Studie proveditelnosti

Transkript

1 Studie prveditelnsti Rzvj služeb egvernmentu v ORP Dmažlice Tmáš Marek Petra Lavičkvá Ivan Pavle Datum vydání: (verze 1.20) - 1 -

2 Zadavatel: Název: Rzvj služeb egvernmentu v ORP Dmažlice Měst Dmažlice IČ: Adresa sídla: Osby právněné jednat za zadavatele: Kntaktní sby: Městský úřad Dmažlice, nám. Míru 1, Dmažlice Ing. Mirslav Mach, starsta Telefn: Zpracvatel: Název: IČ: Adresa sídla: Bc. Michal Hájek, veducí správy majetku michal.hajek@mest-dmazlice.cz CORTIS Cnsulting s.r.. Osby právněné jednat za zpracvatele: David Melichar, jednatel Kntaktní sby: The 6th RIVER, Plzeňský vědecktechnlgický park, Teslva 3, Plzeň Tmáš Marek, knzultant Telefn: tmas.marek@crtis.cz - 2 -

3 Obsah OBSAH... 3 TABULKA PRO HODNOTITELE... 6 KLÍČOVÉ PARAMETRY PROJEKTU... 7 SEZNAM ZKRATEK... 8 ČÁST I. A III. VÝZVY ZŘÍZENÍ TECHNOLOGICKÉHO CENTRA ORP DOMAŽLICE A VNITŘNÍ INTEGRACE CHODU ÚŘADU 1 ÚVOD ZÁKLADNÍ INFORMACE K PROJEKTU IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE PŘEDKLADATELE INVESTOR ÚČEL ZPRACOVÁNÍ CÍLOVÉ SKUPINY PROJEKTU REKAPITULACE VÝSLEDKŮ STUDIE SOUČASNÝ STAV A HISTORIE PROJEKTU STRATEGIE A CÍLE CHARAKTERISTIKA PROJEKTU INFORMACE O VÝVOJI PROJEKTU VARIANTY ŘEŠENÍ TECHNOLOGICKÉHO CENTRA VARIANTY ŘEŠENÍ VNITŘNÍ INTEGRACE ÚŘADU ETAPY PROJEKTU NÁVAZNOST NA DALŠÍ PROJEKTY A VÝZVY V RÁMCI IOP NÁVAZNOST NA DALŠÍ PROJEKTY A VÝZVY V RÁMCI OP LZZ ANALÝZA POPTÁVKY A KONCEPCE MARKETINGU ANALYTICKÁ ČÁST NÁVRHOVÁ KONCEPČNÍ ČÁST MATERIÁLOVÉ VSTUPY POTŘEBNÉ K PROJEKTOVÉ ČINNOSTI CHARAKTERISTIKA A POPIS DOSTUPNOSTI HMOTNÝCH DODÁVEK NÁVRH ZÁKLADNÍCH POŽADAVKŮM, PARAMETRŮ A KRITÉRIÍ VÝZVY LOKALITA A OKOLÍ UMÍSTĚNÍ PROJEKTU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ V OKOLÍ STAV TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY TECHNICKÉ ŘEŠENÍ SPECIFIKACE ZADÁNÍ PRO TC VLASTNÍ KONCEPT ŘEŠENÍ NÁVRH A POPIS ARCHITEKTURY ŘEŠENÍ POROVNÁNÍ VARIANT TECHNOLOGICKÝCH ŘEŠENÍ TC ORP VÝBĚR VHODNÉ VARIANTY VARIANTY ŘEŠENÍ VNITŘNÍ INTEGRACE ÚŘADU SROVNÁNÍ NABÍDEK JEDNOTLIVÝCH DODAVATELŮ DOPORUČENÍ A UPŘESNĚNÍ PRO ÚČELY ZADÁVACÍ DOKUMENTACE A REALIZAČNÍ PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE ANALÝZA TECHNICKÝCH A BEZPEČNOSTNÍCH RIZIK PROVOZNÍ ZAJIŠTĚNÍ TECHNOLOGICKÉHO CENTRA A DALŠÍHO ICT VYBAVENÍ

4 8 ORGANIZACE A REŽIJNÍ NÁKLADY ORGANIZAČNÍ MODEL INVESTIČNÍ FÁZE PROVOZNÍ MODEL ROLE VŠECH ORGANIZACÍ V PROJEKTU ORGANIZACE VÝBĚROVÝCH ŘÍZENÍ PRÁVNÍ OPATŘENÍ NUTNÁ PRO REALIZACI PROJEKTU POPIS OBSAHU PROVOZNÍCH SMĚRNIC TC A SMLUVNÍCH UJEDNÁNÍ PRO JEDNOTLIVÉ PROVOZOVANÉ ČÁSTI / SUBDODAVATELE LIDSKÉ ZDROJE, VLASTNÍCI A ZAMĚSTNANCI SPECIFIKACE FUNKCÍ A POZIC PROJEKTOVÉHO TÝMU POŽADAVKY NA KVALIFIKACI, KOMPETENCE A ODPOVĚDNOSTI REALIZACE PROJEKTU, ČASOVÝ PLÁN HARMONOGRAM ČINNOSTÍ PROJEKTU VE FÁZI PŘÍPRAVY A REALIZACE PROJEKTU SOUHRNNÝ PŘEHLED ČASOVÝCH A NÁKLADOVÝCH CHARAKTERISTIK PROJEKTU FINANČNÍ ANALÝZA PROJEKTU, FINANČNÍ PLÁN FINANČNÍ ANALÝZA ČÁST TECHNOLOGICKÉ CENTRUM FINANČNÍ ANALÝZA ČÁST VNITŘNÍ INTEGRACE ÚŘADU EKONOMICKÁ ANALÝZA PROJEKTU EKONOMICKÉ VYHODNOCENÍ PROJEKTU TC POMOCÍ SOCIÁLNĚ EKONOMICKÉ ANALÝZY DOPORUČENÍ VYBRANÉ VARIANTY ZÁVĚRY EKONOMICKÉ ANALÝZY EKONOMICKÉ VYHODNOCENÍ PROJEKTU PRO OBLAST VNITŘNÍ INTEGRACE ÚŘADU ANALÝZA RIZIK PROJEKTOVÁ RIZIKA TECHNICKÁ A REALIZAČNÍ RIZIKA LEGISLATIVNÍ A ORGANIZAČNÍ RIZIKA EKONOMICKÁ A INVESTIČNÍ RIZIKA UDRŽITELNOST PROJEKTU INSTITUCIONÁLNÍ ROVINA FINANČNÍ ROVINA PROVOZNÍ ROVINA ZÁVĚR PŘÍLOHA 1 POPTÁVKA PO SLUŽBÁCH TC ORP PŘÍLOHA 2 PODKLADY PRO ZADÁVACÍ DOKUMENTACI

5 ČÁST II. VÝZVY POŘÍZENÍ ELEKTRONICKÉ SPISOVÉ SLUŽBY ORP A ŘEŠENÍ SPISOVÉ SLUŽBY OBCÍ VE SPRÁVNÍM OBVODU ORP DOMAŽLICE 1 ÚVOD IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE PŘEDKLADATELE CÍLOVÉ SKUPINY PROJEKTU SOUČASNÝ STAV A HISTORIE PROJEKTU ZVAŽOVANÉ VARIANTY ŘEŠENÍ ETAPY PROJEKTU FUNKČNÍ POŽADAVKY NA VYBRANÉ SPISOVÉ SLUŽBY POPTÁVKA A NABÍDKA, ANALÝZA TRHU VARIANTY POPTÁVANÉHO ŘEŠENÍ DOPORUČENÁ VARIANTA ŘEŠENÍ ORIENTAČNÍ NABÍDKA NA TRHU ORGANIZACE A REŽIJNÍ NÁKLADY ORGANIZAČNÍ MODEL INVESTIČNÍ FÁZE PROVOZNÍ MODEL ROLE VŠECH ORGANIZACÍ V PROJEKTU ORGANIZACE VÝBĚROVÝCH ŘÍZENÍ SMLUVNÍ UJEDNÁNÍ LIDSKÉ ZDROJE, VLASTNÍCI A ZAMĚSTNANCI SPECIFIKACE FUNKCÍ A POZIC PROJEKTOVÉHO TÝMU STRUKTURA MZDOVÝCH NÁKLADŮ REALIZACE PROJEKTU, ČASOVÝ PLÁN HARMONOGRAM PROJEKTU VE FÁZI PŘÍPRAVY A REALIZACE PROJEKTU FINANČNÍ ANALÝZA PROJEKTU, FINANČNÍ PLÁN PŘEHLED CELKOVÝCH NÁKLADŮ V INVESTIČNÍ FÁZI PŘEHLED CELKOVÝCH NÁKLADŮ V PROVOZNÍ FÁZI PŘÍJMY PROVOZNÍ FÁZE ZÁVĚRY FINANČNÍ ANALÝZY ANALÝZA RIZIK PROJEKTOVÁ RIZIKA TECHNICKÁ A REALIZAČNÍ RIZIKA LEGISLATIVNÍ A ORGANIZAČNÍ RIZIKA EKONOMICKÁ A INVESTIČNÍ RIZIKA UDRŽITELNOST PROJEKTU INSTITUCIONÁLNÍ ROVINA FINANČNÍ ROVINA PROVOZNÍ ROVINA ZÁVĚR PŘÍLOHA 1 SEZNAM OBCÍ, KTERÉ POŽÁDALY O ZAJIŠTĚNÍ PŘÍSTUPU K ELEKTRONICKÉ SPISOVÉ SLUŽBĚ

