Úřad vlády České republiky Oddělení pro udržitelný rozvoj

Transkript

1 Záznm z 29. zsedání Rdy vlády pro udržitelný rozvoj pondělí 9. listopdu 2015, 15:00 18:00, Lichtenštejnský plác (Hnědý sál) Přítomní členové členky Rdy Jiří Dlouhý (STUŽ), Rostislv Dvořák (SČMVD), Václv Hlváček (Agrární komor), Rdomír Jhod (MO), Jiří Koželouh (Zelený kruh), Mrtin Kučer (MPSV), Olg Letáčková (MMR), Bedřich Moldn (ČKR), Václv Němec (Rd seniorů ČR), Josef Prks (MK), Bohuslv Sobotk (předsed Rdy), Luděk Sosn (MD), Ondřej Šejtk (ČRDM), Jindřich Šnejdrl (MZe), Rdim Šrám (AV ČR, v. v. i.), Mrtin Štěpánková (MLP ÚV), Jroslv Šulc (ČMKOS), Petr Švec (NSZM), Mrtin Tlp (MZV), Miroslv Zábrnský (MS), Jn Žůrek (CBCSD) Zástupci omluvených členů členek Rdy Boris Dlouhý (SP ČR), Mrtin Doležl (MZdr), Yvonn Gillyová (Český svz ochránců přírody), Jn Gregor (MF), Jiří Hrbek (ČSÚ), Mrtin Kučer (MPSV), Pvlín Kulhánková (MPO), Vldislv Smrž (MŽP), Hn Stelzerová (ČŽL) Nepřítomní členové členky Rdy Libor Ambrozek (Český svz ochránců přírody), Andrej Bbiš (MF), Pvel Bělobrádek (RVVI ÚV), Robin Böhnisch (PS PČR), Richrd Brbec (MŽP), Tomáš Čoček (MD), Jkub Fischer (RVŠ), Michl Hšek (AK ČR), Michel Mrksová-Tominová (MPSV), Rdko Mrtínek (Senát PČR), Jn Mládek (MPO), Selm Muhič Dizdrevič (ČŽL), Tomáš Prouz (ÚV ČR), Lenk Ptáčková Melichrová (MZDr), Iv Ritschelová (ČSÚ), Jroslv Stněk (ASO), Rdek Špicr (SPD ČR), Jn Vildumetzová (MV), Tomáš Vrbík (Hospodářská komor ČR) Sekretriát RVUR/ ÚV ČR Ann Kárníková, Klár Kopecká, Zbyněk Mchát, Jkub Rudý Hosté Tmr Blgishvili (VŠE), Aln Blh (FF UK), Michl Brož (IC OSN), Helen Čížková (MZV), Drhomír Dubská (ČSÚ), Vldimír Dolejský (MŽP), Jiří Gvor (ENA), Krel Hvlíček (Státní fond doprvní infrstruktury), Igor Hrtmnn (MMR), Miroslv Hvránek (COŽP UK), Mrtin Kloz (ÚV ČR), Jn Krvčík (ÚV ČR), Mtyáš Křížkovský (FF UK), Petr Lebed (Glopolis), Soň Mčejová (ÚV ČR), Ann Psková (MŽP), Michl Pícl (ÚV ČR), Iren Plocková (Výbor pro udržitelnou energetiku RVUR), Ondřej Pokorný (Technologické centrum AV ČR), Pvel Přibyl (FoRS), Jn Ruml (Český plynárenský svz), Zuzn Růžičková (MV), Jn Simonová (Glopolis), Veronik Stromšíková (MZV ČR), Vldimír Špidl (ÚV ČR), Pvel Šremer (STUŽ), Václv Trejbl (SPD), Pvel Zámyslický (MŽP ČR) Informce k usnášeníschopnosti Dle Sttutu RVUR schváleného dne 29. července 2015 není počet členů Rdy pevně stnoven řídí se ktuálním počtem jmenovných členů Rdy. Rd vlády ktuálně 37 jmenovných členů. Rd vlády je usnášeníschopná při účsti minimálně ½ členů, tedy při počtu 19 členek členů. Při zhájení zsedání bylo přítomno 29 členů Rdy. Kvorum bylo kvůli příchodům odchodům členů Rdy pohyblivé, jeho ktuální stv je vždy uveden u dotčeného hlsování.

