MĚSTO HODONÍN II. ÚZEMNÍ PLÁN ODŮVODNĚNÍ 1) TEXTOVÁ ČÁST Prjekt Územní plán Hdnín byl splufinancván z prstředků Evrpské unie a Evrpskéh fndu pr reginální rzvj
Akce : HODONÍN - územní plán - Evidenční čísl zhtvitele : 29-001-328 Přizvatel : MÚ Hdnín Zhtvitel : Urbanistické středisk Brn, spl. s r.. Jednatelé splečnsti : Ing.arch. Vladimír Pacek Ing. Jan Hršel Prjektanti: urbanismus : Ing.arch.Pavel Mackerle kncepce dpravní a technické : Ing.arch.Pavel Mackerle, Ing.Pavel Veselý kncepce uspřádání krajiny : Mgr. Martin Nvtný a PUPFL : Mgr. Martin Nvtný tel., fax: 545 175 892 listpad 2010 2
OBSAH DOKUMENTACE ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU: (1) TEXTOVÁ ČÁST pčet listů 89 (2) GRAFICKÁ ČÁST: 4. Krdinační výkres 1 : 5000 5. Kncepce dpravy 1 : 5000 6. Kncepce vdníh hspdářství 1 : 5000 7. Kncepce energetiky, spjů 1 : 5000 8. Výkres předpkládaných ů půdy 1 : 5000 9. Širší vztahy 1 : 50000 3
II. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 4
OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI: 1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM... 6 1.1. VYHODNOCENÍ NÁVRHU Z HLEDISKA VLIVU NA ÚZEMÍ NAVAZUJÍCÍCH OBCÍ, POŽADAVKY NA KOORDINACI... 6 1.2. SOULAD NÁVRHU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM... 7 2. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ... 10 3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ... 11 3.1. KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE HODNOT ÚZEMÍ... 11 3.2. URBANISTICKÁ KONCEPCE... 18 3.3. KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY... 26 3.4. KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY... 30 3.5. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, OCHRANY PŘÍRODY A ÚSES... 35 3.6. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVO K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT... 40 3.7. VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO... 40 3.8. SOULAD NÁVRHU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ... 40 3.9. SOULAD NÁVRHU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ... 40 4. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ... 48 4.A) VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ... 48 4.B) VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ÚZEMÍ NATURA 2000... 51 4.C) VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŽENÝCH V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH... 52 4.D) PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY ÚZEMNÍHO PLÁNU NA VÝSLEDKY ANALÝZY SILNÝCH STRÁNEK, SLABÝCH STRÁNEK, PŘÍLEŽITOSTÍ A HROZEB V ÚZEMÍ... 56 4.E) VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ... 60 4.F) VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ - SHRNUTÍ... 60 5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZÁBOR PŮDNÍHO FONDU ( A PUPFL)... 64 5.1 VYHODNOCENÍ ZÁBORU ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU... 64 5.2. VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA... 69 5
1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM 1.1. VYHODNOCENÍ NÁVRHU Z HLEDISKA VLIVU NA ÚZEMÍ NAVAZUJÍCÍCH OBCÍ, POŽADAVKY NA KOORDINACI ZÁKLADNÍ ÚDAJE: Měst Hdnín patří d reginu NUTS II Jihvýchd. Kódy bce : Kdpu kdrp kdkres kdkraj kdblast kdbce název 53121 6206 CZ0625 CZ062 CZ06 586021 Hdnín Pr statistické údaje (sčítání lidu, dmů a bytů, registr eknmických subjektů ) je členěn na Základní sídelní jedntky - urbanistické bvdy. Vztah k průzkumům a rzbrům a územně analytickým pdkladům : stávající stav a jeh rzbr je sučástí Územně analytických pdkladů (dále jen ÚAP), nejsu předmětem Odůvdnění přilžené seznamy, limity využití, hdnty uvedené v Odůvdnění jsu platné d aktualizace územně analytických pdkladů a je nutn je aktualizvat dle ÚAP POSTAVENÍ MĚSTA V SYSTÉMU OSÍDLENÍ, ŠIRŠÍ VZTAHY, ZÁJMOVÉ ÚZEMÍ: Pstavení města ve struktuře sídlení ČR: Kncepce : vytvářet pdmínky pr psílení významu města ve struktuře sídlení na rzvjvé se pdél řeky Mravy Lipník nad Bečvu Přerv Uherské Hradiště Hdnín-Břeclav hranice ČR/ Rakusk Odůvdnění řešení územníh plánu : na města jsu v suladu s nadřazenými dkumentacemi (PUR, rzpracvané ZUR Jihmravskéh kraje, ÚP VÚC Hdnínsk) navrženy plchy pr zlepšení napjení města na dpravní infrastrukturu a psílení významu města na rzvjvé se vymezené v nadřazených dkumentacích pr psílení eknmickéh významu města jsu navrženy plchy pr výrbu, které mhu být pvažvány za plchy nadmístníh významu v lkalitě Nesyt s přímým dpravním napjením na navrženu přelžku silnice I/51 i rychlstní kmunikaci R55 Širší vztahy : Odůvdnění širších vazeb krdinace řešení se susedními bcemi : územní plán respektuje vazby se susedními bcemi dpravní infrastruktura rychlstní kmunikace R55 vdní dprava Baťův kanál technická infrastruktura nadzemní vedení el.energie vvn 110 kv 6
prduktvdy a rpvdy přírdní systémy nadreginální a reginální úses vazba na místní úses na susedících bcí chrana hdnt chrana prti záplavám krdinace budvání prtipvdňvých patření Zájmvé : Kncepce : Hdnín ze zákna plní funkci bce s rzšířenu půsbnstí a jsu sídlem pvěřenéh becníh úřadu. Odůvdnění : Pr plnění úklů v suvislsti, že Hdnín je sídlem bce s rzšířenu půsbnstí pr 17 bcí a je sídlem pvěřenéh becníh úřadu, nejsu navrženy žádné nvé plchy suvisející s tut činnstí. Pr psílení vazeb s těmit bcemi jsu navrženy dstatečné plchy nejen pr vytváření nvých pracvních příležitstí, ale i pr uspkjvání vlnčasvých aktivit nadmístníh významu. Hdnín ukládá svůj dpad na skládku mim řešené, na města je puze překládka. 1.2. SOULAD NÁVRHU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE: Na základě Plitiky územníh rzvje České republiky (dále jen PUR) schválené usnesením vlády ČR ze dne 20.7.2009 je pd značením : Rzvjvé sy : OS11 Rzvjvá sa Lipník nad Bečvu Přerv Uherské Hradiště Břeclav hranice ČR/ Rakusk Vymezení: bce mim rzvjvé blasti a rzvjvu su OS10, s výraznu vazbu na významné dpravní cesty, tj. silnici I/55, kridr připravvané rychlstní silnice R55 a železniční trati č. 270 v úseku Lipník nad Bečvu Přerv a č. 330 v úseku Přerv Břeclav. Důvdy vymezení: vlivněné připravvanu rychlstní silnicí R55 v úseku Přerv Uherské Hradiště Břeclav, železničními tratěmi č. 270 v úseku Lipník nad Bečvu Přerv (III.tranzitní železniční kridr), č. 330 Přerv Břeclav (II. tranzitní železniční kridr) a splupůsbením center Přerv, Uherské Hradiště, Veselí nad Mravu, Hdnín a Břeclav dpravní kridry : R55 Vymezení: úsek Olmuc Přerv a dále Napajedla Uherské Hradiště Hdnín Břeclav hranice ČR ( Wien). Důvdy vymezení: zajištění kvalitativně vyšší úrvně bsluhy s vysku kncentrací sídel a byvatel sučást TEN-T. 7
