Změna č.3. Územního plánu obce BĚLÁ NAD RADBUZOU

Transkript

1 Změna č.3 Územního plánu obce BĚLÁ NAD RADBUZOU projektant: Ing.arch.A. Kasková datum: červen 2010

2 ZÁZNAM O ÚČINNOSTI OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - - ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE (ÚPD) Název ÚPD Změna č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou Orgán, který ÚPD vydal Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou Číslo jednací BelaNR/706/10 Datum vydání Datum nabytí účinnosti Jméno a příjmení, funkce a podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele, otisk úředního razítka Ing. Libor Picka, starosta města Bělá nad Radbuzou str.č. 2

3 Název: Změna č. 3 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou Město: Bělá nad Radbuzou zastoupené panem starostou Ing. Liborem Pickou IČ: Městský úřad: MÚ Bělá nad Radbuzou, Náměstí Bělá nad Radbuzou Pořizovatel: Městský úřad Bělá nad Radbuzou smluvně zastoupený Bc. Jaromírem Trtíkem Letná Nejdek Projektant: autorizovaný architekt Ing.arch.Alexandra Kasková projekční kancelář, Sokolovská 54 Karlovy Vary IČ: DIČ: CZ č.autorizace ČKA: Spolupráce: Podklady: Mgr. M. Boudová - práce s GIS M. Kollárová - administrativní práce Gespol, s.r.o., Karlovy Vary - digitální katastrální mapa včetně vrstevnic k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou MÚ Domažlice - ÚAPO Bělá nad Radbuzou Datum: červen 2010, Karlovy Vary str.č. 3

4 Město Bělá nad Radbuzou Č.j. : BelaNR/706/10 V Bělé nad Radbuzou dne ZMĚNA Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BĚLÁ NAD RADBUZOU Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou, příslušné podle 6 odst. 5. písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním úřadu (stavební zákon), v platném znění, za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, ve spojení s ustanovením 188 odst. 3., 4. stavebního zákona vydává Změnu č. 3 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou, schváleného usnesením Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou č. 10 ze dne , jehož závazná část byla vyhlášena dne Obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou č. 2/2003 o závazných částech územního plánu obce účinnou ode dne , změněného změnou č. 1 ÚPO Bělá nad Radbuzou, schválenou usnesením Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou č. 19/2005 ze dne , jejíž závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou, změněného změnou č. 2 ÚPO Bělá nad Radbuzou vydanou opatřením obecné povahy č. 1/2009 dne s nabytím účinnosti ode dne : 1. Změna č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou (dále jen změna č.3) navrhuje na území města Bělá nad Radbuzou tyto změny funkčního využití území: Plochy výroby III./1 areál FVE Černá Hora: III./1a - změna ZPF a územní rezervy pro plochu výrobní a výrobních služeb - drobná řemeslná výroba na dočasně zastavitelnou plochu lehkého průmyslu specifického pro umístění fotovoltaické elektrárny - severní část, k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, p.p.č VLS III./1b - změna ZPF na dočasně zastavitelnou plochu lehkého průmyslu specifického pro umístění fotovoltaické elektrárny - jihozápadní část včetně trafostanice, k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, p.p.č. 574/1 - VLS III./1c - změna ZPF na dočasně zastavitelnou plochu lehkého průmyslu specifického pro umístění fotovoltaické elektrárny - jihovýchodní část, k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, p.p.č VLS Plochy ochranné zeleně III./2 - změna ZPF na plochu ochranné zeleně mezi silnicí III/1954 a FVE Černá Hora, k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, p.p.č. 560 str.č. 4

5 2. Pro řešenou dočasně zastavitelnou plochu III./1 navrhuje změna č. 3 tento nový druh plochy s rozdílným způsobem využití, pro který se stanovují tyto závazné funkční regulativy: * Výroba - lehký průmysl specifický - VLS A. Hlavní využití 1. - areály fotovoltaických elektráren jako dočasné stavby B. Přípustné využití 1. - zpevněné cesty 2. - nezbytná zařízení technické infrastruktury 3. - oplocení areálu 4. - dřevěné hospodářské objekty pro ustájení dobytka spásajícího zemědělskou půdu v areálu 5. - vodní toky a plochy C. Nepřípustné využití 1. - trvalé stavby 3. Dále se pro plochu III./1 stanovují tyto upřesňující prostorové regulační podmínky: a) maximální výška horní hrany fotovoltaických panelů 3,5 m b) areál FVE Černá Hora bude rozdělen místní účelovou cestou a stávajícím venkovním vedením VN 22 kv na tři samostatné oplocené části ozn.: III./1a - část severní III./1b - část jihozápadní včetně trafostanice III./1c - část jihovýchodní c) oplocení FVE Černá Hora bude postaveno ve vzdálenosti 55 m od PUPFL d) oplocení části FVE ozn. III./1a bude postaveno ve vzdálenosti 10 m od stávající trasy VVTL plynovodu e) jako kompenzační opatření ke zmírnění vlivu FVE Černá Hora na krajinný ráz bude mezi silnicí III/1954 a oplocením části FVE ozn. III./1a vysázená ochranná zeleň - autochtonní keře v. 3 m v rozsahu OP silnice 4. Pro dílčí změnu III./2 platí dále regulativy uvedené v obecně závazné vyhlášce města Bělá nad Radbuzou č. 2/2003, zejména příloha č. 1, odstavec 16: Plochy ochranné zeleně. 5. Změna č.3 navrhuje v k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou toto veřejně prospěšné opatření: * Veřejně prospěšné opatření (dle 2, odst.1, písm.m) STZ) Opatření ke snižování ohrožení v území způsobené civilizačními vlivy Z1 - rozv. pl. III./2 - změna ZPF na plochu ochranné zeleně 6. Součástí změny č. 3 jsou tyto výkresy grafické části: v.č.2 Funkční využití území - Černá Hora, M 1 : v.č.9 Veřejně prospěšné stavby - Černá Hora, M 1 : str.č. 5

