BEZPEČNOSTNÍ AUDIT SPOLEČENSKÉ A OBCHODNÍ CENTRUM ZLÍN BŘEZNICKÁ ING. MARTIN KREJČÍ, DHV CR, KANCELÁŘ OSTRAVA ING. BEDŘICH NEČAS, UDI MORAVA OSTRAVA, ŘÍJEN 2007
BEZPEČNOSTNÍ AUDIT SPOLEČENSKÉ A OBCHODNÍ CENTRUM ZLÍN BŘEZNICKÁ 1. ÚVOD 1.1. Obsahem zprávy je bezpečnostní audit projektové dokumentace pro stavební povolení výše uvedené akce, který provedl auditorský tým v následujícím složení: Bezpečnostní audit provedl auditorský tým ve složení: Hlavní auditor: ing. Martin Krejčí, DHV CR, spol. s r.o., kancelář Ostrava Auditor: ing. Bedřich Nečas, UDI Morava, spol. s r.o. Název: Bezpečnostní audit projektové dokumentace Společenské a obchodní centrum Zlín - Březnická Zhotovitel: Zodpovědný řešitel: Zakázkové číslo: Objednatel: auditorský tým Ing. Martin Krejčí B-07-2b-67 Centroprojekt, a.s., Štefánikova 167, 760 30 Zlín 1.2. Bezpečnostnímu auditu byla podstoupena dokumentace: Projekt SOC Zlín Březnická ve stupni DUR generálního projektanta Centroprojekt, a.s., Štefánikova 167, 760 30 Zlín v následujících přílohách: - A. Úvodní údaje - B. Průvodní zpráva - C. Souhrnná technická zpráva - F. Požárně bezpečnostní řešení stavby - 1. Přehledná situace - 2. Celková situace stavby - 3. Situace zákres do katastrální mapy - 4. Dopravní situace po dobu výstavby - SO 09, SO 01.9 Přeložky trakčního vedení (situace + technická zpráva) - SO 02 Budova SOC (půdorys 3.PP, půdorys 2.PP, půdorys 1. PP, půdorys 1:NP, půdorys 2.NP, půdorys 3.NP, půdorys 4. NP, půdorys střechy, řez A-A, řez B-B, řez C-C, pohled východní, pohled západní, pohled S+J) - Kapacitní posouzení (Ateliér DPK, s.r.o. Žižkova 5, 602 00 Brno, 2007). V rámci bezpečnostního auditu byla provedena kontrola místa stavby průzkum in situ, pořízení fotografické dokumentace, dále seznámení s jízdními řády MHD, internetovými údaji ŘSD ČR, vyjádřeními a stanovisky dotčených orgánů státní správy (KÚ ZK odbor ŽPaZ, ŘSZK, KHSZK, ŘSD ČR správa Zlín, PČR správa Jm kraje, KÚ ZK odbor DaSH). 2
1.3. Bezpečnostní audit byl proveden na základě Metodiky pro provádění bezpečnostního auditu pozemních komunikací zpracované Centrem dopravního výzkumu pro Ministerstvo dopravy v roce 2006. Druh auditu: Bezpečnostní audit PD 1.4. Všechny problémy popsané v této zprávě vyžadují dle auditorů nápravná opatření, která povedou ke zvýšení bezpečnosti provozu na posuzované lokalitě a minimalizaci rizika vzniku dopravních nehod. 2. ZÁKLADNÍ ÚDAJE O STAVBĚ Jedná se o výstavbu společenského a obchodního centra v centrální části města Zlín. Dále jsou popisovány pouze skutečnosti významné pro dopravní řešení stavby. Stavba bude zřízena na pozemku využívaném dnes pro parkování, obratiště MHD a autobazar. Stavba bude řešena v 3 podzemních a 4 nadzemních podlažích o prodejní ploše cca 30 000 m 2, přičemž podzemní podlaží budou využita pro zřízení parkovací garáže o 600 stáních. Stavba je vymezena na severu stávající MK - ul. Mostní, na východě silnicí II/497 ul. Březnickou, na jihu pozemkem sportovní haly Novesta a na západě MK ul. U Zimního stadionu. Součástí stavby z hlediska dopravy je zkapacitnění silnice II/497 v úseku dotčeném stavbou, úprava ul. Mostní včetně jejího vyústění do ul. Březnické a zřízení párových trolejbusových zastávek, náhrada obratiště a manipulačních ploch MHD, zřízení SSZ křižovatky Březnická x Mostní včetně navazujícího samostatného přechodu pro chodce od velkého kina přes ul. Březnickou, dobudování komunikačního skeletu po jižní a západní straně centra, vjezdy do podzemních garáží, úprava stávající ul. U Zimního stadionu a přístupové pěší komunikace a rozptylové plochy. Součástí stavby je též veřejné osvětlení a trolejové vedení. V rámci stavby bude provedeno provizorní obratiště MHD a náhrada stávajících parkovacích stání pro veřejnost v podzemí. Parkovací stání pro jiná než osobní vozidla (náhrada) jsou řešena Městem Zlín v rámci celkové koncepce dopravy v klidu. 