kridry technické DV1 Vymezení: kridr pr zdvjení ptrubí k rpvdu Družba ve střední se řeky Mravy mezi Rhatcem a Hlíčí Klbuky, Klbuky Rajhrad, Radstín Kralupy centrální tankviště rpy (dále CTR) Nelahzeves, CTR Nelahzeves Litvínv. Důvdy vymezení: územní chrana kridru pr zabezpečení přepravy strategické surviny pr ČR a tím zajištění navyšvání přepravy rpy z Ruska d ČR (mžné zvyšvání zpracvání rpy v rafinérii Litvínv a Kralupy) Udržitelný rzvj : Území vykazující relativně vyšší míru prblémů, zejména z hlediska udržitelnéh rzvje Hdnínsk (části ORP Hdnín, Kyjv, Veselí nad Mravu) Odůvdnění řešení územníh plánu : Z důvdů značných rizik pr udržitelný rzvj města Hdnína, byl na základě schválenéh zadání pžadván vyhdncení vlivů kncepce na živtní prstředí a na lkality Natura 2000. V průběhu kncepčních prací byly prváděny knzultace se zhtviteli těcht dkumentací za účelem minimalizvání rizik narušení zásad udržitelnéh rzvje. Řešení územníh plánu je v suladu se záměry PUR, které upřesňuje na řešeném : pr rychlstní kmunikaci R55 je vymezena plcha dpravní šířce chrannéh pásma zahrnující i plchu ptřebnu pr křižvatky (lkality i.č.1,2,3,4,5,6) pr bchvat silnice I/51 je vymezena plcha dle pdkladvé mapy vydán stavební pvlení (lkality i.č.38,40,41,43,122) pr technicku infrastrukturu nadzemní vedení el.energie vvn je vymezen v západní části kridr, v jižní a výchdní části zahrnuje kridr i navržené přelžky stávajících nadzemních vedení vvn (kridr značený 3TK a 2TK) pr rpvd (značení DV1) je navržena rezervní plcha R6, která v nad silnicí zahrnuje i přelžku stávajícíh rpvdu a prduktvu z důvdu uvlnění plchy pr rzvj města (rezervní plcha R6) v udržitelném rzvji vykazuje řešené vyšší míru prblémů, která je způsbena excentricku plhu v rámci republiky, značnu míru mezujících limitů využití a dvětvvu transfrmací výrby, cž vyvlává především vysku míru nezaměstnansti a negativní sald migrace územní plán vymezuje plchy pr rzvj bydlení, vlnčasvých aktivit a pracvní příležitsti a t s respektváním pdmínek vyplývajících z psudku na udržitelný rzvj (pdrbněji viz. kap.4) v územním plánu jsu upřesněny pririty územníh plánvání stanvené v PUR: jsu stanveny pdmínky pr chranu a rzvj přírdních, civilizačních a kulturních hdnt (kap.b)2) jsu stanveny pdmínky pr rzvj sciální sudržnsti byvatel jsu vymezeny zastavitelné plchy dpvídající ptřebám města pr zlepšení kvality bydlení, rzvj pracvních i vlnčasvých aktivit na základě vyhdncení vlivů kncepce na živtní prstředí a na Naturu a pžadavků Prgramu rzvje města jsu stanveny pdmínky pr kmplexní řešení zajišťující udržitelný rzvj města 8
jsu vymezeny dstatečné plchy pr vznik nvých pracvních příležitstí, které jsu jedním z pdmínek snížení důsledků hspdářských změn v reginu - snížení míry nezaměstnansti způsbené jednak rzdělením republiky (vliv na ptravinářský průmysl např. zánik cukrvaru), jednak transfrmací těžkéh průmyslu při řešení územníh plánu byly řešeny i vztahy v rámci mikrreginu především v blasti cestvníh ruchu (prpjení cykltrasami...), zlepšení pdnikatelskéh prstředí navrženými dpravními vazbami ve změnách využití jsu využívány ve značné míře plchy statní, které jednak vznikly dchdem armády, jednak jsu t bývalá struskviště využití těcht plch přispívá ke kncepci kmpaktníh města krajina v nejbližším klí města je převážně kulturníh charakteru značně vlivněná civilizací především intenzivním zemědělstvím, těžbu a technicku infrastrukturu územní plán vytváří pdmínky pr zlepšení krajinnéh rázu tét části krajiny a pdmínky pr prpjení dvu krajinných celků - na jihu niva řeky Mravy na severu Hdnínská dubrava; na základě pdmínek stanvených ve vyhdncení vlivů kncepce na živtní prstředí a Naturu jsu stanveny kmpenzace pr lkality s rizikem dpadu d hdnt (u lkalit, kde nebyly předpklady pr kmpenzaci, byly tyt lkality vylučeny v rámci kncepčních prací z řešení ÚP) v sučinnsti s prjednávaným prjektem kmplexních pzemkvých úprav (dále jen KPÚ) jsu vymezeny plchy pr zlepšení prstupnsti krajiny a stanveny pdmínky pr zachvání eklgické stability krajiny jedním z cílů kncepce územníh plánu je zlepšit image města a psílit jeh význam v cestvním ruchu se specializací na lázeňství a phybvu rekreaci v přírdě v územním plánu jsu vymezeny kridry technické, která v sučasné dbě výrazně mezuje rzvj města (rpvd, prduktvd, nadzemní vedení vvn, VVTL plynvd...) jsu stanveny pdmínky pr chranu veřejnéh zdraví především před rizikem negativních dpadů dpravy, vymezením plch dpravy pr tranzitní dpravu mim zastavěné a plch pr nemtrvu dpravu vytváří předpklady pr udržitelnu dpravu jsu stanveny pdmínky pr chranu eknmickcýh hdnt před pvdní včetně nutných patření vyplývajících z dkumentací týkajících se tét prblematiky v záplavvém jsu vymezeny plchy pr výrbu v lkalitě Nesyt (jediné reálné plchy pr rzvj výrby) a plchy pr dpravu (bchvat silnice I/51) - s pdmínku dřešení vlivu těcht plch a plchy pr bchvat silnice I/51 na rzsah rzlivu i když není schválena ZÚR Jihmravskéh kraje, jsu respektvány záměry z prjednávané dkumentace v rámci změn využití jsu vymezeny plchy veřejné, především veřejných prstranství a sídlení zeleně; v krajině je navržena diferenciace na t.zv. krajinný rámec (změny vegetace jsu dluhdbéh charakteru) a užitný prstr (intenzivně využívaná krajina pr zemědělství se změnami krátkdbéh charakteru) a t v suladu s KPÚ terén řešenéh je příznivý pr nemtrvu dpravu psílení je mžné s využitím struktury veřejných prstranství a sídelní zeleně; veřejná dpravu má cca 10% pdíl na přepravě sb (za předpkladu 3 cesty/sbu/den) bsluha inženýrskými sítěmi zastavěných a zastavitelných plch je v suladu s cílem nadřazené dkumentace jsu stanveny pdmínky pr rzvj bnvitelných zdrjů energie 9