6 * Veřejně prospěšné opatření (dle 2, odst.1, písm.m) STZ) Opatření ke snižování ohrožení v území způsobené civilizačními vlivy označení veřejně prospěšné opatření k. ú. ppč. právnická osoba, v jejíž prospěch bude uplatněno předkupní právo Z1 rozv. pl. III./2 - změna ZPF na plochu ochranné zeleně, Černá Hora u 560 Město Bělá nad Radbuzou k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou Bělé nad Radbuzou str.č. 6

7 Odůvodnění Odůvodnění změny č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou obsahuje textovou část a grafickou část. A. Textová část odůvodnění změny č. 3: 1. Postup při pořízení změny č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou...str.č Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů...str.č.9 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování...str.č Vyhodnocení s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů...str.č Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů...str.č Vyhodnocení splnění pokynů pro zpracování změny č.3... str.č Komplexní zdůvodnění přijatého řešení...str.č Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí... str.č Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond...str.č Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF včetně tabulkové části.....str.č Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL.....str.č Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění.....str.č Vyhodnocení připomínek.....str.č.21 str.č. 7

8 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 3 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU Změna č. 3 řeší dvě dílčí změny funkčního využití území v k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou na správním území města Bělá nad Radbuzou: - areál FVE Černá Hora ozn. III./1, který je prostorově rozdělen na 3 samostatné oplocené části - pás ochranné zeleně ozn III./2 jižně podél silnice III/1954 k pohledovému odclonění FVE Černá Hora Změna č. 3 je zpracována na návrh právnické osoby, která si dlouhodobě pronajala pozemky ZPF v řešeném území, vybuduje na nich a bude zároveň i provozovat fotovoltaickou elektrárnu. Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou schválilo pořízení této změny č. 3 dne usnesením č. 25. Pořizovatelem této změny č. 3 je Městský úřad Bělá nad Radbuzou, který splňuje kvalifikační požadavky dané v 6 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, na základě smlouvy s fyzickou osobou, splňující kvalifikační požadavky pro výkon územně plánovací činnosti. Pověřenou spolupracující osobou s pořizovatelem nad změnou č. 3 je starosta města Ing. Libor Picka. Návrh zadání změny č. 3 zpracoval pořizovatel v listopadu Oznámení o zahájení projednávání návrhu zadání změny č. 3 bylo zveřejněno veřejnou vyhláškou ze dne Veřejná vyhláška byla v souladu s 47 stavebního zákona vyvěšena po dobu 30 dnů od do Dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu byl návrh zadání změny č. 3 zaslán jednotlivě. Ve lhůtě do 30 dnů od obdržení návrhu zadání změny č. 3 mohly dotčené orgány a krajský úřad uplatnit své požadavky na obsah zadání změny č. 3 a sousední obce své podněty. Ve lhůtě 30 dnů od vyvěšení oznámení o projednávání návrhu zadání změny č. 3 na úřední desce mohl každý uplatnit své připomínky. Obdržené požadavky a podněty vyhodnotil pořizovatel ve zprávě: Vyhodnocení požadavků krajského úřadu a dotčených orgánů, podnětů sousedních obcí a připomínek k návrhu zadání změny č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou. Na základě této zprávy pořizovatel upravil návrh zadání změny č. 3. Upravené zadání změny č. 3 předložil pořizovatel Zastupitelstvu města Bělá nad Radbuzou ke schválení. Zastupitelstvo města schválilo toto upravené zadání dne usnesením ZM. č. 26. Pořizovatel předal upravené schválené zadání změny č. 3 projektantovi změny č. 3, Ing. arch. A. Kaskové, jako podklad pro vypracování Návrhu změny č.3. Projektant zpracoval Návrh změny č.3 ÚPO Bělá nad Radbuzou v únoru Pořizovatel zaslal dle 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebního řádu, dotčeným orgánům, sousedním obcím, krajskému úřadu oznámení o společném jednání o změně č. 3. Zároveň oznámení o společném jednání o změně č. 3 bylo zveřejněno i na internetových stránkách města Bělá nad Radbuzou. Společné jednání o změně č. 3 s odborným výkladem projektanta se konalo na MÚ Bělá nad Radbuzou. Návrh změny č. 3 územně plánovací dokumentace města byl vystaven k nahlédnutí na Městském úřadu Bělá nad Radbuzou. Dotčené orgány mohly uplatnit stanoviska nejpozději do 30 dnů ode dne společného jednání. Sousední obce mohly uplatnit své připomínky z hlediska využití navazujícího území do 30 dnů ode dne společného jednání. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje posoudil návrh změny č. 3 podle ustanovení 51 stavebního zákona a vydal dne souhlasné stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování, ve kterém konstatuje, že v návrhu změny č. 3 nebyly zjištěny nedostatky. str.č. 8