2 Progrm zsedání Seznm příloh Zhájení 1) Informce ke stvu vyjednávání před COP 21 v Příži ( ) 2) Informce k výsledkům summitu OSN v New Yorku ( ) návrh implementce Cílů udržitelného rozvoje v České republice 3) Informce o ktulizci Strtegického rámce udržitelného rozvoje (SRUR):. zpráv o postupu ktulizce SRUR b. předstvení pilotní studie Vliv nerovností n růstový potenciál ČR c. předstvení pilotní nlýzy megtrendu Zrychlující se technologický rozvoj jeho dopdu n Českou republiku 4) Informce o příprvě koncepce ochrny před následky such pro území České republiky 5) Informce k nplňování závzků České republiky v oblsti energetické efektivnosti 6) Předstvení doporučení výborů Rdy vlády pro udržitelný rozvoj v návznosti n rozhodnutí vlády ve věci územně ekologických limitů těžby hnědého uhlí 7) Informce o projektovém záměru Zdrvotní dopdy těžby uhlí n obyvtelstvo pánevních oblstí 8) Orgnizční změny vyplývjící z přijetí nového Sttutu RVUR 9) Různé 1) Prezentce Pvl Zámyslického Konference smluvních strn Rámcové úmluvy OSN o změně klimtu v Příži 2) Prezentce Anny Kárníkové Informce o příprvě strtegického dokumentu Česká republik ) Prezentce Drhomíry Dubské Vývoj indikátorů nerovností v ČR 4) Prezentce Miroslv Hvránk Ondřeje Pokorného Anlýz globálních megtrendů pro ktulizovný strtegický rámec udržitelného rozvoje 5) Prezentce Vldimír Dolejského Informce o příprvě koncepce ochrny před následky such v ČR 6) Prezentce Ireny Plockové Stv trendy ve zvyšování energetické efektivnosti úsporách konečné spotřeby energie v ČR 7) Prezentce Anny Kárníkové Doporučení výborů RVUR ve věci územně ekologických limitů těžby hnědého uhlí 8) Prezentce Rdim Šrám Vliv prostředí n zdrvotní stv populce v pánevních okresech ústeckého krje 9) Prezentce Anny Kárníkové Orgnizční změny v Rdě vlády pro udržitelný rozvoj 10) Podkldy pro 29. jednání Rdy vlády pro udržitelný rozvoj, 9. listopdu 2015 Strn 2 (celkem 13)

3 Zhájení Vldimír Špidl (ÚV ČR) zhájil jednání omluvil Richrd Brbce (MŽP), který měl jednání Rdy vlády předsedt. Nvržený progrm zsedání byl jednomyslně schválen. Předsed Rdy vlády Bohuslv Sobotk přivítl účstníky seznámil je s návrhem progrmu. Rd díky svému rozšíření posílil svůj reprezenttivní chrkter (zástupci všech ministerstev, nové též Hospodářské komory ČR či Rdy seniorů ČR). Vyšší počet členů nesmí ohrozit její kceschopnost. Vlád podniká kroky ke komplexnímu přístup k dptci n klimtickou změnu, zde je nsndě propojení s ktulizovným Strtegickým rámcem udržitelného rozvoje ČR (SRUR). Čs nicméně předběhl některé body progrmu, zejmén ten věnovný územním ekologickým limitům těžby hnědého uhlí. Otázk hodnocení zdrvotních dopdů všk nepřestává být ktuální. Limity byly zchovány n dole ČSA k tomuto témtu se vlád již nehodlá vrcet. K posunutí limitů došlo pouze n dole Bílin, nicméně je třeb mít n pměti, že v České republice jsou i dlší doly, o nichž vlád nejednl, u kterých je n místě ptát se po míře zdrvotních rizik. K bodu progrmu č. 1: Informce ke stvu vyjednávání před UNFCCC COP 21 v Příži ( ) Pvel Zámyslický (MŽP) předstvil