Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín Súdna 22, 911 01 Trenčín tel., fax. 032 / 6522 123, e-mail: sekretariat.tn@svps.sk č.k. Sk 16/2013/1976- ro/po V Trenčíne, 17.6.2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. (1) písm. d) a 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania Štefan Žikla ul. SNP 23/70, 956 41 Uhrovec IČO: 34 478 051 - neudržiaval v dobrom stave údržby priestory prevádzkarne podľa 4 ods. (1) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) a Prílohy II, Kapitola I, ods. 1. Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 27.3.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Pekáreň Žikla, K Nemocnici 41, 957 01 Bánovce nad Bebravou a to tým, že nezabezpečil opravu poškodenej omietky stropu v priestore výroby jemného pečiva. - neudržiaval v náležitom stave povrch zariadenia v priestore kde sa manipuluje s potravinami podľa 4 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), Prílohy II, Kapitola II, ods. 1., písm. f) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 27.3.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Pekáreň Žikla, K Nemocnici 41, 957 01 Bánovce nad Bebravou a to tým, že neobnovil vonkajší náter stroja malého miesiča v priestore výroby jemného pečiva - nezabezpečil čistotu povrchov zariadení prevádzkarne, ktoré prichádzajú do styku s potravinami podľa 4 ods. (1) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) a Prílohy II, Kapitola II, ods. 1 písm. f), Kapitola V ods. 1. písm. a) a Kapitola IX. ods.3 Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2001 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 27.3.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Pekáreň Žikla, K Nemocnici 41, 957 01 Bánovce nad Bebravou a to tým, že nezabezpečil čistotu plechov slúžiacich k pečeniu bežného pečiva, ošatiek na chleba a prepraviek určených pre chlieb a bežné pečivo. - porušil ustanovenia 4 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) a Prílohy II, Kapitola I, ods. 4 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 27.3.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Pekáreň Žikla, K Nemocnici 41, 957 01 Bánovce nad Bebravou a to tým, že v šatni mužov a šatni žien nezabezpečil prostriedky na umývanie rúk a na ich hygienické usušenie.
2 Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013). Za to sa mu podľa 28 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) ukladá pokuta vo výške 100, slovom: sto eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trenčín, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000068453/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 162013 a konštantný symbol 0051. O d ô v o d n e n i e. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 27.3.2013 u podnikateľa Štefan Žikla, ul. SNP 23/70, 956 41 Uhrovec, IČO: 34 478 051, v prevádzke Pekáreň Žikla, K Nemocnici 41, 957 01 Bánovce nad Bebravou kontrolu zameranú na dodržiavanie potravinového práva pri skladovaní, manipulácii a predaji potravín. Z kontroly bol vyhotovený Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/MM/63 zo dňa 27.3.2013. Na základe tejto kontroly zistila u podnikateľa (ďalej účastník konania) Štefan Žikla, ul. SNP 23/70, 956 41 Uhrovec, IČO: 34 478 051, v prevádzke Pekáreň Žikla, K Nemocnici 41, 957 01 Bánovce nad Bebravou dňa 27.3.2013 nasledovné skutočnosti: A, Šatne V šatni mužov a šatni žien chýbali jednorazové utierky a tekuté mydlo pri umývadle Účastník konania dňa 27.3.2013 týmto porušil ustanovenia: - zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013): 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi - Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín : Príloha II, Kapitola I, ods. 4 Musí byť k dispozícii dostatočný počet umývadiel, ktoré sú vhodne umiestnené a určené na umývanie rúk. Umývadlá na umývanie rúk musia byť vybavené prívodom teplej a studenej tečúcej vody, prostriedkami na umývanie rúk a na ich hygienické osušenie. Kde je to potrebné, musia byť zariadenia na umývanie potravín oddelené od zariadení na umývanie rúk. B, Pekáreň znečistené plechy slúžiace k pečeniu bežného pečiva čiastočne znečistené ošatky na chleba