3. VÝSLEDKY BEZPEČNOSTNÍHO AUDITU Zpracováním auditu byla shledána následující bezpečnostní rizika: 1. Situování trolejových sloupů v blízkosti navržených přechodů a to na okraji rozhledových polí přechodů. Situování masivních sloupů v těsné blízkosti okraje vozovky může znamenat riziko neviditelnosti chodce schovaného za masivním tělesem sloupu. Řešení: doporučuje se sloupy přemístit nebo oddálit. 3
2. Malé plochy dělících ostrůvků na přechodech sil. II/497 ul. Březnické ve směru od Březnice. Krátké ostrůvky mohou způsobit při umístění značky C 4a na ostrůvku opět neviditelnost zejména dětí stojících za touto značkou. Řešení: doporučeno prodloužit ostrůvky. 3. Umístění trolejových stožárů do chodníku ztížená zimní údržba možnost obíhání sloupů vstupem do komunikace v případě intenzivních pěších proudů. Řešení: doporučeno zvážit možnost přemístění sloupů mimo chodník do travnatého pásu nebo odsun chodníku od vozovky s vložením travnatého pásu mezi vozovku a chodník. 4. Situování zbytečných vodících linií přechodů i na přechodech v přímé s délkou menší než 8 m. Přerušením vodící linií dochází ke zmenšení plochy zebry a tím menší absorpci zrakem řidiče. Řešení: doporučeno vypustit vodící linie. 5. Riziko možného nerespektování dopravního značení otáčením v ul. Březnické (sil. II/497) s vjezdem do podzemní garáže z protisměru od Březnické. Chybějící střední ostrůvek může některé nedisciplinované řidiče osobních vozidel svádět k otáčení v poměrně intenzivním provozu. Řešení: doporučeno vzhledem k omezeným prostorovým možnostem dořešit svislým a vodorovným dopravním značením (např. dvojitou podélnou čarou až do světelně řízené křižovatky s ul. Mostní, apod.). 6. Velké šířky jízdních pruhů šířky 3,50 m budou svádět řidiče k překračování povolené rychlosti. Řešení: doporučeno redukovat na normovou šířku 3,25 m v přímé, pouze v pruzích nejblíže hran obruby rozšířit o tzv. odrazný proužek 0,25 m 0,50 m. 7. Řešení obytné zóny v místě stávající vozovky ul. U Zimního stadionu. Navržené řešení formou smíšeného provozu v režimu obytné ulice (zóny) v šířce komunikace cca 3,5 m neřeší stávající vjezdy na pozemky, odstavování či parkování vozidel, příjezd vozidel integrovaného záchranného systému, vjezd do zóny je situován v místě přechodu, výjezd v místě navrženého stromu (v rozhledovém poli). Řešení: nutno návrh doplnit a lokálně vozovku rozšířit na šířku 5,5 m (smíšená funkce výhybny, příp. příležitostné odstavné plochy), oddělit místo vjezdu do zóny a přechodu jednoznačně definovat nájezd do obytné zóny mimo místo přechodu, zajistit zajíždění vozidel k domům, přístup pro IZS, upravit výjezd se zakreslením rozhledového pole, v němž nebudou navrženy stromy. Hodnocení: velká míra rizika. 4
8. Situování manipulačních stání 2,4,6 MHD vlevo od průběžné vozovky komunikace. Při vystupování řidiče z vozu a jeho případné manipulaci kolem vozidla hrozí riziko kolize, neboť šířka pruhu 3,50 m při šířce vozidla cca 2,50 m neposkytuje dostatečný odstup od jedoucích vozidel v sousedním pruhu. Řešení: prověřit možnost zvětšení šířky levého manipulačního pruhu o 0,50 1 m. 9. Zcela zadlážděné plochy ostrůvků v místech přechodů (zejména trojúhelníkové ostrovy). Zde hrozí riziko přebíhání chodců mimo přechody. Řešení: doporučeno usměrnit pohyb chodců na ostrůvcích buď zatravněním zbytných ploch nebo jejich výškovým oddělením. 