R O Z H O D N U T I E

Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín Súdna 22, 911 01 Trenčín tel., fax. 032 / 6522 123, e-mail: sekretariat.tn@svps.sk č.k. SK 9/2013/1652-ro/po V Trenčíne, 24.5.2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. (1) písm. d) a 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania COOP Jednota Trenčín, spotrebné družstvo Mierové námestie 19, 912 50, Trenčín IČO: 00 168 912 - neudržiaval v čistote a dobrom stave údržby priestory a zariadenia prevádzkarne podľa 4 ods. 1, 10 písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) a Prílohy II, Kapitola I, ods. 1. Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 31.1.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Potraviny 111-175, ul. J. Kráľa 2, 911 01, Trenčín a to tým, že skladoval nepotrebné predmety v sklade určenom na skladovanie piva a nealko nápojov / účtovné doklady prevádzky od roku 2007 po rok 2012 /, nezabezpečil opravu poškodenej omietky steny v priestore výkupu fliaš a steny v priestore vstupu do skladu potravín z vonkajšieho prostredia. - porušil zákaz predaja potravín iných ako bezpečných podľa 4 ods. 1, 12 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), čo bolo zistené dňa 31.1.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Potraviny 111-175, ul. J. Kráľa 2, 911 01, Trenčín a to tým, že ponúkal na predaj 2 druhy potravinárskych výrobkov s poškodeným obalom a senzorickými zmenami - mrazovou spálou vysušením na povrchu potravín. - porušil zákaz predaja potravín iných ako bezpečných podľa 4 ods. 1, 12 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), čo bolo zistené dňa 31.1.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Potraviny 111-175, ul. J. Kráľa 2, 911 01, Trenčín a to tým, že ponúkal na predaj 1 druh potravinárskeho výrobku s organoleptickými zmenami na povrchu zmena farby a výskyt kryštálikov ľadu. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a), ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013).

2 Za to sa mu podľa 28 ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) ukladá pokuta vo výške 1 000, slovom: tisíc eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trenčín, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000068453/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 092013 a konštantný symbol 0051. O d ô v o d n e n i e. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 31.1.2013 u podnikateľa COOP Jednota Trenčín, spotrebné družstvo Mierové námestie 19, 912 50, Trenčín, IČO: 00 168 912, v prevádzke Potraviny 111-175, ul. J. Kráľa 2, 911 01 Trenčín kontrolu zameranú na dodržiavanie potravinového práva pri skladovaní, manipulácii a predaji potravín. Z kontroly bol vyhotovený Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/MM,KR/31 zo dňa 31.1.2013 a fotodokumentácia kontrolných zistení. Na základe tejto kontroly zistila u podnikateľa COOP Jednota Trenčín, spotrebné družstvo Mierové námestie 19, 912 50, Trenčín, v prevádzke Potraviny 111-175, ul. J. Kráľa 2, 911 01 Trenčín (ďalej účastník konania) dňa 31.1.2013 nasledovné skutočnosti: 1. Sklad potravín : 1.1 skladovanie nepotrebných predmetov v sklade určenom na skladovanie piva a nealko nápojov / účtovné doklady prevádzky od roku 2007 po rok 2012 / 1.2 poškodená omietka steny v priestore výkupu fliaš 1.3 poškodená omietka steny v priestore vstupu do skladu potravín z vonkajšieho prostredia Účastník konania dňa 31.1.2013 týmto porušil ustanovenia - zákona o potravinách: vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi 10 ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a písm. b) zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov - Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín: Príloha II, Kapitola I, ods. 1. potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby 2. Predaj potravín s poškodeným obalom a mrazovou spálou - vysušením na povrchu výrobku 2.1./ HYZA, kuracie štvrte stehenné hlbokozmrazené, výrobca : HYZA, a.s., Odbojárov 2279/37, 955 92, Topoľčany, minimálna trvanlivosť do : 11.11.2013, výrobná šarža: L9120514001, počet 2 ks, v cene 2,99 /kg, hmotnosť 1,313 kg, spolu 3,92