s hledem na vývj města v minulsti, kdy dšl díky limitům ke značné přestavbě urbanistické struktury (sídliště Jihvýchd, centrum města..) nejsu ve městě větší plchy vhdné k přestavbě krmě bývalých areálů armády SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM: ZÁSADY UZEMNÍHO ROZVOJE JIHOMORAVSKÉHO KRAJE V sučasné dbě se prjednává ZUR Jihmravskéh kraje, byly vymezeny tyt kridry a plchy, které jsu v rámci územníh plánu upřesněny : Dprava a technická infrastruktura ÚSES rychlstní kmunikace R55 vymezena plcha dpravní bchvat silnice I/51 vymezena plcha dle pdkladvé mapy je vydán stavební pvlení průplav Dunaj Odra Labe je vymezena rezervní plcha rpvd je vymezena rezervní plcha R6 vvn - jsu vymezeny kridry technické jednak pr nvé nadzemní vedení vvn 110 kv Břeclav Hdnín Rhatec, jednak pr přelžky stávajících vedení vvn NC15 RC162 RC165 NK18 nadreginální bicentrum (Hdnínská Dubrava) vymezení upřesněn v rámci územníh plánu reginální bicentrum (Pánv...) vymezení je upřesněn v rámci územníh plánu reginální bicentrum Očv vymezení je upřesněn v rámci územníh plánu nadreginální bikridr pdél Mravy vymezení je upřesněn v rámci územníh plánu prti dkumentaci je vymezena plcha pr reginální bikridr pdél prpjení Kyjvky a řeky Mravy Územní plán velkéh územníh celku Hdnínska (schválený r.1998) knčí jeh platnst, územní plán respektuje kntinuity vývje a je v suladu s jeh zásadami. Řešení územníh plánu zhledňuje i další dkumenty zpracvané krajem a městem. 2. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Zadání pr zhtvení návrhu územníh plánu Hdnína, které byl schválen Zastupitelstvem města Hdnína dne 22.2.2010 je respektván, puze na základě usnesení zastupitelstva: není prvěřván rzvj bydlení a ZOO d lesa zvláštníh určení v lkalitě Bažantnice je puze respektvána plcha schválená v územním plánu sídelníh útvaru (dále jen ÚPNSÚ) i.č.138 a je navržena změna využití plchy statní i.č.179 (stávající stav plcha statní) bě lkality je mžné pužít puze pr bčanské vybavení - veřejnu infrastrukturu Připmínky z prjednání byly řešeny takt : jsu splněny pžadavky JmKHS na stanvení pdmínek z hlediska chrany veřejnéh zdraví byla prvěřena mžnst rzšíření lkality Výhn d CHLÚ a DP s negativním výsledkem je respektván plán splečných zařízení dle prjednávanéh prjektu kmplexních pzemkvých úprav (dále jen KPÚ) je prveden vyhdncení vlivů kncepce na živtní prstředí a lkality Natura 2000 10
je zakreslen pásm chrany prstředí klem aktivační nádrže ČOV ve vzdálensti 200 m pr nvé vedení rpvdu a případnu přelžku stávajícíh je navržena rezervní plcha R6 v areálu WESTPRA TIR s.r.. není navržena plcha smíšená bytná z důvdů chrany veřejnéh zdraví je navržen rzšíření areálu TOP centrum je vymezena plcha stávající střelnice Sprtvně střeleckéh klubu TATRA Hdnín. zahrádky před hřbitvem ul. Purkyňva nejsu navrženy na změnu využití na plchy pr bydlení z důvdů kridru technické pr nadzemní vedení vvn rdinné dmy U hájenky a K hájence jsu vymezeny jak plchy smíšené bytné bývalá přečerpávací stanice ppílku je navržena na změnu využití bčanské vybavení není navržena změna využití výchdně d veslařskéh klubu z důvdů chrany přírdy nebyly respektvány pžadavky na ftvltaické elektrárny zasahující d lkalit Natura 2000 byl respektván pžadavek na rzšíření plch pr výrbu ul.brněnská výchdně d čerpací stanice phnných hmt s pdmínku respektvání pdmínek bezpečnstníh a chrannéh pásma VTL plynvdu část lkality Rybáře řešená regulačním plánem, kde je rizik infiltrace spdní vdy, byla vymezena jak rezervní plcha V rámci prací na návrhu územníh plánu se uskutečnily pracvní jednání, na kterých byly jednak knkretizvány pžadavky města, jednak krdinvány jedntlivé záměry. Pr zhtvení návrhu byly pužity mapy předané přizvatelem zhtviteli s tím, že v průběhu prací byl dknčván prjekt kmplexních pzemkvých úprav, který byl pdkladem pr plchy změn využití nezastavitelných plch všem na půvdních mapách, které nejsu ttžné se skutečným zaměřením nezastavěnéh. Na základě dhdys přizvatelem byl upřesněn členění dkumentace na část Územní plán a na část Odůvdnění územníh plánu (rzdělení grafické části). Na zákadě pžadavku prjednání Zadání byl přizvatelem zajištěn zhtvení psudků vlivu kncepce územníh plánu na živtní prstředí a Naturu. V rámci prací na kncepci územníh plánu a knzultací se zhtviteli psudků firmu Integra Cnsulting Services a EKOEX byly vylučeny plchy i.č.47, 48, 86, 106, 107, 110, 124, 132, 143, 146, 154, 158, 159, 160. Pdmínky vyplývající z těcht psudků byly zahrnuty d pdmínek pr jedntlivé plchy změn využití (identifikvané i.č.) Je splněn pžadavek na kntinuitu vývje převážná část navržených a v územním plánu sídelníh útvaru schválených je převzata d územníh plánu. 3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ 3.1. KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE HODNOT ÚZEMÍ Návrh kncepce : veškeré děje, činnsti a zařízení musí respektvat kvalitu urbanistickéh, architektnickéh a přírdníh prstředí, nesmí zde být umístěny stavby, které by znehdntily svým architektnickým ztvárněním, bjemvými parametry, vzhledem, účinky prvzu a pužitými materiály hdnty (hdnty jsu stanvené v územně analytických pdkladech) Odůvdnění : 11
Obecná frmulace umžňující stavebnímu úřadu psudit záměry, které nejsu přesně specifikvány v přípustných neb pdmíněně přípustných činnstech; při sprném záměru je mžn nechat si zpracvat nezávislu expertízu. Urbanistický a architektnický charakter prstředí je dán: charakterem prstru, který svým uspřádáním je charakterizván stupněm uzavřensti a celkvým půsbením na člvěka (určující je frma zástavby vlná, kmpaktní, měřítk prstru, keficient zastavění) strukturu prstru danu hmtvým uspřádáním zástavby (její výškvá gradace, tvary a rientace střech k uličním prstrům) brazem prstru vytvářeným stylem, pužitými materiály, barevnstí a urbanistickým mbiliářem phledvu expnvanstí nárží a bjekty zaknčující průhled ulicí, průhledy na dminanty, phledvě expnvané lkality Přírdní charakter prstředí je dán: charakteristikami krajinnéh rázu, rzmanitstí plch využívání, krajinnými frmacemi, prstrvu diverzifikací, autchtními druhy dřevin a jejich diverzifikací Návrh kncepce : Pr kncepci a chranu hdnt jsu vymezeny specifické blasti, ve kterých bude priritně řešena chrana hdnt a které jsu identifikvané v hlavním výkresu písmenem X : Specifická blast X1 X2 pr nejkvalitnější části řešenéh je vymezen zásadníh významu pr chranu hdnt - územní rzsah je patrný z hlavníh výkresu Pdmínky chrany: v tmt není přípustné zkrácené stavební řízení Odůvdnění : na města byly vymezeny dvě blasti zásadní pr charakter města s priritní chranu