REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA BRATISLAVA-mesto Polianky č. 8, 841 01 Bratislava tel. : 644 61 210, fax: 644 61 208 e-mail: Sekretariat.BA@svps.sk Č. k. 322/ / 2013-163 Bratislava 23.07.2013 ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava-mesto, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania TESCO STORES SR, a.s., Kamenné nám. 1/A, 815 61 Bratislava, IČO: 31 321 828, prevádzkáreň HM Tesco Zlaté Piesky, Cesta na Senec 2, 821 04 Bratislava porušil povinnosť zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov podľa 10 písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.3.2013 a povinnosť udržiavať potravinárske priestory v čistote a v dobrom stave údržby podľa Prílohy II Kapitoly I bod 1 Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29.4.2004 o hygiene potravín a to tým, že dňa 26.6.2012 v prevádzkarni HM Tesco Zlaté Piesky, Cesta na Senec 2, 821 04 Bratislava bol zistený nevyhovujúci hygienický stav a stav údržby v priestoroch a zariadeniach v zázemí prevádzkarne. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.(1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.3.2013. Ďalej porušil povinnosť prevádzkovateľa potravinárskeho podniku viesť záznamy o vykonanej dezinfekcii podľa 4 ods. (2) písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.3.2013 a to tým, že dňa 26.06.2012 v prevádzkarni HM Tesco Zlaté Piesky, Cesta na Senec 2, 821 04 Bratislava bolo zistené nevedenie evidencií o čistení a dezinfekcii kontajnera na odpad. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.(1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.3.2013. Ďalej porušil zákaz umiestňovania na trh potravín klamlivo označených v zmysle 6 ods. (5) písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.3.2013 v zmysle 16 Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 127/2012 o označovaní potravín a to tým, že dňa 26.06.2012 v prevádzkarni HM Tesco Zlaté Piesky, Cesta na Senec 2, 821 04 Bratislava umiestňoval na trh potraviny klamlivo označené, pričom klamlivým spôsobom ponúkania potravín na spotrebu je ústna alebo písomná informácia o potravine oznamovaná predávajúcim spotrebiteľovi, ktorá je nepravdivá, zavádzajúca alebo skresľujúca. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.(2) písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.3.2013. Ďalej porušil povinnosť umiestňovania na trh potravín označených v súlade 3, 7 a 8 Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 127/2012
o označovaní potravín a to tým, že dňa 26.06.2012 v prevádzkarni HM Tesco Zlaté Piesky, Cesta na Senec 2, 821 04 Bratislava umiestňoval na trh potraviny nesprávne označené zoznamom zložiek, neoznačených v štátnom jazyku a neoznačených čitateľným dátumom minimálnej trvanlivosti. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.(2) písm. f) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.3.2013. Ďalej porušil povinnosť zákazu umiestňovania na trh potravín po uplynutom dátume spotreby alebo dátume minimálnej trvanlivosti podľa 6 ods.(5) písm. d) a v zmysle 12 ods.(1) písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.3.2013 a to tým, že dňa 26.06.2012 v prevádzkarni HM Tesco Zlaté Piesky, Cesta na Senec 2, 821 04 Bratislava predával 1 druh potraviny po uplynutí dátumu spotreby a 22 druhov potravín po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (2) písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.3.2013. Za to sa mu podľa 28 ods. (2) písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.3.2013. ukladá pokuta vo výške 7 000, slovom: sedemtisíc eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Bratislava-mesto, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000076824/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 2013 322 konštantný symbol 0308. Odôvodnenie Podkladom pre vydanie rozhodnutia Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Bratislava- mesto boli zistenia porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách účinného do 31.03.2013 ( ďalej len zákon o potravinách ) inšpektormi orgánu úradnej kontroly potravín poverených Štátnou veterinárnou a potravinovou správou Bratislava pri výkone úradnej kontroly dňa 26.06.2012 v čase od 15:05 hod. do 23:55 hod. v prevádzke účastníka konania TESCO STORES SR, a.s. - v hypermarkete Tesco Zlaté Piesky, Cesta na Senec 2, 821 04 Bratislava. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. 1/2012-Kn,Cho,Su, v ktorom sú uvedené zistené nedostatky a porušenia právnych predpisov. Na základe tejto kontroly boli zistené nedostatky v prevádzkovej hygiene, v stave údržby a vo vedení evidencií o čistení a dezinfekcií a to v uvedenom rozsahu: vo vonkajšom prostredí v priestore príjmu potravín: sa nachádzal znečistený lisovací kontajner na odpad označený Tesco, z ktorého vytekala tekutina z vyradeného čerstvého ovocia a zeleniny ( melóny ), ktorá znečisťovala okolie kontajnera, v jeho okolí sa nachádzali hrubé nečistoty, živé červy, kontajner sa údajne vyprázdňuje 1x týždenne - v stredu a v sobotu, evidencia o vykonaní čistenia a dezinfekcie kontajnera však nebola vedená. V kafilerickom boxe bolo zistené 2
