Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza Mariánska č. 6, 971 01 Prievidza Č.k. Ro 15/2013 - ŽK V Prievidzi, dňa 26.3.2013 719/2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza (ďalej len RVPS ), ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o potravinách ) v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len správny poriadok ), takto rozhodla: účastník konania : Rezerve, s.r.o., Š. Králika 439/15, 971 01 Prievidza IČO : 45 649 311 V prevádzke : Potraviny Rezerve, Mestská tržnica, 972 51 Handlová 1. Porušil povinnosť zabezpečiť trvalý stánok prívodom teplej a studenej tečúcej vody v zmysle 16 ods. 3 Výnosu MP SR a MZ SR č. 28167/2007-OL a Prílohy II, kapitoly I, ods. 4 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín a to tým, že dňa 28.2.2013 v čase od 11:50 do 13:30 v predajni potravín Rezerve, Mestská tržnica, 972 51 Handlová nebol na prevádzke zabezpečený prívod tečúcej teplej a studenej vody. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách. Za to sa mu podľa 28 ods. 1 písm. a) ukladá pokuta vo výške 80, slovom osemdesiat eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej
správy Prievidza, vedeného štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000075389/8180, variabilný symbol 670. Ďalej sa mu podľa 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá opatrenie 1. Zabezpečiť na prevádzke prívod teplej a studenej tečúcej vody. Termín: do 30.4.2013 Odôvodnenie Inšpektori Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Prievidza vykonali dňa 28.2.2013 v čase od 11:50 do 13:30 u účastníka konania: Rezerve, s.r.o., Š. Králika 439/15, 971 01 Prievidza, IČO: 45 694 311, prevádzkareň: Potraviny Rezerve, Mestská tržnica, 972 51 Handlová plánovanú úradnú kontrolu podľa zákona o potravinách. Z výsledku kontroly bol vypracovaný Záznam o úradnej kontrole potravín č. PD/2013/ LE,HL/24, zo dňa 28.2.2013. Na základe vykonanej úradnej kontroly inšpektori zistili nasledovný nedostatok: 1. Na prevádzke nebol zabezpečený prívod tečúcej teplej a studenej vody z dôvodu odstávky potrubia vodárenskou spoločnosťou od decembra 2012. Tým došlo k porušeniu povinnosti zabezpečiť trvalý stánok prívodom tečúcej teplej vody zahriatej najmenej na 45 C a prívodom tečúcej studenej vody podľa 16 ods.3 Výnosu MP SR a MZ SR č. 28167/ 2007-OL, ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky upravujúca všeobecné požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych priestorov a porušeniu Prílohy II, kapitoly I, ods.4 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. PD/2013/ LE,HL/24 zo dňa 28.2.2013. Kontrola bola vykonaná za prítomnosti vedúcej p. Evy Domaníkovej, ktorá bola oboznámená s výsledkom kontroly a možnosťou vyjadriť sa do záznamu o úradnej kontrole potravín. Túto možnosť využila a do Záznamu o úradnej kontrole potravín č.pd/2013/le,hl/24 uviedla: S výsledkom kontroly oboznámim vedenie. Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania č. 15/2013 - ŽK, zo dňa 4.3.2013 vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 17.3.2013. Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom písomne vyjadril k podkladu rozhodnutia listom č. 977/2013 zo dňa 20.3.2013, odoslaného 21.3.2013 a doručeného na RVPS Prievidza dňa 22.3.2013, v ktorom uviedol nasledovné:
Podávame odvolanie voči správnemu konaniu č.k. RO 15/2013 zo dňa 04.03.2013, ktoré bolo vykonané na prevádzke Mestská tržnica, 972 51 Handlová zo dňa 28.02.2013 kde bolo všetko dodržané podľa predpisov, tovar po záruke sa u nás na prevádzke nenachádzal, boli pravidelne zaznamenávané teplotné a sanitačné režimy, sortimentné rozdelenie bolo v súlade s platnou legislatívou, bolo nám vytknuté, že nie je na prevádzke prítok vody zabezpečený, ale odstávka v meste Handlová je nariadená od decembra 2012, z dôvodu, že by to potrubie mohlo zamrznúť, nedá sa tam inak pritiahnuť prítok vody, aj bojler s vodou by zamrzol pri vyšších mínusových teplotách, stánok sa nemôže vyhrievať celú noc, aby to nezamrzlo. Už sme to riešili aj s mestom ale nepovolia cez zimné obdobie mať prítok vody a z hľadiska podnikania, nemôžme stánok uzavrieť na zimné obdobie z dôvodu veľkých strát to je nereálne. Prosíme o zváženie a z našej strany sa budeme snažiť nájsť čo najlepšie riešenie na odstránenie závady. Predavačky si chodia z hygienických dôvodov umývať ruky