ktuální stv vyjednávání před klimtickými jednáními smluvních strn v Příži. Nové závzky nvzují n Rámcovou úmluvu o změně klimtu OSN (1993) Kjótský protokol (1997). Cílem vyjednávání je dosáhnout právně závzné, mbiciózní dynmické smlouvy o ochrně klimtu, k níž se připojí všechny smluvní strny, včetně největších producentů emisí skleníkových plynů. Závzky budou prvidelně revidovány nvyšovány, což povede ke stnovenému cíli: udržet nárůst průměrné globální teploty pod úrovní 2 C. Smotná konference bude prvděpodobně dosud největší v historii, očekává se účst ž osob. Ve své prezentci se věnovl pilířům nové smlouvy: mitigčním optřením (snižování emisí skleníkových plynů), dptci (přizpůsobení se negtivním dopdům) finncování ochrny klimtu (mobilizce národních soukromých finncí). Klíčovou roli v klimtickém finncování by po roce 2020 měl hrát Zelený klimtický fond. Finnční příspěvek ČR do tohoto fondu vzrostl n více než Kč. Prezentce P. Zámyslického je připojen k zápisu jko Příloh č. 1. Bohuslv Sobotk upozornil n růst emisí některých velkých zemí (Indie, Čín) položil dotz, jk se profilují závzky těchto klíčových zemí. Dle Pvl Zámyslického nstl pokrok při jednáních s Čínou, která ve srovnání s předcházejícím obdobím uzvřel npř. bilterální dohody s Evropskou unií i USA. Čínu povžuje z zemi dvou fází, neboť přistoupil k množství optření n domácí úrovni, od roku 2017 zvede systém obchodování s emisemi, n mezinárodní úrovni všk není příliš vstřícná vůči přijímání závzků. Indie je chudší zemí než Čín, produkuje méně emisí n obyvtele lze proto z její strny očekávt tlk n nezávznost dohody. K bodu progrmu č. 2: Informce k výsledkům summitu OSN v New Yorku ( ) návrh implementce Cílů udržitelného rozvoje v České republice Mrtin Tlp (MZV) poděkovl všem z ktivní přístup pomoc n příprvě pozice České republiky pro summit OSN, díky čemuž byl k dispozici dobře zprcovný mndát. Českou delegci vedl místopředsed vlády Pvel Bělobrádek. Hlvní výstup summitu Agend 2030 pro udržitelný rozvoj obshuje celkem 17 cílů udržitelného rozvoje 169 dílčích cílů, které mjí být nplňovány v souldu s národními prioritmi možnostmi Nyní MZV ve spolupráci s ÚV ČR připrvuje mteriál pro jednání vlády obshující informci o summitu i zdání k příprvě návrhu implementce Agendy Protože ne všechny cíle dílčí cíle Agendy 2030 jsou pro Českou republiku relevntní, bude prvním krokem diskuse o prioritách ČR ve vzthu k Agendě Strn 3 (celkem 13)

4 Dosáhnout shody n Agendě 2030 bylo velmi obtížné, le implementovt přijté cíle bude ještě náročnější. Nplňování Agendy 2030 si sice vyžádá znčné finnční i lidské zdroje, le součsně je jedinečnou příležitostí k inovcím, k investicím do nových technologií dlším změnám, vedoucím k vyšší ekonomické prosperitě, k šetrnějšímu využívání přírodních zdrojů i ke snižování nerovností. MZV vnímá Agendu 2030 jko zstřešující strtegii zároveň jko podnět pro debtu o vizi rozvoje ČR. Úsklí pro nplnění Agendy 2030 n globální úrovni vidí zejmén v riziku nedůsledné implementce ve vysokých nárocích n monitoring vyhodnocování