hdnt a t centrum města a půvdní zástavba v lkalitě Bažantnice urbanistická struktura centra města představující nejreprezentativnější část města byla v rámci přestavby částečně narušena; další rzvj je řízen schváleným regulačním plánem půvdní zástavba v lkalitě Bažantnice představuje výstavbu v bdbí t.zv. scialistickéh realismu vytvářející uzavřené blky nízkpdlažní bytvé zástavby se sedlvými střechami s klidvými plchami uprstřed blků a průchdy mezi jedntlivými částmi, vzrstlu zelení - je nutn zachvat měřítk, charakter zástavby Návrh kncepce : Specifická blast X3 X4 vzhledem k atraktivitě prstředí a kvalitnímu krajinnému rázu je navržena chrana hdnt - územní rzsah je patrný z hlavníh výkresu Pdmínky chrany pr pdrbnější řešení: u blasti X3 respektvat pdmínky plánu péče na připravvanu přírdní památku Pánv u blasti X4 krdinvat chranu přírdy, rizik rzlivu při pvdni a navržené využití (sídelní zeleň, plcha pr sprt, nvé nadzemní vedení el.energie vvn) respektvat pdmínky využití pr plchy nezastavěnéh 12
Odůvdnění : řešit využití s hledem na estetický celek krajiny, t.zn. řešit psílení charakteristiky krajiny psílením funkce plch vdních, lesních, a smíšených nezastavěnéh řešit zvýšení rekreačníh ptenciálu - především pr rekreační činnsti v přírdě řešit návaznst na sprtvní a rekreační areály především lkálními pěšími a cyklistickými trasami s maximálním respektváním stávajících účelvých cest, ppř. v lgické návaznsti na ně a t s hledem na prstupnst krajiny řešit zvýšení retenční schpnsti krajiny řešit chranu lkalit s chráněnými živčichy neb rstlinami před rizikem narušení nevhdnými rekreačními činnstmi Na města byly vymezeny dvě blasti, které jsu jednak významné pr další rzvj vlnčasvých aktivit, jednak jsu významné z hlediska chrany hdnt. Z tht důvdu je nutn veškeré děje, činnsti a zařízení v těcht lkalitách krdinvat. Návrh kncepce : Specifická blast X5 vzhledem k zajištění chrany veřejnéh zdraví v přiléhajícím k železničnímu kridru v lkalitě Výhn je vymezena specifická blast (územní rzsah je patrný z hlavníh výkresu), pr kteru platí pdmínky chrany pr pdrbnější řešení (ppř. územní řízení): Odůvdnění : stávající bjekty bydlení je mžn reknstruvat neb rzšířit jejich kapacitu (přístavba, nadstavba) za pdmínky, že průkaz suladu hlukvé zátěže se stanvenými limity hluku a vibrací musí být dlžen nejpzději v rámci územníh řízení s tím, že musí být zhledněna i zátěž z pvlených, dsud nerealizvaných záměrů nvé bjekty pr bydlení je mžn realizvat za pdmínky, že průkaz suladu hlukvé zátěže se stanvenými limity hluku a vibrací musí být dlžen nejpzději v rámci územníh řízení s tím, že musí být zhledněna i zátěž z pvlených, dsud nerealizvaných záměrů v rámci smíšené plchy bytné je mžn umístit bčanské vybavení definvané platnými právními předpisy na úseku chrany veřejnéh zdraví jak chráněné venkvní prstry a venkvní prstry stavby za pdmínky, že průkaz suladu hlukvé zátěže se stanvenými limity hluku a vibrací musí být dlžen nejpzději v rámci územníh řízení s tím, že musí být zhledněna i zátěž z pvlených, dsud nerealizvaných záměrů nebudu budvány nvé individuální bjekty pr rekreaci služící pbytvé rekreaci V rámci schválenéh regulačníh plánu byl v Výhn v suběhu s železniční tratí vymezena plcha pr drbnu držbu. S hledem na sučasný stav využití zahrady a v menší míře bydlení, je nutn s hledem na rizik nadměrnéh hluku ze železničníh kridru stanvit pdrbnější pdmínky pr využívání za účelem ddržení chrany veřejnéh zdraví. Návrh kncepce : při realizaci zastavitelných plch i přestavbě využívat s hledem na přírdní pdmínky (terén) intenzivní zástavbu s vytvářením městskéh prstředí a s respektváním architektnicky cenných staveb a budv, bjektů přispívajících k identitě, významných plch sídelní zeleně a hlavních veřejných prstranství přispívajících k sciálním kntaktům byvatel u změn využití a přestavbě jsu pr rzvj hdnt pdmínky : výškvá znace hlavních bjektů - ve stabilizvaných plchách se řídí dle klní zástavby 13
Odůvdnění : - výškvá znace hlavních bjektů u zastavitelných plch pkud není uveden v kapitle C) bude psuzvána dle klní zástavby - u plch, u kterých je pžadavek na zhtvení územní studie, bude upřesněna výškvá znace hlavních bjektů v tét dkumentaci přechd zástavby d krajiny musí respektvat pdmínku, že zástavba navrhvaná na vnějších krajích zastavěnéh musí být situvána vždy tak, aby d vlnéh byla rientvána nezastavěná část stavebníh pzemku; v případě, že t není mžné, je nutn řešit přechd zástavby d krajiny zeleněním není přípustná výstavba nvých bjektů pr bydlení v zahradách stávajících rdinných dmů bez příméh přístupu z veřejnéh prstranství Cílem těcht pdmínek je revitalizace brazu města včetně přechdu d krajiny. V rámci průzkumů a rzbrů byly vybrány seznamy architektnicky cenných staveb a subrů, které dplňují nemvité kulturní památky zapsané v seznamu kulturních památek (limity využití ) a které přispívají ke kulturnímu dědictví sídla a její identitě. K zachvání kvality patří i respektvání hdnt nejbližšíh klí. Hlavní rzvjvé plchy pr bydlení jsu vymezeny převážně schválenými regulačními plány, které pdmínky kncepce splňují. U statních plch tyt pdmínky zajistí bezprblémvý přechd zástavby d krajiny a vytváření městskéh prstředí, uzavřenu urbanisticku strukturu a přiměřenu husttu zástavby (dpvídající sučasnému stavu). Významné městské phledvé sy : Nárdní třída není graficky zbrazen Významné linie ve městě: Dlní Valy Hrní Valy není graficky zbrazen Brandlva ulice není graficky zbrazen Lipvá alej není graficky zbrazen Velkmravská Štefánikva není graficky zbrazen bratří Čapků Žižkva není graficky zbrazen nábřeží u Staré Mravy není graficky zbrazen Dminanty Ve městě pstupem vývje vznikl mnh civilizačních dminant ať přínsných neb rušících. Níže uvedené dminanty je nutn respektvat. věž kstela bytné budva na ul. Nárdní třída, křížení ul.sv.čecha Velkmravská sil cukrvaru ptlačvat nevhdné dminanty kmíny elektrárny, výtpny na ul.brandlva, v nemcnici, v cihelně, v areálu U černéh mstu Respektvat hdnty bjektů přispívajících k identitě, včetně jejich klí, včetně drbné sakrální architektury. Méně významné z hlediska architektnických hdnt, ale výrazně přispívající nejen k identitě ale i rientaci v struktuře města jsu bjekty, dle kterých (samzřejmě včetně architektnicky cenných bjektů ) si návštěvník vytváří tzv.memry map zapamatvává si jedntlivé městské neb krajinné prstry. 14