aj nástroje vedľa, kde majú k dispozícii aj toalety počas zimnej sezóny. Účastník konania vo svojom vyjadrení zistenia inšpektorov nepoprel a vymenoval pár možných riešení na uvedenie protiprávneho stavu do súladu s platnými predpismi. Vyjadril však svoju nespokojnosť, ohľadom možnej ekonomickej záťaže pri uvádzaní protiprávneho stavu do súladu s platnými predpismi. Je potrebné uviesť, že podľa 18 ods. 2 zákona o potravinách sa úradnou kontrolou overuje dodržiavanie požiadaviek ustanovených zákonom o potravinách a osobitnými predpismi. Účelom dodržiavania povinností v zmysle potravinového práva je zabezpečenie vysokej úrovne ochrany zdravia ľudí a ochrana spotrebiteľa na trhu potravín. Sankcia sa ukladá za nedostatky zistené v čase úradnej kontroly prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku, ktorý je zodpovedný za zabezpečenie toho, aby sa v prevádzke pod jeho kontrolou plnili požiadavky zákona o potravinách a potravinovej legislatívy. Je len v kompetencii účastníka konania akým spôsobom sa vysporiada s uloženou pokutou a aké opatrenia a sankcie prijme voči svojim zamestnancom za neplnenie svojich povinností. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu : - Záznam o úradnej kontrole potravín č. PD/2013/ LE,HL/24 zo dňa 28.2.2013 - vyjadrenie zodpovednej osoby prítomnej pri kontrole - Upovedomenie o začatí správneho konania č. k. Ro 15/2013 -RK zo dňa 4.3.2013 - Vyjadrenie k upovedomeniu o začatí správneho konania č. 977/2013 zo dňa 20.3.2013. Správny orgán sa v zmysle 34 ods. 5 správneho poriadku zaoberal aj hodnotením získaného dôkazu. Získaný dôkaz hodnotil na základe svojej právnej úvahy a z hľadiska jeho dôkaznej hodnoty. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť vybaviť umývadlá prívodom teplej a studenej tečúcej vody podľa Prílohy II., Kapitoly I., ods. 4 ako aj 16 ods. 3 Výnosu MP SR a MZ SR č. 28167/ 2007-OL, ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky upravujúca všeobecné požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych priestorov, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 1 písm. a) zákona o potravinách. Za porušenie povinnosti uvedenej v bode 1. v odôvodnení tohto rozhodnutia orgán úradnej kontroly potravín uloží malému prevádzkovateľovi pokutu do 100 eur, ak v rozpore s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi porušuje povinnosti a požiadavky na hygienu výroby
potravín, manipulovania s nimi a pri ich umiestňovaní na trh ( 28 ods.1 písm.. a) zákona o potravinách). Správny orgán sa osobitne zaoberal aj výškou uloženej pokuty. Pri rozhodovaní o výške uloženej pokuty správny orgán vychádzal z ustanovení 28 ods. 7 zákona č. 152/1995 o potravinách. Bral do úvahy: - závažnosť protiprávneho konania, ktorá spočívala v neumožnení prístupu pracovníčkam predajne ku zdroju teplej a studenej tečúcej vody, čím bol značne znížený hygienický štandard prevádzky; - doba pretrvávania nedostatku prístup k teplej a studenej tečúcej vode nemali pracovníčky na prevádzke od hore uvedenej odstávky potrubia v mesiaci december roku 2012; - mieru zavinenia nedodržanie predpisov v oblasti potravinového práva v plnej miere zavinil prevádzkovateľ teda účastník konania nakoľko podľa 4 ods. 1 zákona o potravinách prevádzkovatelia sú povinný na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené zákonom o potravinách a osobitnými predpismi; - možné následky protiprávneho konania absencia teplej a studenej tečúcej vody na prevádzke zhoršila podmienky pre osobnú hygienu pracovníčok ako aj kvalitné vykonávanie čistenia a dezinfekcie, čím sa mohlo na predajni zvýšiť riziko mikrobiologickej kontaminácie ponúkaných potravín obzvlášť v priestoroch určených na nakrajovanie a rozvažovanie mliečnych výrobkov. Výšku uloženej pokuty považuje Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza za plne odôvodnenú a primeranú z hľadiska závažnosti porušenia povinností a právnych predpisov. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie : Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Prievidza do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Milan Šima riaditeľ RVPS Prievidza Doručuje sa : Rezerve, s.r.o., Š. Králika 439/15, 971 01 Prievidza
Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza Mariánska č. 6, 971 01 Prievidza Č.k. Ro -05/2013 - RK Prievidza, dňa 28.03.2013 1076/2013 ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza (ďalej len RVPS ) ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len,,zákon o potravinách ) v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len správny poriadok ), takto rozhodla: účastník konania : Tesco Stores SR a.s., Kamenné námestie 1/A, 816 61 Bratislava IČO: 31 321 828 prevádzkareň : HM Tesco, Nábrežná 7, 971 01 Prievidza 1/ umiestňoval na trh potraviny, ktoré nespĺňali požiadavky Vyhlášky č. 40/2012 Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 26. januára 2012 o kakau a čokoláde, Príloha č. 1 a to tým, že vo vzorke výrobku: Mliečna čokoláda 100g, krajina pôvodu Poľsko, DMT: 4.9.2013, bola zistená prítomnosť mliečneho tuku pod stanovený limit. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Za to sa mu podľa 28 ods. 2 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 300, slovom: tristo eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Prievidza, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000075389/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 1076. Odôvodnenie Inšpektori orgánu úradnej kontroly potravín odobrali dňa 23.1.2013 u prevádzkovateľa Tesco Stores SR a.s., Kamenné námestie 1/A, 816 61 Bratislava, v prevádzke HM Tesco, Nábrežná 7, 971 01 Prievidza za účelom posúdenia kvality a zdravotnej neškodnosti vzorku
výrobku: Mliečna čokoláda 100g, krajina pôvodu Poľsko, distribútor: Tesco Stores SR a.s., Kamenné námestie 1/A, 816 61 Bratislava, DMT: 4.9.2013,výrobná dávka: 04-09-2013 A6. Podľa výsledku laboratórneho rozboru Protokol o skúške č. 676/2013 zo ŠVPÚ Dolný Kubín dodaná vzorka nie je v súlade s požiadavkami Vyhlášky č. 40/2012 Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 26. januára 2012 o kakau a čokoláde, Príloha č. 1 mliečny tuk pod stanovený limit (prítomnosť mliečneho tuku bola zistená v množstve 3,1 %, pričom limit je min. 3,5%). Na základe nevyhovujúceho výsledku laboratórneho rozboru výrobku: Mliečna čokoláda 100g, krajina pôvodu Poľsko, DMT: 4.9.2013, vykonali dňa 18.02.2013 inšpektori RVPS Prievidza úradnú kontrolu. Na základe vykonanej úradnej kontroly inšpektori zistili nasledovné nedostatky : 1/ Predaj výrobku Mliečna čokoláda 100g, krajina pôvodu Poľsko, distribútor: Tesco Stores SR a.s., Kamenné námestie 1/A, 816 61 Bratislava, DMT: 4.9.2013, výrobná dávka: 04-09- 2013 A6, ktorý nie je v súlade s požiadavkami Vyhlášky č. 40/2012 Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 26. januára 2012 o kakau a čokoláde, Príloha č. 1 mliečny tuk pod stanovený limit (prítomnosť mliečneho tuku bola zistená v množstve 3,1 %, pričom limit je min. 3,5%), čím došlo k porušeniu 9 ods. 2 písm. a) bod 1. za klamlivé označenie podľa osobitného predpisu sa pri označovaní potravín umiestnených na trh považuje také označenie, ktoré uvádza spotrebiteľa do omylu, a to najmä z hľadiska vlastností potraviny, najmä pokiaľ ide o charakter, identitu, vlastnosti, zloženie, množstvo, trvanlivosť, pôvod alebo miesto pôvodu, spôsob výroby alebo spracovania. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. h) Zákona NR SR č.152/1995 Z.z. o potravinách. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. PD/2013/PR,ŠI/11 zo dňa 18.02.2013. Pri výkone úradnej kontroly bolo zistené, že uvedený výrobok sa na predajnej ploche ani v skladových zásobách nenachádzal. Kontrola bola vykonaná za prítomnosti manager ambient p. Dežerickej Viery, ktorá bola oboznámená s výsledkom kontroly a možnosťou vyjadriť sa do záznamu o úradnej kontrole potravín. Túto možnosť využila a do Záznamu o úradnej kontrole potravín č. PD/2013/PR,ŠI/11 uviedla : Beriem na vedomie, budem informovať príslušné oddelenie. Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania č.k. Ro-05/2013-RK zo dňa 27.02.2013 vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 04.03.2013. Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom nevyjadril k podkladu rozhodnutia. Je potrebné uviesť, že podľa 18 od. 2 zákona o potravinách sa úradnou kontrolou overuje dodržiavanie požiadaviek ustanovených zákonom o potravinách a osobitnými predpismi. Účelom dodržiavania povinností v zmysle potravinového práva je zabezpečenie vysokej úrovne ochrany zdravia ľudí a ochrana spotrebiteľa na trhu potravín. Sankcia sa ukladá za nedostatky zistené v čase úradnej kontroly prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku, ktorý je zodpovedný za zabezpečenie toho, aby sa v prevádzke pod jeho kontrolou plnili
