Regionálna veterinárna a potravinová správa Dunajská Streda Korzo B. Bartóka 789/3 929 01 Dunajská Streda č. k. S/2013/363/1567-R Dunajská Streda, dňa 23.08.2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Dunajská Streda (ďalej len RVPS Dunajská Streda ) ako správny orgán príslušná podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 152/1995 Z. z. ) a podľa 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov takto rozhodla : Účastník konania: COOP JEDNOTA SD Dunajská Streda, Korzo Bélu Bartóka 790 IČO: 00 168 831 Prevádzkareň : Jednota 11-091, 930 34 Holice Stará Gala 59 (ďalej len účastník konania ) porušil povinnosť ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu stanovenú v 10 písm. a ) zákona č. 152/1995 Z. z., a to tým, že dňa 17.07.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 08 30 do 11 00 u účastníka konania bol strop v skladových priestoroch na viacerých miestach silne zatečený, bočná stena v sklade nealkoholických nápojov a drogistického tovaru bola poškodená, kryty osvetľovacích telies v celom skladovom priestore chýbali, dvere pri príjme v spodnej časti nepriliehali, regály na trvanlivý tovar boli skorodované, v chladiacom boxe boli skorodované regály. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Ďalej porušil povinnosť ten, kto predáva potraviny, vrátane internetového predaja zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín stanovenú v 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z. z., a to tým, že dňa 17.07.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 08 30 do 11 00 u účastníka konania bola v predajných priestoroch podlaha pri vstupe necelistvá poškodená, strop nad oknami bol zatečený, regály na ukladanie nákupných košíkov boli silne skorodované, s opadaným náterom. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Ďalej porušil povinnosť potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a dobrom stave údržby stanovenú v Nariadení komisie (ES) č.852/2004, Príloha II, kapitola I. bod 1., a to tým, že dňa 17.07.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 08 30 do 11 00 u účastníka konania pred miestnosťou na uskladnenie čistiacich prostriedkov a pomôcok bola poškodená stena odbitá
2 kachlička, v sklade čistiacich a dezinfekčných prostriedkov a pomôcok boli čistiace pomôcky uložené priamo na podlahe, vo všetkých sociálnych miestnostiach chýbali kryty osvetľovacích telies, pred miestnosťou WC bol silne skorodovaný odtokový kryt, v šatňových priestoroch boli uskladnené rôzne prázdne prepravky, hadica, nepoužívané špinou zanesené, kovové police regálov, pred dvierkami šatňových skriniek bola položená veľká sklenená tabuľa. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Podľa 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z. z. sa mu ukladajú opatrenia: 1. Opraviť podlahu pri vstupe do predajne. Termín: do 31.11.2013 2. Opraviť strop v celom priestore prevádzky. Termín: do 31.11.2013 3. Opraviť steny v skladových a sociálnych priestoroch. Termín: do 31.11.2013 4. Zabezpečiť kryty na všetky osvetľovacie telesá. Termín: do 31.11.2013 5. Zabezpečiť náter všetkých skorodovaných regálov v prevádzke. Termín: do 31.11.2013 6. Opraviť dvere pri príjme tovaru z vonkajšieho prostredia do skladu. Termín: do 31.11.2013 7. Vymeniť skorodovaný odtokový kryt v sociálnej miestnosti. Termín: do 31.11.2013 Za to sa mu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z. ukladá pokuta vo výške 100, slovom: sto eur. Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet RVPS Dunajská Streda, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000081244/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 20133631567. Odôvodnenie Inšpektori RVPS Dunajská Streda vykonali dňa 17.07.2013 u účastníka konania plánovanú kontrolu zameranú na dodržiavanie požiadaviek zákona č. 152/1995 Z. z.. Na základe tejto kontroly boli zistené nedostatky v prevádzkovej hygiene: Predajné priestory: podlaha pri vstupe bola necelistvá poškodená. Strop nad oknami bol zatečený. Regály na ukladanie nákupných košíkov boli silne skorodované, s opadaným náterom. Skladové priestory: strop bol na viacerých miestach silne zatečený. Bočná stena v sklade nealkoholických nápojov a drogistického tovaru bola poškodená. V celom skladovom priestore chýbali kryty osvetľovacích telies. Príjmové dvere v spodnej časti nepriliehali. Regály na trvanlivý tovar boli skorodované. V chladiacom boxe boli skorodované regály.