znečistenie obkladu stien, umývadla, nádob na odpad a zápach v priestore; na príjme zeleniny, ovocia na vstupných dverách poškodené a znečistené plastové pásy; miestnosť používaná externou spoločnosťou vykonávajúcou čistiace a dezinfekčné práce priestorov Tesca na ukladanie prostriedkov a pomôcok na čistenie a dezinfekciu - poškodená dlažba v okolí odpadovej šachty, znečistená podlaha, neporiadok uložené množstvo rôznych znečistených nepotrebných predmetov; v sklade pečiva poškodený povrch dverí, ktoré sa nedali zatvoriť v sklade boli skladované nebalené pekárske výrobky (chlieb); v miestnosti č. 1.136 upratovacia miestnosť bola znečistená podlaha, výlevka, uložená odmontovaná a znečistená výlevka; v miestnosti na odpisy oproti mraziacemu boxu na hydinu boli uložené prepravky, bol poškodený odtok z umývadla, pod umývadlom sa nachádzalo vedro s odpad. vodou, podlaha bola znečistená, nebola predložená evidencia o sanitácii tohto priestoru. Podlaha v manipulačných chodbách bola znečistená v spojoch so stenami, za ochrannými zábranami, pri dverách, v miestnosti č. 1.76 vyhradenej pre externú upratovaciu spoločnosť zistený neporiadok, neprehľadne uložené množstvo rôznych predmetov, priestor slúži tiež ako šatňa uložené osobné odevy a predmety, nápoje; v manipulačnom priestore pred miestnosťou č. 1.76 bola znečistená podlaha, v miestnosti strojovňa bola hrubo znečistená podlaha, v sklade pre ovocie a zeleninu boli poškodené dvere. Ďalej bolo zistené, že predajca uvádzal do obehu potraviny po uplynutom dátume spotreby a dátume minimálnej trvanlivosti (ďalej len,,ds alebo,,dmt ) a to: 1. Choceňské pomazánkové máslo vanilka, Termizovaná smotanová nátierka s jogurtom a príchuťou vanilky 150 g, dátum spotreby 22.06.2012, výrobca: Choceňská mlékarna s.r.o., Choceň, ČR, CZ717ES, v množstve 1 ks / 0,25 kg 2. Hrachová polievka varná 47 g, Množstvo: 83 ks/ 3,901 kg, DMT:27.1.2012, Výrobca/distribútor: Hugli Food s.r., Nádražná 426, 28144 Zásmuky, ČR 3. Cibuľová polievka, 55g, množstvo: 62 ks/3,41kg, DMT:28.5.2012, výrobca/distribútor: TESCO STORES SR, a.s, Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava, krajina pôvodu ČR 4. Cibuľová polievka, 55g, množstvo: 24ks/1,32kg, DMT:14.6.2012, výrobca/distribútor: TESCO STORES SR, a.s, Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava, krajina pôvodu ČR 5. Zeleninová krémová polievka, 60g, množstvo: 31ks/1,86kg, DMT:1.6.2012, výrobca/distribútor: TESCO STORES SR, a.s, Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava, krajina pôvodu ČR 6. Paradajková polievka s cestovinami, 74g, množstvo: 11ks/0,814 kg, DMT: 26.1.2012, výrobca/distribútor: TESCO STORES SR, a.s, Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava, krajina pôvodu ČR 7. Paradajková polievka s cestovinami, 74g, množstvo: 8ks/0,592kg, DMT: 7.2.2012, výrobca/distribútor: TESCO STORES SR, a.s, Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava, krajina pôvodu ČR 8. Slepačia polievka s cestovinami,55g, množstvo:23ks/1,265kg, DMT: 28.2.2012, výrobca/distribútor: TESCO STORES SR, a.s, Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava, krajina pôvodu ČR 9. Hovädzia polievka s rezancami, 60g, množstvo:17ks/1,02kg, DMT:17.1.2012, výrobca/distribútor: TESCO STORES SR, a.s, Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava, 10. Kuracia krémová instantná polievka, 18g, množstvo:8ks/ 0,144kg, DMT:17.12.2011, Výrobca/distribútor: TESCO STORES SR, a.s, Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava 3
11. Hovädzia instantná polievka, 14g, množstvo:26ks/0,364kg, DMT:3.1.2012, výrobca/distribútor: TESCO STORES SR, a.s, Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava, 12. Hrášková instantná polievka, 21g, množstvo:1ks, DMT:15.12.2011, výrobca/distribútor: TESCO STORES SR, a.s, Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava 13. PAPADAMS Placky chilli / zo šošovicovej a ryžovej múky sušenej na slnku s chilli/, 110g, množstvo:1ks, DMT:24.4.2012, výrobca/distribútor: ANPRO Slovakia s.r.o, Krásna 1064/32, 924 O1, Galanta, krajina pôvodu India 14. PAPADAMS Placky chilli / zo šošovicovej a ryžovej múky sušenej na slnku s chilli/, 110g, množstvo: 8ks/0,88kg, DMT:12.1.2012, výrobca/distribútor: ANPRO Slovakia s.r.o, Krásna 1064/32, 924 O1, Galanta, krajina pôvodu India 15. Pivo výčapné tmavé BAKALAŘ, 0,5l, množstvo:1ks, DMT:21.6.2012, výrobca/distribútor: Tradiční pivovar v Rakovníku, a.s, Havlíčkova 69, 269 01 Rakovník 16. Pivo svetlý ležiak BAKALAŘ, 0,5l, množstvo:1ks, DMT:22.6.2012, výrobca/distribútor: Tradiční pivovar v Rakovníku, a.s, Havlíčkova 69, 269 01 Rakovník 17. Puding kakaový, 38g, množstvo: 3ks/0,114kg, DMT: 21.4.2012, výrobca/distribútor: Semix Pluso, spol. s. r.o, Rybničky, 338, 74781 Otice, ČR 18. Piškóty so želé pomarančovou príchuťou polomáčané v čokoláde, 300g, množstvo:2ks/0,6kg, DMT: 2.6. 2012, výrobca/distribútor: TESCO STORES SR, a.s, Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava, krajina pôvodu PL 19. Čínska omáčka s piatimi koreniami, 82g, množstvo:1ks, DMT: 9.2011, výrobca/ distribútor: Class Food Bratislava s.r.o, Ferienčíkova 1, 81108 Bratislava, Krajina pôvodu Veľká Británia 20. Čínska omáčka s piatimi koreniami, 82g, množstvo: 6ks/0,492kg, DMT:12/2011, výrobca/distribútor: Class Food Bratislava s.r.o, Ferienčíkova 1, 81108 Bratislava, Krajina pôvodu Veľká Británia 21. Kari omáčka, 105g, množstvo:15ks/1,575kg, DMT: 2/2012, výrobca/distribútor: Class Food Bratislava s.r.o, Ferienčíkova 1, 81108 Bratislava, Krajina pôvodu Thajsko 22. Kari omáčka, 105g, množstvo:6ks/0,63kg, DMT: 3/2012, výrobca/distribútor: Class Food Bratislava s.r.o, Ferienčíkova 1, 81108 Bratislava, Krajina pôvodu Thajsko 23. Jamajská Barbecue omáčka, 95g, množstvo:1ks, DMT: 10/2011, Výrobca/distribútor: Class Food Bratislava s.r.o, Ferienčíkova 1, 81108 Bratislava, Krajina pôvodu Thajsko Uvedené výrobky boli v čase kontroly stiahnuté z predaja. Ďalej bolo zistené uvádzanie do obehu potravín nesprávne označených, a to: - Fresh & Easy plátkový syr natur 150 g, smotanovo-tvarohový syr plátky, dátum spotreby: 16.07.12 / 01, distribútor: FOR-TRABE s.r.o., Mierová 208, Svit, krajina pôvodu Poľsko, PL10051601WE, v množstve 9 ks / 1,35 kg - na etikete bolo uvedené zloženie: smotana, bakteriálna kultúra, želatína, soľ, citrusová vláknina, zahusťovadlá E410, E407, E412 - Fresh & Easy plátkový syr bylinky 150 g, smotanovo-tvarohový syr s bylinkami plátky, dátum spotreby: 13.07.12 / 01, distribútor: FOR-TRABE s.r.o., Mierová 208, Svit, krajina pôvodu Poľsko, PL10051601WE, v množstve 9 ks / 1,35 kg - na etikete bolo uvedené zloženie: smotana, bakteriálna kultúra, želatína, soľ, citrusová vláknina, zahusťovadlá E410, E407, E412, 0,6 % bylinky 4