9 Pořizovatel vyhodnotil obdržená stanoviska (kap. 5) a předal projektantovi pokyny pro úpravu návrhu změny č. 3 před řízením o změně č. 3. Projektant Ing. arch. A. Kasková zpracoval Úpravu návrhu změny č. 3 před řízením v dubnu Veřejnou vyhláškou bylo oznámeno vyvěšením na fyzickou i elektronickou úřední desku Městského úřadu Bělá nad Radbuzou veřejné projednávání posouzeného a upraveného návrhu Změny č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou a možnost nahlížet do dokumentace po 30 dnů od do Termín pro vyvěšení byl splněn. Též bylo zasláno oznámení všem sousedním obcím a dotčeným orgánům v zákonné lhůtě. Veřejné projednání se konalo dne 28. května 2010 od 11 h v zasedací místnosti Městského úřadu Bělá nad Radbuzou. Z veřejnosti se nedostavil nikdo, ze zástupců sousedních obcí, také nikdo. Projektantka změny č. 3, Ing. arch. Alexandra Kasková, vyložila obsah změny s důrazem na úpravy dokumentace od společného jednání o návrhu změny č. 3. Z veřejného projednání nevyplynula potřeba druhé úpravy dokumentace změny č. 3 před předložením k vydání Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou. Pořizovatel předložil v nezměněné podobě změnu č. 3 Zastupitelstvu města Bělá nad Radbuzou k vydání. Zastupitelstvo města vydalo změnu č. 3 dne opatřením obecné povahy č.j. BelaNR/706/ VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ * Politika územního rozvoje ČR 2008, schválena vládou ČR usnesením č. 561 (PÚR ČR 2008) Území města Bělá nad Radbuzou se nachází v severozápadní části okresu Domažlice v Plzeňském kraji v těsném sousedství s okresem Tachov. Území města neleží, ani se nedotýká žádné rozvojové oblasti ani rozvojové osy. Neleží v žádné specifické oblasti. Správním územím města neprochází žádný koridor dopravní ani technické infrastruktury. Změna č.3 je zpracována v souladu s prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území vymezenými v PÚR ČR 2008, zejména s prioritou (31): Vytvářet podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí. Změna č. 3 je zpracována v souladu s PÚR ČR * Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje, vydané Zastupitelstvem Plzeňského kraje dne č. usnesení 834/08 (ZÚR PK): - ZÚR PK nevymezuje na území města a tím i na území změny č. 3 žádnou veřejně prospěšnou stavbu ani koridor. - Území města neleží v žádné rozvojové oblasti vymezené v ZÚR PK. - Část území města leží v rozvojové ose OR6 Tachov - Domažlice, tato rozvojová osa se však nedotýká řešeného území změny č. 3. str.č. 9

10 - Celé správní území města Bělá nad Radbuzou a tím i řešené území změny č. 3 leží ve specifické oblasti Český les SON1, ve které je třeba vytvářet podmínky pro posílení sídelní struktury, přiměřeně rozšiřovat plochy bydlení včetně druhého bydlení a vytvářet podmínky pro lokalizaci podnikatelských aktivit opírajících se o tradiční obory podnikání s minimálním dopadem na životní prostředí. Vzhledem k územně malému rozsahu areálu FVE Černá Hora, jeho dočasnému charakteru i k jeho minimálním negativním důsledkům na životní prostředí je řešení změny č. 3 v souladu se ZÚR PK. Širší vztahy Změna č. 3 nebude měnit stávající širší územní vazby dané dopravní infrastrukturou (silnice III/1954) a technickou infrastrukturou nadmístního významu (dálkové VVTL plynovody a jejich bezpečnostní pásma BP = 200 m, venkovní vedení VN 22 kv, dálkový optický kabel). Část dílčí změny III./1 leží v bezpečnostním pásmu VVTL plynovodů. 3. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Cíle a úkoly stanovené územním plánováním byly v této změně č. 3 naplněny. Vytvořením dočasných ploch pro FVE se podporuje hospodářský rozvoj, spolu s nenarušováním životního prostředí a soudržnosti společenství obyvatel území, což odpovídá vymezení definice pro udržitelný rozvoj území. Výstavbou a provozováním FVE se naplňují celostátní závazky, programy a koncepce z oblasti výroby energie z obnovitelných zdrojů. 4. VYHODNOCENÍ S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č. 3 je v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a je provedena dle vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. 5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ - SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Změna č. 3 je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ O NÁVRHU ZMĚNY Č. 3 Na základě společného jednání o změně č. 3 obdržel pořizovatel tato stanoviska dotčených orgánů která vyhodnotil: str.č. 10

