských právních předpisů kncese na služby: prtiplnění smluvy spčívá v právu využívat služby, neb v tmt právu splečně s platbu (směrnice 2004/17/ES) zadavatel kncesí se neřídí evrpsku úpravu zadávání zakázek zadavatel musí respektvat becné principy transparentníh a nediskriminačníh výběru viz Smluva zalžení ES, viz judikatura evr. sudů výběrvé řízení je nejvhdnějším řešením s hledem na evrpské práv veřejné pdpry Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 3
Seminář Integrvané dpravní systémy Legislativní a právní aspekty sutěží ve veřejné dpravě nárdní předpisy 139/2006 Kncesní zákn závazky veřejné služby naplňují charakteristiky kncesí výslvně vyjmuty z půsbnsti zákna 137/2006 Zákn veřejných zakázkách zadavatel nečerpá plnění Stanvisk ÚOHS řízení na výběr subjektů plnících ZVS nepdléhá záknu 137/2006 ani 139/2006 i tak trvá pvinnst prvést výběr dpravce v suladu s becnými principy práva ES >> becné principy nediskriminace předem stanvit pravidla adekvátně inzervat záměr umžnit účinnu sutěž zásada rvnéh zacházení se zájemci výběr na základě bjektivních, nediskriminačních kritérií Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 4
Seminář Integrvané dpravní systémy Přádání sutěží v linkvé dpravě becný princip zákn 111/1994 a způsb úhrady prkazatelné ztráty limituje výběrvá kritéria je prblematické hdntit prkazatelnu ztrátu (závisí na tržbách) zadavatel by prušil princip rvnéh zacházení a transparentnsti výběrvé kritérium cena dpravníh výknu (bjektivní, nediskriminační) lze předpkládat, že následně vybrané tržby by byly u různých dpravců stejné, nestávají se předmětem sutěžení způsbilst dpravců, kvalita plnění a přístup d sutěže garantují kvalifikační kritéria věření způsbilsti dpravce přísné stanvení kvalitativních parametrů prvzu d kvalifikačních kritérií zájemce se zavazuje vstupem d sutěže tut kvalitu plnit další instituty garance splehlivsti pr zadavatele sučástí zadávací dkumentace smluva ZVS zájemce v nabídce devzdal pdepsanu smluvu a ptřebné dklady Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 5
Seminář Integrvané dpravní systémy Parametry prvzu dle dluhdbých smluv kvalifikační kritéria a ustanvení smluvy sučást zadávací dkumentace, nastavují pžadvanu kvalitu Vzvý park kraj vede evidenci vzidel a jejich parametrů dle údajů d dpravce prgresivní kvalita vzvéh parku (zvlášť pr příměstsku dpravu) Prvz dle JŘ stanvených bjednatelem jsu sučástí smluvy při neplnění (zpždění jsu stanveny pkuty) změny JŘ ddatkem ke smluvě Stejnkrj řidičů Infrmvání cestujících (kancelář, telefn, e-mail) Ústecký kraj prvádí pravidelně kntrly plnění smluvních ustanvení Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 6
Seminář Integrvané dpravní systémy Základní parametry kvality vzvéh parku stáří vzidel (let) 14 12 10 8 6 4 2 0 Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Kvalitativní parametry - vzidel 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. rk prvzu kncese Max. stáří Prům. stáří Nízkpdlažní vzidla Klimatizace % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 7
Seminář Integrvané dpravní systémy Samlepy na autbusy s značením Ústeckéh kraje -grafická pdba (velikst 297 x 105 mm) číslvačka unikátní čísl bude přidělen dle RZ vzidel zařazených d seznamů Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 8
Seminář Integrvané dpravní systémy Výsledky sutěží v linkvé dpravě pkryt území celéh kraje (rzdělen na 24 blastí) dluhdbé smluvy s inflační dlžku vážený průměr ceny v rce 2008 31,17 Kč/km všechny výkny v linkvé dpravě v ZVS pršly sutěží smluvy umžňují přidání i ubrání určitéh pdílu výknů v blasti bez diskriminace kraj získal 12 partnerů v linkvé dpravě transparentně nastaveny vztahy, platí pr všechny zlepšila se kvalita vzvéh parku a pskytvání služeb smluvní mechanismy prvěřeny i na knkrétních dpravních ptimalizacích celých blastí (rzšiřvání návaznstí, ITG, změny tras linek, JŘ) Při neplnění pvinnstí kraj rzhdl udělení pkut v rce 2007 2.995.000 Kč v rce 2008 370.000 Kč Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 9
