1. Rozšiřující podmínky pro zpracování projektů městských kamerových dohlížecích systémů (dále MKDS)

Transkript

1 Přílha č. 6a Rzšiřující pdmínky pr zpracvání prjektů a standardní pstupy pr hdncení účinnsti Městskéh kamervéh dhlížecíh systému na rky 2017 až Rzšiřující pdmínky pr zpracvání prjektů městských kamervých dhlížecích systémů (dále MKDS) V ppise prjektů zřízení neb rzšíření MKDS musí být, krmě bvyklých náležitstí, uvedeny zejména následující infrmace: 1.1 Jakým způsbem a v jakém režimu bude (je) zajištěn stálý, tedy nepřetržitý 24 - hdinvý mnitring kvalifikvaným perátrem příslušníkem Plicie České republiky či strážníkem či zaměstnancem becní plicie ve smyslu příslušných záknných ustanvení (viz Jakým způsbem bude (je) zajišťvána bsluha a její kvalita (příslušníci Plicie České republiky, strážníci či zaměstnanci becní plicie; způsb výběru a výcviku perátrů; abslvvaná pršklení, certifikáty apd.). 1.3 Jakým způsbem bude (je) prváděna práce se záznamy (tvrba a evidence záznamů, dba ulžených záznamů, dkumentace, předávání infrmací, skartace, existence vnitřních směrnic, přístupvá práva k záznamům, apd.). 1.4 Jakými patřeními bude (je) garantván práv na sukrmí bčanů při prvzu MKDS (zejména ve smyslu zákna č. 101/2000 Sb., chraně sbních údajů, ve znění pzdějších předpisů tj. účel mnitrvání, kd bude správcem dat, chrana sukrmí, chrana před zneužitím, mžnst zablkvání mnitringu, práce se záznamy, délka uchvávání záznamů, 11 infrmační pvinnst se na plicie nevztahuje, přest by bčané u MKDS měli být infrmváni skutečnsti, že vstupují d mnitrvanéh prstru suvisí s 3.2, apd.). 1.5 Jakým způsbem bude (je) zajištěn infrmační či jiné prpjení na Plicii České republiky (dále jen Plicie ČR ), případně na další systémy (GIS, IZS, PCO, městský rzhlas, jiné integrvané bezpečnstní systémy, apd.). 1.6 Jakým způsbem bude (je) prváděn vyhdncení účinnsti MKDS (jaká kriteria budu /jsu/ sledvána, jaké hdnty vyčíslvány, např. pkuty za přestupky dhalené kamerami, dhalení škd na veřejném majetku, pškzvání majetku bce, evaluační kritéria, bezpečnstní audity apd.). 2. Zavedení standardních pstupů pr hdncení efektivity MKDS při zřízení či při rzšíření MKDS Prvzvatel, tedy Plicie ČR či becní plicie, musí při zřízení či rzšiřvání MKDS zavést standardní pstupy pr hdncení efektivity MKDS. Návrh na stanvení hdntících kriterií plšnéh prvnávání stavu a vývje puliční kriminality: 2.1 Ze stávajícíh infrmačníh systému Plicie ČR (ESSK = evidenční statistický systém kriminality) vytvřit dílčí statistiku všech trestných činů, které lze kvalifikvat jak tzv. puliční kriminalitu prkazatelně dhalitelnu kamervým systémem 1 a statistiku jejich bjasněnsti. Obdbně zavést statistiku přestupků prti veřejnému přádku.