11 Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, územní odbor Domažlice bez odpovědi Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje / Ing. Příbek S návrhem Změny č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou souhlasím bez připomínek. Krajská veterinární správa pro Plzeňský kraj bez odpovědi Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí bez odpovědi Městský úřad Domažlice, odbor dopravy bez odpovědi Městský úřad Domažlice, odbor životního prostředí bez odpovědi Městský úřad Domažlice, odbor kancelář starosty (památková péče) bez odpovědi Ministerstvo dopravy bez odpovědi Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa datum převzetí oznámení číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán vyřídil /37036-ÚP/ Ing. Josef Kohout 7103/44 souhlasí s návrhem Změny č. 3 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou. str.č. 11

12 Ministerstvo průmyslu a obchodu, odbor hornictví 3465/2010/ Košatka Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení 50 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky, protože lokality změny se nachází mimo výhradní ložiska nerostných surovin. Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Domažlice 182/2010/ Ing. Jiří Brachniak nemá z hlediska pozemkových úprav k návrhu změny č. 3 územního plánu obce Bělá nad Radbuzou námitky. V obvodu obce Bělá nad Radbuzou dotčeném změnou č. 3 územního plánu, pozemkový úřad pozemkové úpravy neprovádí. S návrhem změny č. 3 územního plánu obce Bělá nad Radbuzou pozemkový úřad souhlasí. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy III 100/520/ Ing. Šilpochová 3848/P/ /ENV/10 K výše uvedené věci Vám sdělujeme, že jsme k návrhu změny č. 3 územního plánu města Bělá nad Radbuzou vyjádřili své stanovisko dopisem zn. 5/520/10, 151/ENV/10 ze dne , na tomto stanovisku i nadále trváme. Obvodní báňský úřad v Plzni bez odpovědi ČR - Státní energetická inspekce Územní inspektorát pro Plzeňský kraj 90/10/32.103/Sie Ing. Radka Sieberová souhlasí s následující připomínkou: územní plán musí respektovat ochranná pásma energetických zařízení, sloužících pro přenos nebo distribuci elektřiny, pro rozvod a výrobu tepla, přepravu či distribuci plynu, definovaná v zákoně č. 458/ 2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů. Státní úřad pro jadernou bezpečnost, RC Plzeň bez odpovědi 5.2. VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ UPRAVENÉ A POSOUZENÉ ZMĚNY Č. 3 Na závěr veřejného projednání změny č. 3 neuplatnil dotčený orgán žádné nové stanovisko s akceptovanou připomínkou. str.č. 12

13 6. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ ZMĚNY Č VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POKYNŮ ZADÁNÍ ZMĚNY Č.3 Zásadní požadavky uplatněné dotčenými orgány k návrhu zadání změny č. 3 zapracoval pořizovatel do upraveného zadání změny č. 3. Projektant tyto skutečnosti respektoval a zapracoval je do návrhu změny č. 3. Jedná se zejména o tuto problematiku: - doplnění pásu ochranné zeleně podél silnice III/1954 Černá Hora - Babice jako kompenzační opatření ke snížení negativního vlivu FVE Černá Hora na krajinný ráz - dodržení maximální rozlohy FVE do 5,5 ha (řešená oplocená plocha m 2 ) - řešení FVE na ploše územní rezervy pro plochu výroby a výrobních služeb - drobná řemeslná výroba - respektování tras VVTL plynovodů a jejich OP - respektování účelové polní cesty - respektování CHLÚ a výhradního ložiska nerostných surovin Černá Hora u Bělé nad Radbuzou Změna č. 3 nedodržuje tento sjednaný požadavek DO: - hranice FVE (oplocení FVE) je řešena ve vzdálenosti 55 m od PUPFL, nikoliv v původně dohodnuté vzdálenosti 60 m od PUPFL (viz zákres ze dne ). Důvodem pro posunutí této hranice o 5 m byla malá rozloha FVE na správním území města. - Areál FVE Černá Hora respektuje OP lesa = 50 m VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POKYNŮ ZE SPOLEČNÉHO JEDNÁNÍ O ZMĚNĚ Č.3 Na základě společného jednání o návrhu změny č. 3 vyhodnotil pořizovatel pouze 1 pokyn pro úpravu návrhu změny č. 3 před řízením: 1. Bude respektována připomínka Státní energetické inspekce. Již návrh změny č. 3 respektoval ochranná pásma energetických zařízení: - OP venkovního vedení VN 22 kv = 10 m (7m) - OP VVTL plynovodů = 4 m, BP = 200 m Tato ochranná a bezpečnostní pásma jsou zakreslena na v.č. 2 Funkční využití území - koordinační výkres - Černá Hora, M 1 : 5.000, v grafické části odůvodnění změny č. 3. Změna č. 3 respektuje OP 22 kv a OP VVTL plynovodů. Část změny III./1 leží v bezpečnostním pásmu VVTL plynovodů VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POKYNŮ Z VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ ZMĚNY Č. 3 Z veřejného projednání nevyplynula potřeba druhé úpravy dokumentace změny č. 3 před předložením k vydání Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou. 7. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Řešené území ozn. III./1 se nachází v k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, na p.p.č. 574/1 a 560 na východním okraji sídla Černá Hora, jižně od silnice III/1956 z Černé Hory do Babice. Řešené území str.č. 13