3 2.2./ HYZA, kuracie stehno dolné hlboko zmrazené, výrobca : HYZA, a.s., Odbojárov 2279/37, 955 92, Topoľčany, minimálna trvanlivosť do : 20.3.2013, výrobná šarža: L91109210006401103, počet 6 ks, v cene 3,99 /kg, hmotnosť 3,346 kg, spolu 13,35 Účastník konania dňa 31.1.2013 týmto porušil ustanovenia zákona o potravinách: vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi 12 ods. (1) ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja písm. a) zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín 3. Predaj potravín s organoleptickými zmenami na povrchu zmena farby, výskyt ľadových kryštálov : 3.1./ Minu kuracia pečeň hlboko zmrazená hydina 500g, výrobca : Compania minuano de alimentos CNPJ N 84, 430.800/0017-08, kód : BRAZIL BR 1661, krajina pôvodu. Brazília, dátum výroby : 07/08/2012, dátum spotreby : 03/02 2014, počet 5 ks, v cene 0,75 /kg, spolu 3,75 Účastník konania dňa 31.1.2013 týmto porušil ustanovenia zákona o potravinách: vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi 12 ods. (1) ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja písm. a) zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektori RVPS Trenčín uložili podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov kontrolovanému subjektu na mieste opatrenia na odstránenie nedostatkov a zákaz uvádzania do obehu zistených potravín s poškodeným obalom a zmenami vzhľadu, ktoré sú uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/MM,KR/31 zo dňa 31.1.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 1.3.2013 u podnikateľa COOP Jednota Trenčín, spotrebné družstvo Mierové námestie 19, 912 50,Trenčín, IČO: 00 168 912, v prevádzke Potraviny 111-175, ul. J. Kráľa 2, 911 01, Trenčín dodatočnú úradnú kontrolu potravín zameranú na overenie splnenia opatrení uložených v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/MM,KR/31 zo dňa 31.1.2013. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že uložené opatrenia boli splnené. Zistenia z kontroly sú uvedené v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/MM,KR/31/DÚKP/KR zo dňa 1.3.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 10.5.2013. Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia vyjadril listom zo dňa 13.5.2013 č. III/3/516/MK, doručeným na RVPS Trenčín dňa 16.5.2013; ev.č. 1571/2013.

4 Účastník konania vo vyjadrení uvádza nasledovné: Dňa 10.5.2013 sme od Vás obdržali Upovedomenie o začatí správneho konania, ktorým ste nám dali možnosť vyjadriť sa k uvedenému nedostatku zistenému pri výkone úradnej kontroly zo dňa 31.01.2013 v prevádzkovej jednotke č. 111-175 ul. J. kráľa 2, 911 01 Trenčín č. TN/2013/NM,KR/31 nedodržaná hygiena skladovania (znečistená stena, nepotrebné veci v sklade) nedostatky boli odstránené v uloženom termíne predaj potravín s poškodeným obalom a mrazovou spálou na povrchu výrobku (kuracie štvrte, kuracie stehná hlbokozmrazené, HYZA) predaj potravín s organoleptickými zmenami na povrchu zmena farby a kryštáliky ľadu MINU Kuracia pečeň hlboko mrazená, NOEMA) Kontrolou evidencie teplôt (inšpektorkou COOP Jednota TN, SD) v mraziacich zariadeniach nebolo zistené porušenie podmienok skladovania stanovených výrobcom teploty celý mesiac január v rozmedzí -18 C až -21 C. Podľa vyjadrenia vedúcej PJ niektoré balenia boli zdeformované a poškodené mrazom už po prebratí tovaru a rozbalení kartónov s uvedenými výrobkami Dodávateľ NOEMA DC, Rimavská Sobota, HYZA a.s. Topoľčany bol odborom marketingu COOP J-TN, SD upozornený na dodržiavanie podmienok v zmysle platnej legislatívy. -uvedené potraviny boli okamžite stiahnuté z predaja do skladu, označené ako nepredajné inšpektorkou COOP Jednota TN, bol spísaný likvidačný protokol v zmysle vnútropodnikových smerníc tovar bol použitý ako potrava pre psa.. Pracovníci PJ sú pri nástupe do pracovného pomeru poučení v zmysle platnej legislatívy o podmienkach hygieny skladovania a uchovávania potravín.. Opätovne boli upozornení na dodržiavanie všetkých ustanovení platných zákonov pre prácu s potravinami. Na základe skutočností uvedených vo vyjadrení účastníka konania má RVPS Trenčín za to, že účastník konania nepopiera výsledky úradnej kontrol a nepodáva námietky voči zisteným nedostatkom a tiež uloženým opatreniam. Ako bolo vyššie uvedené RVPS Trenčín pri vykonaní dodatočnej kontroly na overenie splnenia uložených opatrení na odstránenie zistených nedostatkov zistila, že tieto boli prevádzkovateľom splnené a nedostatky boli odstránené. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil zásady, povinnosti a požiadavky na hygienu manipulácie s potravinami a pri ich umiestňovaní na trh podľa 4 ods. 1, 10 písm. b), 12 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), Prílohy II, Kapitola I, ods. 1 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín čím naplnil znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a), ods.(4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013). Ak dôjde v priebehu správneho konania k zmene právnej úpravy, je povinnosťou správneho orgánu túto zmenu rešpektovať. Výnimka existuje v otázke správneho trestania, t.j. ukladania pokút za iné správne delikty a to, ak ide o iné správne delikty spáchané počas účinnosti starej právnej úpravy. Predchádzajúca právna norma, ktorej účinky sú pre jej účastníka konania výhodnejšie, platí spätne aj na také prípady konania účastníka konania, ktoré by nová právna norma posudzovala prísnejšie, prípadne spôsobom pre neho nevýhodnejším. Zákonom č. 42/2013 Z.z. z 5. februára 2013, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú a menia niektoré