Objekty přispívající k identitě : identifikace v mapě (hnědý lem, výplň žlutá) stav. parcela stavba 1 2698/1 nemcnice 2 275/6 bjekt pšty a telekmunikací 3 275/4 bjekt sudu 4 795 bjekt eknmické škly (bez přístaveb) 5 8932, 6124,8544 bjekty lázní 6 8864 bjekt dmva sciální péče na Plní ulici Respektvat chranu významných plch zeleně a veřejných prstranství města vytvářející základní kstru v zastavěném : Veřejná prstranství městskéh významu: Nárdní třída, ul.wilsnva a Sv.Čecha a Masarykv nám. Dlní Valy a Hrní Valy nám. B. Martinů prstr nákupníh střediska ul.erbenva, pr Cihlářsku a Družstevní čtvrti přiléhající prstr k ul.brandlva u bčanské vybavensti Plchy sídelní zeleně městskéh významu: park Sadvá park u zimníh stadinu Mírvé náměstí park u lázní ul. Perunská ul.plní Návrh kncepce : Pr chranu kvality živta, veřejnéh zdraví a zachvání phdy bydlení platí pdmínky : pr rzvj kvality živta ve městě regenervat kvalitu veřejných prstranství a významných plch zeleně především v s předpkladem sciálních kntaktů zastávky, náměstí, bchdní ulice, parky u hlavních dpravních tepen (silnice I.a II.tř., železniční kridr) krmě prtihlukvých patření prefervat umístění dějů, činnstí a zařízení nevyžadujících zvýšenu chranu prti hluku u zastavitelných plch (nvě navrhvaná zařízení, děje a činnsti) limity škdlivin dle platné legislativy nesmí překrčit hranice areálu, ve kterém je zdrj škdlivin umístěn : pdmíněně přípustný je chv hspdářských zvířat v zemědělském areálu, za pdmínky, že je puze v takvé kncentraci, která nevytvří rizik btěžvání byvatelstva vyššími kncentracemi páchnucích látek; psuzení, zda je tat pdmínka splněna je nutn prvést nejpzději v rámci územníh řízení pdmíněně přípustná je výrba s rizikem škdlivin v plchách výrby v zóně Kapřiska a Nesyt (puze i.č.79), za pdmínky, že je na základě prjednání příslušným správním rgánem z hlediska živtníh prstředí a chrany veřejnéh zdraví vydán kladné stanvisk, případně pdmíněně kladné stanvisk 15
u zastavěných plch (stávající zařízení, děje a činnsti) nesmí emise, resp. imise škdlivin překračvat limity stanvené platnu legislativu, případně limity stanvené příslušným správním rgánem nvě vymezené chráněné prstry definvané platnými právními předpisy na úseku chrany veřejnéh zdraví resp. chrany zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, lze umístit puze d lkality, v níž celkvá hlukvá zátěž nepřekračuje hdnty stanvených hygienických limitů hluku pr tyt prstry; průkaz suladu hlukvé zátěže se stanvenými limity musí být v důvdněných případech dlžen nejpzději v rámci územníh řízení s tím, že musí být zhledněna i zátěž z pvlených, dpsud však nerealizvaných záměrů při umisťvání nvých zdrjů hluku musí být respektvány stávající i nvě navrhvané resp. v územně plánvací dkumentaci vymezené chráněné prstry definvané platnými právními předpisy na úseku chrany veřejnéh zdraví resp. chrany zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací pr plchy s ptenciálně rzdílným využitím s převažující funkcí bydlení (smíšené plchy bytné...) bude s dkazem na platné právní předpisy respektvána pdmínka : nepřípustné jsu stavby, činnsti a zařízení, jejichž negativní účinky na živtní prstředí a veřejné zdraví překračují nad přípustnu mez limity stanvené v suvisejících právních předpisech (vylučení negativních účinků musí být prkázán v rámci územníh řízení) pr plchy s ptenciálně rzdílným využitím s převažující funkcí výrbní, bčanskéh vybavení bude nutn splnit pdmínku na plchách pr výrbu, kmerční aktivity a pd. lze umístit chráněné prstry definvané platnými právními předpisy na úseku chrany veřejnéh zdraví p dlžení splnění pvinnsti stanvených právními předpisy v blasti chrany veřejnéh zdraví na úseku hluku, příp.vibrací (resp. chráněné prstry lze umístit puze d lkalit, v nichž bude v rámci územníh řízení prkázán splnění hygienických limitů hluku stanvených platnými právními předpisy knkrétní záměry, které mhu výrazně vlivnit čisttu vzduší, musí být v návaznsti na zdravtní rizika suvisející s ptenciální expzicí jedntlivých skupin ppulace látkám znečišťujícím vzduší předem prjednány s věcně a místně příslušným rgánem chrany veřejnéh zdraví u zastavitelných plch (navrhvaná zařízení, děje, činnsti) je nutn vždy řešit suvisející vlivy s využitím nejen v susedních plchách, ale i nejbližším klí (např. v susedních plyfunkčních plchách přípustná je puze takvá plyfunkčnst využití, při které se nebudu následným prvzem jedntlivé funkce a phda bydlení navzájem btěžvat nad přípustnu míru, přičemž pr psuzvání je rzhdující stávající stav ppř. již vydané územní rzhdnutí neb stavební pvlení) v lkalitě Velká kasárna s hledem na udržitelný rzvj v blasti bydlení je nepřípustné rzšiřvání zařízení, dějů, činnstí i kapacit, které by mezvaly navržené využití susedních plch pr bydlení (např.rzšíření kapacit chvu kní...) v případě,že v rámci plchy veřejnéh phřebiště budu v její části nvé plchy pr hrby, bude za účelem vhdnsti tht způsbu phřbívání v předmětné části hřbitva prveden hydrgelgický průzkum, jehž výsledky budu jedním z pdkladů pr stanvení tlecí dby v řádu veřejnéh phřebiště ve stavbě, kde krmě dílny, výrbny, bčanskéh vybavení je umístěn byt t.zv.služební (majitele, ppř.strahy), vztahují se hygienické limity puze k chráněnému vnitřnímu prstru danéh bytu; hygienické limity hluku pr chráněný venkvní prstr a chráněný venkvní prstr stavby se na takvu stavbu nevztahují; takvé byty nelze prnajímat k bydlení dalším sbám Odůvdnění : Pr udržitelný rzvj je pdstatné kvalitní živtní prstředí. V psledních letech byla učiněna patření ke zlepšení především z hlediska čistty vzduší (např. v elektrárně). Územní plán pr další zlepšení navrhuje vymístění tranzitní dpravy na silnice R55 a bchvat silnice I/51. Rizikvé z hlediska silniční dpravy zůstávají hlavní sběrné kmunikace a t ve směru výchd západ (ulice Měšťanská, Purkyňva, Štefánikva, Velkmravská) tak i ve směru sever jih (ulice Brněnská, 16