14 dle platného ÚPO je částečně vymezeno jako územní rezerva pro plochu výrobní a výrobních služeb charakteru drobné řemeslné výroby. Větší část řešeného území není územním plánem určena k zastavění. V současné době představuje řešené území nezastavěnou kulturní krajinu - ZPF, orná půda. Změna č. 3 vymezuje v k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou zastavitelné území ozn. III./1 pro lehký specifický průmysl. Plocha III./1 je určená výhradně pro výstavbu fotovoltaické elektrárny (FVE Černá Hora) jako dočasné stavby pro výrobu elektrické energie z obnovitelných zdrojů energie. Plocha III./1 je řešená jako dočasně zastavitelná plocha vymezená v kulturní krajině s vazbou na sídelní strukturu území. Areál FVE Černá Hora je umístěný na východním okraji sídla Černá Hora tak, že respektuje navržené zastavitelné plochy bydlení č.5 i navržené územní rezervy pro plochy bydlení č.6 dle platného ÚPO. Areál FVE Černá Hora je situovaný částečně na navržené územní rezervě pro plochu výrobní a výrobních služeb - drobná a řemeslná výroba ozn. DVv dle ÚPO. FVE bude rozdělena na 3 samostatné oplocené části: část a) severní část ozn. III./1a b) jihozápadní část ozn. III./1b c) jihovýchodní část ozn. III./1c Důvodem tohoto rozdělení je: - respektování stávající účelové polní cesty na p.p.č. 621, ponechána šířka 6 m mezi ploty jednotlivých částí FVE jako veřejně užívaná komunikace - respektování stávajícího vedení VN 22 kv včetně jeho OP Jednotlivé části FVE budou dopravně obslouženy ze stávající účelové polní komunikace. Podél silnice III/1954 bude část FVE ozn. III./1a odsunuta o koridor OP silnice, ve kterém bude vysázena ochranná zeleň jako kompenzace ke snížení negativního vlivu FVE na krajinný ráz. Fotovoltaické panely umístěné na FVE Černá Hora budou mít horní hranu max. ve výšce 3,5 m. Výkon FVE bude 2 MW. FVE Černá Hora bude na přenosovou soustavu elektrické energie napojena podzemním kabelem a to na správním území sousední obce Hostouň na trafostanici ve Svržně na okraji areálu hřebčína. Řešené území je v současné době součástí zemědělsky využívané krajiny: scelené pole o rozloze cca 10,2 ha s účelovou polní cestou. Řešené území změny č. 3 je dotčeno těmito limity využití území vyplývajícími z právních předpisů a správních rozhodnutí: - stávající venkovní vedení 22 kv, OP = 10 m (7 m) - PUPFL, OP = 50 m - silnice III/1954, OP = 15 m - stávající trasy VVTL plynovodů, OP = 4 m, BP = 200 m - hranice správního území města Bělá nad Radbuzou, hranice k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou Urbanistická koncepce Změna č. 3 navrhuje zastavitelnou plochu specifického lehkého průmyslu, ozn. III./1 určeného výhradně pro výstavbu FVE v rozsahu částí pozemků p.p.č. 560 a 574/1 v k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou. Plocha III./1 je řešená jako dočasně zastavitelná plocha na východním okraji sídla Černá Hora. str.č. 14

15 Změna č. 3 je řešená v souladu s navrhovanou urbanistickou koncepcí rozvoje sídla Černá Hora dle platného ÚPO Bělá nad Radbuzou: částečně je areál FVE situován na ploše vymezené územní rezervy pro plochu výrobní a výrobní služby - drobná řemeslná výroba. Areál FVE respektuje vymezené zastavitelné plochy bydlení č. 5 i vymezené plochy územních rezerv pro bydlení č. 6. Koncepce krajiny Jako kompenzační opatření ke zmírnění negativních účinků na krajinný ráz bude oplocení části III./1a FVE podél silnice III/1954 odskočeno o šířku OP silnice = 15 m, ve kterém bude vysázena ochranná zeleň - autochtonní keře v. 3 m - viz dílčí změna III./2. FVE bude respektovat OP lesa = 50 m, oplocení bude ve vzdálenosti 55 m od lesa. Maximální výška horní hrany fotovoltaických panelů bude 3,5 m. Stávající účelová polní cesta na p.p.č. 621 bude respektována jako veřejná cesta. Změna č.3 má tyto požadavky na novou veřejnou infrastrukturu: Dopravní infrastruktura: Změna č. 3 nemá žádné požadavky na novou dopravní infrastrukturu. K přístupu na řešenou plochu III./1 (na všechny části) bude použita stávající polní cesta v majetku ČR p.p.č Polní cesta bude zpevněna. Veřejně užívaný prostor mezi ploty podél cesty bude v jižní části rozšířen na 6 m na úkor p.p.č Technická infrastruktura: Změna č. 3 bude napojena pouze na veřejnou přenosovou soustavu elektrické energie. V části III./1b FVE bude umístěna trafostanice, od které bude veden nový zemní kabel VN 22 kv (OP = 1 m), částečně v souběhu se stávajícím venkovním vedením VN 22 kv. Podzemní kabel bude veden na správním území obce Hostouň podél účelové komunikace až ke stávající trafostanici ve Svržně. Stávající venkovní vedení VN 22 kv a nově navržený podzemní kabel 22 kv budou v kontaktu s FVE vedeny mimo oplocené části FVE. Změna č. 3 bude respektovat stávající trasy VVTL plynovodů, které vedou na východním okraji řešeného území (OP = 4 m, BP = 200m). Severovýchodní část FVE ozn. III./1a bude oplocena ve vzdálenosti 10 m od jižní trasy VVTL plynovodu. Konkrétní podmínky realizace dočasné stavby FVE Černá Hora v BP VVTL plynovodu budou dohodnuty v rámci územního řízení. Na žádné jiné inženýrské sítě nebude FVE Černá Hora napojena. Změna č. 3 nemá žádné požadavky na občanskou vybavenost charakteru veřejné infrastruktury. Změna č. 3 nemá žádné nároky na veřejná prostranství. Změna č.3 nenavrhuje žádnou veřejně prospěšnou stavbu ani opatření vyplývající z ustanovení 170 zákona č.183/2006 Sb., ve prospěch možnosti vyvlastnění pozemku. Změna č. 3 rovněž nenavrhuje žádnou veřejně prospěšnou stavbu vyplývající z ustanovení 101 zákona č. 183/2006 Sb., ve prospěch možnosti uplatnění předkupního práva. Změna č. 3 navrhuje dílčí změnu III./2 (plocha ochranné zeleně v OP silnice III/1954 v kontaktu s FVE) jako veřejně prospěšné opatření ke snížení ohrožení v území způsobené civilizačními vlivy. Plocha III./2 je řešena jako kompenzační opatření ke zmírnění možných negativních důsledků FVE Černá Hora na krajinný ráz. Na toto veřejně prospěšné opatření může Město Bělá nad Radbuzou str.č. 15