implementce (indikátory tok dt). Všemi přítomnými členy členkmi Rdy byl schválen (29 hlsujících, 29 pro 0 se zdrželo 0 proti) návrh usnesení č. 1 ve znění: Rd vlády bere n vědomí výsledky summitu OSN k udržitelnému rozvoji význm zde schválené Agendy 2030 pro udržitelný rozvoj pověřuje Sekretriát Rdy, by zčl ve spolupráci s Ministerstvem zhrničních věcí, Ministerstvem životního prostředí Českým sttistickým úřdem připrvovt návrh implementce Agendy 2030 v ČR. K bodu progrmu č. 3: Informce o ktulizci Strtegického rámce udržitelného rozvoje (SRUR) Ann Kárníková (ÚV ČR) předstvil mteriál (mteriál je součástí podkldů pro 29. jednání Rdy vlády pro udržitelný rozvoj připojených k zápisu jko Příloh č. 10), které je pověřeno příprvou ktulizce SRUR, jehož výsledkem by měl být dokument Česká republik 2030 (ČR 2030). Zákldním cílem dokumentu je n kvlitním nlytickém zákldě identifikovt příležitosti hrozby rozvoje České republiky, stnovit prioritní oblstí cílů rozvoje n ně nvázných indikátorů komplexně zchycujících kvlitu život v ČR jeho udržitelnost. Důležité je, že dokument ČR 2030 by měl fungovt jko rámec pro strtegické dokumenty n národní krjské úrovni rovněž jko věcný podkld pro příprvu progrmového období V neposlední řdě pk poslouží jko pltform pro přenos monitorování komptibility s mezinárodními závzky (Agend 2030 Cíle udržitelného rozvoje). Cílem dokumentu ČR 2030 je tedy stnovit rámec rozvoje ČR n zákldě národních priorit v kontextu mezinárodních trendů závzků ČR. Dosvdní proces ktulizce SRUR koordinuje tzv. úzký tým složený ze zástupců resortů i odborné veřejnosti, jenž by měl být institucionlizován v podobě Řídícího výboru RVUR. Vzhledem k nutnosti rozsáhlé nlytické činnosti je n Úřdu vlády připrvován projekt v rámci OP Změstnnost. V součsné době probíhá identifikce cc 15 klíčových oblstí budoucího dokumentu n zákldě hodnocení klstrování 172 tezí k rozvoji České republiky od 49 orgnizcí institucí. Dále probíhá pilotní nlytické ověřování těchto tezí zároveň vnějších předpokldů rozvoje (tzv. globálních megtrendů), jejichž konkrétní příkldy dále předství Drhomír Dubská (ČSÚ) Miroslv Hvránek (Centrum pro otázky životního prostředí). Souběžně s těmito procesy je vyhodnocováno využívání SRUR resorty municipálními socicemi. Do konce roku 2015 bude vládě předložen zpráv o postupu ktulizce SRUR. Předložení prvního drftu textu ktulizovného SRUR je plánováno v červenci 2016, pk bude následovt meziresortní připomínkové řízení. Aby budoucí dokument mohl být funkční, je třeb, by byl přijtelný pro co nejvíce relevntních sociálních prtnerů. Z toho důvodu byl v týmu pro příprvu ktulizce RSUR ustven koordinátor prticipce expertní pordní tým k této otázce, který připrví nlýzu klíčových ktérů nvrhne diferencovné pltformy pro prticipci (výbory RVUR, sněmovn, veřejnost), včetně indikátorů prticipce. Prezentce A. Kárníkové včetně hrmonogrmu je připojen k zápisu jko Příloh č. 2. Strn 4 (celkem 13)