- Fresh & Easy plátkový syr paprika 150 g, smotanovo-tvarohový syr s paprikou plátky, dátum spotreby: 16.07.12 / 01, distribútor: FOR-TRABE s.r.o., Mierová 208, Svit, krajina pôvodu Poľsko, PL10051601WE, v množstve 8 ks / 1,20 kg - na etikete bolo uvedené zloženie: smotana, bakteriálna kultúra, želatína, soľ, citrusová vláknina, zahusťovadlá E410, E407, E412, paprika 1 %, extrakt z papriky 0,05 % - Exquisa čerstvý syr vysokotučný polomäkký, plátky, t.v.s. min. 68 %, 125 g, dátum spotreby: 05.07.12, distribútor: DUCACSO trade spol. s.r.o., výrobca: Karwendel Huber GmbH, DE BY 706 EG, v množstve 4 ks / 0,50 kg - na etikete bolo uvedené zloženie: čerstvý syr smotanový, želatina, soľ, modifikovaný škrob, zahusťovadlá: E412, E410, karagenan, xanthan, aroma Podľa 9 ods. (8) Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky o označovaní potravín ( ďalej len Vyhláška o označovaní potravín ) v označení sa uvádza množstvo zložky alebo kategórie zložiek v hmotnostných percentách alebo objemových percentách, ak názov zložky alebo názov kategórie zložiek sa použije v názve potraviny, pod ktorým sa potravina uvádza na trh alebo ju spotrebiteľ obvykle s týmto názvom spája alebo je zložka alebo kategória zložiek v označení zdôraznená slovne, obrazom alebo graficky. - Mlekdamer 250 g Warmia, dátum spotreby 30.6.2012/2, Polmiek Olszyn sp. Z.o.o., Lidzbark, PL 28091603, v množstve 13 ks / 3,25 kg - Fresh & Easy plátkový syr paprika 150 g, smotanovo-tvarohový syr s paprikou plátky, dátum spotreby: 16.07.12 / 01, distribútor: FOR-TRABE s.r.o., Mierová 208, Svit, krajina pôvodu Poľsko, PL10051601WE, v množstve 2 ks / 0,30 kg Uvedené výrobky neboli označené v štátnom jazyku v zmysle 3 ods. (1) Vyhlášky o označovaní potravín. - Malinový extra džem, 400g, dátum minimálnej trvanlivosti:30.11.2015, distribútor: ClassFood SK s.r.o, Ružová 21/72, 909 01 Skalica, množstvo 27ks/10,8kg, vyrobené v Taliansku - na etikete bolo uvedené zloženie: jahody, cukor, želírujúce činidlo, pektín, regulátor kyslosti a kyselina citrónová - na etikete boli vyobrazené červené maliny - Malinový extra džem, 430g, DMT: 30.4.2015, distribútor:classfood SK s.r.o, Ružová 21/72, 909 01 Skalica, množstvo 5ks/2,15kg vyrobené v Taliansku - na etikete bolo uvedené zloženie: jahody, cukor, želírujúce činidlo, pektín, regulátor kyslosti a kyselina citrónová,- na etikete boli vyobrazené černice V zmysle 16 Vyhlášky o označovaní potravín sa u uvedených výrobkov považuje označenie za klamlivé. Spôsoby označovania a označovanie nesmú uvádzať konečného spotrebiteľa do omylu a to najmä, ak ide o charakteristiku potraviny, jej podstatu, vlastnosti, zloženie... Navyše aj vyobrazenie ovocia na etikete druhého výrobku neboli v súlade s názvom a zložkou uvedenou v zložení potraviny. - Stužovač šľahačky, 10g, DMT nečitateľný, distribútor: TESCO STORES SR, a.s, Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava, množstvo 128ks/1,28kg/ v cene 14,08, balené v Poľsku - na zvare výrobku vyrazený dátum minimálnej trvanlivosti bol nečitateľný Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. 1/2012-Kn,Cho, Su zo dňa 26.6.2012. V čase tejto kontroly boli inšpektormi podľa 20 ods.9 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov kontrolovanému subjektu uložené opatrenia na odstránenie nedostatkov a to 1. nesprávne označené výrobky a výrobky po uplynutí dátumu spotreby/dátumu minimálnej trvanlivosti stiahnuť z trhu a 2. informovať RVPS Bratislavamesto o spôsobe naloženia s nevyhovujúcimi stiahnutými výrobkami v termíne do 2.7.2012. Prevádzkovateľ sa k Záznamu o úradnej kontrole potravín č. 1/2012-Kn,Cho,Su vyjadril 5
listom, v ktorom uviedol, že všetky výrobky po dátume spotreby/ minimálnej trvanlivosti boli bezprostredne po vykonaní kontroly zlikvidované a všetky nesprávne označené výrobky boli stiahnuté z predaja v rámci celej obchodnej siete TESCO STORES SR, a.s. Prevádzkovateľ požiadal o predĺženie termínu ohľadom zaslania informácie o spôsobe ďalšieho naloženia s nesprávne označenými potravinami. Doplňujúce informácie zaslal dňa 27.7.2012 ( prijaté na RVPS Ba-mesto 1.8.2012 ), kde uviedol spôsob naloženia so stiahnutými výrobkami. Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava - mesto zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 24.06. 2013. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava - mesto z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: Záznam o úradnej kontrole potravín č. 1/2012-Kn,Cho,Su zo dňa 26.6.2012, Záznam o úradnej kontrole potravín č. 1/2012-Kn,Cho,Su- vyjadrenie zo dňa 29.6.2012 a Záznam o úradnej kontrole potravín č. 1/2012-Kn,Cho,Su- doplnenie vyjadrenia zo dňa 29.6.2012. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu a čistotu skladovacích priestorov podľa 10 písm. b) zákona o potravinách a povinnosť udržiavať potravinárske priestory v čistote a v dobrom stave údržby podľa Prílohy II Kapitoly I bod 1. Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29.4.2004 o hygiene potravín, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.(1) písm. a) zákona o potravinách; ďalej porušil povinnosť prevádzkovateľa potravinárskeho podniku viesť záznamy o vykonanej dezinfekcii podľa 4 ods. 2) písm. b) zákona o potravinách, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.(1) písm. a) zákona o potravinách; ďalej porušil zákaz umiestňovania na trh potravín klamlivo označených v zmysle 6 ods. (5) písm. b) zákona o potravinách podľa 16 Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 127/2012 o označovaní potravín, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.(2) písm. h) zákona o potravinách; ďalej porušil povinnosť umiestňovania na trh potravín označených v súlade 3, 7 a 8 Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 127/2012 o označovaní potravín, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.(2) písm. f) zákona o potravinách; ďalej porušil povinnosť zákazu umiestňovania na trh potravín po uplynutom dátume spotreby alebo dátume minimálnej trvanlivosti podľa 6 ods.(5) písm. d) a v zmysle 12 ods.(1) písm. h) zákona o potravinách, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (2) písm. i) zákona o potravinách. Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorpčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb (prísnejší trest pohlcuje miernejší) a ukladá pokutu za iný správny delikt podľa 28 ods. (2) písm.i) zákona o potravinách, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt najprísnejšie postihnuteľný, podľa ktorého orgán úradnej kontroly potravín uloží strednému prevádzkovateľovi pokutu od 300 do 30 000, ak v rozpore s týmto zákonom umiestňuje 6
na trh potraviny po uplynutí dátumu spotreby alebo po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti. Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava-mesto ako správny orgán pri ukladaní pokuty aplikovala právny predpis, ktorý je pre účastníka konania výhodnejší, preto pri určovaní výšky pokuty uložila sankciu podľa právnej úpravy účinnej do 31.3.2013. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na charakter a závažnosť zisteného protiprávneho konania, spočívajúce v porušení zákonom chráneného práva spotrebiteľa na predaj výrobkov zdravotne bezpečných a v neporušenej kvalite. V súvislosti s nevyhovujúcou hygienou skladovania, s predajom potravín po uplynutí dátumu spotreby resp. dátumu minimálnej trvanlivosti, v súvislosti s nedodržaním vlastných vnútorných postupov v rámci vedenia evidencií o sanitácii a s umiestňovaním na trh potravín nesprávne alebo klamlivo označených, správny orgán zobral do úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín a tým aj zdravie ľudí a súčasne pri určovaní výšky pokuty prihliadol na spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase od ukončenia dátumov spotreby ( dokonca od 9. 2011 ) až po vykonanie úradnej kontroly dňa 26.6.2012. Z hľadiska posudzovania miery zavinenia správny orgán zobral do úvahy skutočnosť, že účastník konania, ako predávajúci, je povinný dodržiavať všetky zákonom stanovené podmienky predaja výrobkov, za ich dodržiavanie zodpovedá objektívne, tzn. bez ohľadu na akékoľvek okolnosti, ktoré spôsobili ich porušenie. Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočnosti považuje správny orgán pokutu vo výške, stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Bratislava-mesto do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Miloš Mašlej riaditeľ Rozhodnutie sa doručuje: TESCO STORES SR, a.s., Kamenné nám. 1/A, 815 61 Bratislava 7
REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA BRATISLAVA- mesto Polianky č. 8, 841 01 Bratislava Tel/fax: 02-64461210/64461208 e-mail: : Sekretariat.BA@svps.sk Č.k.: 340/ /2013-163 v Bratislave dňa: 24.07.2013 ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava mesto, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1976 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037 porušil povinnosť zabezpečiť čistotu skladovacích a manipulačných priestorov podľa všeobecných záväzných právnych predpisov a dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu ( Príloha II, Kapitola I, bod 1. Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín) podľa 10 písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, a to tým, že dňa 31.07.2012 v prevádzkarni BILLA - 116, Jesenského 1, 811 01 Bratislava nezabezpečil čistotu skladovacích a manipulačných priestorov. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Ďalej porušil povinnosť vzhľadom na povahu potraviny primerane skrátiť dátum minimálnej trvanlivosti alebo dátum spotreby uvedenej na obale potraviny, ak bola rozbalená na účel predaja jednotlivých častí a ustanoviť podmienky ich ďalšieho uchovávania tak, aby nedošlo k zhoršeniu kvality a bezpečnosti potraviny podľa 12 ods.1 písm. j) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, a to tým, že dňa 31.07.2012 v prevádzkarni BILLA - 116, Jesenského 1, 811 01 Bratislava v oddelení lahôdok u niektorých syrov po narušení originálneho obalu neoznačil tieto výrobky dátumom narušenia, alebo označil len čas, bez uvedenia dátumu. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Ďalej porušil zákaz predaja potravín po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti podľa 12 ods. 1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, a to tým, že dňa 31.07.2012 v prevádzkarni BILLA - 116, Jesenského 1, 811 01 Bratislava, predával 5 druhov potravín po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 4 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. 8