6 Tabulka pr hdntitele Z důvdu rychlejšíh a přehlednějšíh nalezení jedntlivých výběrvých kriterií je uveden jejich seznam splečně s dkazem, kde lze tat kritéria ve Studii prveditelnsti nalézt. Hdncený parametr Kapitla ve Studii prveditelnsti 1 Zdůvdnění prjektvéh záměru Zdůvdnění prjektvéh záměru Vazba na tematicku strategii 3.1 a Kvalita prjektu Umístění prjektu v hexagnu Vlba klíčvých aktivit 3.2.5, 10.1 a 8.1 Prvázanst prjektu s OP LZZ 3.8 Kvantifikace cílvých hdnt Eknmický dpad 12.1 a 12.4 Technické parametry řešení 7 Vazba prjektu na centrální řešení Řešení realizace prjektu Prjektvý tým a jeh začlenění v rganizační struktuře 9.1, 9.2 a 7.1 Finanční nárčnst prjektu , 9.1 a 9.2 Partnerství reálnst a vhdnst zapjení partnerů 1.5, 8.3 a 6.3 Identifikace rizik, návrhy patření 13 a 10 Udržitelnst prjektu 14 a 11 Hrizntální kritéria Rvné příležitsti Udržitelný rzvj Ppis není dán ve struktuře Studie, lze nalézt v Žádsti. 1 V případě, že výběrvá kriteria nejsu ve Studii prveditelnst uvedena (např. z důvdu, že snva studie prveditelnsti zahrnutí těcht kriterií nepžaduje), jsu kriteria uvedena a pdrbně ppsána ve vlastní žádsti Benefit

7 Klíčvé parametry prjektu Název prjektu: Výzva: Rzvj služeb egvernmentu v ORP Dmažlice Výzva č. 06 IOP na Rzvj služeb egvernmentu v bcích Finanční nárčnst prjektu: Část Výzvy Investiční náklady (s DPH) Prvzní náklady / rk (s DPH) I. Technlgické centrum , ,- / ,- 2 II. Elektrnická spisvá služba , ,- III. Vnitřní integrace úřadu , ,- Celkem , ,- / ,- Způsb financvání: dtace d výše 85% ze strukturálních fndů EU na investiční část, spluúčast ORP ve výši 15% Dba realizace prjektu: 01 / / 2011 Udržitelnst prjektu: 60 měsíců d 07 / Ve druhém rce prvzu technlgickéh centra jsu prvzní náklady navýšeny nutnu bměnu zálžníh zdrje

8 Seznam zkratek AIS API CMS CPU DMS DNS espsl EU IOP ISMS LUN MAN MVČR OAIS OP LZZ ORP PO POE POÚ RAID RMS RPM SAN SAS SAS MDL SATA SLA SNMP SP SROP SpSl TC TC K TC ORP TCP/IP URL VDI VPN WMS Zkratka Význam Agendvý infrmační systém Applicatin Prgramming Interface Centrální míst služeb Central Prcessing Unit Data Management System Dmain Name System Elektrnická spisvá služba Evrpská unie Integrvaný perační prgram Infrmatin Security Management System Lgical Unit Number Metrplitan Area Netwrk Ministerstv vnitra České republiky Open Archival Infrmatin Systém Operační prgram Lidské zdrje a zaměstnanst Obec s rzšířenu půsbnstí Příspěvkvé rganizace Pwer Over Ethernet Obec s pvěřeným becním úřadem, tj. dvjkvá bec Redundant Array f Independent Disks Rack Mnitring System Rtatins per Minute Strage Area Netwrk Serial-Attached SCSI Serial-Attached SCSI Midline Serial ATA Service Level Agreement Simple Netwrk Management Prtcl Studie prveditelnsti Splečný reginální perační prgram Spisvá služba Technlgické centrum Technlgické centrum kraje Technlgické centrum bce s rzšířenu půsbnstí Transmissin Cntrl Prtcl and the Internet Prtcl Unifrm Resurce Lcatr Virtual Desktp Infrastructure Virtual Private Netwrk Web Map Service Webvá mapvá služba - 8 -

9 Část I. výzvy Zřízení technlgickéh centra ORP, včetně zajištění pvinných služeb Část III. výzvy Vnitřní integrace úřadu ORP - 9 -

10 1 Úvd 1.1 Základní infrmace k prjektu Název: Garant prjektu: Lkalita: Rzvj služeb egvernmentu v ORP Dmažlice Měst Dmažlice Měst Dmažlice Dba realizace: 01 / / 2011 Dba udržitelnsti: Rzpčet prjektu: 60 měsíců ,- včetně DPH ( ,- část TC a ,- část integrace vnitřníh chdu úřadu) 1.2 Identifikační údaje předkladatele Název rganizace: Měst Dmažlice IČ: Adresa: Telefn: Fax: Web: Kntaktní sba: 1.3 Investr Městský úřad Dmažlice, nám. Míru 1, Dmažlice ivan.pavle@mest-dmazlice.cz Ing. Ivan Pavle Investr je shdný s předkladatelem žádsti dtaci. 1.4 Účel zpracvání Studie prveditelnsti je zpracvána za účelem: specifikace záměru realizace TC z hlediska stávajícíh stavu řešené prblematiky i jejíh buducíh vývje; prkázání, že pr samtný prjekt, byla vybrána nejlepší a eknmicky nejvýhdnější varianta; prkázání správnsti a reálnsti plánvanéh rzpčtu; prkázání pdstatněnsti jedntlivých způsbilých výdajů c d druhu a veliksti; prkázání udržitelnsti prjektu a schpnsti žadatele pkračvat v jeh financvání p uknčení finanční pdpry ze strukturálních fndů; pdání žádsti pskytnutí dtace (jak nutná přílha). 1.5 Cílvé skupiny prjektu Mezi cílvé skupiny patří: ORP jak garant realizace, prvzvatel TC a knzument služeb pskytvaných TC; zřizvané rganizace ORP jak knzumenti služeb pskytvaných TC; bce v půsbnsti ORP jak knzumenti služeb pskytvaných TC; zřizvané rganizace bcí jak knzumenti služeb pskytvaných TC