10. Riziko přecházení chodců přes sil. II/497 ul. Březnickou v místě výstupní hrany a náběžného klínu k této hraně. Vzhledem k situování souběžného chodníku na opačné straně vozovky a dokončování vysokopodlažní zástavby lze očekávat zvýšený pohyb chodců přes ul. Březnickou, protože chodník na opačné straně je poměrně úzký. Řešení: doporučuje se toto riziko alespoň omezit osazením zábradlí do nájezdového klínu výstupní zastávky pro lepší usměrnění pěších na navržený přechod. 11. V situacích není dokumentované nasvětlení nových přechodů pro chodce (neřízených SSZ). V případě nerealizace těchto nasvětlení hrozí akutní problémy s předpokládanými silnými pěšími tahy k SOC v době snížené viditelnosti. Řešení: doplnit do výkresové dokumentace nasvětlení přechodů. Hodnocení: velká míra rizika (v případě nerealizace nasvětlení). 12. Riziko přecházení chodců od trolejbusové zastávky na ul. Mostní směrem k SOC. Zde je navržen střední zelený pás, který může svádět nedisciplinované chodce k přebíhání mimo přechody. Řešení: doporučeno zvážit možnost osazení zábradlí ve středním páse nebo oddělení chodníku od vozovky travnatým pásem. 13. Nedostatečná šířka přístupových chodníků ve směru od podchodu. Nepoměrně širší chodníky kolem SOC jsou vyústěny zejména u ul. Mostní a Březnické do úzkých chodníků, kde se navíc kumuluje pěší provoz ve směru od univerzity Tomáše Bati hrozí riziko vběhnutí do vozovky nebo vyšlapávání pěšin v parku. Řešení: doporučeno rozšířit chodník minimálně od přechodu u velkého kina ke křižovatce ul. Březnická a Mostní, příp. oddělení chodníku od vozovky travnatým pásem. 14. Spád nástupiště u výstupní zastávky 6%. V zimním období hrozí u starších občanů pád při výstupu z vozidla. Řešení: Zvážit technické řešení v menším spádu. 5
15. Značná šířka přechodu přes pravý odbočovací pruh od výstupní zastávky směrem k manipulačním stáním. Přechod je na hranici použitelnosti a normových hodnot. Řešení: doporučeno neprovádět výjezd z výstupní zastávky připojováním do pravého odbočovacího pruhu, ale prodloužením hrany přímo např. formou BUS pruhu, čímž nedojde k dvojímu natočení vozidla a tím k rozšíření jeho trajektorie, přechod přes jednosměrnou komunikaci podél manipulačních stání je navrhováno odsadit o cca 4-5 m od hrany ul. Březnické. 16. V situacích chybějí přístřešky pro cestující. S výjimkou výstupního stání bude nutné uvažovat s jejich osazením, v případě špatných povětrnostních podmínek hrozí dobíhání cestujících ke spoji ze vzdálených chráněných míst s možností pádu. Řešení: doplnit do situací přístřešky. 17. Situování vjezdu k manipulačním stáním ze silnice II/497 ve směru od Březnice při průjezdu rozměrnějšího vozidla nebo zhoršených podmínek hrozí najetí na chodník, krátký pruh pro levé odbočení. Řešení: doporučeno přeřešit i za cenu zkrácení levého odbočení do ul. Nad Ovčírnou III a doložit trajektoriemi vjezdu směrem k manipulačním stáním. Hodnocení: velká míra rizika. 18. Zmenšení plochy křižovatky silnice II/497 a ul. Mostní po dobu výstavby. Navržená úprava neumožní plynulé křižovatkové pohyby pro větší vozidla, navádí výjezd z ul. Mostní do ul. Březnické pod nepříznivým šikmým úhlem hrozí riziko kolize. Řešení: úprava napojení při doložení průjezdu pomocí vlečných křivek pro všechny předpokládané křižovatkové pohyby pro obecně užívaná vozidla. Hodnocení: velká míra rizika. 19. Poloha přechodu přes ul. U Zimního stadionu v cílovém stavu v křižovatce s ul. Mostní zbytečná délka přechodu, přechod situován v oblouku, při větším množství chodců hrozí riziko zdržení vozidla před přechodem v kolizní ploše křižovatky. Řešení: doporučeno přechod situovat blíže k SOC. 20. Úprava plochy vstřícně rekonstruované ul. U Zimního stadionu v křižovatce s ul. Mostní vzniká čtvrté rameno křižovatky dnes používané jako parkoviště a požární plocha bez jasného oddělení od vozovky. Řešení: Doporučeno prodloužení chodníku přes tuto plochu formou chodníkového přejezdu a plochu od vozovky oddělit vjezdem přes obrubu. 21. Neřešený vjezd k domku na parc. 2336 a 1550 hrozí riziko průjezdu vozidel přes nástupiště a klín navržené trolejbusové zastávky. Řešení: Nutno dořešit po dohodě s vlastníky pozemků s umožněním pojezdu mimo nástupiště. 6