2 2.2 Tyt účelvé statistiky vést dděleně: - pr území přesně vymezené účinným pkrytím mnitrvacích kamer 2 - pr "statní", nemnitrvaná území bce. 2.3 Prvnávání statistik prvádět za srvnatelná časvá bdbí navzájem a zárveň ve vztahu k bjasněnsti. Jak kriterium plšnéh prvnání je navržen prcentuální pdíl každéh ze sledvaných území na katastru bce (neplatí v případech, kdy je mnitrvána plcha menší než 1/20 území bce). Ukazatelem časvéh srvnání může být prvnání výsledků statistickéh sledvání všech evidvaných prjevů závadvéh chvání na území, které bude mnitrván a t v časvém údbí d zpracvání prjektu p uvedení MKDS d prvzu, se stejně dluhým bdbím p zahájení mnitringu. Ve sledvání a vyhdncvání událstí v mnitrvaných územích kntinuálně pkračvat. 2.4 Nedílnu sučástí výstupů musí být kvalifikvaná interpretace výsledků Zjišťvání pcitu bezpečí bčanů ve vztahu k MKDS 3.1 Nedílnu sučástí prjektů zřízení neb rzšíření MKDS je prvedení šetření infrmvansti bčanů záměrech bce v tmt směru. 3.2 Šetření 4 musí bsahvat zejména tázky zjišťující: - jak vnímá dtazvaný bčan pcit bezpečí neb hržení ve své bci, - zda je dstatečně infrmván MKDS (mnitrvaná prstranství), - zda pdpruje záměr zřízení (rzšíření) MKDS, - zda MKDS hdntí jak nástrj pr psílení bezpečnsti v bci, - zda by si přál rzšíření MKDS i d klí svéh bydliště, - zda se v mnitrvaných územích cítí bezpečněji. 3.3 U prjektů zřizvání MKDS musí být šetření kncipván jak srvnávací a časvě musí být prveden před realizací prjektu a následně p dvu letech prvzu MKDS. U prjektů rzšíření jednrázvě jak sučást vyhdncení prjektu. 3.4 Prvedení šetření je bligatrní pdmínku pr pdání žádsti jakukliv případnu další dtaci z prgramu prevence kriminality na místní úrvni. 4. Expertní výpvědi U prjektů rzšíření MKDS, jak sučást vyhdncení, sestaví realizátr přadí důležitsti, jaku přikládá dalším mžnstem využití MKDS: zdravtní btíže bčanů, využití při živelných phrmách, pruchy signalizace a výpadky světlení, řešení aktuální dpravní situace, mnitring phybu a zákrků hlídek, mnitring hrmadných akcí, nedvlené parkvání + další dpravní přestupky, dhalvání záškláctví dětí, vizuální dprvd při převážení peněz, pdezřelé předměty, využití MKDS jak důkazníh materiálu, zadržení hledaných sb, jiné (uvést na příslušné míst v přadí).

3 5. Legislativní výchdiska a nrmy Při navrhvání prjektů situační prevence včetně MKDS je nutné respektvat zejména: Platný právní řád České republiky s důrazem na zákny a další předpisy upravující blast činnsti: Plicie ČR Obecní plicie Ochrany sbních údajů Veřejné zakázky Pužité výrbky musí dpvídat pžadavkům záknů, které se na ně vztahují, jedná se především zákn všebecné bezpečnsti výrbků a zákn technických pžadavcích výrbky 5 Právní způsbilst k pdnikání v bru technických bezpečnstních služeb 6 Řešení finančních tázek včetně pdmínek pr vyhlašvání veřejných zakázek Dpručující standardy dbru prevence kriminality Ministerstva vnitra ČR. 6. Další pdmínky U prjektů MKDS musí být dlžen kladné vyjádření příslušnéh veducíh územníh dbru Plicie ČR. T musí bsahvat zejména následující kritéria: stručné vyhdncení dsavadníh MKDS z phledu bezpečnstní situace; ppsání bezpečnstníh prblému; nutnst řešení bezpečnstníh prblému pmcí MKDS; statistický ppis a bezpečnstní dpručení pr řešení kriminality dalším kamervým bdem; efektivita navrhvanéh pstupu. V prjektech, ve kterých se na základě veřejnprávní smluvy mezi bcí a Plicií ČR stane uživatelem kamervéh systému Plicie ČR, musí být jednznačně vymezena dpvědnst za úhradu nákladů spjených s prvzem MKDS (např. údržba, pravy, energie). Hdncení aktuálníh stavu, vedení statistik, vyhdncvání vývjvých trendů a ddržvání a plnění legislativních výchdisek a nrem je nezbytnu pdmínku získání státní účelvé finanční dtace z prgramu prevence kriminality na místní úrvni. Vypracvaný celý bd č. 1 a deklarace bdů č. 2 až č. 6 musí být sučástí Žádsti bce (kraje) státní účelvu dtaci (pvinná přílha Dílčíh prjektu). Pkud nebude zpracván ppis knkrétníh dílčíh prjektu v suladu s těmit Rzšiřujícími pdmínkami a nebude dlžen vyjádření Plicie ČR (dle bdu 6. těcht Rzšiřujících pdmínek), bude prjekt vyřazen z psuzvání. Všechny bdy, tedy č. 1 až č. 6 musí být sučástí vyhdncení (Závěrečné zprávy prjektu). Pkud nebude takt knkrétní dílčí prjekt vyhdncen, nebude mít bec (kraj) nárk na státní účelvu dtaci v následujícím bdbí. Kntaktním pracvníkem pr případné knzultace je JUDr. Tmáš Kníček, tel.: , tmas.knicek@mvcr.cz