11 2 Rekapitulace výsledků studie Studie prveditelnsti prjektu Rzvj služeb egvernmentu v bcích je zpracvána za účelem psuzení živtaschpnsti vize mderníh technlgickéh centra, které tvří nutné zázemí pr šíření knceptu elektrnické státní správy na úrvni bcí a příspěvkvých rganizací ve správním území ORP Dmažlice a za účelem psuzení mžnsti prvedení vnitřní integrace MěÚ Dmažlice. Mžnst vybudvání centra a prvedení integrace úřadu je pdpřen nabídku finančních prstředků z fndů EU. Pptávka zainteresvaných subjektů p službách technlgickéh centra je v tét chvíli především p negarantvaném úlžišti. Pjem negarantvané úlžiště pužívá Ministerstv vnitra České republiky pr pracvní úlžiště tevřených spisů a pracvních dkumentů. D technlgickéh centra budu převedeny aplikace a systémy sučasně prvzvané v rámci MěÚ. Zárveň je navržen marketingvý mix, který umžňuje prezentvat mžnsti a benefity využívaní technlgickéh centra a dále tak zefektivňvat služby pskytvané státní správu. Materiálvé vstupy prjektu jsu především ve frmě hardwarvéh vybavení pr technlgické centrum. Technlgické centrum bude prvzván ve dvu lkalitách a t v budvě MěÚ Dmažlice ve stávající servervně a v prstrách bývalé banky na adrese U nemcnice 579, Dmažlice ve II. patře v bývalé servervně (budva je majetkem města Dmažlice). Realizace a prvz technlgickéh centra nebude negativním způsbem vlivňvat živtní prstředí. Řešení je připraven ve dvu variantách (a v pdbě řešení tzv. nulté varianty), investiční a prvzní náklady každé varianty zárveň služí jak vstup pr následné eknmické vyhdncení prjektu. Finanční analýza prjektu mapuje finanční tky p dbu udržitelnsti prjektu pr nulvu i bě investiční varianty technickéh řešení. Prtže se jedná neziskvý prjekt, z čistě finančníh hlediska vychází ve všech variantách finančně neefektivní. Následující eknmická analýza prjektu zhledňuje krmě investra také vliv na statní zapjené subjekty. Jak eknmicky nejpřínsnější se ukázala varianta čísl 1. Tat varianta prjektu pčítá s investičními náklady ve výši ,- včetně DPH. Náklady na prvedení vnitřní integrace úřadu činí ,- včetně DPH. Navržený harmngram pčítá s pdáním žádsti dtaci v květnu 2010 a následnými rganizačními a implementačními krky tak, aby strý prvz TC byl zahájen d července Výstupy prjektu vnitřní integrace úřadu budu dstupné d července Dba udržitelnsti prjektů je stanvena na 5 let. Udržitelnst prjektu plyne především z th, že finanční zdrje na investici i prvz prjektu jsu z veřejných zdrjů (státní rzpčet, EU), prjekt není závislý na půjčkách na finančním trhu neb příjmech z prvzvané činnsti (neexistují), prjekt je p všech stránkách efektivně navržen (legislativně, technicky a eknmicky), uživatelé budu mtivváni k vyskému využívání výstupů prjektu, které jim zpříjemní a urychlí práci. Neméně významné je pr prjekt jeh persnální zajištění. Při sestavvání prjektvéh týmu byl brán hled na dbrnu vybavenst a zkušensti z bdbných prjektů jedntlivých členů týmu. Zárveň byl vlen adekvátní pčet členů týmu a jejich dstatečné pkrytí jedntlivých aktivit prjektu. Studie identifikuje ptenciální rizika prjektu včetně jejich rzdělení d kategrií pdle závažnsti. Jak mžná klíčvá rizika je identifikván neddržení termínů implementace, nevhdně navržená technická architektura a prušení pdmínek udělení dtace. Klíčvá rizika lze minimalizvat dbrným vedením prjektu a výběrem kvalifikvanéh ddavatele řešení

12 3 Sučasný stav a histrie prjektu Tat kapitla detailněji ppisuje sučasný stav a histrii prjektu a t z phledu centrálníh (prjekty a strategie ppsané Ministerstvem vnitra České republiky), tak z phledu reginálníh, tj. především z phledu ORP Dmažlice a Plzeňskéh kraje. 3.1 Strategie a cíle Strategický rámec prjektu technlgických center a vnitřní integrace úřadu vychází ze stanvené strategie efektivní veřejné správy dané dkumentem Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby Strategie realizace Smart Administratin v bdbí Vlastní prjekt rzvje služeb egvernmentu v bcích je sučástí Intervence 2.1 Zavádění ICT v územní veřejné správě Integrvanéh peračníh prgramu (IOP). Cílem IOP je mdernizace a zefektivnění činnsti a prcesů v blasti veřejné správy a navazujících veřejných služeb a územníh rzvje jak předpkladu pr vytvření mderní bčanské splečnsti a zvýšení knkurenceschpnsti reginů a ČR jak celku. Cílem blasti intervence 2.1 je dsažení rychlejšíh a splehlivějšíh pskytvání veřejných služeb nejširší veřejnsti a prstřednictvím elektrnické správy pak umžnit bčanům a pdnikatelským subjektům jednduše a rychle kmunikvat s úřady územní veřejné správy. 3.2 Charakteristika prjektu Základní údaje prjektu Prjekt rzvje služeb egvernmentu v bcích je sučástí prjektu reginálních center, která mají slžku technlgicku, vzdělávací a administrativní. Centra se stávají výrazným nsitelem a šiřitelem znalstí knceptu egvernment. Realizace TC a integrace vnitřníh chdu úřadu výrazně rzvíjí jeh technlgicku slžku, zapadá d lgickéh rámce a je v suladu s následujícími kncepčními dkumenty: Infrmační strategie MěÚ Dmažlice (nyní ve fázi finalizace); Prgram rzvje Plzeňskéh kraje; Kncepce infrmatizace Plzeňskéh kraje Lkalita Prjekty v rámci IOP v blasti intervence 2.1 spadají d cíle Knvergence, takže mhu být realizvány puze na území ČR mim hl. m. Prahy. Prjekt Rzvj služeb egvernmentu v ORP Dmažlice je realizván pr správní území ORP Dmažlice. D správníh bvdu spadá celkem 57 bcí, z th patří 29 bcí k pvěřenému úřadu Dmažlice, 14 bcí k pvěřenému úřadu Kdyně a 12 bcí k pvěřenému úřadu Pběžvice. Knkrétně se dtýká následujících bcí: Babyln, Bělá nad Radbuzu, Brnířv, Česká Kubice, Díly, Drahtín, Draženv, Hra Svatéh Václava, Hstuň, Hradiště, Hvžďany, Chcmyšl, Chdv, Chdská Lhta, Chrastavice, Kanice, Kaničky, Kdyně, Klenčí pd Čerchvem, Klveč, Kut na Šumavě, Libkv, Lučim, Luženičky, Mezhlezy, Milavče, Mnichv, Mrákv, Mutěnín, Nemanice, Němčice, Nevlice, Nvá Ves, Nvý Kramlín, Otv, Pařezv, Pasečnice, Pec, Pelechy, Pběžvice, Pcinvice, Pstřekv, Rybník, Spáňv, Srbice, Stráž, Tlumačv, Trhanv, Úbč, Újezd, Únějvice, Úsilv, Vlkanv, Všepadly, Všeruby, Zahřany, Ždánv a Dmažlice. Místem realizace prjektu (části I. a III.) je Měst Dmažlice

13 3.2.3 Účel prjektu Oblast intervence 2.1 IOP se zaměřuje na mdernizaci územní veřejné správy a zkvalitnění a zefektivnění služeb veřejné správy prstřednictvím vyššíh využití infrmačních a kmunikačních technlgií v území, pdprujících kmplexní infrmatizaci a rzvj infrmačních systémů v rgánech územní veřejné správy. Vlastní mdernizace dstraňuje slabé stránky sučasnéh stavu: nedstatečné využívání mderních ICT v územní veřejné správě; neznalst a nízká míra využívání metd a mdelů fungvání elektrnické veřejné správy; špatná infrastrukturní vybavenst pr šíření vyskrychlstníh připjení k internetu; velký pdíl dsud nedigitalizvaných dat; rztříštěné, nejednznačné a nedstatečně ppsané datvé zdrje územní veřejné správy; chybějící standardy pr výměnu a sdílení dat mezi subjekty veřejné správy; malá nabídka služeb na úrvni interakcí a transakcí; nedstatečné zabezpečení infrmačních sítí a služeb; nedstatečná infrmvanst veřejnsti mžnstech, které jim egvernment nabízí; nedstatečná pčítačvá gramtnst. Účelem prjektu je pskytnut zadavateli, bcím ležícím v jeh správním území a zřizvaným rganizacím rbustní, škálvatelnu, rzšiřitelnu a stabilní technicku architekturu a dstranit všechny nedstatky uvedené výše v tmt bdě. Prjekt má tak z phledu hdncení prváděnéh pdle vrchlů Hexagnu veřejné správy pzitivní dpad d všech jeh vrchlů: technlgie zásadní dpad pr vytvření adekvátní infrastruktury pr navazující prjekty, bez které by nebyl mžn krdinvat aktivity jedntlivých aplikačně neb datvě zaměřených prjektů, tj. jedná se zásadní kncepční rámec. Výstupy prjektu pvedu ke zvýšení elektrnizace veřejné správy (především elektrnizace dkumentů, tvrba kmunikační a IT infrastruktury, autmatizace pstupů). Dále díky prjektu vnitřní integrace úřadu dchází ke kultivaci vnitřních systémů, zejména SW kmpnent pr zpracvání jedntlivých agend atd.; finance synergický efekt z phledu investic a prvzních nákladů na služby (např. spisvá služba) u bcí a zřizvaných rganizací, efektivnější využívání veřejných financí; legislativa vybudvání infrastruktury bude využit pr naplnění pžadavků vyplývajících z legislativy a t v blasti spisvé služby (nvela zákna č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě, zákn čísl 300/2008 Sb., elektrnických úknech a autrizvané knverzi dkumentů) a v blasti územně analytických pdkladů a územně plánvací dkumentace (zákn čísl 183/2006 Sb., územním plánvání a stavebním řádu a prváděcí předpisy); rganizace pdpra jedntlivých činnstí je zajišťvána na úrvni, kde se její realizace jeví jak nejvhdnější (kmpetence, kapacity, znalsti apd. z tht důvdu jsu různé pvinné služby pskytvány na různých úrvních pr různé klienty, budu implementvána mderní technlgická řešení veducí ke snižvání duplicity činnstí. Prjekt vnitřní integrace úřadu přináší nvý stupeň řízení rganizační struktury a kmpetencí MěÚ; bčan výrazný dpad na bčana např. při realizaci prjektu interaktivních frmulářů (jeden z prjektů integrace), kdy je vytvřen další elektrnický kanál pr kmunikaci bčan / úřad. Další dpad je prstřednictvím navazujících služeb TC, jak jsu územně analytické pdklady a územně plánvací dkumentace, cž suvisí zejména s dstupnstí a transparentnstí infrmací; úředník dpad na úředníka je především díky prjektu vnitřní integrace úřadu a t díky mžnsti využívat např. jedntnu datvu základnu pr vyknávání agend, splečné prstředí atd. Další dpad je ve frmě navazujících prjektů, jak je např. typvý prjekt DMVS