Účastník konania dňa 27.3.2013 týmto porušil ustanovenia : 3 - zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013): 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi -Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín : Príloha II, Kapitola II, ods. 1 - V miestnostiach, kde sa potraviny pripravujú, ošetrujú alebo spracúvajú (okrem jedálenských oblastí a priestorov uvedených v kapitole III, ale vrátane miestností nachádzajúcich sa v dopravných prostriedkoch) musí vyhotovenie a usporiadanie dovoľovať správne praktiky hygieny potravín, vrátane ochrany pred kontamináciou medzi operáciami a počas nich. Najmä písm. f) povrchy (vrátane povrchov zariadení) v priestoroch, kde sa manipuluje s potravinami a najmä tie, ktoré prichádzajú do styku s potravinami musia byť udržiavané v náležitom stave a musia byť ľahko čistiteľné a tam, kde je to potrebné, dezinfikovateľné. Toto si vyžaduje použitie hladkých, umývateľných nehrdzavejúcich a netoxických materiálov, ak prevádzkovateľ potravinárskeho podniku nepresvedčí príslušný orgán, že sú vhodné iné použité materiály. Príloha II, Kapitola V, ods. 1. písm. a) - všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorými potraviny prichádzajú do styku, musia byť účinne čistené a tam, kde je to potrebné, dezinfikované. Čistenie a dezinfekcia sa musí vykonávať s dostatočnou frekvenciou, aby sa zabránilo akémukoľvek riziku kontaminácie Kapitola IX, ods. 3 potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať; poškodený vonkajší náter stroja malého miesiča v priestore jemného pečiva Účastník konania dňa 27.3.2013 týmto porušil ustanovenia: -zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) : 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi -Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín: Príloha II, Kapitola II, ods. 1- V miestnostiach, kde sa potraviny pripravujú, ošetrujú alebo spracúvajú (okrem jedálenských oblastí a priestorov uvedených v kapitole III, ale vrátane miestností nachádzajúcich sa v dopravných prostriedkoch) musí vyhotovenie a usporiadanie dovoľovať správne praktiky hygieny potravín, vrátane ochrany pred kontamináciou medzi operáciami a počas nich. Najmä písm. f) povrchy (vrátane povrchov zariadení) v priestoroch, kde sa manipuluje s potravinami a najmä tie, ktoré prichádzajú do styku s potravinami musia byť udržiavané v náležitom stave a musia byť ľahko čistiteľné a tam, kde je to potrebné, dezinfikovateľné. Toto si vyžaduje použitie hladkých, umývateľných nehrdzavejúcich a netoxických materiálov, ak prevádzkovateľ potravinárskeho podniku nepresvedčí príslušný orgán, že sú vhodné iné použité materiály.
poškodená omietka stropu v priestore výroby jemného pečiva 4 Účastník konania dňa 27.3.2013 týmto porušil ustanovenia : -zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) : 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi - Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín Príloha II, Kapitola I, ods.1 -potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby C, Expedícia znečistené prepravky určeného pre chlieb a bežné pečivo Účastník konania dňa 27.3.2013 týmto porušil ustanovenia : -zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) : 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi -Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín Príloha II, Kapitola II, ods. 1 V miestnostiach, kde sa potraviny pripravujú, ošetrujú alebo spracúvajú (okrem jedálenských oblastí a priestorov uvedených v kapitole III, ale vrátane miestností nachádzajúcich sa v dopravných prostriedkoch) musí vyhotovenie a usporiadanie dovoľovať správne praktiky hygieny potravín, vrátane ochrany pred kontamináciou medzi operáciami a počas nich. Najmä písm. f) povrchy (vrátane povrchov zariadení) v priestoroch, kde sa manipuluje s potravinami a najmä tie, ktoré prichádzajú do styku s potravinami musia byť udržiavané v náležitom stave a musia byť ľahko čistiteľné a tam, kde je to potrebné, dezinfikovateľné. Toto si vyžaduje použitie hladkých, umývateľných nehrdzavejúcich a netoxických materiálov, ak prevádzkovateľ potravinárskeho podniku nepresvedčí príslušný orgán, že sú vhodné iné použité materiály. Príloha II, Kapitola V, ods. 1. písm. a) - všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorými potraviny prichádzajú do styku, musia byť účinne čistené a tam, kde je to potrebné, dezinfikované. Čistenie a dezinfekcia sa musí vykonávať s dostatočnou frekvenciou, aby sa zabránilo akémukoľvek riziku kontaminácie Kapitola IX, ods. 3 potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať; Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektor Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trenčín uložil podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov kontrolovanému subjektu opatrenia na odstránenie nedostatkov, ktoré sú uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/MM/63 zo dňa 27.3.2013.