3 Sociálne priestory: pred miestnosťou na uskladnenie čistiacich prostriedkov a pomôcok bola poškodená stena odbitá kachlička. V sklade čistiacich a dezinfekčných prostriedkov a pomôcok boli čistiace pomôcky uložené priamo na podlahe. Vo všetkých sociálnych miestnostiach chýbali kryty osvetľovacích telies. Pred miestnosťou WC bol odtokový kryt silne skorodovaný. V šatňových priestoroch boli uskladnené prázdne prepravky, hadica, nepoužívané špinou zanesené kovové police regálov, pred dvierkami šatňových skriniek bola položená veľká sklenená tabuľa. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v zázname o úradnej kontrole potravín č. DS/2013/MM,VM/63 zo dňa 17.07.2013. Jeho kópiu pri kontrole prevzala účastníčka konania Barbora Gerőová, vedúca prevádzky kontrolovaného subjektu, ktorá bol pri kontrole prítomná, s úradným záznamom bola oboznámená a skutočnosti zistené počas kontroly uvedené v úradnom zázname potvrdila svojim podpisom. RVPS Dunajská Streda zaslala dňa 30.07.2013 účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia v stanovenej lehote do 5 dní odo dňa jeho doručenia, prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 01.08.2013. Účastník konania sa vyjadril v lehote určenej správnym orgánom k podkladu rozhodnutia. V písomnom vyjadrení k upovedomeniu o začatí správneho konania č. k. S/2013/363 zo dňa 01.08.2013 doručenom dňa 05.08.2013 bol určený najneskorší dátum odstránenia nedostatkov 31.11.2013, ktorý bol RVPS Dunajská Streda akceptovaný. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala RVPS Dunajská Streda z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. DS/2013/MM,VM/63 zo dňa 17.07.2013, - Fotodokumentácia Podľa 10 písm. a) zákona č. 152/1995 Z. z. ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu. Podľa 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z. z. ten, kto predáva potraviny, vrátane internetového predaja zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín. Podľa Prílohy II Kapitoly I. ods.1 Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení, potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu stanovenú v 10 písm. a ) zákona č. 152/1995 Z. z., čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z., ďalej porušil povinnosť ten, kto predáva potraviny, vrátane internetového predaja zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín stanovenú v 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z. z., čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z., ďalej porušil povinnosť potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a dobrom stave údržby stanovenú v Nariadení komisie (ES) č.852/2004, Príloha II, kapitola I. bod 1., čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Z ustanovenia 3 ods. 4 zákona č. 152/1995 Z. z. vyplýva povinnosť, podľa ktorej Požiadavky a postupy podľa odsekov 1 až 3 je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje na trh. Podrobnosti o požiadavkách na bezpečnosť, hygienu, požiadavky na zloženie a kvalitu potravín, zložky, ako aj technologické postupy používané pri ich výrobe a požiadavky na balenie jednotlivých potravín, ich skupín alebo všetkých potravín, rozsah a spôsob ich označovania, ich skladovanie, prepravu, manipulovanie s nimi a ich obeh, ako aj zásady na odber vzoriek a ich vyšetrovanie ustanovia všeobecné záväzné predpisy, ktoré vydá Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky.
4 Jednou zo základných povinností prevádzkovateľa potravinárskeho podniku je udržiavať potravinárske priestory v čistote a dobrom stave údržby, udržiavať všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia v dobrom technickom stave a poriadku, aby sa zabezpečila bezpečnosť potravín a aby sa minimalizovalo akékoľvek riziko kontaminácie. RVPS Dunajská Streda pri určovaní výšky pokuty vychádzala z kritérií určených zákonom č. 152/1995 Z. z. a to závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a či ide o opakované protiprávne konanie. Skorodované povrchy regálov v sklade, chladiacom boxe a predajni s nemožnosťou dôsledného vyčistenia a vydezinfikovania sú veľkým rizikom kontaminácie pre tovar na nich uložený. Na porušených, vlhkých povrchoch stien sa usídľujú plesne, ktoré znamenajú nebezpečenstvo pre uložený tovar. Nepriliehajúce príjmové dvere, ktoré spájajú sklad priamo s vonkajším prostredím sú rizikom ľahkého vnikania hlodavcov do priestorov prevádzky. Pre porušený povrch podlahy v predajni nie je možné dôsledné čistenie a dezinfekcia. Uloženie čistiacich pomôcok priamo na podlahe v sklade čistiacich a dezinfekčných prostriedkov znamená ich ľahkú kontamináciu z prostredia a možnosť roznesenia choroboplodných zárodkov na čistené miesta. V súvislosti s nevyhovujúcou hygienou a technickým stavom skladových, predajných a sociálnych priestorov správny orgán zobral do úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým aj zdravie ľudí a zároveň spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 17.07.2013. Pri posúdení závažnosti protiprávneho