5 zákony s účinnosťou od 01.04.2013, došlo k sprísneniu pokút za porušenie ustanovení zákona NR SR č. 152/95 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Výška pokuty podľa zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách účinného do 31.03.2013 za umiestňovanie na trh potravín, ktoré nie sú bezpečné, sú zdraviu škodlivé a nevhodné na ľudskú spotrebu alebo skazené podľa 28 ods.4 písm. a) pre malého prevádzkovateľa je od 1 000 do 100 000 a podľa zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách účinného od 01.04.2013 za umiestňovanie na trh potravín, ktoré nie sú bezpečné, sú zdraviu škodlivé a nevhodné na ľudskú spotrebu alebo skazené podľa 28 ods.4 písm. a) orgán úradnej kontroly potravín uloží právnickej osobe pokutu od 1 000 do 500 000. Správny orgán preskúmal, ktorá právna norma je pre účastníka konania výhodnejšia a konanie dokončil podľa tohto právneho predpisu. Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorbčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb (prísnejší trest pohlcuje miernejší) a ukladá pokutu za iný správny delikt podľa 28 ods. 4 písm. a) zákona o potravinách účinného do 31.3.2013, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt najprísnejšie postihnuteľný, podľa ktorého správny orgán uloží malému prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku pokutu od 1000 eur do 100 000 eur, ak v rozpore s týmto zákonom, alebo osobitnými predpismi umiestňuje na trh potraviny, ktoré nie sú bezpečné a nevhodné na ľudskú spotrebu. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na charakter a závažnosť zisteného protiprávneho konania, spočívajúce v porušení zákonom chráneného práva spotrebiteľa na predaj výrobkov zdravotne bezpečných a v neporušenej kvalite. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadlo na závažnosť, trvanie a následky protiprávneho konania a minulosť prevádzkovateľa. Dodržiavanie hygienických zásad, povinností a požiadaviek pri skladovaní, manipulácii a predaji potravín je základom umiestnenia na trh bezpečných potravín a ich nedodržiavaním môže byť ohrozená kvalita ako aj bezpečnosť potravín. Neudržiavanie pristorov prevádzkarne v dobrom stave údržby a čistote má za následok nedostatočné vykonávanie sanitačných činností a možné hromadenie sa nečistôt, ktoré predstavujú zdroj kontaminácie mikroorganizmami a ich následný prenos vzduchom do ďalších častí prevádzky a riziko kontaminácie. Účastník konania ako predávajúci objektívne zodpovedá za kvalitu a bezpečnosť potravín umiestňovaných na trh, predaj potravín s organoleptickými zmenami na povrchu a predaj potravín s poškodeným obalom a mrazovou spálou predstavuje riziko pre zdravie ľudí, predávajúci poškodzuje spotrebiteľa na trhu potravín a porušuje jeho právo na zakúpenie bezpečných a kvalitných potravín. Výška pokuty bola stanovená na základe zaradenia prevádzkovateľa v zmysle Vyhlášky MPaRV SR č. 375/2011 o kritériách posudzovania veľkosti prevádzky medzi malých prevádzkovateľov na dolnej hranici možnosti uložiť pokutu za naplnenie znakov skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. (4) písm. a) od 1000 do 100 000 zákona o potravinách. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.