22. Úhel křižovatkových ramen v rekonstruované křižovatce ulic Mostní a U Zimního stadionu, hrozí nepochopení psychologické přednosti a riziko kolizí v křižovatce. Řešení: doporučeno jednoznačně potvrdit přednost odpovídajícím svislým a vodorovným dopravním značením. 23. Nevstřícná poloha jízdního pruhu směr Březnice po rozšíření ul. Březnické v křižovatce s ul. Nad Ovčírnou III, hrozí nájezd do skupiny stromů. Řešení: nutno upravit výjezd směr Březnice. Hodnocení: velká míra rizika. 24. Navržené řešení v křižovatce sil. II/497 s ul. Nad Ovčírnou II (jednosměrná pozemní komunikace) hrozí nerespektování navrženého dopravního značení přejíždění i ve výjezdu od haly Novesta. Řešení: doporučeno povolit všechny pohyby. 25. Situování ostrůvku v křižovatce sil. II/497 s ul. Nad Ovčírnou I (slepá PK) a vjezdu ke garážím znamená riziko otáčení vozidel v blízkosti ostrůvku při odbočování. Řešení: doporučeno ostrůvek zkrátit, příp. v místě garáži ho provést jako přejízdný. 26. Poloha rekonstruované ul. Mostní v křižovatce se silnicí II/497 hrozí riziko vjezdu do protisměru z nového vjezdu ze směru od hotelu Moskva. Řešení: nutno přeřešit celou křižovatku včetně doplnění SSZ do situací a doložení průkazu průjezdu do již realizovaného ramene k hotelu Moskva. Hodnocení: velká míra rizika 27. Chybějící vztah úprav k vjezdu na parkoviště pod velkým kinem hrozí kongesce ve strategické křižovatce silnic I/49 a II/497. Řešení: Nutno navázat vjezdové obruby, ve směru od tř. T. Bati vzhledem ke zvýšeným intenzitám po spuštění SOC doplnit minimalizované levé odbočení. Hodnocení: střední míra rizika 28. Chybí propojení pěších tras od stadionu Luďka Čajky k nástupní zastávce u SOC - hrozí riziko průchodu pěších středem křižovatky. Řešení: doplnit propojení chodníkem. 29. Kapacitní problémy v křižovatce ulic Březnická a tř. T. Bati nedostatečná kapacita levého odbočení ve směru z centra. Řešení: úpravy v signální fázi. 7
4. ZÁVĚR Bezpečnostnímu auditu byly postoupeny přílohy projektu uvedené v bodě 1.2. Bezpečnostní audit byl proveden za účelem zvýšení bezpečnosti a snížení rizika vzniku dopravních nehod. Všechny problémy nalezené zpracovateli tohoto bezpečnostního auditu jsou uvedeny v této závěrečné zprávě včetně návrhu možných opatření. Za nejzávažnější ze zjištěných rizik je možno označit riziko nevstřícnosti ramen u světelně řízené křižovatky, zmenšení plochy křižovatky po dobu výstavby, nevstřícné vedení ul. Březnické ve směru do Březnice v křižovatce s ul. Nad Ovčírnou III, řešení obytné zóny ul. U Zimního stadionu a trajektorie vjezdu k manipulačním stáním ve směru od Březnice. Zjištěná rizika možných konfliktů je doporučeno řešit ve smyslu kapitoly 3. auditorské zprávy. V příloze č. 1 jsou dokumentovány fotografiemi některé problémy k řešení vyplývající ze současné organizace území. Realizace navržených doporučení podle názoru auditorského týmu sníží odhalená rizika a pomůže tak ke zvýšení bezpečnosti všech účastníků provozu. Objednatel auditu je povinen do 30-ti dnů po odevzdání auditu podat auditorovi písemnou zprávu o vypořádání jednotlivých zjištěných problémů. V Ostravě 25.10.2007 podpis............ datum............ podpis............ datum............ Ing.Bedřich Nečas,UDI MORAVA s.r.o. Ing.Martin Krejčí,DHV CR s.r.o. 8