Dvřákva, Nárdní třída, Bratislavská). Pdél těcht kmunikací je navržen převážně plyfunkční využití, pr které jsu stanveny pdmínky využití. V blízksti železničníh kridru Přerv Hdnín Břeclav byly při jeh budvání realizvána prtihlukvá patření; zastavitelné plchy jsu buď navrženy mim tt rizik a neb je nutn dřešit prtihlukvá patření (např. Výhn) Značné rizik nadměrnéh hluku dle měření v terénu představuje nadzemní pásvý dpravník (v mezi Velkými kasárnami a lkalitu Lučina), kde je nutn učinit patření jak na dpravníku, tak i v jeh klí. Splnění výše uvedených pdmínek vytváří předpklady pr nezávadné kvalitní prstředí pr živt byvatel. Návrh kncepce : Pr chranu eknmických hdnt : realizvat prtipvdňvá patření krdinvat zastavěné a zastavitelné plchy v záplavvém s prtipvdňvými patřeními a jejich vliv na rzsah záplavu a riziku rzlivu Odůvdnění : V sučasné dbě je aktuální chrana města před pvdněmi a t především jihvýchdní a jižní části. Pr lkalitu Rybáře a Nesyt (rzvjvé plchy) je nutn prvést pdrbný hydrgelgický průzkum, který stanví pdrbnější pdmínky pr zástavbu. Návrh kncepce : Pr chranu a rzvj krajinnéh rázu : rzvíjet harmnii prstředí s sídlením chrannu základníh krajinnéh rámce tvřenéh lesními kmplexy a krajinnu zelení - kmpaktními a fragmentvanými lesními prsty v, zejména lesní kmplexy severně d zastavěné části města a pdél řeky Mravy dplňvat krajinný rámec úpravu krajiny linivými prvky pdél tků, kmunikací a t především západně d města mezi železnicí a řeku Mravu Odůvdnění : Dle nadřazené dkumentace je řešené z hlediska krajinnéh rázu vyhdncen jak se sustředěnými znaky a hdntami krajinnéh rázu (např. Očv, Hdnínská Dubrava..). Územní plán v maximální mžné míře respektuje tyt hdnty, pkud je rizik zásahu d těcht hdnt, jsu stanveny pdmínky u jedntlivých zastavitelných plch s cílem minimalizace dpadu d krajinnéh rázu. Dplňvání linivých prvků je dán pdmínkami pr jedntlivé plchy s rzdílným způsbem využívání. Největším prblémem krajinnéh rázu jsu civilizační prvky - mnžství stžárů elektrickéh vedení a nadzemní vedení prduktvdů. Územní plán navrhuje jejich sustředění d kridrů technické s cílem minimalizvat jejich dpad na kvalitu krajinnéh rázu. Ochrana krajinnéh rázu v celém zahrnuje: Sekundární přírdní hriznty: Uplatňují se při dálkvých výhledech d krajiny: kraj lesníh kmplexu v severní části kraj vyské zeleně pdél řeky Mravy vdní hladiny rybníků lemvané lesy 17
Scenérické cesty: scenérické cesty umžňují výhledy d krajiny či na sídl v delším úseku jízdy či chůze - knfigurace terénu umžňuje puze mezený pčet výhledů a dálkvých phledů z cest Mezi nejvýznamnější patří: část kmunikace I. třídy v úseku křižvatky se silnicí na Ratíškvice phled na měst pěší cesta na Lukách pd Očvem pěší cesta na hrázi pdél řeky Mravy v úseku d splavu p mst se silnicí I/51 Významné vyhlídkvé bdy, průhledy: jedná místa, ze kterých je mžn shlédnut zajímavé partie sídla, dále místa dálkvých phledů a vyhlídkvé bdy, ze kterých lze sledvat sídl a krajinu, s různým mezením více směry vzhledem k charakteru terénu nejsu významné vyhlídkvé bdy v řešeném zastupeny průhled z ulice Příční na věž kstela Významné linie vzrstlé zeleně v krajině: významné aleje jsu sučástí lesníh kmplexu Hdnínská Dubrava 3.2. URBANISTICKÁ KONCEPCE Návrh kncepce : Hlavní cíl : HODONÍN vyvážená a udržitelná prměna města v údlní nivě řeky Mravy. Pr dsažení těcht cílů je nutn ddržet zásady chrany a kultivace hdnt a navrženu urbanisticku kncepci rzvje. prměnu řešit tak, aby byla vyvážená - dsavadní rzvj města vykazuje některé nevyvážensti v udržitelném rzvji, především rizika v hspdářství a riziku úbytku byvatel (míra nezaměstnansti, negativní sald migrace..) prměnu řešit tak, aby byla udržitelná respektvala hdnty v, ppř. je kultivvala prměna měst prchází d plviny minuléh stletí značnu prměnu své struktury (přestavba jihvýchdní části města, přestavba centra města, přestavba areálu cukrvaru, změna využívání vjenských areálů...). Urbanistická kncepce rzvíjí tyt zásady řešení : upřesňuje záměry z nadřazené územně plánvací dkumentace navrhuje pdmínky pr chranu a kultivaci hdnt navrhnuje pdmínky pr chranu a kultivaci hdnt zachvává kntinuitu vývje města dle platnéh územníh plánu a jeh změn a t rzvjem : phdy splečnsti je navržena změna využití pr rzvj a revitalizaci sciální bydlení stabilizvané převážná část, puze lkalita Na plucárně i.č.98 je navržena na změnu využití smíšenu výrbní rzvjvé plchy hlavní rzvjvé plchy jsu v návaznsti na plchu bydlení v lkalitě Rybáře (i.č.50, 51, 170,172), Lučina (i.č.7), Výhn (i.č.13, 14, 15, 16, 17, 18, 185), Za kasárnama (i.č.103), 18
Velká kasárna (i.č.104, 105, 109, 162, 164, 165), Mrktálky (i.č.99, 184, 125) a Za nemcnicí (i.č.27) a ul.leginářů (i.č.56) menší plchy pr bydlení i.č.76,161 služby a zařízení pr rzvj sbnsti stabilizvané převážná část těcht zařízení je stabilizvána, puze lkalita v ulici Kupelní i.č.76 je navržena na přestavbu plchu smíšenu bytnu a lkalita Velká kasárna na plchy bydlení a plchy smíšené výrbní rzvjvé plchy plchy bčanskéh vybavení jsu v centru města rzšíření lkality i.č.139,140,141,168 plchy bčanskéh vybavení veřejná infrastruktura stav je stabilizván, rzšíření lkality severně d sídliště Bažantnice - i.č.138,179 plchy bčanskéh vybavení kmerčníh charakteru malá a střední rzšíření lkality i.č. 8, 64, 100, 113, 114, 115, 137, 142, 145 pr sprt a rekreaci rzšíření areálu kupaliště lkalitu i.č.147, nvý areál v lkalitě Luky pd Očvem (i.č.63) a na ul. Měšťanská (i.č.77), bývalý vjenský areál u Mravy (i.č.30,85), Malá kasárna (i.č.108) rekreace přírdníh charakteru - využití bývalých vjenských areálů Pánv (i.č.31) a bývalé střelnice (i.č.148) a rekultivace bývaléh těžebníh prstru i.č.149 rekreace individuální změnu využití budu dtčeny lkality u železniční tratě na hranici s k.ú.rhatec (navržený kridr pr technicku infrastrukturu), zahrádka v lkalitě Lučina (i.č.10 prpjení lkality Lučina s lkalitu Za kasárnama), lkality u Salajky a u EHO (navržené kridry technické ), lkalita Štěpnice u železniční tratě d Hliče (navržená plcha pr dpravní infrastrukturu), lkalita U veslařskéh klubu (navržený kridr pr technicku infrastrukturu), lkalita U kupaliště ; rzšíření plch lkality i.č.96, 97, 155, 156, 177 rzvj míst sciálních kntaktů stabilizvané převážná část těcht plch je stabilizvána rzvjvé plchy veřejná prstranství i.č.9,11,12,21,22,57,74,84,101,151,152,166,171,173,175; veřejná prstranství mim ulice u plch bydlení a bčanskéh vybavení větších než 2 ha, budu navržena v rámci pdrbnější dkumentace sídelní zeleň změna využití v lkalitách i.č.10,52,59,167,174 bsluhy dpravním a technickým zařízením pr snížení intenzity vnitrměstské mtrvé dpravy i napjení na technicku infrastrukturu jsu významné plchy v blízksti centra (přestavba velkých kasáren, Lučina) stabilizvané převážná část těcht plch je stabilizvána rzvjvé plchy dpravní infrastruktura změna využití v lkalitách i.č.1, 2, 3, 4, 5, 6, 24, 28, 29, 37, 38,39,40,41,42,43,44,49,54,58,60,61,62,65,66,67,69,70,82,83,87,90,91,92,93,94,95,102,11 1,112,118,119,120,121,122,129,144 19