16 uplatnit předkupní právo. Jedná se o pás izolační zeleně mezi plotem FVE (část III./1a)a silnicí o celkové rozloze m 2 na p.p.č. 560, k.ú. Černá hora u Bělé nad Radbuzou, na kterém bude vysázená autochtonní mimolesní zeleň - keře v. 3 m. * Veřejně prospěšné opatření (dle 2, odst.1, písm.m) STZ) Opatření ke snižování ohrožení v území způsobené civilizačními vlivy Z1 - rozv. pl. III./2 - změna ZPF na plochu ochranné zeleně Změna dále nenavrhuje žádnou asanaci vyplývající z ustanovení 97 odst. 2 zákona č.183/2006 Sb. Změna č. 3 nebude negativně ovlivňovat životní prostředí na území města Bělá nad Radbuzou: Změna č. 3 zachovává prostupnost krajinou - stávající polní účelová cesta na p.p.č. 621 bude zachována. Změna č. 3 řeší dílčí změnu III./2 ochranná zeleň jako kompenzační opatření ke zmírnění negativního vlivu FVE Černá Hora na krajinný ráz. Změna č. 3 nebude ovlivňovat emisní situaci území. Změna č. 3 respektuje CHLÚ a výhradní ložisko Černá Hora u Bělé nad Radbuzou (surovina stavební kámen) jako nezastavěnou kulturní krajinu. Dílčí změna III./1 představuje dočasnou stavbu. Řešené území změny č. 3 je sevřeno ze 3 stran lesem, dálkové pohledy na FVE Černá Hora budou výrazně omezeny. Změna č. 3 zachová stávající podmínky civilní ochrany na území města. 8. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Na území města se nachází EVL Radbuza, CZ a Radbuze - Nový Dvůr - Pila, CZ Žádné z uvedených EVL neleží na území změny č. 3 ani v jejím bezprostředním okolí. KÚPK, OŽPZ neuplatnil ve stanovené lhůtě k návrhu zadání změny č. 3 stanovisko ohledně možného vlivu změny č. 3 na EVL Natura 2000 a ptačí oblasti. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle ustanovení 7 a 10 i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, k návrhu zadání změny č. 3, vydal Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, dne stanovisko, že nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou z hlediska vlivů na životní prostředí. Vzhledem k tomu, že při projednání návrhu zadání změny č.3 ÚPO Bělá nad Radbuzou zároveň nebyl dotčeným orgánem uplatněn požadavek na variantní řešení, nebyl pro změnu č.3 zpracován koncept změny č.3. Jako další etapa změny č. 3 byl proto zpracován rovnou návrh změny č.3. str.č. 16