konania sa prihliadalo na jeho povahu nedodržanie zákonných povinností pri skladovaní a manipulácii s potravinami, ktoré sú stanovené zákonom č. 152/1995 Z. z.. Účastník konania vyššie uvedenými nedostatkami jednoznačne v prevádzkarni nevytvoril podmienky zabezpečujúce podporu a ochranu zdravia spotrebiteľov, pričom zabezpečenie všetkých zákonom požadovaných podmienok bolo výlučne v možnostiach samotného účastníka konania, čo preukazuje vysokú mieru zavinenia a zodpovednosti účastníka konania za vzniknutý stav. Pri určení výšky pokuty bolo prihliadnuté na to, že u účastníka konania sa nejedná o opakované protiprávne konanie a hoci zákon č. 152/1995 Z. z. stanovuje výšku možnej pokuty uloženej právnickej osobe alebo fyzickej osobe podnikateľovi podľa 28 ods. 2 písm. p) od 100 eur do 100 000 eur, pokuta bola uložená v dolnej hranici zákonnej sadzby vo výške 100, slovom sto eur. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Štátnu veterinárnu a potravinovú správu SR prostredníctvom RVPS Dunajská Streda. Odvolanie proti rozhodnutiu o uložených opatreniach nemá odkladný účinok. Toto rozhodnutie je možné preskúmať súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Miriam Csicsai riaditeľka Rozhodnutie sa doručuje : COOP Jednota SD Dunajská Streda, Korzo Bélu Bartóka Na vedomie : ŠVPS SR Bratislava
5 Regionálna veterinárna a potravinová správa Dunajská Streda Korzo B. Bartóka 789/3, 929 01 Dunajská Streda Č. j.: S/2013/349/1534-R Dunajská Streda, dňa 20.8.2013 ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Dunajská Streda (ďalej len RVPS Dunajská Streda ), ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ( ďalej len zákon č. 152/1995 Z.z. ) podľa 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania: TESCO STORES SR, a.s., Kamenné nám. 1/A, 815 61 Bratislava IČO: 31 321 828 Prevádzkareň: SUPERMARKET Šamorín, Bratislavská cesta 1199/35D, 931 01 Šamorín ( ďalej len účastník konania ) porušil povinnosť ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka stanovenú v 9 ods. 1 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v spojitosti s povinnosťou ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín stanovenú v 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v spojitosti s povinnosťou potraviny alebo krmivá, ktoré sa umiestňujú na trhu alebo sa pravdepodobne budú umiestňovať na trhu v spoločenstve, musia mať vhodnú etiketu alebo označenie umožňujúce ich vysledovateľnosť prostredníctvom príslušnej dokumentácie alebo informácií v súlade s príslušnými požiadavkami konkrétnejších ustanovení stanovenú v čl. 18 ods. 4 nariadenia (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, ktoré ustanovuje všeobecné zásady a požiadavky zákona o potravinách (ďalej len nariadenie (ES) č. 178/2002), a to tým, že dňa 19.7.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 9:00 do 13:30 hod. v prevádzkarni SUPERMAKET Šamorín, Bratislavská cesta 1199/35D, 931 01 Šamorín účastník konania skladoval v mraziacom boxe pekárenské polotovary na dopekanie v množstve 270 ks a v celkovej hodnote 62,30 eur- Fit kocka, v množstve 5 ks, Chlebová rolka, v množstve 5 ks, Kukuričný croissand, v množstve 22 ks, Hrebeň s jahodou, v množstve: 4 ks, Čokoládová rolka, v množstve 22 ks, Závitok, v množstve 12 ks, Kaiserka cereálna, v množstve 200 ks nechránene pred kontamináciou a poškodením mrazom a bez označenia etiketou, čím nebola zabezpečená vysledovateľnosť. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Ďalej porušil povinnosť ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu, najmä vykonávať sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu, a v prípade potreby vykonanie
6 dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov stanovenú v 12 ods. 1 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách, a to tým, že dňa 19.7.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 9:00 do 13:30 hod. v prevádzkarni SUPERMAKET Šamorín, Bratislavská cesta 1199/35D, 931 01 Šamorín účastník konania nezabezpečil vhodné hygienické podmienky predaja, chladnička na uskladnenie bagiet, chladiaca vitrína pre pivo boli znečistené prachom. Mraziace boxy na nanuky boli silne znečistené zvyškami obalového materiálu a potravín. Na oddelení ovocia a zeleniny sa na podlahe a medzi regálmi nachádzali nečistoty. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Ďalej porušil povinnosť ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu stanovenú v 10 písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v spojitosti s povinnosťou ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov stanovenú v 10 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v spojitosti s povinnosťou ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť oddelené skladovanie nezlučiteľných druhov výrobkov vzájomne ovplyvňujúcich bezpečnosť a kvalitu stanovenú v 10 písm. d) zákona č. 152/1995 z.z. o potravinách, a to tým, že dňa 19.7.