technická infrastruktura krmě navržených kridrů je změna využití v lkalitě i.č.178; pr bsluhu zastavitelných plch je mžn inženýrské sítě ulžit d plch veřejných prstranství, ppř. dpravní pdnikání je navržena změna využití pr rzvj a revitalizaci plch pr pdnikání primární sektr intenzivní zemědělsku výrbu rzvíjet především v západní části sekundární sektr rzvj pracvních příležitstí je mžný především v západní části města lkalita Nesyt, Kapřiska terciální sektr využít plchy, které v rámci transfrmace nejsu intenzivně využívané pr rzvj pracvních příležitstí plchy pr výrbu a skladvání a pr smíšenu výrbní stabilizvané převážná část těcht plch je stabilizvána rzvjvé plchy změny využití jsu v lkalitách i.č. 19, 20, 23, 25, 26, 34, 35, 36, 75, 78, 79, 80, 81, 98, 123, 136, 153, 157, 160, 163, 169, 176 v cestvním ruchu zlepšení image města, budvání turistické (rzvj cyklistických stezek, rzvj vdní turistické dpravy, rzvj wellness zařízení v návaznsti na lázeňsku péči...), revitalizace bývalých vjenských areálů pr sprtvní a rekreační využití (vjenské cvičiště u Mravy), ppř. pr rekreaci v přírdě (Pánv, bývalá střelnice) prstředí se zdravými živtními pdmínkami - jsu navrženy pdmínky pr zastavěné i zastavitelné plchy, které přispějí k : dtváření krajiny prlínání krajinné zeleně d města v Jihvýchdu v blízksti velké kncentrace byvatel; krdinvat úses s tvrbu krajiny; zlepšit krajinný ráz v západní části města výsadbu linivé zeleně pdél vdních tků a účelvých kmunikací zlepšení zdravých živtních pdmínek řešit - vymístěním tranzitní dpravy na bchvaty města; využitím smíšených funkcí umžňujících vytváření pracvních příležitstí minimalizující vnitrměstsku dpravu; pdprváním nemtrvé dpravy; minimalizváním rizika narušení živtníh prstředí na bydlení Odůvdnění řešení územníh plánu : Hlavní cíl rzvje města vyvážená a udržitelná prměna města v údlní nivě řeky Mravy, a z th vyplývající zásady pr řešení, rzvíjí záměry schválené v územním plánu a jeh změnách při respektvání kntinuity rzvje města, záměrů PÚR. Urbanistická kncepce je vlivněna : záměry z nadřazených dkumentací řešení nadřazenéh dpravníh skeletu silnice R55 a přelžky silnice I/51 upřesněním tras nadřazené technické a pstupným sustředěním d splečných kridrů chranu hdnt především lkalit Natura 2000 chranu eknmických hdnt chranu před pvdněmi chranu lžisek nerstných survin dsavadním vývjem urbanistické struktury záměry ze schválenéh územníh plánu a jeh změn hlavní rzvjvé plchy jsu převzaty a dplněny nvé záměry - některé záměry jsu již částečně realizvány 20
část lkality Rybáře - bydlení v blízksti centra města) část lkality Kapřiska výrba dknčení vnitřníh kmunikačníh skeletu v lkalitě Pančava Prgramem rzvje města - urbanistická kncepce krdinuje prgram rzvje města a pžadavky Zadání d s hledem na limity využití : Mžnsti rzvje města jsu z důvdů limitů využití dsti mezené: rzvj výchdním směrem je uknčen bytnu zónu Jihvýchd a bvdvu kmunikací na kraji tht sídliště; Luky pd Očvem mhu z důvdů rizika rzlivu při pvdni být využívány pr vlnčasvé aktivity s rizikem pvdně rzvj jižním směrem je mezen kridrem technické, řeku Mravu a rizikem infiltrace spdní vdy rzvj severním směrem je limitván kmunikací I/55, chranu přírdy a nerstnéh bhatství rzvj západním a jihzápadním směrem je limitván kvalitní zemědělsku půdu, rizikem rzlivu při pvdni (stanvené záplavvé ), kridry techické rzvj severvýchdním směrem je limitván chranu nerstnéh bhatství, dbývacími prstry, kridry technické (rpvd, prduktvd...) Nedstatek vhdných plch pr svůj rzvj měst řešil a řeší strategií kmpaktníh města maximálním využíváním nevyužitých plch a přestavbu zastavěných plch. Tat strategie kmpaktníh města je dále rzvíjena, cž je umžněn především puštěním velkých a pr rzvj města strategických plch armádu. Kstru urbanistické kncepce vytváří kmunikační skelet tvřený silnicemi R55 a navrženým bchvatem města I/51, který umžňuje vést tranzitní dpravu mim zastavěnu část města. Dpravní skelet je dplněn hlavní sběrné kmunikace ve směru výchd západ v ulicích Měšťanská (Purkyňva) Štefánikva Velkmravská a ve směru sever jih v ulicích Brněnská Dvřákva Pančava Bratislavská. Excentricky umístěné městské centrum je ddělen na západním kraji sběrnu kmunikací d plch kmerčních aktivit a výrby, na výchdním a jihvýchdním kraji navazují plchy bydlení. Pr udržitelný rzvj města je důležitá stabilizace veliksti demgrafickéh ptenciálu zajištěním dstatečných plch pr bydlení, pracvní příležitsti a vlnčasvé aktivity ve zdravém prstředí, pr které jsu navrženy v rámci urbanistické kncepce změny využití v plchách s rzdílným způsbem využití : PLOCHY SMÍŠENÉ V CENTRÁLNÍ ZÓNĚ změny využití jsu řízeny schváleným regulačním plánem prti schválenému regualčnímu plánu je navržena změna využití na plše jižně d autbusvéh nádraží i.č. regulativ lkalita zdůvdnění 139 SC Pančava přestavba bývalé škly na bčanské vybavení - psílení služeb byvatelstvu 140 SC Bratislavská plcha mezi ul.bratislavská Zámecká pr psílení funkce smíšené centrální dsuhlasen ve schváleném regulačním plánu 141 SC Dukelských hrdinů plcha na ul.dukelských hrdinů pr psílení významu centra města v ÚP je navržena změna na plchu smíšenu centrální - v RP dpravní infrastruktura dsuhlasen ve schváleném regulačním plánu 168 SC Pančava psílení významu centra dsuhlasen ve schváleném regulačním plánu PLOCHY BYDLENÍ, PLOCHY SMÍŠENÉ OBYTNÉ pr rzvj bydlení je navržen pět zásadních zastavitelných plch prvěřených pdrbnějšími dkumentacemi : Lučina bývalé struskviště je největší zastavitelnu plchu pr bydlení, ve které je nutn dřešit především prblematiku phdy bydlení chranu před 21