14 3.2.4 Vazba na centrální a reginální prjekty Prjekty pdle Výzvy čísl 06 nejsu připravvány jak samstatné neb nekncepční prjekty, ale věcně, technicky a časvě přím zapadají d rámce zavádění egvernment d území. Vazba mezi jedntlivými prjekty Výzvy čísl 06 na úrvni ORP Dmažlice s výše zmíněnými realizvanými neb připravvanými prjekty na nárdní a reginální úrvni je minimálně následující: Prjekt ORP Dmažlice Vazba na Centrální prjekty Vazba na Reginální prjekty Technlgické centrum ORP Dmažlice Centrální míst služeb (CMS) Kmunikační infrastruktura veřejné správy (KIVS) Technlgické centrum kraje (TC K) espsl ORP Dmažlice Nárdní digitální archív (NDA) Elektrnická spisvna Vnitřní integrace úřadu ORP Dmažlice Infrmační systém základních registrů (ISZR) Prtál veřejné správy (PVS) Elektrnický prtál územních samspráv (epusa) Czech POINT@Office Prtály Reginů Klíčvé aktivity Uvedené klíčvé aktivity, jejich lgika, načasvání a způsb prvedení přím naplňují kncepční dkument Technlgické centrum bce s rzšířenu půsbnstí (Kncept a výchdiska) a přispívají k implementaci přijaté Strategie Efektivní veřejné správa a přátelské veřejné služby : vytvření prjektvéh záměru; zpracvání Studie prveditelnsti jak pvinné přílhy žádsti přidělení finanční pdpry; zpracvání a předlžení žádsti udělení finanční pdpry; příprava a realizace výběrvéh řízení na ddavatele TC; vlastní prces implementace TC a pvinných a nepvinných služeb včetně zkušebníh prvzu; rutinní prvz služeb TC p definvanu dbu udržitelnsti prjektu. Pdrbný rzpad, načasvání a prvázání všech klíčvých aktivit je detailně ppsán v kapitle Očekávané přínsy Očekávaným přínsem implementace TC je vybudvání rbustní, škálvatelné, bezpečné, stabilní a vysce dstupné architektury jak nutné pdmínky pr prvzvání a nabídku elektrnických služeb veřejné správy (na úrvni individuálních neb typvých centrálních prjektů). Očekávaným přínsem v blasti Vnitřní integrace úřadu je ptimálně fungující vnitřní systém úřadu, zajištění připravensti ICT žadatele na sučinnst se základními registry, ptimálně nastavené ICT pdprující lgicky realizvané prcesy v rganizaci, zajištění snížení administrativní zátěže spjené s využíváním ICT a její ptimální a efektivní správa Výstupy prjektu Výstupem prjektu je prvedení vnitřní integrace úřadu, zřízení TC a pskytvání pvinných a nepvinných služeb TC pr své uživatele se stanvenu dbu udržitelnsti minimálně 5 let na rbustní, škálvatelné, bezpečné, stabilní, vysce dstupné architektuře

15 3.2.8 Objektivně věřitelné indikátry Výše a bjem plánvaných hdnt indikátrů prjektu byla vlena s hledem na reálnst jejich dsažení. Část Výzvy 06 I. Zřízení technlgickéh centra ORP včetně zajištění pvinných služeb Název indikátru Pčet vybudvaných datvých úlžišť pr ptřeby elektrnizace veřejné správy Stávající hdnta 0 Cílvá hdnta 1 Plánvané dsažení Část Výzvy 06 II. Přízení espsl ORP a řešení espsl bcí ve správním bvdu ORP 3 Název indikátru Pčet úřadů se zavedeným systémem espsl a elektrnicky řízeným během dkumentů Stávající hdnta 0 Cílvá hdnta 32 (ORP a 31 bcí, které pžádaly zajištění espsl) Plánvané dsažení Část Výzvy 06 Název indikátru Stávající hdnta 0 Cílvá hdnta III. Vnitřní integrace úřadu ORP Pčet úřadů s prvedenu integrací ICT 1 (ORP) Plánvané dsažení Infrmace vývji prjektu Realizace TC ORP zapadá d celkvé kncepce rzvje města Dmažlice v blasti zkvalitnění technické infrastruktury ve městě. Na jaře 2009 byly Ministerstvem vnitra ČR zveřejněny dkumenty k výzvě na TC a spisvu službu Výzva čísl 04 Technlgická centra a elektrnická spisvá služba, Kncepce a výchdiska a Příručka pr žadatele a příjemce 2.1 Technlgická centra. V srpnu 2009 MVČR pzastavil příjem žádstí finanční pdpru na TC ORP a dne byla vyhlášena aktualizvaná výzva pd číslem 06 na Rzvj služeb egvernmentu v bcích. Tat aktuální výzva je rzšířená III. část Vnitřní integrace úřadu bce. V lednu 2010 prběhl setkání starstů bcí. Hlavním tématem byla nabídka na hstvání spisvé služby, pskytvání úlžiště dat z datvých schránek a spisvé služby pr bce a jimi zřizvané rganizace ve správním bvdu. Na 122. schůzi dne rada města Dmažlice usnesením čísl 5814 (které mění a dplňuje usnesení č b) z ) schválila prjekt Technlgickéh centra ORP Dmažlice včetně suvisejících služeb dle výzvy 06 IOP - Rzvj služeb egvernmentu v bcích, včetně Pdmínek Rzhdnutí pskytnutí dtace, které jsu přílhu výzvy. Na 123. schůzi dne rada města Dmažlice usnesením čísl 5821 a) zrušila usnesení ze 122. schůze rady města č a schválila pdání žádsti v rámci výzvy č. 06 Integrvanéh peračníh prgramu na rzvj služeb egvernmentu v bcích, blast pdpry 2.1 Zavádění ICT v územní veřejné správě v rzsahu prjektu "Rzvj služeb egvernmentu v ORP Dmažlice", včetně Pdmínek Rzhdnutí pskytnutí dtace. 3 Z hlediska úplnsti a přehlednsti je na tmt místě uveden i mnitrvací indikátr pr II. část výzvy