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 9:00 do 13:30 hod. v prevádzkarni SUPERMAKET Šamorín, Bratislavská cesta 1199/35D, 931 01 Šamorín účastník konania nezabezpečil, aby skladové priestory boli čisté a v dobrom stave údržby, podlaha pri vchode z predajnej plochy a v mraziacom boxe bola znečistená. Tovar bol nesystematicky uložený v prepravných klietkach a neboli vyhradené miesta na oddelené skladovanie potravinárskeho a nepotravinárskeho tovaru. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Podľa 23 ods. 5 zákona 152/1995 Z.z. sa mu ukladajú opatrenia: 1.Zabezpečiť oddelené skladovanie potravinárskeho a nepotravinárskeho tovaru. Termín: do 30.09.2013 Za to sa mu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona č. 152/1995 Z.z. ukladá pokuta vo výške 2500, slovom: dvetisícpäťsto eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet RVPS Dunajská Streda, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000081244/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 133491534. Odôvodnenie Inšpektori RVPS Dunajská Streda vykonali dňa 19.07.2013 u účastníka konania kontrolu dodržiavania požiadaviek zákona č. 152/1995 Z.z. a súvisiacich právnych predpisov. Na základe kontroly bol zistený: 1. Nevyhovujúca hygiena skladových, manipulačných a predajných priestorov: Na predajnej ploche v chladničke na uskladnenie bagiet boli regále znečistené zvyškami potravín a zvyškami častí uhynutého hmyzu. Na chladničke zvrchu bola hrubá vrstva prachu. Hrubá vrstva prachu bola aj zvrchu na chladiacej vitríne pre pivo. Na lištách a v priestore za mriežkou všetkých chladiacich vitrín sa nachádzali nečistoty. Otvorené mraziace boxy pre mrazené krémy boli na ploche
7 za mriežkou silne znečistené prachom, zvyškami obalového materiálu a potravín. V oddelení ovocia a zeleniny sa v debničkách a medzi regálmi nachádzali zvyšky vňatí a zeminy. Pod regálmi na podlahe boli roztrúsené nečistoty z uvedených komodít. V suchom sklade bola podlaha pri vchode z predajnej plochy silne znečistená. Sklad bol preplnený a tovar v prepravných klietkach bol nesystematicky uložený. Neboli vyhradené miesta na skladovanie potravinárskeho a nepotravinárskeho tovaru. 2. Pri kontrole kvality predávaného tovaru bol zistený: -Skladovanie pekárenských polotovarov na dopekanie bez označenia etiketou: Fit kocka, v množstve 5 ks, Chlebová rolka, v množstve 5 ks, Kukuričný croissant, v množstve 22 ks, Hrebeň s jahodou, v množstve: 4 ks, Čokoládová rolka, v množstve 22 ks, Závitok, v množstve 12 ks, Kaiserka cereálna, v množstve 200 ks, Celkové množstvo: 270 ks, v celkovej hodnote 62,30 eur. Pekárenské polotovary na dopekanie (kaiserky 200 ks) boli skladované v mraziacom boxe v sklade voľne ložené v 8 prepravkách, bez prvého a druhého obalu. Polotovary neboli označené a neboli chránené pred kontamináciou a poškodením mrazom. Ostatné polotovary na dopekanie boli skladované v mraziacom boxe v priestore prípravovne, v prvom alebo náhradnom obale bez označenia. Vysledovateľnosť polotovarov na dopekanie nebola zabezpečená. Dodávateľom pekárenských polotovarov na dopekanie je HOPI s.r.o., Logistické centrum Madunice. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. DS/2013/KB,JL,MK/47 zo dňa 19.07.2013. Jeho kópiu pri kontrole prevzala Adriana Pastoreková, manažérka predajne, ktorá bola prítomná pri kontrole, s úradným záznamom bola oboznámená a skutočnosti zistené počas kontroly uvedené v úradnom zázname potvrdila svojim podpisom. RVPS Dunajská Streda zaslala dňa 23.07.2013 účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia v stanovenej lehote do 5 dní odo dňa jeho doručenia, prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 26.07.2013. Účastník konania sa nevyjadril v lehote určenej správnym orgánom k podkladu rozhodnutia. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala RVPS Dunajská Streda z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. DS/2013/KB,JL,MK/47 - Fotodokumentácia Podľa 9 ods. 1 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka. Podľa 10 písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu. Podľa 10 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov. Podľa 10 písm. d) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť oddelené skladovanie nezlučiteľných druhov výrobkov vzájomne ovplyvňujúcich bezpečnosť a kvalitu. Podľa 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín. Podľa 12 ods. 1 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu,