Ďalej porušil povinnosť zákazu umiestňovať na trh potraviny iné ako bezpečné v súlade s článkom 14 ods.2 písm. b) Nariadenia Európskeho parlamentu a rady č. 178/2002 z 28. januára 2002 a v zmysle 6 ods. 5 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, a to tým, že dňa 31.07.2012 v prevádzkarni BILLA - 116, Jesenského 1, 811 01 Bratislava umiestňoval na trh potravinu s výskytom plesne - nevhodnú na ľudskú spotrebu. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 4 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Za to sa mu podľa 28 ods. 4 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 1 500, slovom: tisícpäťsto eur. Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Bratislava mesto, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu: 7000076824/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol: 2013 340, konštantný symbol: 0308. Odôvodnenie: Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava mesto (ďalej len RVPS Bratislava mesto ) vykonala dňa 31.07.2012 u účastníka konania BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava v prevádzkarni: BILLA - 116, Jesenského 1, 811 01 Bratislava úradnú kontrolu potravín zameranú na dodržiavanie všeobecných hygienických požiadaviek pri skladovaní, manipulácii a predaji vyplývajúcich zo zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o potravinách ) a osobitných predpisov. V čase kontroly prebiehali v skladovacích priestoroch sanitačné úkony v rámci mimoriadnej sanitácie mimo plánu HACCP, pričom boli zistené tieto hygienické nedostatky: výraznejšie znečistenie bolo zistené v miestnosti s čistiacim strojom; znečistená stena bola v priestore skladovania suchých potravín, taktiež bola znečistená stena s umývateľným povrchom v časti odpisového tovaru; v chladiacom boxe ovocia a zeleniny bola stena za chladiacou jednotkou zaprášená, ako aj mriežka agregátu; v chladiacom boxe mliečnych výrobkov boli miestami znečistené steny a obvodové lišty; v oddelení mäsa bola zárubňa dverí do sociálneho zariadenia v spodnej časti s koróziou; na predajnej ploche bolo zistené znečistenie mriežky a priestoru pod ňou v mraziacej vane. V oddelení lahôdok pri kontrole vnútornej vysledovateľnosti bolo zistené, že predajca si uchováva originálne etikety, avšak po narušení originálneho obalu veľkospotrebiteľských balení neoznačil dátum narušenia obalu ( napr. Král syru modrý, Tekovský syr, Eidam), alebo označil len čas, bez uvedenia dátumu (Matiesy v oleji, mäsové výrobky predávané na hmotnosť, lahôdkárske výrobky v nálevoch). Na predajnej ploche bol zistený predaj 5 druhov výrobkov po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti, prípadne dátumu spotreby: - DE CECCO Prémiové vaječné cestoviny z tvrdej pšenice, á 250g, pôvod Taliansko, spolu 3 ks, DMT: 07.04.12 - Shan shi Pálivá pasta, á 100g, pôvod Malajzia, 2 ks, DMT: 06.2012 9
- Rybie filé porcie, hlbokozmrazené, v.b., á 1 kg, pôvod Čína, 3 ks DMT: 05.06.2012, 1 ks DMT : 08.06.2012 - HOKI pitvané, hlbokozmrazené, á 1000g, pôvod Argentína, 2 ks, DMT: 19.07.2012 - Zimbo Minigurmán v mexickom korení, á 350g, pôvod Nemecko, 1 ks, DS: 29.07.2012. Ďalej bolo zistené uvádzanie do obehu predajcom krájaného a baleného syra s výskytom plesní na plátkoch. Jednalo sa o Gerlach výkroj polotvrdý zrejúci syr porciovaný, 2 balenia ( 2 x 0,094 kg) s dátumom balenia 29.7.2012 o 14.08 a dátumom spotreby 31.07. o 14.08. Uvedené výrobky boli počas kontroly stiahnuté z predaja. Skutočnosti zistené počas tejto kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. 56/SM/2012 zo dňa 31.07.2012. RVPS Bratislava mesto zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona o potravinách, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 04.07.2013. Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom k podkladu rozhodnutia vyjadril a vo svojom Vyjadrení k upovedomeniu o začatí správneho konania uviedol, že počas kontroly prebiehali mimoriadne sanitačné práce, ktoré boli vykonávané mimo plánu HACCP, v rámci ktorých boli nedostatky odstránené ihneď, alebo v najbližšej možnej dobe, teda v termíne stanovenom inšpektormi RVPS. Nedostatky stavebno technického charakteru sú v rámci systémových opatrení nahlasované a zaraďované do údržby. Spoločnosť BILLA s.r.o. operatívne zabezpečuje odstraňovanie prevádzkových porúch. Nedostatky aj tohto charakteru boli odstránené v termíne stanovenom inšpektormi. Nedostatky v označení a vo vysledovateľnosti potravín boli odstránené ihneď po ukončení úradnej kontroly. Zamestnanci boli preškolení a riadne poučení o tejto problematike. Tovar po uplynutí dátumu spotreby, resp. po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti, ako aj tovar nezodpovedajúci hygienickým požiadavkám potravín bol okamžite stiahnutý z predaja. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala RVPS Bratislava mesto z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: Záznam o úradnej kontrole potravín č. 56/SM/2012 zo dňa 31.07.2012. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť zabezpečiť čistotu skladovacích a manipulačných priestorov podľa všeobecných záväzných právnych predpisov a dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu ( Príloha II, Kapitola I, bod 1. Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín) podľa 10 písm. b) zákona o potravinách, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona o potravinách; ďalej porušil povinnosť vzhľadom na povahu potraviny primerane skrátiť dátum minimálnej trvanlivosti alebo dátum spotreby uvedenej na obale potraviny, ak bola rozbalená na účel predaja jednotlivých častí a ustanoviť podmienky ich ďalšieho uchovávania tak, aby nedošlo k zhoršeniu kvality a bezpečnosti potraviny podľa 12 ods.1 písm. j) zákona o potravinách, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona o potravinách; ďalej orušil zákaz predaja potravín po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti podľa 12 ods. 1 písm. h) zákona o potravinách, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 4 písm. i) zákona o potravinách; ďalej porušil povinnosť zákazu umiestňovať na trh potraviny iné ako bezpečné v súlade s článkom 14 ods.2 písm. b) Nariadenia Európskeho parlamentu a rady č. 178/2002 z 28. januára 2002 a v zmysle 10