6 Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Trenčín do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Oľga Reháková riaditeľka Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Doručuje sa: COOP Jednota Trenčín, spotrebné družstvo Mierové námestie 19, 912 50 Trenčín

7 Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín Súdna 22, 911 01 Trenčín tel., fax. 032 / 6522 123, e-mail: sekretariat.tn@svps.sk č.k. SK 10/2013/1653- ro/po V Trenčíne, 24.5.2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. (1) písm. d) a 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania COOP Jednota Trenčín, spotrebné družstvo Mierové námestie 19, 912 50, Trenčín IČO: 00 168 912 - nechránil potraviny pred akoukoľvek kontamináciou 4 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) a Prílohy II, Kapitola IX, ods. 3 Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 23.1.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Potraviny 111-190, Svinná 140, 913 24, Svinná a to tým, že skladoval nepoužívané regály v prípravovni ovocia - zeleniny - porušil povinnosť umiestniť na trh potravinu označenú v štátnom jazyku podľa 4 ods. (1), 9 ods. (1) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), čo bolo zistené dňa 23.1.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Potraviny 111-190, Svinná 140, 913 24, Svinná a to tým, že ponúkal na predaj 1 druh potravinárskeho výrobku, ktorý nebol označený v štátnom jazyku. - nesplnil osobitné požiadavky na označovanie potravín umiestňovaných na trh podľa 4 ods. (1) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013)a 12 ods. (2) Vyhlášky MPaRV SR č.127/2012 Z.z. o označovaní potravín, čo bolo zistené dňa 23.1.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Potraviny 111-190, Svinná 140, 913 24, Svinná a to tým, že ponúkal na predaj 4 druhy potravinárskych výrobkov s nečitateľnými údajmi pre spotrebiteľa na etikete od výrobcu. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a), ods. (2) písm. f) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) Za to sa mu podľa 28 ods. (2) písm. f) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) ukladá pokuta vo výške 150, slovom: stopäťdesiat eur

8 Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trenčín, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000068453/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 102013 a konštantný symbol 0051. O d ô v o d n e n i e. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 23.1.2013 u podnikateľa COOP Jednota Trenčín, spotrebné družstvo Mierové námestie 19, 912 50, Trenčín, IČO: 00 168 912, v prevádzke Potraviny 111-190, Svinná 2, 913 24, Svinná kontrolu zameranú na dodržiavanie potravinového práva pri skladovaní, manipulácii a predaji potravín. Z kontroly bol vyhotovený Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL,EK/5 zo dňa 23.1.2013 a fotodokumentácia kontrolných zistení. Na základe tejto kontroly zistila u podnikateľa COOP Jednota Trenčín, spotrebné družstvo Mierové námestie 19, 912 50, Trenčín, v prevádzke Potraviny 111-190, Svinná 2, 913 24, Svinná (ďalej účastník konania) dňa 23.1.2013 nasledovné skutočnosti: 4. Prípravovňa ovocia a zeleniny: 4.1 skladovanie nepotrebných predmetov - nepotrebné regály Účastník konania dňa 23.1.2013 týmto porušil ustanovenia -zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi - Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín: Príloha II, Kapitola IX, ods. 3. potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať 5. Predaj potravín neoznačených v štátnom jazyku : 5.1 Banánové plátky, dodávateľ : TEKOO veľkoobchod ovoce zelenina, Uherský Brod spol. s.r.o., U Korečnice 2340, 68801, Česká republika, minimálna trvanlivosť: 18.2.2013, množstvo : 0,740 kg, cena 3,09 Účastník konania dňa 23.1.2013 týmto porušil ustanovenia zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013): vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom 9 ods. (1) - ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka

9 6. Predaj potravín s nečitateľnými údajmi na etikete výrobcu : 6.1 Banánové plátky, dodávateľ : TEKOO veľkoobchod ovoce zelenina, Uherský Brod spol. s.r.o., U Korečnice 2340, 68801, Česká republika, minimálna trvanlivosť: 16.2.2013, množstvo : 0,626 kg, cena 2,62 6.2 Papaya plátky, dodávateľ : TEKOO veľkoobchod ovoce zelenina, Uherský Brod spol. s.r.o., U Korečnice 2340, 68801, Česká republika, minimálna trvanlivosť: 20.2.2013, množstvo : 0,482 kg, cena 3,13 6.3 Mango plátky, dodávateľ : TEKOO veľkoobchod ovoce zelenina, Uherský Brod spol. s.r.o., U Korečnice 2340, 68801, Česká republika, minimálna trvanlivosť: 16.2.2013, množstvo : 0,162 kg, cena 0,82 6.4 Datle sušené s kôstkou 200G, dodávateľ : TEKOO veľkoobchod ovoce zelenina, Uherský Brod spol. s.r.o., U Korečnice 2340, 68801, Česká republika, minimálna trvanlivosť: 31.12.2013, množstvo : 0,800 kg, cena 2,20 Účastník konania dňa 23.1.2013 týmto porušil ustanovenia : - zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013): vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi -Vyhlášky MPaRV SR č.127/2012 Z.z. o označovaní potravín: 12 ods. (2) údaj, ktorý sa uvádza v označení potraviny, musí byť zreteľný, neodstrániteľný a pre spotrebiteľa za obvyklých podmienok uvádzania na trh ľahko čitateľný Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektori RVPS Trenčín uložili podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov kontrolovanému subjektu na mieste opatrenia na odstránenie nedostatkov a zákaz uvádzania do obehu nedostatočne označených potravín, ktoré sú uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL,EK/5 zo dňa 23.1.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 7.3.2013 u podnikateľa COOP Jednota Trenčín, spotrebné družstvo Mierové námestie 19, 912 50,Trenčín, IČO: 00 168 912, v prevádzke Potraviny 111-190, Svinná 2, 913 24, Svinná dodatočnú úradnú kontrolu potravín zameranú na overenie splnenia opatrení uložených v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL,EK/5 zo dňa 23.1.2013. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že uložené opatrenia boli splnené. Zistenia z kontroly sú uvedené v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL,EK/5/DÚKP/AS zo dňa 7.3.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 10.5.2013. Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia vyjadril listom zo dňa 13.5.2013; č. III/3/516/MK, doručeným na RVPS Trenčín dňa 16.5.2013, ev.č. RVPS 1572/2013.