8 najmä vykonávať sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu, a v prípade potreby vykonanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov. Podľa čl. 18 ods. 4 nariadenia (ES) č. 178/2002 potraviny alebo krmivá, ktoré sa umiestňujú na trhu alebo sa pravdepodobne budú umiestňovať na trhu v spoločenstve, musia mať vhodnú etiketu alebo označenie umožňujúce ich vysledovateľnosť prostredníctvom príslušnej dokumentácie alebo informácií v súlade s príslušnými požiadavkami konkrétnejších ustanovení. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka stanovenú v 9 ods. 1 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v spojitosti s povinnosťou ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín stanovenú v 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v spojitosti s povinnosťou potraviny alebo krmivá, ktoré sa umiestňujú na trhu alebo sa pravdepodobne budú umiestňovať na trhu v spoločenstve, musia mať vhodnú etiketu alebo označenie umožňujúce ich vysledovateľnosť prostredníctvom príslušnej dokumentácie alebo informácií v súlade s príslušnými požiadavkami konkrétnejších ustanovení stanovenú v čl. 18 ods. 4 nariadenia (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, ktoré ustanovuje všeobecné zásady a požiadavky zákona o potravinách (ďalej len nariadenie (ES) č. 178/2002), čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách, ďalej porušil povinnosť ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu, najmä vykonávať sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu, a v prípade potreby vykonanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov stanovenú v 12 ods. 1 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách, ďalej porušil povinnosť ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu stanovenú v 10 písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v spojitosti s povinnosťou ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov stanovenú v 10 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Jednou zo základných povinností prevádzkovateľa potravinárskeho podniku je udržiavať potravinárske priestory v čistote a dobrom stave údržby, udržiavať všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia v dobrom technickom stave a poriadku, aby sa zabezpečila bezpečnosť potravín a aby sa minimalizovalo akékoľvek riziko kontaminácie. Predaj a skladovanie neoznačeného tovaru znamená nemožnosť zaviesť komplexný systém vysledovateľnosti v potravinárskych prevádzkach, aby sa mohli uskutočniť cielené a presné stiahnutia z obehu, alebo poskytovať informácie spotrebiteľom a tým prechádzať možnosti zbytočného rozsiahlejšieho narušenia v prípade problémov potravinovej bezpečnosti. RVPS Dunajská Streda pri určovaní výšky pokuty vychádzala z kritérií určených zákonom 152/1995 Z.z. a to zo závažnosti, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a či ide o opakované protiprávne konanie. Pri posúdení závažnosti protiprávneho konania sa prihliadalo na jeho povahu - nedodržanie zákonných povinností pri predaji, skladovaní a manipulácii s potravinami, ktoré sú stanovené zákonom 152/1995 Z.z., Nariadením Európskeho parlamentu a rady (ES) č. 178/2002. Účastník konania vyššie uvedenými nedostatkami jednoznačne v prevádzkarni nevytvoril podmienky zabezpečujúce podporu a ochranu zdravia spotrebiteľov, pričom zabezpečenie všetkých zákonom požadovaných podmienok bolo výlučne v možnostiach samotného účastníka konania. V súvislosti s nevyhovujúcou prevádzkovou hygienou, stavom údržby, skladovaním potravín neoznačených, nezabalených do prvého obalu, nechránených pred kontamináciou, správny orgán zobral do úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín,
9 a tým aj zdravie ľudí a zároveň spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 19.07.2013. Pri určení výšky pokuty bolo prihliadnuté na to, že u účastníka konania sa jedná o opakované protiprávne konanie, nakoľko rozhodnutím RVPS Dunajská Streda č. V12/527/R-162 zo dňa 28.11.2012 (nadobudlo právoplatnosť 15.1.2013) bola účastníkovi konania uložená pokuta 700 za porušenie povinnosti a požiadaviek na hygienu pri manipulovaní s potravinami a pri ich umiestňovaní na trh, za umiestňovanie na trh potravín po uplynutí DMT/DS a za nevhodnú manipuláciu s pekárenskými polotovarmi na dopekanie. Taktiež je prihliadnuté na rozhodnutie RVPS Dunajská Streda č. S/2013/81/562-R zo dňa 3.4.2013 (nadobudlo právoplatnosť 23.4.2013) bola účastníkovi konania uložená pokuta 1000 za porušenie povinnosti a požiadaviek na hygienu pri manipulovaní s potravinami a pri ich umiestňovaní na trh a za umiestňovanie na trh potravín po uplynutí DMT/DS a so senzorickými zmenami. Zákon 152/1995 Z.z. stanovuje výšku možnej pokuty uloženej prevádzkovateľovi podľa 28 ods. 2 písm. f) od 100 eur do 100 000 eur, pokuta bola uložená vo výške 2500, slovom dvetisícpäťsto eur. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na RVPS Dunajská Streda. Odvolanie proti rozhodnutiu o uložených opatreniach nemá odkladný účinok. Toto rozhodnutie je možné preskúmať súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Miriam Csicsai riaditeľka Rozhodnutie sa doručuje: TESCO STORES SR, a.s., Kamenné nám. 1/A, 815 61 Bratislava (originál) Na vedomie: ŠVPS SR Bratislava (kópia)