6 ods. 5 písm. a) zákona o potravinách, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 4 písm. a) zákona o potravinách. Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorbčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb (prísnejší trest pohlcuje miernejší) a ukladá pokutu za iný správny delikt podľa 28 ods. 4 písm. a) zákona o potravinách, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt najprísnejšie postihnuteľný, podľa ktorého správny orgán uloží prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku pokutu od 1000 eur do 500 000 eur, ak v rozpore s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi umiestňuje na trh potraviny, ktoré nie sú bezpečné, sú zdraviu škodlivé a nevhodné na ľudskú spotrebu. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na charakter a závažnosť zisteného protiprávneho konania, spočívajúce v porušení zákonom chráneného práva spotrebiteľa na predaj výrobkov zdravotne bezpečných a v neporušenej kvalite. V súvislosti s nevyhovujúcou hygienou skladovacích a manipulačných priestorov, s predajom potravín po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti, resp. dátumu spotreby, s nedostatkami vo vysledovateľnosti a uvádzaním do obehu výrobok nevhodný na ľudskú spotrebu, správny orgán zobral do úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým aj zdravie ľudí a súčasne pri určovaní výšky pokuty prihliadol na spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Správny orgán, pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 31.07.2012. Z hľadiska posudzovania miery zavinenia správny orgán zobral do úvahy skutočnosť, že účastník konania je povinný dodržiavať všetky zákonom stanovené podmienky pri hygiene skladovania a predaji potravín, za ich dodržiavanie zodpovedá objektívne, tzn. bez ohľadu na akékoľvek okolnosti, ktoré spôsobili ich porušenie. Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočností považuje správny orgán pokutu vo výške, stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Bratislava mesto do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Miloš Mašlej riaditeľ Rozhodnutie sa doručuje: BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, P.O.Box 57, 820 09 Bratislava 11
REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA BRATISLAVA- mesto Polianky č. 8, 841 01 Bratislava Tel/fax: 02-64461210/64461208 e-mail: : Sekretariat.BA@svps.sk Č. k. / 331 / / 2013-163 v Bratislave dňa : 24.07.2013 ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava - mesto, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, prevádzkáreň BILLA - filiálka 114, Ľ. Fullu 1, 841 05 Bratislava porušil povinnosť uchovávať potraviny a suroviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku podľa 12 ods. (1) písm. m) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013 a to tým, že dňa 10.07.2012 v prevádzkarni BILLA filiálka 114, Ľ. Fullu 1, 841 05 Bratislava na predajnej ploche vystavoval a ponúkal na predaj teplom znehodnotené čokoládové výrobky. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013. Za to sa mu podľa 28 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013 ukladá pokuta vo výške 150, slovom: stopäťdesiat eur. Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Bratislava - mesto, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000076824/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 2013 331, konštantný symbol 0308. Odôvodnenie Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava - mesto vykonala dňa 10.07.2012 u účastníka konania: BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, v prevádzkarni BILLA - filiálka 114, Ľ. Fullu 1, 841 05 Bratislava, cielenú kontrolu potravín za účelom 12
prešetrenia podnetu spotrebiteľa, ktorý sa týkal nevyhovujúcej teploty pri vystavovaní a predaji čokolád, ktoré boli podľa vyjadrenia spotrebiteľa roztopené. V čase kontroly dňa 10.07.2012 bola na predajnej ploche pri čokoládach ponúkaných na predaj nameraná teplota 27,8 ºC kalibrovaným teplomerom ( č. 2854 P/11 ). Pohmatom bolo zistené, že niektoré druhy čokolád, najmä plnené ( MILKA, KINDER, FIGARO, ORION ) boli mäkké, pričom jednotliví výrobcovia uvádzajú nasledovné podmienky skladovania: Čokolády ORION - skladujte v chlade a suchu, čokolády MILKA - chráňte pred teplom, čokolády FIGARO - chráňte pred teplom, čokolády FERRERO - skladujte v suchu a chlade, čokolády WAWEL - chráňte pred teplom, čokolády Dr. GERARD - skladujte v suchu do 25ºC. Na základe zistených skutočností boli prevádzkovateľovi podľa 20 ods. 9 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov uložené opatrenia na mieste. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. 