5 Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 17.4.2013 u podnikateľa: Štefan Žikla, ul. SNP 23/70, 956 41 Uhrovec, IČO: 34 478 051, v prevádzke Pekáreň Žikla, K Nemocnici 41, 957 01 Bánovce nad Bebravou dodatočnú úradnú kontrolu potravín zameranú na overenie splnenia opatrení uložených v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/MM/63 zo dňa 27.3.2013. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že uložené opatrenia boli splnené. Zistenia z kontroly sú uvedené v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/MM/63/DÚKP/MM zo dňa 17.4.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa v Trenčíne zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 10.6.2013. Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia v stanovenej lehote nevyjadril. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa v Trenčíne z nasledujúcich dôkazových materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/MM/63 zo dňa 27.3.2013. - Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/MM/63/DÚKP/MM Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil zásady, povinnosti a požiadavky na hygienu manipulácie s potravinami a pri ich umiestňovaní na trh podľa 4 ods.1 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), Prílohy II Kapitola I ods. 4, Kapitola II ods.1 písm. f), Kapitola V ods. 1 písm. a), Kapitola IX ods. 3, Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čím naplnil znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013). Ak dôjde v priebehu správneho konania k zmene právnej úpravy, je povinnosťou správneho orgánu túto zmenu rešpektovať. Výnimka existuje v otázke správneho trestania, t.j. ukladania pokút za iné správne delikty a to, ak ide o iné správne delikty spáchané počas účinnosti starej právnej úpravy. Predchádzajúca právna norma, ktorej účinky sú pre jej účastníka konania výhodnejšie, platí spätne aj na také prípady konania účastníka konania, ktoré by nová právna norma posudzovala prísnejšie, prípadne spôsobom pre neho nevýhodnejším. Zákonom č. 42/2013 Z.z. z 5. februára 2013, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú a menia niektoré zákony s účinnosťou od 01.04.2013, došlo k sprísneniu pokút za porušenie ustanovení zákona NR SR č. 152/95 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Výška pokuty podľa zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách účinného do 31.03.2013 za porušenie povinností a požiadaviek na hygienu výroby potravín, manipulovania s nimi a ich umiestňovaní na trh potravín, podľa 28 ods.1 písm. a) pre malého prevádzkovateľa je do 100 a podľa zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách účinného od 01.04.2013 za porušenie povinností a požiadaviek na hygienu výroby potravín, manipulovania s nimi a ich umiestňovaní na trh podľa 28 ods. 2 písm. p) orgán úradnej kontroly potravín uloží právnickej osobe pokutu od 100 do 100 000. Správny orgán preskúmal, ktorá právna norma je pre účastníka konania výhodnejšia a konanie dokončil podľa tohto právneho predpisu.
6 Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na charakter a závažnosť zisteného protiprávneho konania, spočívajúce v porušení zásad a povinností pri výrobe potravín. V súvislosti s nevyhovujúcou prevádzkovou hygienou a stavom údržby priestorov a zariadení, správny orgán zobral do úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým aj zdravie ľudí. Dodržiavanie hygienických zásad, povinností a požiadaviek pri výrobe a manipulácii s potravinami je základom umiestnenia na trh bezpečných potravín a ich nedodržiavaním môže byť ohrozená kvalita ako aj bezpečnosť potravín. Nedostatočné vykonávanie hygienicko sanitačných činností má za následok hromadenie sa nečistôt, ktoré predstavujú zdroj kontaminácie mikroorganizmami a ich následný prenos vzduchom do ďalších častí prevádzky a riziko kontaminácie hlavne nebalených potravín. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 27.3.2013, ale aj na skutočnosť, že prevádzkovateľ splnil opatrenia uložené na mieste na zabezpečenie dodržiavania zákonom stanovených podmienok pri výrobe potravín. Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočností považuje správny orgán pokutu, vo výške stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú. Výška pokuty bola stanovená na základe zaradenia prevádzkovateľa v zmysle Vyhlášky MPaRV SR č. 375/2011 o kritériách posudzovania veľkosti prevádzky (platnej do 31.3.2013) medzi malých prevádzkovateľov za naplnenie znakov skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013). V minulosti bolo RVPS Trenčín vedené voči účastníkovi konania v uvedenej prevádzke správne konanie a v právoplatnom rozhodnutí č. SK 55/2011/4339-ro/po zo dňa 23.12.2013 uložená pokuta za naplnenie znakov skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) vo výške 100. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Trenčín do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Oľga Reháková riaditeľka Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Doručuje sa: Štefan Žikla, ul. SNP 23/70, 956 41 Uhrovec
7 Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín Súdna 22, 911 01 Trenčín tel., fax. 032 / 6522 123, e-mail: sekretariat.tn@svps.sk č.k. Sk 17/2013/1977- ro/po V Trenčíne, 17.6.2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. (1) písm. d) a 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania BILLA s.r.o. Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava IČO: 31 347 037 -nezabezpečil hygienu predaja podľa 4 ods. 1, 12 ods. (1) písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Prílohy II, Kapitola V, ods. 1, písm. a) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 5.4.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v predajni BILLA s.r.o. filiálka 239, ul. Legionárska, 911 01 Trenčín a to tým, že nezabezpečil čistotu zariadení v priestore pod mriežkami mraziacej vitríny rýb, chladiacej vitríny na mliečne výrobky a porciované syry, v priestore pod spodným regálom chladiacej vitríny na zeleninu a skla rohovej chladiacej vitríny na syry a zákusky -nezabezpečil čistotu skladovacích zariadení podľa 4 ods. 1, 10 písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Prílohy II, Kapitola V, ods. 1, písm. a) Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2001 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 5.4.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v predajni BILLA s.r.o. filiálka 239, ul. Legionárska, 911 01 Trenčín a to tým, že nezabezpečil čistotu vnútorných plôch chladničiek na skladovanie rybacích výrobkov a šalátov. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods.(2) písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Za to sa mu podľa 28 ods. (2) písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 300, slovom: tristo eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy v Trenčíne, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000068453/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 172013 a konštantný symbol 0051.