požiadavky zákona o potravinách a potravinovej legislatívy. Je len v kompetencii účastníka konania akým spôsobom sa vysporiada s uloženou pokutou. Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza ako vecne a miestne príslušný orgán úradnej kontroly potravín rozhodovala na základe dostatočne zisteného skutkového stavu veci, pričom na jeho zistenie použila zákonné prostriedky a dospela k záveru, že účastník konania porušil uvedené ustanovenia platnej legislatívy a jeho zodpovednosť za zistené nedostatky bola preukázaná. Predajom potravín ktoré nespĺňajú požiadavky na zloženie došlo k protiprávnemu konaniu účastníka konania, ktoré napĺňa skutkovú podstaty iného správneho deliktu uvedeného vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Za porušenie povinnosti uvedenej v bode 1. v odôvodnení tohto rozhodnutia uloží orgán úradnej kontroly potravín strednému prevádzkovateľovi pokutu od 300 eur do 30 000 eur, ak v rozpore s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi vyrába alebo umiestňuje na trh potraviny klamlivo označené alebo ich ponúka na spotrebu klamlivým spôsobom ( 28 ods. 2 písm. h) zákona o potravinách). Správny orgán sa osobitne zaoberal aj výškou uloženej pokuty. Pri rozhodovaní o výške uloženej pokuty správny orgán vychádzal z ustanovení 28 ods.7 zákona č.152/1995 o potravinách. Bral do úvahy : -závažnosť protiprávneho konania, ktorá spočívala v predaji výrobku, ktorý nespĺňa požiadavky na zloženie -doba pretrvávania nedostatku počas predaja výrobku, v čase od príjmu až po jeho vypredanie -možné následky protiprávneho konania predaj potraviny, ktorá nespĺňa požiadavky na zloženie uvádza spotrebiteľa do omylu z hľadiska vlastnosti potraviny -mieru zavinenia zo strany prevádzkovateľa sa nejedná o úmyselný a vedomý predaj výrobku, ktorý nespĺňa požiadavky na zloženie výrobku -minulosť prevádzkovateľa jedná sa o prvé protiprávne konanie z hľadiska nevyhovujúceho výrobku Výšku uloženej pokuty považuje Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza za plne odôvodnenú a primeranú z hľadiska závažnosti porušenia povinností a právnych predpisov. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Prievidza do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Milan Šima riaditeľ RVPS Prievidza
Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza Mariánska č. 6, 971 01 Prievidza Č.k. Ro 17/2013 - ŽK Prievidza, dňa 28.3.2013 1058/2013 ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza (ďalej len RVPS ) ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o potravinách) v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len správny poriadok, takto rozhodla: účastník konania : COOP Jednota Prievidza, spotrebné družstvo, A. Hlinku I. 437, 971 68 Prievidza IČO : 00 169 005 v prevádzke : Predajňa č. 024, Prievidzská 17/349, 972 46 Čereňany 1/ Porušil povinnosť udržiavať potravinárske priestory v dobrom stave údržby v zmysle 4 ods. 1 zákona o potravinách a PRÍLOHY II Kapitoly I ods. 1 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín a to tým, že dňa 3.3.2013 v čase od 7,00 do 11,10 v Predajni č. 024, Prievidzská 17/349, 972 46 Čereňany bol v prípravovni mäsa poškodený a zatečený strop. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách. 2/ Ďalej porušil povinnosť udržiavať zariadenia v dobrom stave v zmysle 4 ods. 1 zákona o potravinách a PRÍLOHY II Kapitoly V ods. 1 písm. b) Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín a to tým, že dňa 3.3.2013 v čase od 7,00 do 11,10 v Predajni č. 024, Prievidzská 17/349, 972 46 Čereňany bol v prípravovni mäsa opotrebovaný klát na mäso. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách. 3/ Ďalej porušil povinnosť vybaviť umývadlo na umývanie rúk prívodom teplej a studenej tečúcej vody v zmysle 4 ods. 1 zákona o potravinách a PRÍLOHY II Kapitoly I ods. 4 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín a 7 ods. 4 Výnosu MP SR a MZ SR č. 28167/2007-OL, ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky upravujúca všeobecné požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych prevádzkarní a to tým, že dňa 3.3.2013 v čase od 7,00 do 11,10 v Predajni č. 024, Prievidzská 17/349, 972 46 Čereňany v predsieni WC netiekla voda.
Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Za to sa mu podľa 28 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 150, slovom: stopäťdesiat eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Prievidza, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000075389/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 1058. Ďalej sa mu podľa 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá opatrenie 1. Zabezpečiť, aby v predsieni WC umývadlo bolo zabezpečené prívodom teplej a studenej tečúcej vody. 2. Opraviť poškodený a zatečený strop v prípravovni mäsa. 3. Vymeniť prípadne ošetriť poškodený klát na mäso. Termín : do 30.4.2013 Odôvodnenie Inšpektori Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Prievidza vykonali dňa 3.3.2013 v čase od 7,00 do 11,10 u účastníka konania : COOP Jednota Prievidza, spotrebné družstvo, A. Hlinku I. 437, 971 68 Prievidza, IČO : 00169005 prevádzkareň Predajňa č. 024, Prievidzská 17/349, 972 46 Čereňany cielenú kontrolu zameranú na bezpečnosť potravín. Na základe tejto vykonanej úradnej kontroly inšpektori zistili nasledovné nedostatky : 1. Prípravovňa mäsa poškodený, zatečený strop. Tým došlo k porušeniu povinnosti dodržiavať požiadavky upravené zákonom o potravinách a osobitnými predpismi podľa 4 ods. 1 zákona o potravinách - povinnosti udržiavať potravinárske priestory v dobrom stave údržby podľa PRÍLOHY II Kapitoly I ods. 1 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách. 2. Prípravovňa mäsa opotrebovaný klát na mäso (nie je možné dosiahnúť dostatočnú hygienu). Tým došlo k porušeniu povinnosti dodržiavať požiadavky upravené zákonom o potravinách a osobitnými predpismi podľa 4 ods. 1 zákona o potravinách - povinnosti udržiavať zariadenia v dobrom stave podľa PRÍLOHY II Kapitoly V ods. 1 písm. b) Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách. 3. Umývadlo v predsieni WC nie je vybavené prívodom teplej a studenej tečúcej vody.
Tým došlo k porušeniu povinnosti dodržiavať požiadavky upravené zákonom o potravinách a osobitnými predpismi podľa 4 ods. 1 zákona o potravinách - povinnosti vybaviť umývadlo na umývanie rúk v predsieni záchodu prívodom teplej a studenej tečúcej vody podľa PRÍLOHY II Kapitoly I ods. 4 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín a 7 ods. 4 Výnosu MP SR a MZ SR č. 28167/2007-OL, ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky upravujúca všeobecné požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych prevádzkarní. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. PD/2013/NE,PR/26 zo dňa 3.3.2013. Kontrola bola vykonaná za prítomnosti zástupkyne vedúcej predajne p. Jany Švajlenkovej, ktorá bola oboznámená s výsledkom kontroly a možnosťou vyjadriť sa do záznamu o úradnej kontrole potravín. Túto možnosť využila a do Záznamu o úradnej kontrole potravín č. PD/2013/NE,PR/26 uviedla : Bola som oboznámená a budem kontaktovať kompetentných. Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania č.k. Ro-17/2013-ŽK zo dňa 4.3.2013 vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 6.3.2013. Účastník konania sa po lehote určenej správnym orgánom písomne vyjadril k podkladu rozhodnutia listom zo dňa 8.3.2013 a doručeným na RVPS Prievidza dňa 12.3.2013. Vo vyjadrení uviedol nasledovné : Dňa 3.3.2013 nám bolo doručené upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona č. 152/1995 Z.z. Konkrétne sa jedná o nasledovné nedostatky, ktoré boli zistené Vašou kontrolou, vykonanou dňa 26.2.2013 na Predajni Potraviny č. 024, Prievidzská 17/349, Čereňany. Vyjadrenie k zisteným nedostatkom : - Poškodený, zatečený strop, opotrebovaný klát na mäso nedostatky budú odstránené do 30.4.2013. Účastník konania vo svojom vyjadrení zistenia inšpektorov nepoprel a uviedol, že vykoná opatrenia na uvedenie protiprávneho stavu