Seminář Integrvané dpravní systémy Kartgram vysutěžené ceny dpravníh výknu (rk 2008) Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 10
Seminář Integrvané dpravní systémy Půvdní rzdělení trhu v linkvé dpravě v ZVS 2% 3% 3% 4% 8% Pdíl dpravních výknů linkvých dpravců v ZVS v Ústeckém kraji v rce 2005 DOPRAVNÍ PODNIK měst Mstu a Litvínva, a.s. Autbusvá dprava s.r.. Pdbřany DOPRAVNÍ PODNIK TEPLICE, s.r.. Dpravní pdnik města Děčína, a.s. Dpravní pdnik měst Chmutva a Jirkva a.s. Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Dpravní pdnik města Mirslav Ohem - SADO Vilém Graupner - strj. a Ústí nad Labem a.s. stav. údržba 0% 0% 0% 1% Petr Frömmel - FOBUS 0% Petr Stejskal - SPORTBUS 79% Dpravní pdnik Ústeckéh kraje a. s. Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 11
Seminář Integrvané dpravní systémy 3% 3% 3% 3% 4% 5% 7% 13% Výsledné rzdělení trhu v linkvé dpravě v ZVS Severčeská dpravní a. s. Autbusy Karlvy Vary a. s. Autbusy KAVKA, a. s. Dpravní pdnik města Ústí nad Labem a.s. BusMat plus s.r.. Autbusvá dprava s.r.. Pdbřany Dpravní pdnik města Děčína, a.s. ČSAD Slaný a.s. Pdíl dpravních výknů linkvých dpravců v ZVS v Ústeckém kraji (aktuální údaje k 1. 4. 2008) Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství DOPRAVNÍ PODNIK měst Mstu a Litvínva, 17% a.s. 15% 14% 13% ČSAD Semily, a.s. Dpravní pdnik měst Chmutva a Jirkva a.s. DOPRAVNÍ PODNIK TEPLICE, s.r.. Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 12
Seminář Integrvané dpravní systémy Půvdní místní rzdělení trhu v linkvé dpravě v ZVS Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 13
Seminář Integrvané dpravní systémy Výsledné místní rzdělení trhu v linkvé dpravě v ZVS Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 14
Seminář Integrvané dpravní systémy Příprava sutěží prvzvání drážní dpravy -sučasný prvz a výhled 2008 a 2009 -prvz na celém území kraje dpravcem České dráhy, a.s. Zastupitelstv Ústeckéh kraje dne 6. 2. 2008 stanvil rzsah základní dpravní bslužnsti drážní dpravu d rku 2026 faktický předpklad pr přádání sutěží a následné uzavírání dluhdbých smluv bdbně jak u autbusvé dpravy D dby prvzu dle výběrvých řízení na drážní linky předpkládáme samstatné smluvní vztahy (separátní kalkulace) Sutěže budu čast připravvány ve splupráci s klními bjednateli Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 15
Seminář Integrvané dpravní systémy Příprava sutěží prvzvání drážní dpravy -výhled sutěží Seznam blastí Ústeckéh kraje pr zajištění základní dpravní bslužnsti drážní dpravu + uvedení dhadvanéh data vyhlášení Dpručená dba trvání smluvy 10 15 let 1. reginální síť Šluknvsk (2008/2009) 2. reginální síť Litměřick -Lunsk (2008) NEJDŘÍVE linky: S6 Teplice Lvsice; S10 Litměřice Lvsice; S11 Česká Lípa Lvsice Luny Pstlprty; S21 Rudnice n.l. Bříza; S22 Straškv Vraňany 3. příměstská dprava Ústeck -Msteck (2008) 4. příměstská dprava Msteck -Lunsk (jar 2009) 5. krajská aglmerační dprava (dle vývje) 6. Rybniště Varnsdrf Zittau Liberec splupráce s Libereckým krajem a ZVON (Saská strana), vyhlášení květen 2008 7. mim blasti Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 16
Seminář Integrvané dpravní systémy Oblasti pr výběrvé řízení v drážní dpravě Šluknvsk Litměřick-Lunsk PD Ústeck-Msteck PD Msteck-Lunsk Krajská aglmerační dprava Dráha tří zemí Mim blasti Litvínv Chmutv Klášterec n. O. směr Karlvy Vary Cheb Směr Bečv n.t. Kadaň Pdbřany směr Plzeň Jirkv Žatec Mst Pstlprty Krajský úřad Ústeckéh kraje Odbr dpravy a silničníh hspdářství Mldava Teplice Bílina Ústí n. L. Lvsice Libchvice Dmušice směr Rakvník Sebnitz Bad Schandau Mikulášvice Děčín Rudnice Luny n. L. Račiněves Peruc směr Slaný Straškv Benešv n.pl. Litměřice Vraňany Rumburk směr Praha Ebersbach Úštěk Štětí Varnsdrf směr Česká Lípa směr Nymburk Klín směr Liberec Lázně Bhdaneč, 13. 5. 2008 snímek 17
Seminář Integrvané dpravní systémy děkuji za pzrnst ddělení dpravní bslužnsti Ing. Jakub Jeřábek Odbr dpravy a silničníh hspdářství Krajskéh úřadu Ústeckéh kraje