8 O d ô v o d n e n i e. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 5.4.2013 u podnikateľa BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, v prevádzke BILLA s.r.o., filiálka 239, ul. Legionárska, 911 01 Trenčín kontrolu zameranú na dodržiavanie potravinového práva pri skladovaní, manipulácii a predaji potravín. Z kontroly bol vyhotovený Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/AS,KR,EK/20 zo dňa 5.4.2013 a fotodokumentácia kontrolných zistení. Na základe tejto kontroly zistila u podnikateľa BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, v prevádzke BILLA s.r.o. filiálka 239, ul. Legionárska, 911 01 Trenčín (ďalej účastník konania) dňa 5.4.2013 nasledovné skutočnosti: A. Oddelenie lahôdok a pekárne: znečistenie vnútorných plôch chladničky na skladovanie rybacích výrobkov a šalátov Účastník konania dňa 5.4.2013 týmto porušil ustanovenia: - zákona o potravinách: 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi 10 ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a písm. b) zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov - Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín; Príloha II, Kapitola V, ods. 1. písm. a) - všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorými potraviny prichádzajú do styku, musia byť účinne čistené a tam, kde je to potrebné, dezinfikované. Čistenie a dezinfekcia sa musí vykonávať s dostatočnou frekvenciou, aby sa zabránilo akémukoľvek riziku kontaminácie B. Predajná plocha Znečistený priestor pod mriežkami mraziacej vitríny rýb, chladiacej vitríny na mliečne výrobky a porciované syry Znečistený priestor pod spodným regálom chladiacej vitríny na zeleninu Nečistoty za sklom rohovej chladiacej vitríny na syry a zákusky Znečistené ložné plochy chladiacej vitríny na mäso a mäsové výrobky Účastník konania dňa 5.4.2013 týmto porušil ustanovenia : -zákona o potravinách: 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi 12 ods. (1) ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja
9 písm. b) je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu - najmä vykonávať sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu, a v prípade potreby vykonanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov - Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín: Príloha II, Kapitola V, ods. 1, písm. a) - všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorými potraviny prichádzajú do styku, musia byť účinne čistené a tam, kde je to potrebné, dezinfikované. Čistenie a dezinfekcia sa musí vykonávať s dostatočnou frekvenciou, aby sa zabránilo akémukoľvek riziku kontaminácie Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektori Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trenčín uložili podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov kontrolovanému subjektu opatrenia na odstránenie nedostatkov, ktoré sú uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/AS,KR,KR/20 zo dňa 5.4.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 29.5.2013 u podnikateľa u podnikateľa BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, v prevádzke BILLA s.r.o., filiálka 239, ul. Legionárska, 911 01 Trenčín dodatočnú úradnú kontrolu potravín zameranú na overenie splnenia opatrení uložených v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/AS,KR,EK/20 zo dňa 5.4.2013. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že uložené opatrenia boli splnené. Zistenia z kontroly sú uvedené v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/AS,KR,EK/20 /DÚKP/EK zo dňa 29.5.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 4.6.2013. Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia vyjadril listom č. 406/13 zo dňa 7.6.2013 doručeným na RVPS Trenčín dňa 12.6.2013, ev.