16 3.4 Varianty řešení technlgickéh centra Mžné způsby technickéh řešení TC jsu ppsány v kapitle čísl 7 Technické řešení. Pr návrh architektury je nezbytně nutné uvažvat následující vstupy: legislativní pžadavky; pvinné služby dané MV ČR; sulad s kncepcí rzvje MěÚ Dmažlice; pptávku p službách TC d jedntlivých bcí a příspěvkvých rganizací. Z důvdu mžnsti výběru ptimální varianty jsu navrženy tři způsby řešení TC. Jedntlivé varianty jsu v kapitle Technické řešení ppsány a zárveň tyt infrmace služí jak pdklad pr kapitly čísl 11 Finanční analýza prjektu a 12 Eknmická analýza. 3.5 Varianty řešení vnitřní integrace úřadu Prblematika řešení prjektu Vnitřní integrace je pdrbně řešena v dkumentu Analýza aktuálníh stavu vnitřníh chdu úřadu, který předchází zpracvání vlastní Studie prveditelnsti a jeh rzsah a snva pskytuje větší prstr, než samtná Studie prveditelnsti (která prakticky přebírá a kmentuje výstupy analýzy, tj. jedntlivé prjekty vnitřní integrace). Analytický dkument ppisuje více než desítku mžných řešení a na základě prvedené analýzy a definice prblémů sučasnéh stavu navrhuje varianty, které řeší stávající slabé stránky MěÚ v blasti řízení vnitřníh chdu. Mezi vybraná řešení integrace MěÚ Dmažlice je navržen: zavedení systému řízení rganizační struktury; implementace interaktivních frmulářů; rzšíření stávajících IS další agendy; zavedení manažerskéh IS. Předlžená řešení vnitřní integrace MěÚ Dmažlice ve frmě uvedených prjektů průkazně přispívají ke kultivaci vnitřních systémů chdu úřadu a naplňují záměry a cíle integrace v minimálně v následujících bdech: schpnst neb připravenst MěÚ Dmažlice na kmunikaci s ISZR; transparentní řízení rganizační struktury řízení rganizační struktury, pracvních náplní, pvinnstí a zdpvědnsti pr zaměstnance; plná pdpra pskytvaných služeb bčanům prstřednictvím IS; mezení ručníh plnění a přepisvání dat d vnitřních prvzních agend, psílení autmatizace, snížení chybvsti způsbené lidským faktrem; zajištění zpracvání jedntnéh vstupu/výstupu z/d agendvých systémů, zrychlení výknu agend; mžnst analyzvat a vyhdncvat data z IS MěÚ Dmažlice. Finanční rvina uvedenéh prjektu je uvedena v kapitle 11, jejich vlastní věcný ppis je bsahem zmíněnéh dkumentu Analýza aktuálníh stavu vnitřníh chdu MěÚ Dmažlice. 3.6 Etapy prjektu Etapu prjektu se rzumí technicky, finančně a časvě nezávislá fáze prjektu, která je lgicky kntrlvatelná. Prjekt může být, ale nemusí být rzdělen d něklika etap. Délka etapy prjektu je minimálně 3 měsíce, jestliže by pslední etapa byla kratší než 3 měsíce, spjuje se s předchzí etapu. Obecně dpručený termín uknčení prjektu vybudvání TC a prvedení vnitřní integrace úřadu je d 18 měsíců. Celý prjekt je realizván v rámci jedné etapy, která bude rzdělena na něklik částí. Knkrétní členění prjektu na dílčí aktivity a celkvý harmngram je uveden v kapitle

17 3.7 Návaznst na další prjekty a výzvy v rámci IOP TC je budván s hledem na další pdprvané aktivity a výzvy IOP, pr které vytváří technlgické zázemí. D těcht aktivit patří implementace typvých prjektů ppsaných v dkumentu MVČR Strategie implementace egvernment v území, tj. služeb, které jsu implicitně předpkládány pr prvz na TC. 3.8 Návaznst na další prjekty a výzvy v rámci OP LZZ Prjekt realizace TC a spisvé služby je lgicku sučástí implementace egvernmentu d ORP Dmažlice a úzce suvisí s jeh další slžku, kteru je vzdělávání finančním zdrjem je perační prgram lidské zdrje a zaměstnanst (OP LZZ). Tat blast se zaměřuje na vytvření kncepce činnsti centra a systému vzdělávání úředníků i bčanů v pužívání služeb egvernmentu. V sučasné dbě má měst Dmažlice pdanu žádst finanční pdpru z výzvy čísl 57 peračníh prgramu lidské zdrje a zaměstnanst prjekt nese název Optimalizace řízení lidských zdrjů MěÚ Dmažlice

18 4 Analýza pptávky a kncepce marketingu Tat kapitla analyzuje pptávku ORP, bcí a zřizvaných rganizací p mžných službách v kntextu TC ORP a nabídku těcht a dalších služeb ze strany TC. Analýza služí jak výchzí bd pr vlastní definici marketingvé strategie, marketingvéh mixu a ppisu kncepce dbytu. 4.1 Analytická část Analýza pptávky výstupů prjektu Při průzkumu zájmu služby TC ORP byly zhledněny následující vstupy: Kncepce a výchdiska realizace technlgických center ppsaná v dkumentu MV ČR Technlgické centrum bce s rzšířenu půsbnstí (Kncept a výchdiska) ; Příručka pr žadatele a příjemce finanční pdpry v rámci IOP pr priritní su 2, blast intervence 2.1, Rzvj služeb egvernmentu bcí, včetně suvisejících přílh. Z prvedení průzkumu prvedenéh frmu místníh a dtazníkvéh šetření vyplývá následující pptávka jedntlivých skupin: Pptávka města Dmažlice p službách vlastníh TC prvzvání espsl pr ptřebu MěÚ Dmažlice; zajištění negarantvanéh datvéh úlžiště pr neuzavřené spisy; pskytnutí becnéh diskvéh úlžiště na becné dkumenty úřadu; převd sučasných agendvých systémů a dalších aplikací a dat d TC a t z důvdu: zajištění dstupnsti služeb a dat; využití virtualizace; vyššíh zabezpečení dat; Pptávka bcí ve správním bvdu ORP Dmažlice p službách TC ORP zajištění negarantvanéh datvé úlžiště; elektrnická spisvá služba v hstvané variantě v TC ORP; prvzvaná lkálně 4 na vlastní technlgii bcí. Pptávka zřizvaných rganizací p službách TC ORP zajištění negarantvanéh datvéh úlžiště; elektrnická spisvá služba v hstvané variantě v TC ORP. Z příručky pr žadatele a příjemce finanční pdpry v rámci IOP pr priritní su 2, blast intervence 2.1 vyplývají další pžadavky a t na prpagaci a infrmvání prjektu. Tt jsu pvinné náležitsti dané nařízením Kmise a jejich neddržení má vliv na způsbilst výdajů a výstupy z kntrl na místě rgánů, které je vyknávají: Pvinnst příjemců prvádět infrmační a prpagační patření vychází z nařízení kmise č. 1828/2006, kde je krmě jinéh stanvena dpvědnst příjemců, s hledem na infrmační a prpagační patření pr veřejnst; Závazná pravidla pr prvádění infrmačních a prpagačních patření, kterými se musí příjemci řídit, jsu v přílze č. 5 Příručky. Sučástí prvádění prpagačních aktivit je pvinnst příjemce respektvat náležitsti vztahující se k předepsaným pvinným lgům Evrpské unie a IOP. Hlavními principy při 4 Lkální verze espsl není prvzvána v TC, ale z důvdu úplnsti řešení prjektu je zde rvněž uveden

19 realizaci prpagace je pvinnst pužití lga IOP, lga EU s identifikací Evrpské unie, fndu, z nějž je prjekt hrazen a prhlášením Řídícíh rgánu IOP Šance pr Váš rzvj Definice nabídky výstupů prjektu Ne všechny služby pptávané v kapitle musí být nutné neb reálné (z phledu funkčníh, technickéh, legislativníh neb eknmickéh) implementvat d TC ORP. Z tht důvdu je zařazena kapitla definující nabídku výstupů prjektu. Negarantvané úlžiště TC ORP bude nabízet negarantvané úlžiště pr všechny bce ve vlastní půsbnsti a příspěvkvé rganizace. předpkládaná velikst diskvéh prstru je řádvě desítky GB na bec a rganizaci, která prjeví zájem 5 ; negarantvané úlžiště bude služit pr data typu tevřené dkumenty, písemnsti, spisy, datvé zprávy z datvých schránek a elektrnická pdání. Elektrnická spisvá služba elektrnická spisvá služba hstvaná v TC ORP; pdpra pr aplikaci espsl v pracvní dbě pr bce a příspěvkvé rganizace. Uvažvané (tj. ptenciální buducí) služby TC ORP diskvé úlžiště pr městský kamervý systém; TC ORP je budván jak tevřené a dimenzvané s hledem na buducí implementaci typvých i vlastních prjektů a služeb. V blasti vnitřní integrace úřadu budu realizvány následující prjekty: Prjekty řešící vnitřní integraci úřadu zavedení systému řízení rganizační struktury; implementace interaktivních frmulářů; rzšíření stávajících IS další agendy; zavedení manažerskéh IS. 4.2 Návrhvá kncepční část Marketingvá strategie Cílem marketingvé strategie je ppsat způsb dsažení cílů pr definvané segmenty zákazníků. Významnější aktivitu v tét blasti jsu semináře, jednání a mailvá kmunikace se starsty bcí ve správním území ORP, resp. jednání s řediteli příspěvkvých rganizací za účelem vysvětlení principů a prjektů egvernment, seznámení s nabídku služeb připravvanéh TC a zjištění mžné pptávky p službách tht TC Marketingvý mix 6 Marketingvý mix je subr taktických marketingvých nástrjů, které umžňují upravit nabídku pdle přání zákazníků na cílvém trhu. Obsahuje a knkretizuje všechny krky, které rganizace vyknává, aby vzbudila pptávku p prduktu. Tyt krky jsu rzděleny d čtyř prměnných: 5 V případě ptřeby měst Dmažlice předpkládá financvání navýšení kapacity diskvéh ple z vlastníh rzpčtu. 6 S hledem na vnitřní integraci úřadu má význam puze diskuze a prpagace řešení integrace uvnitř úřadu, tj. směrem d vedení k zaměstnancům MěÚ