10 Regionálna veterinárna a potravinová správa Dunajská Streda Korzo B. Bartóka 789/3, 929 01 Dunajská Streda Č. j.: S/2013/348/1535-R Dunajská Streda, dňa 21.8.2013 ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Dunajská Streda (ďalej len RVPS Dunajská Streda ), ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ( ďalej len zákon č. 152/1995 Z.z. ) podľa 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania: BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava IČO: 31 347 037 Prevádzkareň: BILLA Šamorín, filiálka 219, Agátová ulica, 931 01 Šamorín ( ďalej len účastník konania ) porušil povinnosť prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi stanovenú v 4 ods. 1 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v spojitosti s povinnosťou ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín stanovenú v 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách, a to tým, že dňa 16.7.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 15:30 do 16:30 hod. v prevádzkarni BILLA Šamorín, filiálka 219, Agátová ulica, 931 01 Šamorín účastník konania ponúkal na predaj mäsové výrobky: detská šunka, debrecínska šunka, dusená šunka, Fitnes šunka, dusená šunka špeciál, Remier šunka a ovocie - broskyne so senzorickými zmenami. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Za to sa mu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z.z. ukladá pokuta vo výške 300, slovom: tristo eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet RVPS Dunajská Streda, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000081244/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 133481535. Odôvodnenie Inšpektori RVPS Dunajská Streda na základe podnetu vykonali dňa 19.07.2013 u účastníka konania kontrolu dodržiavania požiadaviek zákona č. 152/1995 Z.z. a súvisiacich právnych predpisov. Fyzickou kontrolou bolo zistené:
11 3. Kontrola predaja ovocia a zeleniny: Pri predaji voľne ložených broskýň boli nájdené 4 ks, ktoré vykazovali známky pomliaždenia od častej manipulácie. Povrch broskýň bol celistvý. 4. Kontrola predaja mäsových výrobkov pri pultovom predaji: Pri predaji boli ponúkané na predaj mäsové výrobky so senzorickými zmenami, s osušeným povrchom na okrajoch - Detská šunka, v množstve 0,11 kg, výrobca: SK 3081 ES, DS: 26.7.2013 - Debrecínska šunka, v množstve 0,122 kg, výrobca: SK 3081 ES, DS: 4.8.2013 - Dusená šunka, v množstve 0,054 kg, výrobca: SK 1060 ES, DS: 29.9.2013 - Fitnes šunka, v množstve 0,384 kg, výrobca: SK 3081 ES, DS: 3.9.2013 - Dusená šunka špeciál, výrobca: SK 3081 ES, DS: 26.7.2013 - Remier, v množstve 0,164 kg, vyrobené v Španielsku, DS: 25.9.2013 Uvedený tovar bol počas kontroly stiahnutý z predaja. Tovar bol odpísaný a uskladnený v označených kontajneroch v chladiarenskom boxe pre VŽP pri prítomnosti inšpektorov. Dokument o odpise tovaru bol predložený. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. DS/2013/S13/319/DÚKP/KB,MK,VM,PK zo dňa 16.07.2013. Jeho kópiu pri kontrole prevzala Tímea Rostovicsová, vedúca predajne, ktorá bola prítomná pri kontrole, s úradným záznamom bola oboznámená a skutočnosti zistené počas kontroly uvedené v úradnom zázname potvrdila svojim podpisom. RVPS Dunajská Streda zaslala dňa 23.07.2013 účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia v stanovenej lehote do 5 dní odo dňa jeho doručenia, prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 26.07.2013. Účastník konania sa listom zo dňa 26.07.2013 vyjadril v lehote určenej správnym orgánom k upovedomeniu o začatí správneho konania č.j. S/2013/348, v ktorom uvádza: Spoločnosť BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava obdržala dňa 26.7.2013 Upovedomenie o začatí správneho konania č.j. S/2013/348 podľa 18 ods. 1 zákona NR SR č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov od RVPS Dunajská Streda za porušenie zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov na základe skutočností zistených pri výkone kontroly dňa 16.07.2013 na našej filiálke č. 219, Agátový háj v Šamoríne. K upovedomeniu uvádzame nasledovné: Naša firma nevyhovujúce výrobky okamžite stiahla z predaja a zabezpečila ich likvidáciu podľa platnej legislatívy a vnútorných predpisov spoločnosti. Odpisové doklady sú k nahliadnutiu na filiálke. Spoločnosť BILLA s.r.o. ihneď prijala opatrenia ohľadne nevyhovujúcich výrobkov v senzorickom znaku povrchový vzhľad a to preškolením zamestnancov. V žiadnom prípade nešlo o cielený, respektíve úmyselný predaj jedného druhu ovocia- broskýň, ktoré nespĺňali minimálne požiadavky na kvalitu čerstvého ovocia a zeleniny. Išlo o zlyhanie ľudského faktora, ktorý má hlavný podiel pri nezhodách týkajúcich sa manipulácie s ovocím a zeleninou. Spoločnosť BILLA s.r.o. robí všetko preto, aby k podobným prípadom dochádzalo v minimálnej možnej miere. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala RVPS Dunajská Streda z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. DS/2013/S13/319/DÚKP/KB,MK,VM,PK - Fotodokumentácia Podľa 4 ods. 1 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi. Podľa 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi stanovenú v 4 ods. 1 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v spojitosti s povinnosťou ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín stanovenú v 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z.