217/SŤ/2012 zo dňa 10.07.2012. Dňa 30.07.2012 vykonala Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava - mesto v prevádzkarni BILLA - filiálka 114, Ľ. Fullu 1, 841 05 Bratislava, dodatočnú úradnú kontrolu na overenie splnenia opatrení, pričom zistila, že prevádzkovateľ potravinárskeho podniku uložené opatrenia splnil. Uvedenú skutočnosť správny orgán zohľadnil vo výške pokuty, ktorá je na dolnej hranici zákonom stanovenej sadzby. Skutočnosti zistené počas tejto kontroly sú zaznamenané v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. 217/NK/2012 zo dňa 30.07.2012. Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava - mesto zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013 alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 01.07.2013. Účastník konania sa vyjadril k podkladu rozhodnutia listom č. 475/13, v ktorom uviedol, nasledovné:,, Spoločnosť BILLA s.r.o. výrobky nevhodne skladované pri nevyhovujúcich teplotách okamžite stiahla z predaja a zabezpečila ich likvidáciu podľa platnej legislatívy a vnútorných predpisov spoločnosti. V žiadnom prípade nešlo o cielené, respektíve úmyselné nedodržanie deklarovaných teplotných požiadaviek pri predaji čokoládových produktov. Porucha klimatizácie prevádzky bola ešte pred uskutočnením kontroly zo strany RVPS Bratislava nahlásená zástupcom filiálky na technické oddelenie spoločnosti a zaradená do údržby. K poškodzovaniu a poruchám zariadení dochádza prirodzeným opotrebovaním a únavou materiálu spojenou so sústavným používaním. Spoločnosť BILLA s.r.o. robí všetko preto, aby k podobným prípadom dochádzalo v minimálnej možnej miere. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť uchovávať potraviny a suroviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku podľa 12 ods. (1) písm. m) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013, podľa ktorého orgán úradnej kontroly potravín uloží strednému prevádzkovateľovi pokutu do 300 eur, ak v rozpore s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi porušuje zásady 13
správnej výrobnej praxe, povinnosti a požiadavky na hygienu výroby potravín, manipulovania s nimi a pri ich umiestňovaní na trh. Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava mesto ako správny orgán pri ukladaní pokuty aplikovala právny predpis, ktorý je pre účastníka konania výhodnejší, preto pri určovaní výšky pokuty uložila sankciu podľa právnej úpravy účinnej do 31.03.2013. Prevádzkovateľ potravinárskeho podniku je zo zákona o potravinách povinný dodržiavať požiadavky potravinového práva a predchádzať tak vzniku možného rizika dodržiavaním požiadaviek pri umiestňovaní potravín na trh. Akékoľvek porušenie zákona o potravinách má správny orgán povinnosť sankcionovať pokutou. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na charakter a závažnosť zisteného protiprávneho konania, spočívajúce v porušení zákonom chráneného práva spotrebiteľa na predaj výrobkov zdravotne bezpečných a v neporušenej kvalite. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne od podania podnetu spotrebiteľa dňa 06.07.2012 do vykonania úradnej kontroly dňa 10.07.2012. Z hľadiska posudzovania miery zavinenia správny orgán zobral do úvahy skutočnosť, že účastník konania, ako predávajúci, je povinný dodržiavať všetky zákonom stanovené podmienky predaja výrobkov, za ich dodržiavanie zodpovedá objektívne, tzn. bez ohľadu na akékoľvek okolnosti, ktoré spôsobili ich porušenie. Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočností považuje správny orgán pokutu, vo výške stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Bratislava - mesto do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Miloš Mašlej riaditeľ Rozhodnutie sa doručuje: BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, P. O. Box 57, 820 09 Bratislava 14
REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA BRATISLAVA-mesto Polianky č. 8, 841 01 Bratislava tel. : 644 61 210, fax: 644 61 208 e-mail: Sekretariat.BA@svps.sk Č. k. / 332 / / 2013-163 v Bratislave dňa : 24.07.2013 ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava - mesto, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania AHOLD Retail Slovakia, k.s., Ivánska cesta 12, 821 04 Bratislava, IČO: 35 818 913, prevádzkáreň ALBERT, Hálova 5, 851 01 Bratislava porušil povinnosť zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov a dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu* ( *Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29.apríla 2004 o hygiene potravín, Príloha II, Kapitola I bod 1. a bod 2. písm. a) a b) ) a podľa 10 písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013 a to tým, že dňa 12.07.2012 v prevádzkarni ALBERT, Hálova 5, 851 01 Bratislava, neudržiaval skladovacie priestory a priestory zázemia prevádzkarne v čistote a v dobrom stave údržby. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013. Ďalej porušil povinnosť spoločne predávať nezlučiteľné druhy výrobkov vzájomne ovplyvňujúce bezpečnosť a kvalitu potravín podľa 12 ods. (1) písm. g) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013 a to tým, že v mraziacom zariadení na predajnej ploche ponúkal na predaj vzájomne nezlučiteľné druhy potravín. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013. Ďalej porušil povinnosť zákazu umiestňovania na trh potraviny po uplynutom dátume spotreby alebo dátume minimálnej trvanlivosti podľa 6 ods. (5) písm. d) a v zmysle 12 ods. (1) písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013 a to tým, že dňa 12.07.2012 v prevádzkarni ALBERT, Hálova 5, 851 01 Bratislava predával jeden druh potraviny po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (2) písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013. 15