17 9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PŮDNÍ FOND 9.1. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF VČETNĚ TABULKOVÉ ČÁSTI Vyhodnocení ztrát ZPF je zpracováno na základě zákona č.334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, na základě metodické vyhlášky č.13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF, a metodického pokynu MŽP ze dne , č.j.00lp/1067/96 k odnímání půdy ze ZPF podle zákona ČNR č.334/1992 Sb. o ochraně ZPF. Podkladem pro vyhodnocení ztrát ZPF byl v.č. 2 Funkční využití území - Černá Hora, M 1 : v grafické části změny č. 3. Vyhodnocení ztrát ZPF je vypracováno na v.č. 8 Zemědělská příloha - Černá Hora, M 1 : v grafické části odůvodnění změny č. 3. Hranice ZÚ byla vymezena v platném ÚPO v r. 2003, změna č. 3 aktualizuje hranici ZÚ k Změna č. 3 navrhuje tyto dílčí změny : Plochy výroby III./1 areál FVE Černá Hora: III./1a - změna ZPF a územní rezervy pro plochu výrobní a výrobních služeb - drobná řemeslná výroba na dočasně zastavitelnou plochu lehkého průmyslu specifického pro umístění fotovoltaické elektrárny - severní část, k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, p.p.č VLS III./1b - změna ZPF na dočasně zastavitelnou plochu lehkého průmyslu specifického pro umístění fotovoltaické elektrárny - jihozápadní část včetně trafostanice, k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, p.p.č. 574/1 - VLS III./1c - změna ZPF na dočasně zastavitelnou plochu lehkého průmyslu specifického pro umístění fotovoltaické elektrárny - jihovýchodní část, k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, p.p.č VLS Plochy ochranné zeleně III./2 - změna ZPF na plochu ochranné zeleně mezi silnící III/1954 a FVE Černá Hora, k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, p.p.č. 560 Řešené území navazuje na zastavitelné plochy vymezené v ÚPO Bělá nad Radbuzou v sídle Černá Hora. Areál FVE je řešen částečně na územní rezervě pro plochu výroby a výrobních služeb - drobná řemeslná výroba dle ÚPO. V současné době představuje řešené území uzavřenou plochu ZPF (cca 10 ha), ornou půdu omezenou ze 3 stran lesem a dále limitovanou silnicí III. třídy a vlastním sídlem Černá Hora. Napříč řešeným územím vede polní účelová cesta a venkovní vedení VN 22 kv. Podmínky v řešeném území: * Klimatické poměry Území spadá do mírně teplé a vlhké oblasti, dle Quitta jde o oblast MT 4. Podnebí lze charakterizovat jako mírně teplé, vlhké, s mírnou zimou. Průměrné roční teploty se pohybují kolem 6-7 C, pr ůměrné roční srážky dosahují mm. str.č. 17

18 * Skupiny půd hlavních půdních jednotek HPJ 50 - hnědá půda oglejená, oglejená půda, středně těžká, žula, rula svor, filit, oputka aj., sklon k zamokření * V řešeném území byly provedeny meliorační práce na východním cípu území. * V řešeném území se nevyskytuje žádné ložisko nerostných surovin, žádné CHLÚ ani DP. Jihovýchodně od řešeného území změny č. 3 se nachází CHLÚ Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, surovina stavební kámen vymezený na výhradním ložisku nerostných surovin Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, surovina stavební kámen. Ani CHLÚ ani výhradní ložisko není dotčeno změnou č. 3. * Řešené území III./1 i III./2 se nachází mimo ZÚ, na orné půdě horší kvality. Změna č. 3 řeší z hlediska ochrany ZPF dva druhy ploch: * Areál FVE - dílčí změna III./1: Dle regulačních podmínek stanovených touto změnou č. 3 pro řešenou plochu III./1 (VLS - území specifického lehkého průmyslu - viz. textová část vlastní změny č. 3), se jedná o specifickou pouze dočasně zastavitelnou plochu určenou pouze a výhradně pro dočasné stavby FVE, účelové komunikace, oplocení a technickou infrastrukturu. Na této ploše III./1 nebudou umisťovány žádné trvalé stavby. Změna č. 3 nevyvolá žádný trvalý zábor ZPF. Změna č. 3 navrhuje k dočasnému odnětí ze ZPF 5,5 ha orné půdy horší až nejhorší kvality: z dočasně zabíraných 5,5 ha orné půdy pro specifickou plochu lehkého průmyslu představuje: 2,65 ha dočasný zábor ZPF IV. třídy ochrany, (48,2%) a 2,85 ha dočasný zábor ZPF V. třídy ochrany (51,8%). Areál FVE Černá Hora bude rozdělen na 3 samostatné oplocené části ozn. III./1a - část severní, k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, p.p.č. 560, III./1b - část jihozápadní včetně trafostanice k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, p.p.č. 574/1, III./1c - část jihovýchodní, k.ú. Černá Hora u Bělé nad Radbuzou, p.p.č Část III./1a zabírá ornou půdu s provedenými melioračními opatřeními. Stávající polní cesta na p.p.č. 621 bude zachována jako veřejná cesta, ze které budou obsluhovány jednotlivé části FVE. * Ochranná zeleň - dílčí změna III./2: Dílčí změna III./2 řeší pás izolační zeleně v OP silnice III/1954 v kontaktu s oplocením části III./1a FVE Černá hora. Změna č. 3 pro tuto izolační zeleň, která je řešena jako kompenzační opatření ke zmírnění vlivu FVE na krajinný ráz a představuje veřejně prospěšné opatření ke zmírnění ohrožení území, navrhuje trvalé vynětí ZPF (orné půdy) na p.p.č. 560 v rozsahu m 2, mimo ZÚ, trvalý zábor IV. třídy ochrany. Předpokládá se trvalý charakter rozvojové plochy. Poznámka: Návrh změny č. 3 řeší dočasný zábor 5,5, ha ZPF pouze v rozsahu samotného oplocení 3 samostatných částí a, b, c - viz v.č.8 v grafické části odůvodnění změny č. 3. Rozsah oplocení jednotlivých částí FVE byl převzat z podkladu projektanta FVE Černá Hora. Z v.č. 8 je zřejmé, že jsou v těsném okolí řešeného území na p.p.č. 560 vymezeny zbytkové plochy ZPF: - pás orné půdy v severozápadním cípu území - koridor orné půdy mezi oplocením částí a a b ponechaný pro vedení VN 22 kv Projektant změny č. 3 doporučuje řešit dočasné vynětí ZPF pro areál FVE Černá Hora v rozsahu i těchto zbytkových ploch a koridorů, jejichž zemědělské využívání bude změnou č. 3 ohroženo. str.č. 18