č. RVPS 1912/2013. Účastník konania vo vyjadrení uviedol nasledovné: Spoločnosť BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava obdržala dňa 4.6.2013 Upovedomenie o začatí správneho konania č.k. SK 17/2013/1721-up. podľa 18 ods. 1 zákona NR SR č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov od RVPS Trenčín za porušenie zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a predpisov na jeho vykonanie na základe skutočností zistených pri výkone kontroly dňa 5.4.2013 na našej filiálke č. 239, ul. Legionárska v Trenčíne. K upovedomeniu uvádzame nasledovné: Nečistoty, resp. znečistenie plôch je odstraňované čiastočne v priebehu pracovného dňa a dôkladne po ukončení pracovného dňa, respektíve týždňa v zmysle plánov sanitácie. Vzhľadom na elimináciu akýchkoľvek rizík sa stanovené sanitačné plány ukázali ako dostačujúce. Doteraz naša spoločnosť nezaznamenala porušenie zdravotnej bezpečnosti potravín vplyvom nedostatočnej sanitácie. Nedostatky v prevádzkovej hygiene boli okamžite odstránené. Pracovníci filiálky spoločnosti BILLA s.r.o. boli preškolení zo zásad zabezpečovania zdravotnej neškodnosti produktov a platnej legislatívy. Sú neustále vedení k dodržiavaniu týchto zásad a ich
10 činnosť je neustále kontrolovaná kompetentnými pracovníkmi na rozličných úrovniach riadenia spoločnosti. Spoločnosť BILLA robí všetko preto, aby k podobným prípadom dochádzalo v minimálnej možnej miere. Na základe skutočností uvedených vo vyjadrení účastníka konania má RVPS Trenčín za to, že účastník konania nepopiera výsledky úradnej kontrol a nepodáva námietky voči zisteným nedostatkom a tiež uloženým opatreniam. Ako bolo vyššie uvedené RVPS Trenčín pri vykonaní dodatočnej kontroly na overenie splnenia uložených opatrení na odstránenie zistených nedostatkov zistila, že tieto boli prevádzkovateľom splnené a nedostatky boli odstránené, čo vzal správny orgán pri vydaní rozhodnutia do úvahy. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa v Trenčíne z nasledujúcich dôkazových materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/AS,KR,EK/20 zo dňa 5.4.2013. - Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/AS,KR,EK/20 /DÚKP/EK zo dňa 29.5.2013. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil zásady, povinnosti a požiadavky na hygienu manipulácie s potravinami a pri ich umiestňovaní na trh podľa 4 ods.1, 10 písm. b), 12 ods. (1) písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, Prílohy II, Kapitola V, ods. 1 o písm. a) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene, čím naplnil znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.(2) písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. V súvislosti s nevyhovujúcou prevádzkovou hygienou správny orgán zobral do úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým aj zdravie ľudí a zároveň spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Dodržiavanie hygienických zásad, povinností a požiadaviek pri skladovaní, manipulácii a predaji potravín je základom umiestnenia na trh bezpečných potravín a ich nedodržiavaním môže byť ohrozená kvalita ako aj bezpečnosť potravín. Nedostatočné vykonávanie hygienicko sanitačných činností má za následok hromadenie sa nečistôt, ktoré predstavujú zdroj kontaminácie mikroorganizmami a ich následný prenos vzduchom do ďalších častí prevádzky a riziko kontaminácie hlavne nebalených potravín. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 5.4.2013, ale aj na skutočnosť, že prevádzkovateľ splnil opatrenia uložené na mieste na zabezpečenie dodržiavania zákonom stanovených podmienok pri umiestňovaní potravín na trh. Výška pokuty bola stanovená na dolnej hranici možnosti uložiť pokutu za naplnenie znakov skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. ods. (2) písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, ktorá je od 100 do 100 000. V minulosti bolo RVPS Trenčín vedené voči účastníkovi konania v uvedenej prevádzke správne konanie za naplnenie znakov skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. 1 písm. a), ods. 2 písm. i), ods. 4 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, za ktoré mu bola v právoplatnom rozhodnutí Sk 36/2012/3948/ro-po zo dňa 12.11.2012 podľa 28 ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov uložená pokuta vo výške 2000. Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočností považuje správny orgán pokutu, vo výške stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú.