4 Pznámky: 1 / Příklad: krádeže prsté: kód kapesní, 431, mtrvých vzidel, 433, věci z aut, sučástky mtrvých vzidel, jízdních kl, statní násilné trestné činy: 173, kódy 131, lupeže, , kódy 141 až násilí prti úřední sbě, 145, 146, 158 kódy 151 a úmyslné ublížení na zdraví + rvačky, 358, kód výtržnictví, 228, kód 613 sprejerství. 2 / Předpkladem je vytvření mapy pkrytí MKDS a dpvídající databáze (např. rzdělení ulice dle dsahu kamer). Statistiku v pkrytém prstru je třeba vést s maximálním mžným rzlišením událstí prkazatelně zachycených MKDS a událstí kamerami nezachytitelných (uvnitř budv, v zadních traktech apd.). 3 / Kntext s celkvým nápadem trestné činnsti, vlivňující faktry, případné chyby apd. 4 / Šetření může být prveden jednduchým a levným způsbem, např. frmu ankety, neb může být sučástí širšíh průzkumu vnímání pcitu bezpečí v bci. 5/ Mntáž pplachvéh systému musí být uživateli předána splu se srzumitelným návdem (ČSN EN Zhtvvání návdů). Na instalvaných kmpnentech kamervých systémů musí být CE značka, udávající, že výrbek je ve shdě s příslušnými nařízeními vlády (17/2003 Sb. nízké napětí, 616/2006 Sb. elektrmagnetická kmpatibilita, 426/2000 Sb. rádivá zařízení ve znění pzdějších předpisů, 190/2002 Sb., stavební výrbky, ve znění pzdějších předpisů). U rádivých a telekmunikačních zařízení musí navíc být u každéh výrbku předávanéh mntážní firmu uživateli kpie Prhlášení shdě, vystavenéh výrbcem, dvzcem neb sbu dpvědnu za uvedení výrbku na trh EU, pdle nařízení vlády č. 426/2000 Sb., kterým se stanví technické pžadavky na rádivá a na telekmunikační kncvá zařízení, v platném znění, neb pdle Směrnice 1999/5/ES, rádivých zařízeních a telekmunikačních kncvých zařízeních. Kvalita výrbků i mntáže kamervých systémů musí dpvídat platným českým technickým nrmám, jedná se především řady nrem ČSN EN x Pplachvé systémy CCTV sledvací systémy pr pužití v bezpečnstních aplikacích a ČSN EN x Pplachvé systémy Pplachvé přensvé systémy a zařízení. Elektrická instalace musí být vyhvující i z hlediska bezpečnsti, cž ddavatel musí dlžit výchzí elektricku revizí, prvedenu sbu kvalifikvanu pdle vyhlášky č. 50/1978 Sb., dbrné způsbilsti v elektrtechnice. 6/ Ddavatel musí být držitelem kncesvané živnsti Technické služby k chraně majetku a sb. Jejím bsahem je pdle nařízení vlády č. 278 Sb.: Prjektvání, mntáž, kntrla, údržba a pravy elektrických zabezpečvacích systémů (zejména systémů zabezpečvacích, tísňvých, prtipžárních, kntrly vstupu, přivlání pmci, integrvaných kamervých), určených k chraně majetku a sb před neprávněnými zásahy, včetně pplachvých systémů a zařízení umžňujících sledvání phybu a prjevů sb v bjektech a klí Mntáž, pravy, údržba, revize a správa mechanických zábranných systémů, dstatečně zvyšujících účinnst běžných standardů zabezpečení majetku a sb. Je-li ddávka technlgie sučástí stavby vyžadující stavební pvlení, musí být prjektvá dkumentace zpracvána prjektantem - autrizvaným inženýrem buď přím s příslušnu specializací pr elektrtechnická zařízení (d bru náleží zejména elektrinstalace a umělé světlení, technlgické napájecí systémy, distribuční sítě vn/nn a trafstanice vn/nn v rámci stavby, služící pr její napájení, dále slabprudé systémy bezpečnstní, infrmační, měřicí a regulační. Sučástí jsu i zařízení a rzvdy médií suvisející s funkcí systémů pr úpravu vnitřníh prstředí stavby, i když jsu situvány mim stavební bjekt). Autrizvaný prjektant si může přizvat i neautrizvanéh prjektanta, který s ním může na prjektu splupracvat v rámci své dbrnsti, za prjekt je ale dpvědný autrizvaný prjektant. Zpracval: dbr bezpečnstní plitiky a prevence kriminality Ministerstva vnitra ČR, březen 2017

5 Přílha č. 6b Č E S T N É P R O H L Á Š E N Í pr realizaci Městskéh kamervéh dhlížecíh systému na rky 2017 až 2019 Měst.., byl v psledních 5ti letech realizátrem prjektu Městskéh kamervéh dhlížecíh systému (MKDS) za dtační pdpry z Prgramu Ministerstva vnitra při ddržvání Rzšiřujících pdmínek pr zpracvání prjektů a standardních pstupů pr hdncení účinnsti MKDS (nyní přílha č. 6a). Já, níže pdepsaný, čestně prhlašuji, že měst.., jak žadatel rzšíření MKDS z Prgramu prevence kriminality na místní úrvni 2017, bude i nadále plnit Rzšiřující pdmínky a standardy pstupů pr hdncení účinnsti MKDS tak, jak jsu bsaženy přílze č. 6a. titul, jmén a příjmení, funkce: V dne pdpis a razítk statutárníh zástupce žadatele