5 Pvel Šremer (STUŽ) v diskusi nvrhl doplnit nvržené usnesení o formulci zjistit průběžné upltnění pokročilých forem prticipce při příprvě ktulizce SRUR dle digrmu institucionálního zjištění ktulizce SRUR konkrétních optření k zjištění prticipce uvedených v mteriálu k bodu č. 4. Dále doporučil věnovt více pozornosti implementci SRUR, jež byl dosud nejslbším článkem SRUR. Jiří Hrbek (ČSÚ) uvedl, že Český sttistický úřd sleduje nepříliš přehledné dění kolem indikátorů k Agendě Dosud bylo nvrženo 224 indikátorů, jedná se o 60 indikátorech, jež nejsou dosud metodicky definovány. Předsedjící Vldimír Špidl předl slovo Drhomíře Dubské (ČSÚ), která předstvil výsledky pilotní studie Vliv nerovností n růstový potenciál ČR. Nerovnosti jsou v součsné době v centru pozornosti OECD, dle nlýz této orgnizce rostoucí nerovnosti neprospívjí hospodářskému růstu. V rámci prezentce byly předstveny průběžné výsledky pilotní studie, zejmén vyhodnocení vývoje indikátorů nerovnosti v České republice. ČR bývá chrkterizován jko země s reltivně nízkými nerovnostmi v mnoh oblstech ve srovnání s jinými státy. To potvrzuje i vývoj sedmi sledovných indikátorů: příjmová nerovnost v ČR je mlá ve srovnání s Evropou. Zhoršení situce lze všk zznment mezi roky Nicméně celková dt mohou zstínit vývoj v jednotlivých segmentech populce: v příjmové nerovnosti v ČR se projevuje poměrně výrzný rozdíl mezi muži ženmi, ohroženy jsou tké hndicpovní stří lidé, děti do šesti let v domácnostech s nízkou intenzitou práce či ndprůměrný počet sociálně vyloučených mldých lidí. Prezentce D. Dubské je připojen k zápisu jko Příloh č. 3. Jroslv Šulc (ČKMOS) upozornil n význm reltivních bsolutních čísel: chudí v ČR jsou jink chudí, než němečtí chudí nebo frncouzští chudí. Sociální nůžky se dosud nerozevřely, neboť lidé s vysokými příjmy pltí vysoké dně. Nvrhl projednt konečnou verzi studie D. Dubské ve všech výborech Rdy v jejich rámci koordinovně hledt slbá míst v sociální oblsti, což může posloužit jko zákld pro práci Rdy v dlším období. Osobně povžuje z důležité hledání způsobů, jk udržet sociální prostupnost ve vzdělávcím systému. Miroslv Hvránek (COŽP) prezentovl průběžné výsledky pilotní studie k problemtice megtrendů jko vnějšího rámce rozvoje ČR. Pojem megtrend byl poprvé použit Johnem Nisbittem pro oznčení dlouhodobého trnsformčního procesu, který nezpochybnitelně v delším čsovém horizontu ovlivní nše myšlení, ktivity, orgnizci společnosti budoucí globální relitu. N zákldě nlýzy odborné litertury bylo vybráno 29 relevntních megtrendů, jež byly temticky roztříděny (sociální, technologické, ekonomické, environmentální, politické). Dále byly zkoumány jejich vzájemné vzby. Konkrétně pro podmínky České republiky byl rozprcován trend Zvyšující se rychlost technologické změny. Je třeb se vyvrovt tzv. technologických lock-ins, tedy situcí, kdy je třeb kvůli vybudovné infrstruktuře či investicím využívt zstrlou technologii. V rámci pokusu identifikovt potenciál změny technologií byly jko nejprogresivnější oblsti určeny ICT, biotechnologie, nnotechnologie environmentální technologie. Anlýz megtrendů nemůže předpovědět budoucnost, nýbrž je spolu se slbými signály