Za to sa mu podľa 28 ods. (2) písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013 ukladá pokuta vo výške 400, slovom: štyristo eur. Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Bratislava - mesto, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000076824/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 2013 332, konštantný symbol 0308. Odôvodnenie Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava - mesto vykonala dňa 12.07.2012 u účastníka konania: AHOLD Retail Slovakia, k.s., Ivánska cesta 12, 821 04 Bratislava, úradnú kontrolu potravín zameranú na dodržiavanie všeobecných hygienických požiadaviek pri skladovaní, manipulácii a predaji potravín v zmysle zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Na základe tejto kontroly vykonanej v prevádzkarni ALBERT, Hálova 5, 851 01Bratislava zistila nedostatky v prevádzkovej hygiene a v stave údržby, a to v priestore prípravovne ovocia a zeleniny a v chladiacom boxe ovocia a zeleniny znečistenú podlahu, v priestore miestnosti s čistiacim strojom bolo cítiť potuchnutý zápach, bola znečistená výlevka a značne znečistená murovaná vanička. V suchom sklade bol znečistený kút a popraskaný strop, pri suchom sklade boli skladované značne znečistené nepoužívané prepravky a nedoliehajúce dvere na príjme tovaru. V kuchynke pre zamestnancov bola zistená značne zatečená stena s čiernou plesňou a olupujúcou sa farbou, na kovových skrinkách v šatni mužov boli uložené nepoužívané stojany. V oddelení lahôdok pultového predaja boli uložené nepoužívané zariadenia dve chladničky, balička, znečistené nerezové umývadlo a za chladničkou odložené neónové svetlo s umelohmotným krytom. V tomto oddelení sa nachádzali nepoužívané dve keramické umývadla, ktoré neboli vybavené jednorazovými papierovými utierkami a tekutým mydlom. Na predajnej ploche bolo zistené znečistenie regálu v chladiacom zariadení mäsových výrobkov a znečistenie spodného regálu a mriežky chladiaceho zariadenia vystavovaných mliečnych výrobkov. V mraziacom zariadení na predajnej ploche boli ponúkané na predaj vzájomne nezlučiteľné druhy potravín mrazené ryby Pangasius filet spolu s mrazenými krémami a pizzou. Na predajnej ploche bol v čase kontroly uvádzaný do obehu jeden druh potraviny po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti ( ďalej len DMT ) a to: - BEBE BRUMÍK, vanilkovo - tvarohový krém; á 45 g ; distribútor : Kraft Foods Slovakia, a.s. Bratislava; DMT 18.06.2012; v celkovom množstve 25 ks. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. 50/SM/2012 zo dňa 12.07.2012. Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava - mesto zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR 16
č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013 alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 01.07.2013. Účastník konania sa vyjadril k podkladu rozhodnutia listom zo dňa 4.7.2013, v ktorom uviedol, nasledovné: Všetky zistenia hygienického a technického charakteru v zázemí, šatniach, suchom sklade a oddelení lahôdok boli odstránené ihneď v čase zistenia, prípadne v nasledujúcich dňoch. Zistenia technického charakteru, ktoré nebolo možné vyriešiť ihneď ako napr. nedoliehajúce dvere na príjme tovaru, zatečená stena a popraskaný strop boli zabezpečené prostredníctvom externej spoločnosti v stanovenom termíne. Znečistené regále v chladiacom zariadení mäsových výrobkov ako aj spodný regál a mriežka na vystavovanie mliečnych výrobkov boli vyčistené v nasledujúci deň. Tovar v mraziacej vani bol ihneď preusporiadaný tak, aby bola zachovaná zlúčiteľnosť skladovaných tovarov. Výrobok po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti ( BEBE Brumík, DMT 18.06.2012 ) bol ihneď v čase zistenia stiahnutý z predaja a vyradený do odpisu. Na záver dodávame, že naša spoločnosť má snahu vždy operatívne riešiť zistenia kontrolných orgánov a bude sa aj v budúcnosti snažiť vyvarovať nedostatkov a zabezpečovať predaj a skladovanie potravín v súlade s legislatívou. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava - mesto z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: Záznam o úradnej kontrole potravín č. 50/SM/2012 zo dňa 12.07.2012. Vyjadrenie účastníka konania k podkladom rozhodnutia neobsahuje žiadne nové skutočnosti, ktoré by dopĺňali už zistený skutkový stav alebo poukazovali na spôsob zistenia tohto stavu. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov a dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu* ( *Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29.apríla 2004 o hygiene potravín, Príloha II, Kapitola I bod 1. a bod 2. písm. a) a b) ) a podľa 10 písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013, ďalej porušil povinnosť spoločne predávať nezlučiteľné druhy výrobkov vzájomne ovplyvňujúce bezpečnosť a kvalitu potravín podľa 12 ods. (1) písm. g) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013, ďalej porušil povinnosť zákazu umiestňovania na trh potraviny po uplynutom dátume spotreby alebo dátume minimálnej trvanlivosti podľa 6 ods. (5) písm. d) a v zmysle 12 ods. (1) písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (2) písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013. Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorpčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb ( prísnejší trest pohlcuje miernejší ) a ukladá pokutu za iný správny delikt podľa 28 ods. (2) písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.03.2013, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt najprísnejšie postihnuteľný, podľa ktorého orgán úradnej kontroly potravín uloží strednému prevádzkovateľovi pokutu od 300 do 17