11 Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Trenčín do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Oľga Reháková riaditeľka Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Doručuje sa: BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava
12 Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín Súdna 22, 911 01 Trenčín tel., fax. 032 / 6522 123, e-mail: sekretariat.tn@svps.sk č.k. SK 26/2013/1979- ro/po V Trenčíne, 17.6.2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. (1) písm. d) a 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania CBA Slovakia s.r.o Dukelských hrdinov 2, 984 01 Lučenec IČO: 36 620 319 - porušil povinnosť ten, kto predáva potraviny, vrátane internetového predaja zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín podľa 4 ods. 1, 12 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, článku 14 ods.1, ods.2 písm. b) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín a 5 ods.(1) písm. d) Výnosu MP SR a MZ SR zo 17. januára 2005 č. 3390/2004-100, ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky upravujúca konzumné zemiaky a výrobky z nich, čo bolo zistené dňa 22.4.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v predajni Potraviny CBA 3250, Súhradská 38, 914 42 Horné Sŕnie a to tým, že ponúkal na predaj konzumné zemiaky neskoré v nevyhovujúcej kvalite. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Za to sa mu podľa 28 ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 1000, slovom: jeden tisíc eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trenčín, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000068453/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 262013 a konštantný symbol 0051. O d ô v o d n e n i e
13 Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 22.4.2013 u podnikateľa CBA Slovakia s.r.o., Dukelských hrdinov 2, 984 01 Lučenec, IČO: 36 620 319, v predajni Potraviny CBA 3250, Súhradská 38, 914 42 Horné Sŕnie cielenú kontrolu č. 271 zameranú na vhodnosť ovocia, zeleniny a zemiakov na ľudskú spotrebu umiestňovaných na trh. Z kontroly bol vyhotovený Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/SG,EK/38 zo dňa 22.4.2013 a fotodokumentácia kontrolných zistení. Na základe tejto kontroly zistila u podnikateľa CBA Slovakia s.r.o., Dukelských hrdinov 2, 984 01 Lučenec, IČO: 36 620 319, v predajni Potraviny CBA 3250, Súhradská 38, 914 42 Horné Sŕnie (ďalej účastník konania) dňa 22.4.2013 nasledovné skutočnosti: Predaj zemiakov so senzorickými zmenami: Inšpektori RVPS Trenčín vykonali na mieste senzorické hodnotenie vzoriek 2 druhov predávaných zemiakov konzumných neskorých, ktoré boli posudzované v senzorických znakoch suchá hniloba, mokrá hniloba, zelené hľuzy, mechanické poškodenie a skryté vady. Vykonaným senzorickým posúdením bolo zistené, že vzorky 2 druhov hodnotených zemiakov nevyhoveli požiadavkám legislatívy. 1. Odroda MARBEL, krajina pôvodu: Česká republika, z množstva 10kg bola odobratá vzorka 2kg, kde senzorickým posúdením boli zistené skryté vady 2. Odroda ADÉLA, krajina pôvodu: Česká republika, z množstva 4kg bola odobratá vzorka 2kg, kde senzorickým posúdením boli zistené skryté vady a suchá hniloba Na odber a posúdenie vzoriek boli vystavené protokoly o odbere vzoriek č. 241242 a posudok o kvalite č. 047204. Hodnotenie výrobkov na mieste vykonávali inšpektori RVPS Trenčín s platnými certifikátmi spôsobilosti pre senzorické posudzovanie potravinárskych a poľnohospodárskych výrobkov- reg. číslo 41/2012 a 42/2012. Účastník konania dňa 23.4.2013 týmto porušil ustanovenia: -zákona o potravinách: 4 ods. (1) prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi 12 ods. (1) Ten, kto predáva potraviny, písm. a) zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín, -Nariadenia (ES č. 178/2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín Článok 14 Požiadavky na bezpečnosť potravín 1. Potraviny sa nesmú umiestňovať na trhu, ak nie sú bezpečné. 2. Za nebezpečné sa budú považovať potraviny, ak sú: b) nevhodné na ľudskú spotrebu. Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektori RVPS Trenčín uložili podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov kontrolovanému subjektu na mieste opatrenie, ktoré je uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č.tn/2013/sg,ek/38 zo dňa 22.4.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zisteného porušenia zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
