Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov Stocklova 34, 085 01 Bardejov Č. j.: 2013/00057-5 V Bardejove dňa 4. 9. 2013 ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla Účastník konania Mária Špirková, Vaniškovská 622/25, 086 41 Raslavice, IČO: 46 432 922, prevádzkareň: Mária Špirková, Partizánska 3764/B, 085 01 Bardejov porušil povinnosť dodržiavať požiadavky upravené zákonom NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a osobitnými predpismi na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja podľa 4 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, a to tým, že dňa 4.6.2013 o 9:00 hod. v prevádzkarni Mária Špirková Partizánska 3764/B, 085 01 Bardejov uchovával rybací výrobok Závitky sleďové v oleji 180g, výrobca: Seko S.A., ul. Zakladowa 3, 89-620 Chojnice Poľsko, DMT: 05.08.2013, označenie výrobnej dávky: 137 K, u ktorého po vykonanom úradnom odbere vzorky bolo laboratórnym vyšetrením v ŠVPÚ Dolný Kubín, SL - Dolný Kubín zistené, že vzorka rybacieho výrobku Závitky sleďové 180g nie je v súlade s požiadavkami Vyhlášky č. 127/2012 Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29. marca 2012 o označovaní potravín: - 3 ods. 1 - označenie podľa ods. 3 písm. b), c), d), e), nie je v slovenskom jazyku - 9 ods. 2 - vo vyšetrenej vzorke bola zistená prítomnosť konzervačnej látky kyseliny benzoovej E 210 v množstve 776,0 mg/kg. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Za to sa mu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov u k l a d á pokuta vo výške 360, -, slovom: Tristošesťdesiat eur
Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Bardejov, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000074052/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 201300057, konštantný symbol 0308. Odôvodnenie Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov vykonala dňa 15.07.2013 u účastníka konania: Mária Špirková Vaniškovská 622/25, 086 41 Raslavice, IČO: 46 432 922, prevádzkareň: Mária Špirková, Partizánska 3764/B, 085 01 Bardejov, dodatočnú úradnú kontrolu potravín na základe nevyhovujúceho výsledku vyšetrenia rybacieho výrobku Závitky sleďové 180g, výrobca: Seko S.A., ul. Zakladowa 3, 89-620 Chojnice Poľsko, DMT: 05.08.2013, označenie výrobnej dávky: 137 K, zameranú na došetrenie výskytu uvedeného rybacieho výrobku. Na základe tejto úradnej kontroly potravín bolo zistené, že dňa 4.6.2013 o 9:00 hod. v prevádzke Mária Špirková, Partizánska 3764/B, 085 01 Bardejov vykonal inšpektor RVPS Bardejov úradný odber vzorky rybacieho výrobku Závitky sleďové 180 g, výrobca Seko S.A., ul. Zakladowa 3, 89-620 Chojnice Poľsko, DMT: 05.08.2013, označenie výrobnej dávky: 137 K: (Protokol o odbere vzorky č. 203059). Laboratórnym vyšetrením v ŠVPÚ Dolný Kubín, SL Dolný Kubín bolo zistené, že vzorka rybacieho výrobku Závitky sleďové 180g nie je v súlade s požiadavkami Vyhlášky č. 127/2012 MPaRV SR z 29. marca 2012 o označovaní potravín: - 3 ods. 1 - označenie podľa ods. 3 písm. b), c), d), e), nie je v slovenskom jazyku - 9 ods. 2 - vo vyšetrenej vzorke bola zistená prítomnosť konzervačnej látky kyseliny benzoovej E 210 v množstve 776,0 mg/kg - Protokol o skúške č. 8751/2013. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. 203059/DÚKP/VS zo dňa 15.7.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania účastník konania neprevzal v odbernej lehote a zásielka bola dodacou poštou vrátená späť na RVPS Bardejov dňa 21.08.2013. Podľa 25 ods. 3 Správneho poriadku ak nemožno doručiť písomnosť podnikateľovi fyzickej osobe na adresu, ktorú uviedla alebo je známa, ani na adresu jej miesta podnikania uvedenú v živnostenskom registri alebo v inom registri, v ktorom je zapísaná, a jej iná adresa nie je správnemu orgánu známa, písomnosť sa považuje po troch dňoch od vrátenia nedoručenej zásielky správnemu orgánu za doručenú, a to aj vtedy, ak sa podnikateľ fyzická osoba o tom nedozvie.
Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Protokol o odbere vzorky č. 203059 - Protokol o skúške č. 8751/2013 - Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. 203059 /DÚKP/VS zo dňa 15.7.2013 Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť dodržiavať požiadavky upravené zákonom NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a osobitnými predpismi na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja podľa 4 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorpčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb (prísnejší trest pohlcuje miernejší) a ukladá pokutu za iný správny delikt podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt najprísnejšie postihnuteľný. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na charakter a rozsah zistených nedostatkov, možný nepriaznivý vplyv na zdravie spotrebiteľov, kvalitu potravín následky protiprávneho konania a minulosť prevádzkovateľa. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Bardejov do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Marek Hudák Riaditeľ regionálnej veterinárnej a potravinovej správy rozdeľovník Rozhodnutie sa doručuje: Mária Špirková Vaniškovská 622/25, 086 41 Raslavice
Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov Stocklova 34, 085 01 Bardejov Č. j.: 2013/00055-3 V Bardejove dňa 12.09.2013 ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla Účastník konania MAKOS, a.s., Mičková 31, 085 01 Bardejov, IČO: 35 920 203, prevádzkareň: MAKOS, a.s., Potraviny 010, Stredisko obchodu a služieb, 086 31 Bardejovské Kúpele porušil povinnosť zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu podľa 10 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v nadväznosti na prílohu II kapitola I bod 1 nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, a to tým, že dňa 29.06.2013 v čase výkonu úradnej kontroly potravín od 07.30 hod. do 12.50 hod. v prevádzke MAKOS, a.s., Potraviny 010, Stredisko obchodu a služieb, 086 31 Bardejovské Kúpele bol pri vstupných príjmových dverách poškodený roh steny s opadanou omietkou a poškodená a znečistená stena v skladovacom priestore pod dverami chladiaceho boxu. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. I. Za to sa mu podľa ustanovenia 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a článku 54 ods. 2 písm. a) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách ukladajú opatrenia
1. Opraviť poškodený roh steny pri vstupných príjmových dverách. Termín: 15 dní od dňa doručenia rozhodnutia 2. Opraviť a vyčistiť poškodenú a znečistenú stenu v skladovacom priestore pod dverami chladiaceho boxu. Termín: 15 dní od dňa doručenia rozhodnutia II. Za to sa mu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 100, -, slovom: Jednosto eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Bardejov, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000074052/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 201300055, konštantný symbol 0308. Odôvodnenie Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov vykonala dňa 29.06.2013 u účastníka konania: MAKOS, a.s., Mičková 31, 085 01 Bardejov, IČO: 35 920 203, prevádzkareň: MAKOS, a.s., Potraviny 010, Stredisko obchodu a služieb, 086 31 Bardejovské Kúpele cielenú úradnú kontrolu potravín č. 255/2012 zameranú na dodržiavanie požiadaviek upravených zákonom NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách, PK SR a osobitnými predpismi. Na základe tejto kontroly zistila sa u účastníka konania MAKOS, a.s., Mičková 31, 085 01 Bardejov, IČO: 35 920 203, prevádzkareň: MAKOS, a.s., Potraviny 010, Stredisko obchodu a služieb, 086 31 Bardejovské Kúpele zistili tieto nedostatky: Pri vstupných príjmových dverách bol poškodený roh steny s opadanou omietkou a v skladovacom priestore pod dverami chladiaceho boxu bola poškodená a znečistená stena, čo bolo v rozpore s 10 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v nadväznosti na prílohu II kapitola I bod 1 nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29. apríla 2004 o hygiene potravín.
Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. BJ/2013/ LH,TH,MG/18 zo dňa 29.06.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 03.09.2013. Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom nevyjadril k podkladu pre rozhodnutie. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. BJ/2013/LH,TH,MG /18 zo dňa 29.06.2013 - Fotodokumentácia zistených nedostatkov Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu podľa 10 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v nadväznosti na prílohu II kapitola I bod 1 nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorpčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb (prísnejší trest pohlcuje miernejší) a ukladá pokutu za iný správny delikt podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt najprísnejšie postihnuteľný. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na fakt, že uvedeným konaním došlo k porušeniu ustanovení platnej legislatívy, tak ako je to uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Správny orgán prihliadal na charakter a rozsah zistených nedostatkov, možný nepriaznivý vplyv na zdravie spotrebiteľov, kvalitu potravín, následky protiprávneho konania a minulosť prevádzkovateľa. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Bardejov do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Marek Hudák Riaditeľ regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Rozdeľovník Rozhodnutie sa doručuje: MAKOS, a.s., Mičková 31, 085 01 Bardejov