19 Odůvodnění: Změna č. 3 navrhuje trvalý zábor 0,1 ha orné půdy mimo hranice ZÚ v IV. třídě ochrany pro ochranou zeleň mezi silnicí III. třídy a areálem FVE. Změna č. 3 navrhuje dočasné vynětí ze ZPF 5,5 ha orné půdy mimo hranice ZÚ, ve IV. a V. třídě ochrany pro oplocený areál FVE Černá Hora. Změna č. 3 je řešena ve vazbě na sídelní strukturu území. Změna č. 3 respektuje zastavitelné plochy dle ÚPO. Změna č. 3 zachovává polní účelové cesty. Změna č. 3 neohrožuje celistvost ZPF - území změny č. 3 leží na lokálně uzavřeném území ZPF (10,2 ha), které není součástí sceleného honu orné půdy a jehož hranice jsou vymezeny ze tří stran lesem. Změna č. 3 vytváří na p.p.č. 560 mezi samostatnými oplocenými částmi FVE Černá Hora zbytkové plochy ZPF, které se doporučují řešit rovněž k dočasnému vynětí ze ZPF. str.č. 19

20 ROZVOJOVÉ PLOCHY SEZNAM DOTČENÝCH POZEMKŮ Tabulka č. 1 Dočasně zastavitelné plochy Strana č. Rozvojová plocha č. III./1 Katastr.úz.: Černá Hora u Funkční využití: Plochy výroby - VLS Bělé nad Radbuzou Etapa výst: I. etapa parc.č. kultura výměra BPEJ vlastník pozn. třída pozemku m 2 ochrany Rozvojová plocha č. III./1a 560 orná FO mimo ZÚ V. 560 orná FO mimo ZÚ IV. Celkem III./1a Rozvojová plocha č. III./1b 574/1 orná FO mimo ZÚ V. Celkem III./1b Rozvojová plocha č. III./1c 560 orná FO mimo ZÚ IV. 560 orná FO mimo ZÚ V. Celkem III./1c Celkem III./ Zastavitelné plochy Strana č. Rozvojová plocha č. III./2 Katastr.úz.: Černá Hora u Funkční využití: Plochy ochranné zeleně Bělé nad Radbuzou Etapa výst: I. etapa parc.č. kultura výměra BPEJ vlastník pozn. třída pozemku m 2 ochrany Rozvojová plocha č. III./2 560 orná FO mimo ZÚ IV. Celkem III./ Poznámka: Dílčí změna III./1 - areál FVE - dočasný zábor ZPF. str.č. 20

21 9.2. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PUPFL Změna č. 3 nevyvolá žádný zábor PUPFL. Řešené území změny č. 3 ozn. III./1 ani III./2 neleží v OP lesa. Oplocení FVE Černá Hora bude umístěno ve vzdálenosti 55 m od lesa. 10. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Do dne veřejného projednání upravené a posouzené změny č. 3 nebyly podány žádné námitky. 11. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ O NÁVRHU ZMĚNY Č. 3 Na základě společného jednání o změně č. 3 neobdržel pořizovatel žádnou připomínku sousedních obcí VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ UPRAVENÉ A POSOUZENÉ ZMĚNY Č. 3 Na základě veřejného projednání upravené a posouzené změny č. 3 neobdržel pořizovatel žádnou připomínku sousedních obcí. B. Grafická část odůvodnění změny č. 1: v.č. 2 Funkční využití území - koordinační výkres - Černá Hora, M 1 : v.č. 8 Zemědělská příloha - Černá Hora, M 1 : Poučení: Proti změně č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2006 Sb., správní řád, v platném znění) Místostarostka Ing. Kamila Císlerová Starosta Ing. Libor Picka str.č. 21

22 Seznam zkratek: ÚPO - územní plán obce ÚP - územní plán ZÚ - zastavěné území DO - dotčený orgán ZÚR PK - Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje PÚR ČR Politika územního rozvoje České republiky 2008 ÚAPO - územně analytické podklady obce ÚSES - územní systém ekologické stability VKP - významný krajinný prvek BK - biokoridor LOK - lokální OP - ochranné pásmo BP - bezpečnostní pásmo VPS - veřejně prospěšná stavba VPO - veřejně prospěšná opatření PUPFL - pozemky určené pro plnění funkce lesa ZPF - zemědělský půdní fond k.ú. - katastrální území OZV - obecně závazná vyhláška FVE - fotovoltaická elektrárna CHLÚ - chráněné ložiskové území BPEJ - bonitované půdně ekologické jednotky DP - dobývací prostor ZM - zastupitelstvo města str.č. 22