12 o potravinách, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách. RVPS Dunajská Streda pri určovaní výšky pokuty vychádzala z kritérií určených zákonom 152/1995 Z.z. a to zo závažnosti, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a či ide o opakované protiprávne konanie. Pri posúdení závažnosti protiprávneho konania sa prihliadalo na jeho povahu - nedodržanie zákonných povinností pri predaji, skladovaní a manipulácii s potravinami, ktoré sú stanovené zákonom 152/1995 Z.z.. Účastník konania vyššie uvedenými nedostatkami jednoznačne v prevádzkarni nevytvoril podmienky zabezpečujúce podporu a ochranu zdravia spotrebiteľov, pričom zabezpečenie všetkých zákonom požadovaných podmienok bolo výlučne v možnostiach samotného účastníka konania. Prevádzkovateľ potravinárskeho podniku, ktorý uvádza potraviny do obehu je povinný ihneď vyradiť z ďalšieho obehu potraviny so senzorickými zmenami. Takéto potraviny nespĺňajú požiadavku kvalitnej a bezpečnej potraviny. Spotrebiteľ má právo na zakúpenie bezpečnej a kvalitnej potraviny. V súvislosti s predajom potravín senzoricky zmenených, správny orgán zobral do úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým aj zdravie ľudí a zároveň spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 16.07.2013, ale aj na skutočnosť, že prevádzkovateľ splnil opatrenia uložené na mieste na zabezpečenie dodržiavania zákonom stanovených podmienok pri umiestňovaní potravín na trh. Pri určení výšky uloženej pokuty bolo prihliadnuté na to, že u účastníka konania sa nejedná o opakované protiprávne konanie a hoci zákon 152/1995 Z.z. stanovuje výšku možnej pokuty uloženej prevádzkovateľovi podľa 28 ods. 2 písm. p) do 100 eur do 100 000 eur, pokuta bola uložená vo výške 300, slovom tristo eur. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na RVPS Dunajská Streda. Odvolanie proti rozhodnutiu o uložených opatreniach nemá odkladný účinok. Toto rozhodnutie je možné preskúmať súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Miriam Csicsai riaditeľka Rozhodnutie sa doručuje: BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava (originál) Na vedomie: ŠVPS SR Bratislava (kópia)
13 Regionálna veterinárna a potravinová správa Dunajská Streda Korzo B. Bartóka 789/3 929 01 Dunajská Streda č. k. S/2013/362/1566-R Dunajská Streda, dňa 23.08.2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Dunajská Streda (ďalej len RVPS Dunajská Streda ) ako správny orgán príslušná podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 152/1995 Z. z. ) a podľa 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov takto rozhodla : Účastník konania: COOP JEDNOTA SD Dunajská Streda, Korzo Bélu Bartóka 790 IČO: 00 168 831 Prevádzkareň : Jednota 08-113, Supermarket., 930 39 Zlaté Klasy, Hlavná 814 (ďalej len účastník konania ) porušil povinnosť ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu stanovenú v 10 písm. a ) zákona č. 152/1995 Z. z., a to tým, že dňa 16.07.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 08 30 do 10 30 u účastníka konania boli v skladových priestoroch dlaždice na podlahe pri príjme tovaru silne poškodené, štruktúra bola porušená do hĺbky cca 1,5 cm. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Ďalej porušil povinnosť ten, kto predáva potraviny, vrátane internetového predaja zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín stanovenú v 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z. z., a to tým, že dňa 16.07.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 08 30 do 10 30 u účastníka konania v predajných priestoroch bola dlaždica na podlahe medzi mraziacimi boxmi a chladiacim pultom na mäsové výrobky poškodená, necelistvá, strop nad regálmi s múkami bol poškodený, vrchná vrstva náteru sa odlupovala, bočná strana pultu na ktorom je umiestnená váha na krájané syry bola poškodená, jej vrchná vrstva bola úplne odstránená. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Ďalej porušil povinnosť potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a dobrom stave údržby stanovenú v Nariadení komisie (ES) č.852/2004, Príloha II, kapitola I. bod 1., a to tým, že dňa 16.07.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 08 30 do 10 30 u účastníka konania v sklade čistiacich a dezinfekčných prostriedkov a pomôcok boli čistiace pomôcky uložené priamo na podlahe.
14 Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Podľa 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z. z. sa mu ukladajú opatrenia: 1. Opraviť podlahu pri príjme do skladových priestorov. Termín: do 31.10.2013 2. Opraviť podlahu v predajných priestoroch. Termín: do 31.10.2013 3. Opraviť strop nad regálmi s múkami v predajných priestoroch. Termín: do 31.10.2013 3. Opraviť bočnú stranu pultu, na ktorom je umiestnená váha na krájané syry. Termín: do 31.10.2013 Za to sa mu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z. ukladá pokuta vo výške 100, slovom: sto eur. Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet RVPS Dunajská Streda, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000081244/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 20133621566. Odôvodnenie Inšpektori RVPS Dunajská Streda vykonali dňa 16.07.2013 u účastníka konania plánovanú kontrolu zameranú na dodržiavanie požiadaviek zákona č. 152/1995 Z. z.. Na základe tejto kontroly boli zistené nedostatky v prevádzkovej hygiene: Predajné priestory: dlaždica na podlahe medzi mraziacimi boxmi a chladiacim pultom na mäsové výrobky bola poškodená, necelistvá. Strop nad regálmi s múkami bol poškodený, vrchná vrstva náteru sa odlupovala. Bočná strana pultu, na ktorom bola umiestnená váha na krájané syry bola poškodená, jej vrchná vrstva bola úplne odstránená. Skladové priestory: dlaždice na podlahe pri príjme tovaru boli silne poškodené, štruktúra bola porušená do hĺbky cca 1,5 cm. V sklade čistiacich a dezinfekčných prostriedkov a pomôcok čistiace pomôcky boli uložené priamo na podlahe. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v zázname o úradnej kontrole potravín č. DS/2013/MM,VM/61 zo dňa 16.07.2013. Jeho kópiu pri kontrole prevzal účastník konania Oskar Sill, vedúci prevádzky kontrolovaného subjektu, ktorý bol pri kontrole prítomný, s úradným záznamom bol oboznámený a skutočnosti zistené počas kontroly uvedené v úradnom zázname potvrdil svojim podpisom. RVPS Dunajská Streda zaslala dňa 30.07.2013 účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia v stanovenej lehote do 5 dní odo dňa jeho doručenia, prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 01.08.2013.