rizikem nadměrnéh hluku jednak d pásvéh dpravníku, mtrvé dpravy na I/55 a na železniční trati d Mutěnic Výhn schválený regulační plán řeší změnu využití s hledem na stávající pzemky a jejich bsluhu a řeší chranu prti riziku nadměrnéh hluku ze železničníh kridru; je rizik větší pěší dcházky s překnáním bariéry železnice d bčanskéh vybavení Rybáře schválený regulační plán řeší změnu využití s hledem na etapizaci - jednak značné investice vyžaduje přelžení nadzemních vedení elektrické energie vvn, jednak s hledem na rizik infiltrace spdní hladiny pdzemní vdy; na základě hdncení vlivu kncepce na živtní prstředí (SEA) byla část lkality zařazena d rezervních plch z důvdů pdrbnéh prvěření rizika rzlivu a infiltrace Za nemcnicí plcha mezi stávající vdtečí, a areálem nemcnice je na kraji města s větší pěší dcházku za bčanským vybavením (škla, bchdy v lkalitě Na Větrné Hůrce); prblémem je rizik nadměrnéh hluku d železničníh kridru, které bude snížen využitím plchy v těsné blízksti tht kridru pr plchu smíšenu výrbní Velká kasárna a lkalita Za kasárnama v sučasné dbě nejméně prblematická plcha pr bydlení v blízksti centra města s nejmenší škálu prblémů nutn dřešit chranu prti rizku nadměrnéh hluku z pásvéh dpravníku a nerzšiřvat aktivity mezující phdu bydlení (chv kní...); lkalita Za kasárnami je řešena schváleným regulačním plánem statní plchy jsu rzptýleny p celém rezervní plchy jsu navrženy na výchdním kraji v návaznsti na lkalitu Za nemcnicí, cž předpkládá značné investice s přelžením technické d navrženéh kridru (rpvd, prduktvd, nadzemní vedení el.energie vvn) jižně d Lavru - část lkality Rybáře s nutnstí dřešení prblematiky rizika inflitrace spdní vdy a rzlivu i.č. regulativ lkalita zdůvdnění využití plchy bývaléh struskviště - statní plchy v zastavěném města 7 B Lučina v ÚPNSÚ byla dsuhlasena pd číslem 37 27 B Za nemcnicí lkalita mezi kmunikací, vdním tkem a zastavěným m pr bydlení v návaznsti na areál nemcnice lkalita dsuhlasena v ÚPNSÚ ve změně č.39 lkalita dsuhlasena v ÚPNSÚ s upřesněním ve změně č.24 103 B Za kasárnama přestavba bývalých kasáren a využití plchy mezi železnicí, zahrádkami a bývalým vjenským areálem pr bydlení plcha pr bydlení dle schválenéh regulačníh plánu 56 BH ul. Leginářů plcha navazující na bydlení - lkalitu Jihvýchd - enkláva v zastavěném města lkalita dsuhlasena v ÚPNSÚ pd č.20 105 BH Velká kasárna přestavba bývalých kasáren pr bydlení, významné plchy pr měst dsuhlasen v rámci změny č.36 ÚPNSÚ 109 BH Velká kasárna přestavba bývalých kasáren pr bydlení - významná plcha pr řešení prblematiky bydlení ve městě dsuhlasen v rámci změny č.42 ÚPNSÚ 165 BH Velká kasárna přestavba bývalých kasáren pr rzvj bydlení 13 BI Výhn využití lkality zahrádek pr bydlení lkalita dsuhlasena v ÚPNSÚ a ve schváleném regulačním plánu 14 BI Výhn využití lkality zahrádek pr bydlení lkalita dsuhlasena v ÚPNSÚ a ve schváleném regulačním plánu 15 BI Výhn využití lkality zahrádek pr bydlení lkalita dsuhlasena v ÚPNSÚ a ve schváleném regulačním plánu 16 BI Výhn využití lkality zahrádek pr bydlení lkalita dsuhlasena v ÚPNSÚ a ve schváleném regulačním plánu 17 BI Výhn využití plchy mezi lkalitu i.č.14 a dbývacím prstrem 22
i.č. regulativ lkalita zdůvdnění 18 BI Výhn využití plchy mezi lkalitu i.č.14 a dbývacím prstrem enkláva v zastavěném - lkalita Rybáře plcha byla dsuhlasena v rámci ÚPNSÚ aschváelnéh regulačníh plánu 51 BI ul.zelničky 125 BI Mrktálky enkláva v zastavěném mezi plchami pr bydlení 161 BI Pánv plcha v návaznsti na stávající zastavěné plchy v lkalitě Pánv pr psílení funkce bydlení 170 BI Rybáře rzvj bydlení v lkalitě Rybáře dle schválenéh regulačníh plánu 172 BI Rybáře rzvj bydlení v lkalitě Rybáře dle schválenéh regulačníh plánu 185 BI Výhn plcha pr bydlení v lkalitě Výhn dsuhlasen ve schváleném regulačním plánu 50 SM U Lavru enkláva v zastavěném - lkalita Rybáře plcha byla dsuhlasena v rámci ÚPNSÚ aschváelnéh regulačníh plánu 76 SM Kupelní přestavba - v zastavěném na ul. Kupelní 99 SM Mrktálky plcha mezi tkem Očvský járek a stávající zástavbu pr rzvj bydlení dsuhlasen v rámci ÚPNSÚ - část plchy č.25 104 SM Velká kasárna přestavba bývalých kasáren pr bydlení, významné plchy pr měst dsuhlasen v rámci změny č.30 ÚPNSÚ 162 SM Velká kasárna přestavba plch bývalých kasáren pr psílení bydlení 164 SM Velká kasárna přestavba bývalých kasáren pr rzvj bydlení 184 SM Mrktálky plcha pr bydlení v lkalitě Mrktálky mezi stávající zástavbu a tkem Očvský járek C) PLOCHY REKREACE, PLOCHY REKREACE PŘÍRODNÍHO CHARAKTERU rzvj rekreace v přírdě je navržen na bývalém vjenském cvičišti na Pánvě na bývalé střelnici v severní části řešenéh v lkalitě Odměry na Pánvě ve vytěženém v lkalitě Prstřední Díly plchy rdinné rekreace respektují plchy schválené v územním plánu a jeh změnách s tím, že dchází k mezení v lkalitě u železniční tratě ve výchdní části Zadní Díly (i.č.96) a t z důvdů navrženéh kridru technické (rpvd, nadzemní vedení el.energie vvn) zde nejsu přípustné trvalé stavby k mezení rzsahu plch rdinné rekreace dchází návrhem přelžky silnice I/51 v lkalitě Štěpnice rezervní plchy pr výrbu a skladvání mezují činnst v plchách rdinné rekreace v lkalitě výchdně d Kapřisk ke zrušení jsu navrženy plchy rdinné rekreace jižně d kupaliště (změny využití ) i.č. regulativ lkalita zdůvdnění 31 RN Pánv bývalé vjenské cvičiště v lkalitě Pánv 148 RN vjenská střelnice využití bývaléh vjenskéh areálu pr rekreaci byvatel 149 RN využití plchy bývaléh dbývacíh prstru pr rekreaci byvatel 96 RZ Zadní díly - u železnice rzšíření zahrádek dle schválené změny č.1 ÚPNSÚ u železniční tratě ve výchdn íčásti řešenéh - je v klizi s rezrevní plchu pr nvý a přelžený rpvd a kridrem pr technicku infrastrukturu 97 RZ Zadní díly - u vjenskéh cvičiště rzšíření zahrádek na výchdním kraji řešenéh "U Vdárny" - plcha pr vlnčasvé aktivity byvatel 155 RZ Zadní díly - u vjenskéh cvičiště rzšíření zahrádkářské klnie v lkalitě "U vdárny" - psílení mžnsti individuální rekreace dsuhlasen v rámci zm.č.1 ÚPNSÚ 156 RZ Zadní díly - u vjenskéh cvičiště rzšíření zahrádkářské klnie v lkalitě "U vdárny" - psílení mžnsti individuální rekreace dsuhlasen v rámci změny č.1 ÚPNSÚ 177 RZ Salajka enkláva v lkalitě Salajka pr rzvj zahrádek D) PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ plchy pr bčanské vybavení veřejné vybavení - jsu stabilizvány; je navržena změna využití v lkalitě Bažantnice u sprtvní haly a u základní škly plchy pr bčanské vybavení tělvýchva a sprt 23