10 Účastník konania vo vyjadrení uvádza nasledovné: Dňa 10.05.2013 sme od Vás obdržali Upovedomenie o začatí správneho konania, ktorým ste nám dali možnosť vyjadriť sa k uvedenému nedostatku zistenému pri výkone úradnej kontroly zo dňa 23.01.2013 v prevádzkovej jednotke č. 111-190 Svinná 140, 913 24, záznam č. TN/2013/DL,EK/5 u štyroch druhov výrobkov bola zistená nečitateľnosť údajov na etikete sušené banány, papaya, mango, datle + jeden druh výrobku nebol označený v štátnom jazyku banánové plátky Uvedený tovar bol okamžite stiahnutý z predaja do skladu a označený ako nepredajný. Ostatné PJ COOP jednota TN, SD boli písomne informované o: - okamžitom stiahnutí výrobku z predaja do skladu - označení tovaru výveskou nepredajné - vrátení tovaru dodávateľovi mango, papája, banánové plátky - datle boli čitateľne označené zamestnancami PJ po doručení štítku s čitateľnými údajmi (dodávateľom TEKOO) - zaslaní návratky na centrálu COOP J TN, SD Zamestnanci PJ sú pri nástupe do pracovného pomeru poučení a oboznámení s pravidlami správneho označovania tovarov, skladovania a uchovávania potravín. Opätovne boli upozornení na dodržiavanie všetkých ustanovení platných zákonov pre prácu s potravinami. Na základe skutočností uvedených vo vyjadrení účastníka konania má RVPS Trenčín za to, že účastník konania nepopiera výsledky úradnej kontrol a nepodáva námietky voči zisteným nedostatkom a tiež uloženým opatreniam. Ako bolo vyššie uvedené RVPS Trenčín pri vykonaní dodatočnej kontroly na overenie splnenia uložených opatrení na odstránenie zistených nedostatkov zistila, že tieto boli prevádzkovateľom splnené a nedostatky boli odstránené. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil zásady, povinnosti a požiadavky na hygienu manipulácie s potravinami a pri ich umiestňovaní na trh podľa 4 ods. (1), 9 ods. (1) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), Prílohy II, Kapitola IX, ods. 3 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín a 12 ods. (2) Vyhlášky MPaRV SR č.127/2012 Z.z. o označovaní potravín, čím naplnil znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a), ods. (2) písm. f) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013). Ak dôjde v priebehu správneho konania k zmene právnej úpravy, je povinnosťou správneho orgánu túto zmenu rešpektovať. Výnimka existuje v otázke správneho trestania, t.j. ukladania pokút za iné správne delikty a to, ak ide o iné správne delikty spáchané počas účinnosti starej právnej úpravy. Predchádzajúca právna norma, ktorej účinky sú pre jej účastníka konania výhodnejšie, platí spätne aj na také prípady konania účastníka konania, ktoré by nová právna norma posudzovala prísnejšie, prípadne spôsobom pre neho nevýhodnejším. Zákonom č. 42/2013 Z.z. z 5. februára 2013, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú a menia niektoré zákony s účinnosťou od 01.04.2013, došlo k sprísneniu pokút za porušenie ustanovení zákona NR SR č. 152/95 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Výška pokuty podľa zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách účinného do 31.03.2013 za umiestňovanie na trh potravín, ktoré nie sú správne označené podľa 28 ods.2 písm. f) pre malého prevádzkovateľa je od 100 do 10 000 a podľa zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách účinného od 01.04.2013 za umiestňovanie na trh potravín, ktoré nie sú správne označené podľa 28 ods.2 písm. f) orgán úradnej kontroly potravín uloží právnickej osobe pokutu od 100 do 100 000. Správny orgán

11 preskúmal, ktorá právna norma je pre účastníka konania výhodnejšia a konanie dokončil podľa tohto právneho predpisu. Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorbčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb (prísnejší trest pohlcuje miernejší) a ukladá pokutu za iný správny delikt podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona o potravinách účinného do 31.3.2013, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt najprísnejšie postihnuteľný, podľa ktorého správny orgán uloží malému prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku pokutu od 100 eur do 10 000 eur, ak v rozpore s týmto zákonom, alebo osobitnými predpismi umiestňuje na trh potraviny, ktoré nie sú správne označené. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na charakter a závažnosť zisteného protiprávneho konania, spočívajúce v porušení zákonom chráneného práva spotrebiteľa na predaj výrobkov správne a dostatočne označených, trvanie protiprávneho konania, ktoré trvalo minimálne počas doby výkonu kontroly v kontrolovanej prevádzkarni, a minulosť prevádzkovateľa. Dodržiavanie hygienických zásad, povinností a požiadaviek pri skladovaní, manipulácii a predaji potravín je základom umiestnenia na trh bezpečných potravín a ich nedodržiavaním môže byť ohrozená kvalita ako aj bezpečnosť potravín. Označenie potravín patrí medzi kvalitatívne znaky, nakoľko ovplyvňuje spotrebiteľa pri výbere potravín a poskytuje mu informácie, na základe ktorých sa rozhoduje pri kúpe tovaru. Potraviny bez označenia alebo s nesprávnym a neúplným označením neposkytujú spotrebiteľovi potrebné informácie o výrobku na jeho rozhodovanie o výbere výrobku. Výška pokuty bola stanovená na základe zaradenia prevádzkovateľa v zmysle Vyhlášky MPaRV SR č. 375/2011 o kritériách posudzovania veľkosti prevádzky medzi malých prevádzkovateľov na dolnej hranici možnosti uložiť pokutu za naplnenie znakov skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. (2) písm. f) od 100 do 10 000 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013). Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Trenčín do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Oľga Reháková riaditeľka Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Doručuje sa: COOP Jednota Trenčín, spotrebné družstvo Mierové námestie 19, 912 50, Trenčín