20 Prdukt Prduktem je v pjetí TC ORP sada definvaných služeb pr zákazníky. Sada služeb bude prvzvána na rbustní, bezpečné a d buducna rzšiřitelné infrastruktuře a architektuře splňující cíl uvedený v kapitle 3.1. Tat architektura bude připravena prvzvat služby v režimu 5 12 včetně garantvání vyskéh stupně zabezpečení. Udržitelnst celé infrastruktury a architektury řešení je předpkládána minimálně p dbu 60 měsíců. Detailní ppis technické architektury je uveden v kapitle 7. Pravidla pskytvání a garantvání služeb budu sučástí SLA mezi jejich pskytvatelem a knzumentem. Cena Pdmínku pr čerpání dtace z fndu EU na prjekt je jeh neziskvst. T znamená, že pkud je stanvena cena za pskytvání vybraných služeb, nesmí djít k převýšení jejich prvzních nákladů. Cenvá plitika je řešena v bdě 8.2. Míst TC ORP bude vybudván v prstrách MěÚ Dmažlice. Centrum bude splňvat následující kritéria na zajištění vyhvujícíh umístění, která jsu specifikvána v dkumentu Technlgické centrum bce s rzšířenu půsbnstí (Kncept a výchdiska). Veškeré pskytvané služby TC ORP budu bsluhvány z jednh místa. Prpagace Aby byla prpagace pskytvaných služeb TC efektivní, je třeba ji zacílit na správný segment zákazníků. Cílem prpagace je získat zájem u ptenciálníh zákazníka využívat služeb TC ORP. Obce ve správní půsbnsti ORP a příspěvkvé rganizace Klíčvé prstředky prpagace pskytvání služeb TC ORP bcím a rganizacím jsu předpkládány: Občané Kampaň slvení bcí a rganizací cílenu nabídku za účelem uzavření smluvníh vztahu (SLA); Osbní jednání cílené na knkrétní zákazníky budu prezentvány aktuální infrmace službách a infrastruktuře TC ORP, mžnstech jeh rzšiřvání, prvzních nákladech apd. Webvý prtál města Dmažlice. Klíčvé prstředky prpagace pskytvání služeb TC ORP bčanům jsu předpkládány: Webvý prtál města Dmažlice zveřejnění vybraných infrmací zaměřené na bčany (řešení živtních situací atd.); Publikvání v tisku, dbrných časpisech s infrmacemi prjektu a pskytvaných službách bčanům. Další rganizace v území ORP Klíčvé prstředky prpagace pskytvání služeb TC ORP dalším rganizacím v území jsu předpkládány: Webvý prtál města Dmažlice zveřejnění infrmací prjektu, nabídka služeb, případvé studie apd.; Prezentace a aktivní účast na dbrných přednáškách a knferencích za účelem prezentace služeb TC ORP a případvých studií; Publikvání v dbrných časpisech zaměřené na vybraný sektr

21 4.2.3 Kncepce dbytu TC ORP je budván za účelem pskytvání služeb zákazníkům uvedeným v bdě 1.5. Za účelem pskytvání služeb TC ORP bude s jeh jedntlivými zákazníky (knzumenty služeb, partnery) sepsána SLA pdmínkách jejich čerpání, včetně specifikace dpvědnsti za jejich pskytvání. Standardní SLA by měla bsahvat následující údaje: Základní specifikace, pdmínky a pravidla Tvrdé metriky Kategrie příjemců služeb; Přesné vymezení pčtu a umístění příjemců dané kategrie: Ppis služeb; Objem pskytvaných služeb; Pskytvatel bližší určení; Měření pstup, způsb, peridicita, dpvědnst a vykazvání výsledků; Ověřvání pstup, způsb, peridicita, dpvědnst; Určení a způsbu realizace pdpry (kupř. fyzicky na místě, vzdáleně apd.); Návazné pdpůrné služby spjené s danu službu (např. šklení); Cena služby a platební pdmínky; Pravidl pr změny služby; Práva a pvinnsti bu stran pdmínky sučinnsti; Ostatní pdmínky pr realizaci SLA (bezpečnst, práv infrmvansti, apd.); Dstupnst; Měkké metriky Běžná a maximální přípustná (kritická) dba dezvy na pžadavek tzv. incident (v členění na jedntlivé typy pžadavků, jak je kupř. hlášení pruchy aplikace, pruchy hardware, přemístění kncvé stanice, apd.); Běžná a maximální přípustná (kritická) dba řešení pžadavků (v členění na jedntlivé typy pžadavků a zařízení); Ostatní metriky pr danu službu (kvalitativní ukazatele typu ptvrzení realizvanéh šklení a prezenční listina, hdncení lektra šklení, hdncení účastníka šklení, apd.)

22 5 Materiálvé vstupy ptřebné k prjektvé činnsti 5.1 Charakteristika a ppis dstupnsti hmtných ddávek Pr zajištění ptřebné dstupnsti jedntlivých služeb technlgickéh centra ORP je zaptřebí vytvřit dstatečně rbustní technicku architekturu a infrastrukturu s mžnstí jejíh dalšíh rzšíření. V rámci kapitly 7 jsu specifikvány pžadavky na zajištění technické architektury pr prvz služeb TC ORP. Pr prvedení vnitřní integrace úřadu je nutné ddat a implementvat dpvídající SW vybavení. Na tmt místě je uveden základní přehledvý výčet hmtných ddávek pr realizaci prjektu TC a vnitřní integrace úřadu: Technlgické centrum 2 server (1 Lkalita 1, 1 Lkalita 2); 1 server pr dhled a management (Lkalita 1); 1 NAS úlžiště (Lkalita 2); 2 dvjice diskvých plí (1 Lkalita 1, 1 Lkalita 2); 2 LAN switch (1 Lkalita 1, 1 Lkalita 2); 1 rackvá skříň neb rám (Lkalita 1); 1 zálžní zdrj (Lkalita 2); 1 klimatizace (Lkalita 1); 1 elektrcentrála; 1 elektrický silnprudý rzvaděč (Lkalita 1); Vnitřní integrace úřadu pr realizaci prjektu vnitřní integrace chdu úřadu nejsu nutné žádné hmtné ddávky. Pdrbný seznam je uveden v přílze 2 a může být pužit jak pdklad pr zadávací dkumentaci. Dále jsu uvažvány další ddávky pr zajištění služeb TC ORP, kterými jsu: energie ddávka elektrické energie k prvzvání infrastruktury TC ORP; lidské zdrje pr zajištění prvzu a udržitelnsti prjektu. 5.2 Návrh základních pžadavkům, parametrů a kritérií výzvy Výběrvé řízení bude realizván frmu veřejné zakázky pdle zákna č. 137/2006 Sb., Veřejných zakázkách. Prkázání kvalifikačních a prfesních předpkladů bude v suladu se záknem zadávání veřejných zakázek. Při prkazvání eknmických a finančních kvalifikačních předpkladů se dpručuje pžadvat výši plnění pjistné smluvy v rzsahu dpvídajícímu finančnímu bjemu zakázky. S hledem na charakter zakázky se dpručuje prkázání minimálních technických kvalifikačních předpkladů frmu: seznamu významných ddávek bdbnéh charakteru realizvaných ddavatelem v psledních třech letech v hdntě minimálně 1 mil. Kč bez DPH za každu z nich; certifikátu systému řízení jaksti vydanéh pdle českých technických; certifikátu na systém managementu bezpečnsti infrmací pdle ČSN ISO/IEC 27001; čestnéh prhlášení prkazujícíh shdu pžadvanéh výrbku s technickými předpisy v suladu se záknem čísl 22/1997 Sb., technických pžadavcích na výrbky, že výrbky nabízené ddavatelem musí splňvat pdmínky pr uvedení na trh pdle českých, becně závazných předpisů; uchazeč dlží přehled certifikací a prfesní způsbilsti u sb dpvědných za implementaci a pskytvání servisních služeb