15 Účastník konania sa vyjadril v lehote určenej správnym orgánom k podkladu rozhodnutia. V písomnom vyjadrení k upovedomeniu o začatí správneho konania č. k. S/2013/362 zo dňa 01.08.2013 doručenom dňa 05.08.2013 bol určený najneskorší dátum odstránenia nedostatkov 31.10.2013, ktorý bol RVPS Dunajská Streda akceptovaný. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala RVPS Dunajská Streda z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. DS/2013/MM,VM/61 zo dňa 16.07.2013, - Fotodokumentácia Podľa 10 písm. a) zákona č. 152/1995 Z. z. ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu. Podľa 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z. z. ten, kto predáva potraviny, vrátane internetového predaja zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín. Podľa Prílohy II Kapitoly I. ods.1 Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení, potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu stanovenú v 10 písm. a ) zákona č. 152/1995 Z. z., čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z., ďalej porušil povinnosť ten, kto predáva potraviny, vrátane internetového predaja zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín stanovenú v 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z. z., čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z., ďalej porušil povinnosť potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a dobrom stave údržby stanovenú v Nariadení komisie (ES) č.852/2004, Príloha II, kapitola I. bod 1., čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Z ustanovenia 3 ods. 4 zákona č. 152/1995 Z. z. vyplýva povinnosť, podľa ktorej Požiadavky a postupy podľa odsekov 1 až 3 je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje na trh. Podrobnosti o požiadavkách na bezpečnosť, hygienu, požiadavky na zloženie a kvalitu potravín, zložky, ako aj technologické postupy používané pri ich výrobe a požiadavky na balenie jednotlivých potravín, ich skupín alebo všetkých potravín, rozsah a spôsob ich označovania, ich skladovanie, prepravu, manipulovanie s nimi a ich obeh, ako aj zásady na odber vzoriek a ich vyšetrovanie ustanovia všeobecné záväzné predpisy, ktoré vydá Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky. Jednou zo základných povinností prevádzkovateľa potravinárskeho podniku je udržiavať potravinárske priestory v čistote a dobrom stave údržby, udržiavať všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia v dobrom technickom stave a poriadku, aby sa zabezpečila bezpečnosť potravín a aby sa minimalizovalo akékoľvek riziko kontaminácie. RVPS Dunajská Streda pri určovaní výšky pokuty vychádzala z kritérií určených zákonom č. 152/1995 Z. z. a to závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a či ide o opakované protiprávne konanie. Pre porušený povrch podlahy v sklade a v predajni nie je možné jej dôsledné čistenie a dezinfekcia. Porušený povrch pultu, na ktorom sa manipuluje s nebalenými potravinami určenými na krájanie syrmi znamená nebezpečenstvo kontaminácie týchto výrobkov z povrchu poškodeného miesta. Olupujúce sa mechanické čiastočky stropu, padajúce na tovar sú rizikom kontaminácie pre tovar pod ním uložený. Uloženie čistiacich pomôcok priamo na podlahe v sklade čistiacich a dezinfekčných prostriedkov znamená ich ľahkú kontamináciu z prostredia a možnosť roznesenia choroboplodných zárodkov na čistené miesta. V súvislosti s nevyhovujúcim technickým stavom skladových a predajných priestorov a nevyhovujúcou hygienou priestorov na uskladnenie čistiacich a dezinfekčných prostriedkov a pomôcok správny orgán zobral do úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým aj zdravie ľudí a zároveň
16 spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 16.07.2013. Pri posúdení závažnosti protiprávneho konania sa prihliadalo na jeho povahu nedodržanie zákonných povinností pri predaji, skladovaní a manipulácii s potravinami, ktoré sú stanovené zákonom č. 152/1995 Z. z.. Účastník konania vyššie uvedenými nedostatkami jednoznačne v prevádzkarni nevytvoril podmienky zabezpečujúce podporu a ochranu zdravia spotrebiteľov, pričom zabezpečenie všetkých zákonom požadovaných podmienok bolo výlučne v možnostiach samotného účastníka konania, čo preukazuje vysokú mieru zavinenia a zodpovednosti účastníka konania za vzniknutý stav. Pri určení výšky pokuty bolo prihliadnuté na to, že u účastníka konania sa nejedná o opakované protiprávne konanie a hoci zákon č. 152/1995 Z. z. stanovuje výšku možnej pokuty uloženej právnickej osobe alebo fyzickej osobe podnikateľovi podľa 28 ods. 2 písm. p) od 100 eur do 100 000 eur, pokuta bola uložená v dolnej hranici zákonnej sadzby vo výške 100, slovom sto eur. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Štátnu veterinárnu a potravinovú správu SR prostredníctvom RVPS Dunajská Streda. Odvolanie proti rozhodnutiu o uložených opatreniach nemá odkladný účinok. Toto rozhodnutie je možné preskúmať súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Miriam Csicsai riaditeľka Rozhodnutie sa doručuje : COOP Jednota SD Dunajská Streda, Korzo Bélu Bartóka Na vedomie : ŠVPS SR Bratislava