14 o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 7.6.2013. Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia vyjadril listom č. 218/2013 zo dňa 11.6.2013 doručeným na RVPS Trenčín dňa 13.6.2013, ev.č. RVPS 1933/2013. Účastník konania vo vyjadrení uviedol nasledovné: Dňa 07.06.2013 nám bolo doručené upovedomenie o začatí správneho konania na základe skutočností zistených pri výkone kontroly pracovníkov Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trenčín, BA Slovakia, s.r.o. potraviny 3250, Súhradská 386/1, 914 42 Horné Srnie. V zmysle 33 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov zasielame Vám toto vyjadrenie: Za kvalitu predávaného ovocia a zeleniny je plne zodpovedný personál predajne. Prípadný finančný postih im bude v plnej miere zosobnený podľa miery zavinenia. Pracovníci predajne boli dôrazne poučení o plnení si pracovných povinností, medzi ktoré jednoznačne patrí sledovanie kvality ponúkaného ovocia a zeleniny na požadovanej úrovni. Uložené opatrenie zákaz predaja zemiakov konzumných neskorých odroda Marabel a odroda Adela bolo splnené v plnom rozsahu ihneď po kontrole. Veríme, že správny orgán zohľadní náš úprimný úmysel a snahu o odstraňovanie nedostatkov a naplnenie požiadaviek potravinového práva. Na základe skutočností uvedených vo vyjadrení účastníka konania má RVPS Trenčín za to, že účastník konania nepopiera výsledky úradnej kontrol a nepodáva námietky voči zisteným nedostatkom a tiež voči uloženým opatreniam. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín z nasledujúcich dôkazových materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: -Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/SG,EK/38 zo dňa 22.4.2013 Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil požiadavku ustanovení 4 ods. 1, 12 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, Článok 14 ods.1, ods.2 písm. b) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín, čím naplnil znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.(4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadlo na závažnosť, trvanie a následky protiprávneho konania. V súvislosti s umiestňovaním na trh potravín nevhodne na ľudskú spotrebu správny orgán zobral do úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým aj zdravie ľudí a zároveň spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Účastník konania ako predávajúci objektívne zodpovedá za kvalitu a bezpečnosť potravín umiestňovaných na trh. Z hľadiska závažnosti uvádzanie na trh potravín nevhodných na ľudskú spotrebu predstavuje riziko pre spotrebiteľov, nakoľko dochádza k zmene statusu bezpečnej potraviny na nebezpečnú potravinu.
15 Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 22.4.2013. Správny orgán prihliadal na skutočnosť, že nebol preukázaný úmysel, a že preukázaným protiprávnym konaním nedošlo k poškodeniu zdravia spotrebiteľa, z hľadiska posudzovania minulosti sa nejednalo o opakované protiprávne konanie, za ktoré by bol prevádzkovateľ sankcionovaný. Výška pokuty bola stanovená na dolnej hranici možnosti uložiť pokutu za naplnenie znakov skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, ktorá je od 1000 do 500 000. Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočností považuje správny orgán pokutu, vo výške stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Trenčín do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Oľga Reháková riaditeľka Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Doručuje sa: CBA Slovakia s.r.o., Dukelských hrdinov 2, 984 01 Lučenec
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín Súdna 22, 911 01 Trenčín tel., fax. 032 / 6522 123, e-mail: sekretariat.tn@svps.sk č.k. SK 27/2013/1980- ro/po V Trenčíne, 17.6.2013 16 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. (1) písm. d) a 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania TERNO Slovensko, spotrebné družstvo Stromová 16, 833 02 Bratislava IČO: 00 500 674 - porušil povinnosť ten, kto predáva potraviny, vrátane internetového predaja zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín podľa 4 ods. 1, 12 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, článku 14 ods.1, ods.2 písm. b) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín a 5 ods.(1) písm. d) Výnosu MP SR a MZ SR zo 17. januára 2005 č. 3390/2004-100, ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky upravujúca konzumné zemiaky a výrobky z nich, čo bolo zistené dňa 23.4.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v predajni Supermarket TERNO 11-127, OC Laugarício, Belá 7271, 911 01 Trenčín a to tým, že ponúkal na predaj konzumné zemiaky neskoré v nevyhovujúcej kvalite. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Za to sa mu podľa 28 ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 1000, slovom: jedentisíc eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trenčín, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000068453/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 272013 a konštantný symbol 0051.