23 6 Lkalita a klí 6.1 Umístění prjektu TC ORP Dmažlice bude umístěn ve dvu lkalitách. Jedna část bude umístěna ve stávající funkční servervně v přízemí budvy MěÚ na adrese náměstí Míru 1, Dmažlice (dál jen Lkalita 1). Druhu lkalitu je budva bývalé banky na adrese U nemcnice 579, Dmažlice (dále jen Lkalita 2) ve II. patře v bývalé servervně (budva je majetkem města Dmažlice). Tat místnst je vybavena klimatizační jedntku, v rackvé skříni 47U (19 Schrack) jsu sazeny tři 24 prtvé switche s PE a jeden 24 prtvý switch bez PE. Druhá rackvá skříň prpjení na IISSDE (asi 22U - přizval MVČR, v něm je bsazen cca 8U. Vzájemné prpjení bu lkalit je dnes realizván prstřednictvím ptickéh spje (4 ptická vlákna v single mde). Pr ptřeby TC, kde se předpkládá prvzvání služeb pr příspěvkvé rganizace a bce ve správním území, je nutné tut knektivitu psílit. V rámci realizace TC budu v servervně Lkality 1 prvedeny stavební úpravy v pdbě úpravy rzvdů elektrické energie a sazení nvéh elektrickéh rzvaděče. 6.2 Živtní prstředí v klí Realizace prjektu bude mít pzitivní vliv na živtní prstředí. V rámci prjektu djde ke zvýšení pdpry elektrnizace agend veřejné správy dkumenty, které musely být d sučasné dby tištěny a kpírvány, lze pužívat v elektrnické pdbě. Prjekt tak významně přispěje k úspře sptřeby materiálu, čímž djde ke snížení negativních dpadů na živtní prstředí plynucích z: vyské sptřeby kancelářskéh papíru, vyské sptřeby tnerů, přepravy listinných dkumentů (snížení emisí při přepravě). Při vlastním prvzvání TC ORP nebude dcházet k překračvání pžadvané meze hlučnsti, ani k znečišťvání živtníh prstředí. Nezbytnu pdmínku prvzvání technlgickéh centra je jeh zásbvání elektricku energií. V tmt případě se předpkládá také pzitivní vliv na živtní prstředí, prtže djde k nahrazení něklika starých serverů s vysku sptřebu elektrické energie menším pčtem nvých s nižší sptřebu. Veškeré bměňvané technlgické části budu eklgicky zlikvidvány. 6.3 Stav technické infrastruktury Sučasná infrastruktura bsahuje 9 serverů (d různých ddavatelů, značkvé i neznačkvé). Pslední upgrade HW prběhl v rce 2008 a 2009 (přízeny 3 značkvé servery a jeden 2TB NAS server). Průměrné stáří statních severů je cca 4 rky, nejstarší funkční prvzvaný server je z rku Z phledu SW jsu jak perační systémy primárně využívány Linuxvé distribuce. Okrajvě, pr vybrané systémy, které nelze prvzvat na Open Surce platfrmách, je pužit perační systém Micrsft Windws 2003 Server. Metrplitní síť není realizvána. Sučasné připjení MěÚ Dmažlice k internetu je dstačující, k dispzici je symetrické datvé spjení rychlsti 20 Mb/s d splečnsti Česká Síť s.r.., jak zálžní je pužit symetrické spjení rychlsti 4 Mb/s d firmy Telefnica O2 Czech Republic, a.s. O vybudvání metrplitní sítě je ze strany MěÚ velký zájem, kritickým místem je nalezení vhdnéh způsbu financvání investiční fáze, ideálně z vhdnéh dtačníh titulu EU. Měst Dmažlice je sučástí plánvané ptické trasy ptické páteřní datvé sítě veřejné správy Plzeňskéh kraje (nsitelem prjektu je dbr infrmatiky Krajskéh úřadu Plzeňskéh kraje. Prstřednictvím tét sítě bude mžné připjení d KIVS

24 7 Technické řešení 7.1 Specifikace zadání pr TC Technlgická centra jsu integrální sučástí systému egvernment, prpjenéh infrastrukturu KIVS. Implementace egvernment vyžaduje vytvření, prvz a údržbu infrastruktury pr zpracvání klíčvých dat reginu prstřednictvím aplikací a systémů, jak jsu spisvé služby, datvé sklady, digitální mapy veřejné správy (DMVS) atd. Na úrvni krajů a ORP získá infrmatika výrazně reginální charakter. Technlgická centra budu pstupně rzšiřvána implementací nvých funkcí (prstřednictvím individuálních i typvých prjektů). Technlgické centrum ORP využívá výhd clud cmputingu, jak jsu výkn (kdy sdílení HW prstředků umžňuje lépe přerzdělvat výkn mezi jedntlivé uživatele a služby), bezpečnst (celé datacentrum je zabezpečen mnhem lépe než jeden pčítač), mbilita (uživatel se může k datacentru připjit kdekliv, nezávisle na platfrmě). Technlgickým základem clud cmputingu je virtualizace Obecné pžadavky na datvé centrum Datvé centrum TC ORP musí splňvat následující dpručené minimální pžadavky: bude chráněn prti neprávněnému přístupu; teplta prstředí se phybuje v rzmezí d 18 C d 24 C, relativní vlhkst v rzmezí 35% 65%; v místnstech datvých center budu instalvána pžární čidla kuře, teplty, vibrační, vlhkstní, infra čidl phybu. Čidla budu zapjena d rack mnitring systému; tyt prstry jsu napjeny na systém elektrnické zabezpečvací signalizace; v prstrách je zajištěn rzvd elektrické energie 230V/50Hz s bezvýpadkvým zálhváním, samstatně jištěný pr rzvaděč, napájení je rvněž zajištěn diesel agregátem; je zajištěna vnější chrana budvy vlastníkem, neb bezpečnstní službu 24 hdin denně a 7 dní v týdnu; jsu prkazatelně evidvány sby vstupující d vyjmenvaných technlgických prstr; prstry, v nichž se datvá centra nacházejí, leží mim zátpvu blast tzv. stleté vdy, mim bezprstřední dsah prduktvdů a jinak kritických míst a leží v místech, kde je mžné zabezpečit bezprblémvé zásbvání elektricku energií Ostatní vstupy pr budvání TC ORP ORP musí zajistit bezpečnst svéh TC; buducí TC K zajišťuje Disaster Recvery lkalitu pr TC ORP, TC ORP musí mít vlastní systém zálhvání dat; buducí TC K bude pskytvat pr TC ORP službu garantvanéh úlžiště; buducí TC K umžní přechd funkce (služeb) TC ORP d TC K. 7.2 Vlastní kncept řešení Technlgické centrum ORP je infrastrukturním základem pr pskytvání služeb TC ORP. Cílem je zajištění c nejlepších pdmínek prvzu infrmačních systémů v režimu TC ORP vyžaduje vytvření, prvz a údržbu infrastruktury pr prvzvání aplikací a služeb. TC ORP bude integrván s TC K na úrvni distribuce dat, aplikací a služeb navázaných na CMS. Technlgické centrum zahrnuje následující vrstvy: kmunikační infrastruktura zajišťuje kmunikaci vrstev TC uvnitř i vně; systémvá infrastruktura zajišťuje výpčetní výkn a prstr pr ukládání dat aplikací a služeb;

25 systémvé služby zajišťují splupráci mezi jedntlivými systémy, zajišťují bezpečný přístup ke službám a aplikacím, apd.; aplikační vrstva bsahuje aplikační lgiky hstujících aplikací, včetně databázvých serverů; bezpečnst zajišťuje minimalizaci mžných bezpečnstních incidentů; servis, pdpra a řízení infrastruktury TC ORP; klientská zhledňuje a reprezentuje klientvi služby a jeh uživatelské rzhraní. 7.3 Návrh a ppis architektury řešení Návrh architektury TC Na základě psuzení sučasnéh stavu architektury ICT, dstupných finančních prstředků, vize dbru infrmatiky na další rzvj IT a předchzíh psuzení něklika rzdílných návrhů, byl vypracván vhdné cílvé řešení TC ORP Dmažlice. Variantnst řešení TC spčívá ve výběru kmpnent (využití stávajících prvků neb přízení nvých s různými parametry) pr realizaci navržené architektury řešení architektura budvanéh TC ORP je na následujícím brázku:

26 7.3.2 Ppis architektury řešení Jedná se řešení, které je plně redundantní, umžňuje synchrnní i asynchrnní replikace dat mezi lkálními i vzdálenými úlžišti, zajišťuje tak silné zabezpečení dat. Lgika řešení spčívá ve využití a kmbinaci dvu plně redundantních diskvých plí sazených rychlými SAS disky a dvu plně redundantních plí se SAS MDL disky. Tat úlžiště budu navzájem plně synchrnní, takže veškerá data budu ulžena dvakrát. V případě výpadku, ať už plánvanéh neb nenadáléh z důvdu závady nejsu hržena data ani chd aplikací. Obnvení plnéh prvzu je tázku něklika sekund neb minut. Plán bnvy p havárii lze plně plánvat a autmatizvat tak, aby byla vyžadvána minimální sučinnst IT administrátra. Řešení je dplněn NAS úlžiště pr zálhvání. Velku přidanu hdntu tht řešení je mžnst asynchrnní nízkkapacitní replikace dat mezi více lkalitami prstřednictvím WAN sítí. Replikují se puze změněné subry, neb změny v těcht subrem. Je tak zajištěna plná redundance dat i v případě selhání celéh lkálníh IT. Navržená architektura TC ORP představuje mdulární systém, cž umžňuje dplnit další ddatečné prvky a pdle ptřeby je d systému začlenit. TC je rzdělen d dvu ddělených lkalit, viz kapitla 6.1 jeden kmpletní strage (dplněný dhledvý server a NAS úlžiště) bude realizván ve stávající servervně v budvě MěÚ Dmažlice, druhý kmpletní strage bude umístěn v budvě bývalé banky na adrese U nemcnice 579, Dmažlice. V rámci realizace TC bude psílena stávající knektivita mezi uvedenými lkalitami. Servery Služby a aplikace prvzvané v TC ORP jsu prvzvány na serverech. Pr zajištění pžadvané výknnsti systému a dstupnsti služeb bude vybudván prstředí pr prvz aplikací na fyzických serverech i ve virtuálním prstředí. Pr ptřeby TC je vhdné pužít dva shdné servery pr servervu virtualizaci. Tyt servery budu prpjeny přím 10Gb linku se diskvými SAN úlžišti a 1Gb linku d LAN switche. Další (třetí) server bude mim jiné využit jak dhledvý a management server a bude řídit virtuální strje. Servervá virtualizace Oba hlavní fyzické servery, tvřící základ TC ORP, budu umžňvat virtualizaci serverů. Zavedení virtualizace v TC je především z následujících důvdů: knslidace serverů, lepší využitelnst hardware více zátěže na méně serverech, snížení buducí ptřeby fyzických serverů, snížení sptřeby energie; schpnst zajištění garance služby; zálha a bnva v definvaném čase; nižší nárky na management prstředí; prvisining, schpnst rychle reagvat na buducí ptřeby ICT; nižší energetická nárčnst; nezávislst na hardware fyzickéh serveru; škálvatelnst; virtuální labratř vývjvé a testvací prstředí; mžnst využívat fault tlerance služby i pr servery, které nelze prvzvat v clusteru. Diskvé úlžiště Pr ulžení dat bude využit dvu diskvých úlžišť, která budu vzájemně replikvána. Diskvá úlžiště musí umžňvat jednduchu a dstatečnu rzšiřitelnst. Technlgie disků Kapacita Diskvé ple 1 (rychlé, menší kapacita) SAS, RPM min GB (celkem 7,2 TB) Diskvé ple 2 (pmalejší, vyšší kapacita) SAS, RPM min TB (celkem 16 TB)

27 Tat hlavní diskvá úlžiště TC budu služit zejména pr funkci negarantvanéh úlžiště, které je pvinným výstupem prjektu TC. Bude využit clustervé řešení datvéh úlžiště, tj. data budu ulžena ve více kpiích napříč jedntlivými uzly (ndy), takže bude zajištěna nepřetržitá dstupnst dat pr aplikace, a t i v případě výpadku napájení, selhání sítě, disku, řadiče či celéh uzlu. Řešení dále umžňuje práci s časvými snímky dat (snapshty). Všechny ptřebné SW licence jsu sučástí jedntlivých uzlů. Díky všem vlastnstem diskvéh clustervéh úlžiště je mžné uvažvat nepřetržité dstupnsti dat a t i v kamžiku případnéh rzšiřvání v buducnsti, v případě kritickéh výpadku napájení, pruše disku neb celéh uzlu. Jednduchým způsbem přidáním další licence strage clusteru d virtuálníh prstředí lze ještě dále dstupnst zvýšit, celkvý pčet uzlů, u kterých může djít k celkvé pruše, vzrste na dva. Knektivita každéh uzlu je 10Gb/s. V dkumentu Technlgické centrum bce s rzšířenu půsbnstí, (Kncept a výchdiska) jsu následující pžadavky na TC ORP vztahující se k diskvým úlžištím: K serverům bude připjen úlžiště k ukládání dat databáze a aplikačníh serveru. Ukládání dat řešit prstřednictvím NAS (Netwrked Attached Strage) ppř. SAN (Strage Area Netwrk), s implementvanu TIER architekturu a HSM (Hierarchical Strage Management) designem. Prdukční data ukládat na TIER 0 na rychlé FC disky (neb rychlejší) diskvéh úlžiště (např. rychlst pr 4KB blky alespň 60 tis. IOPS pr RAID 6, R/W sekvenčně). Prpjení serverů a diskvéh ple bude redundantní pr zajištění vyské dstupnsti dat. Diskvé ple musí být dstatečně výknné a škálvatelné, aby pkryl předpkládané buducí nárky aplikací, a musí umžňvat pužití jak vysce výknných, tak kapacitních disků. Klíčvé kmpnenty systému pr ukládání dat budu řešeny jak redundantní Minimální knfigurace: Čistá využitelná kapacita: 1TB Dpručvaná HW knfigurace diskvých úlžišť je navržena s hledem na skutečné pžadavky ORP. Splňuje veškeré pžadavky na redundanci kmpnent a přípjných cest, splňuje pžadavky na výknnst, škálvatelnst, pužitelnst jak vysce výknných, tak vyskkapacitních disků. Splňuje pžadvaný způsb připjení v tmt případě SAN. Pžadavek na Tier 0 pr TC ORP pkládáme za nadbytečný a jen velmi těžk splnitelný v daném finančním limitu. Rzbr výknnsti různých typů diskvých úlžišť Pžadavek na sekvenční R/W diskvé perace nad 4kB blky dat IOPs je v sučasné dbě splnitelný puze diskvými pli se stvkami disků neb úlžišti s technlgií Flash. Bereme-li v ptaz hrší údaj výknnsti, cž je čtení dat z disku, pracujeme u klasických disků typu FC neb SAS s číslem cca 180 IOPs na jeden disk, IOPs pak splní puze diskvé úlžiště s cca 330 disky (jenm cena disků je pak klem 6 mil. Kč bez DPH) neb zmíněné diskvé úlžiště s disky případně CACHE pamětí typu Flash. Obě varianty ale finančně výrazně přesahují mžnsti rzpčtu TC ORP. Pr vyské nárky na výkn diskvéh systému je v sučasné dbě spíše pužíván systém vyrvnávacích pamětí typu Flash neb DRAM umžňující dčasné přesunutí blků dat s vyskými nárky na IOPs. Pak není nutné dimenzvat velikst Flash neb DRAM paměti na všechna prdukční data neb celé databáze, ale pstačí kapacita výrazně nižší. Dpručený systém virtualizace disků pdpruje tut metdu nakládání s daty a v případě nárůstu pžadavků na IOPs v buducnsti je pak např. mžné umístit d některéh ze serverů HBA s Flash pamětí a využít h na datvé perace. Rzbr pžadavků jedntlivých typů aplikací prvzvaných v prstředí TC ORP na IOPs Následující tabulka knsliduje pžadavky z něklika typických aplikací, které budu nasazeny v prstředí TC ORP. Hdnty nelze pkládat za abslutní, ale krmě údajů pžadavcích databázvéh serveru jsu velmi přesné. Databázvý server může ve skutečnsti genervat pžadavky nižší (v případě většíh pčtu uživatelů, extrémně velké databáze neb extrémní databázvé úlhy, která zpracvává všechna data, mhu být i větší), d tabulky jsme záměrně pužili údaj pměrně vyský. Z tabulky je vidět, že i v případě, kdy všechny aplikace (databázvý a pštvní server, file server a virtuální servery) budu pžadvat data z diskvéh úlžiště