do súladu s platnými predpismi. Je tiež potrebné uviesť, že podľa 18 od. 2 zákona o potravinách sa úradnou kontrolou overuje dodržiavanie požiadaviek ustanovených zákonom o potravinách a osobitnými predpismi. Účelom dodržiavania povinností v zmysle potravinového práva je zabezpečenie vysokej úrovne ochrany zdravia ľudí a ochrana spotrebiteľa na trhu potravín. Sankcia sa ukladá za nedostatky zistené v čase úradnej kontroly prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku, ktorý je zodpovedný za zabezpečenie toho, aby sa v prevádzke pod jeho kontrolou plnili požiadavky zákona o potravinách a potravinovej legislatívy. Je len v kompetencii účastníka konania akým spôsobom sa vysporiada s uloženou pokutou a aké opatrenia a sankcie prijme voči svojim zamestnancom za neplnenie povinností Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza ako vecne a miestne príslušný orgán úradnej kontroly potravín rozhodovala na základe dostatočne zisteného skutkového stavu veci, pričom na jeho zistenie použila zákonné prostriedky a dospela k záveru, že účastník konania porušil uvedené ustanovenia platnej legislatívy a jeho zodpovednosť za zistené nedostatky bola preukázaná.
Neudržiavaním potravinárskych priestorov a zariadení v dobrom stave údržby, nezabezpečením prívodu teplej a studenej tečúcej vody v predsienke WC došlo k protiprávnemu konaniu účastníka konania, ktoré napĺňajú skutkové podstaty iných správnych deliktov uvedených vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Za porušenie povinností uvedených v bodoch 1. a 3. v odôvodnení tohto rozhodnutia uloží orgán úradnej kontroly potravín strednému prevádzkovateľovi pokutu do 300 eur, ak v rozpore s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi porušuje povinnosti a požiadavky na hygienu výroby potravín, manipulovania s nimi a pri ich umiestňovaní na trh ( 28 ods. 1 písm. a) zákona o potravinách ). Správny orgán sa osobitne zaoberal výškou uloženej pokuty. Pri rozhodovaní o výške uloženej pokuty správny orgán vychádzal z ustanovení 28 ods. 7 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a bral do úvahy : - závažnosť protiprávneho konania, ktorá spočívala v neudržiavaní potravinárskych priestorov a zariadení v dobrom stave údržby a nezabezpečením prívodu teplej a tečúcej studenej vody v predsieni WC; - doba pretrvávania nedostatku - nie je možné jednoznačne určiť, nakoľko sa jednalo o skutočnosti zistené počas úradnej kontroly potravín; - mieru zavinenia nedodržanie predpisov v oblasti potravinového práva v plnej miere zavinil prevádzkovateľ, teda účastník konania nakoľko podľa 4 ods. 1 zákona o potravinách prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené zákonom o potravinách a osobitnými predpismi; - možné následky protiprávneho konania nedostatočnou údržbou potravinárskych priestorov a zariadení, nezabezpečením prívodu teplej a tečúcej studenej vody v predsieni WC môže dôjsť ku kontaminácii potravín a k následnému porušeniu ich bezpečnosti. Výšku uloženej pokuty považuje Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza za plne odôvodnenú a primeranú z hľadiska závažnosti porušenia povinností a právnych predpisov. Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza ako vecne a miestne príslušný orgán úradnej kontroly potravín rozhodovala na základe dostatočne zisteného skutkového stavu veci, pričom na jeho zistenie použila zákonné prostriedky a dospela k záveru, že účastník konania porušil uvedené ustanovenia platnej legislatívy a jeho zodpovednosť za zistené nedostatky bola preukázaná. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Prievidza do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. Doručuje sa : COOP Jednota Prievidza, spotrebné družstvo, A. Hlinku I. 437, 971 68 Prievidza MVDr. Milan Šima riaditeľ RVPS Prievidza