17 O d ô v o d n e n i e Regionálne veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 23.4.2013 u podnikateľa TERNO Slovensko, spotrebné družstvo, Stromová 16, 833 02 Bratislava, IČO: 00 500 674, v predajni Supermarket TERNO 11-127, OC Laugarício, Belá 7271, 911 01 Trenčín cielenú kontrolu č. 271 zameranú na vhodnosť predávaného ovocia, zeleniny a zemiakov na ľudskú spotrebu. Z kontroly bol vyhotovený Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/SG,EK/40 zo dňa 23.4.2013 a fotodokumentácia kontrolných zistení. Na základe tejto kontroly zistila u podnikateľa TERNO Slovensko, spotrebné družstvo, Stromová 16, 833 02 Bratislava, IČO: 00 500 674 v predajni Supermarket TERNO 11-127, OC Laugarício, Belá 7271, 911 01 Trenčín (ďalej účastník konania) dňa 23.4.2013 nasledovné skutočnosti: Predaj zemiakov so senzorickými zmenami: Inšpektori RVPS Trenčín vykonali na mieste senzorické hodnotenie vzoriek 6 druhov predávaných zemiakov konzumných neskorých, ktoré boli posudzované v senzorických znakoch. suchá hniloba, mokrá hniloba, zelené hľuzy, mechanické poškodenie a skryté vady. Vykonaným senzorickým posúdením bolo zistené, že vzorky 4 druhov hodnotených zemiakov nevyhoveli požiadavkám legislatívy. 3. Odroda GALA, 5kg balenie, krajina pôvodu: Slovensko, zo vzorkovaného množstva 5kg bolo 3,8kg zelených hľúz 4. Zemiaky neskoré voľné, krajina pôvodu: Slovensko, z množstva 13,6kg bolo 6,2kg zelených hľúz 5. Odroda ELFE 5kg balenie, vzorkované množstvo 25kg (5balení) z odobratej vzorky 10kg bolo 6,2kg zelených hľúz a hľúz so skrytými vadami 6. Odroda ELFE 2kg balenie, krajina pôvodu: Slovensko vzorkované množstvo 8kg (4balenia) z odobratej vzorky 4kg bolo 3,2kg zelených hľúz Na odber a posúdenie vzoriek boli vystavené protokoly o odbere vzoriek č. 241243, č.241244, č.241245 a posudky o kvalite č. 048545 a č.048547. Hodnotenie výrobkov na mieste vykonali inšpektori RVPS Trenčín s platnými certifikátmi spôsobilosti pre senzorické posudzovanie potravinárskych a poľnohospodárskych výrobkov- reg. číslo 41/2012 a 42/2012. Účastník konania dňa 23.4.2013 týmto porušil ustanovenia: -zákona o potravinách: 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi 12 ods. (1) Ten, kto predáva potraviny, písm. a) zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín, -Nariadenia (ES č. 178/2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín Článok 14 Požiadavky na bezpečnosť potravín 1. Potraviny sa nesmú umiestňovať na trhu, ak nie sú bezpečné. 2. Za nebezpečné sa budú považovať potraviny, ak sú: b) nevhodné na ľudskú spotrebu.
18 - Výnosu MP SR a MZ SR zo 17. januára 2005 č. 3390/2004-100, ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky upravujúca konzumné zemiaky a výrobky z nich: 5 písm. ods.1 Konzumné zemiaky možno uvádzať do obehu, len ak písm. d) sú pevné, čisté, zdravé, celé, rastom nepopraskané a nedeformované, bez vonkajších a vnútorných poškodení zhoršujúcich ich celkový vzhľad, nepoškodené, nezelené, nenaklíčené a nezamrznuté Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektori RVPS Trenčín uložili podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov kontrolovanému subjektu na mieste opatrenie zákaz umiestňovania na trh vyššie uvedených zemiakov so senzorickými zmenami, ktoré je uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č.tn/2013/sg,ek/40 zo dňa 23.4.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zisteného porušenia zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 7.6.2013. Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia v stanovenej lehote nevyjadril. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín z nasledujúcich dôkazových materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/SG,EK/40 zo dňa 23.4.2013 Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil požiadavku ustanovení 4 ods. 1, 12 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, Článok 14 ods.1, ods.2 písm. b) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín a 5 ods.(1) písm. d) Výnosu MP SR a MZ SR zo 17. januára 2005 č. 3390/2004-100, ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky upravujúca konzumné zemiaky a výrobky z nich, čím naplnil znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.(4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadlo na závažnosť, trvanie a následky protiprávneho konania. V súvislosti s umiestňovaním na trh potravín nevhodne na ľudskú spotrebu správny orgán zobral do úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým aj zdravie ľudí a zároveň spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Účastník konania ako predávajúci objektívne zodpovedá za kvalitu a bezpečnosť potravín umiestňovaných na trh. Z hľadiska závažnosti uvádzanie na trh potravín nevhodných na ľudskú spotrebu predstavuje riziko pre spotrebiteľov, nakoľko dochádza k zmene statusu bezpečnej potraviny na nebezpečnú potravinu. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 23.4.2013.
19 Správny orgán prihliadal na skutočnosť, že nebol preukázaný úmysel, a že preukázaným protiprávnym konaním nedošlo k poškodeniu zdravia spotrebiteľa, z hľadiska posudzovania minulosti sa nejednalo o opakované protiprávne konanie, za ktoré by bol prevádzkovateľ sankcionovaný. Výška pokuty bola stanovená na dolnej hranici možnosti uložiť pokutu za naplnenie znakov skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, ktorá je od 1000 do 500 000. Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočností považuje správny orgán pokutu, vo výške stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Trenčín do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Oľga Reháková riaditeľka Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Doručuje sa: TERNO Slovensko, spotrebné družstvo, Stromová 16, 833 02 Bratislava