tzv. divokými krtmi součástí metody sledování horizontu. T umožňuje modelovt různé scénáře budoucího vývoje nevytvářet pouze rektivní strtegie politiky. Prezentce M. Hvránk je připojen k zápisu jko Příloh č. 4. Jn Žůrek (CBCSD) se dotázl n to, proč mezi identifikovnými megtrendy chybějí rostoucí nerovnosti mezi státy či nová ekonomická teorie schopná vysvětlit součsnou konjukturu. Dle Miroslv Hvránk (COŽP) existuje mnoho druhů nerovností, megtrend zohledňuje vývoj většiny nerovností, npř. příjmové nerovnosti jsou pouze jednou stránkou problemtiky nerovností. V přípdě nové ekonomické teorie se nejedná dle jeho názoru o megtrend. Strn 5 (celkem 13)

6 Yvonn Gillyová (ČSOP) se zeptl, jk přesně se bude prcovt se seznmem megtrendů jk se budou v rámci příprvy SRUR hierrchizovt? Vyjádřil rovněž svou obvu ze zhlcení se nlytickými prcemi zohledňujících vzájemnou prováznosti megtrendů. Miroslv Hvránek n to regovl s tím, že cílem seznmu megtrendů je strukturovt diskusi o jednotlivých témtech pochopit kuzální vzthy mezi nimi. Při zprcování ktulizce SRUR pk megtrendy budou tvořit spolu s Agendou 2030 tvořit vnější rámec rozvoje. Kontextové scénáře vytvoří kontrstní fólii, n níž budou přiloženy priority rozvoje vzniklé z tezí rozvoje. Jiří Dlouhý (STUŽ) pochválil příprvu ktulizce SRUR nvrhl doplnit nvrhovné usnesení o projednání mteriálu Návrh n zjištění prticipce. Všemi přítomnými členy členkmi Rdy byl schválen (29 pro 0 se zdrželo 0 proti) uprvený návrh usnesení č. 2 ve znění: Rd vlády bere n vědomí dokument Informce o příprvě strtegického dokumentu Česká republik 2030 (ktulizce Strtegického rámce udržitelného rozvoje ČR) ukládá Sekretriátu RVUR připrvit projekt do Operčního progrmu Změstnnost k zjištění personálních finnčních kpcit potřebných k ktulizci ukládá zjistit průběžné upltnění pokročilých forem prticipce při příprvě ktulizce SRUR dle digrmu institucionálního zjištění ktulizce SRUR konkrétních optření k zjištění prticipce uvedených v mteriálu k bodu č. 4 bere n vědomí seznm megtrendů jko vnějšího kontextového rámce rozvoje ČR, který má být dále nlyticky rozprcován jko jeden ze vstupů ktulizce Strtegického rámce udržitelného rozvoje doporučuje ho k projednání výborům Rdy. K bodu progrmu č. 4: Informce o příprvě koncepce ochrny před následky such pro území České republiky Vldimír Dolejský (MŽP) předstvil Strtegii přizpůsobení se změně klimtu v podmínkách České republiky, zkráceně dptční strtegie, její stručnou historii. Úkol byl zdán usnesením vlády ze dne 30. listopdu 2009 č Všichni ministři měli v rámci své gesce provést nlýzu dopdů klimtické změny výsledky zprcovt do nvržené osnovy. Ministerstvo životního prostředí mělo jko meziresortní koordinátor výsledný mteriál předložit n vládu. Celý proces trvl bezmál šest let. Výsledkem meziresortního připomínkového řízení řízení SEA bylo, že byl mteriál vládě předložen bez rozporu. Strtegie byl schválen usnesením vlády ze dne 26. říjn 2015 č Hlvním cílem strtegie je zmírnit dopdy změny klimtu přizpůsobením se této změně v co největší míře, zchovt dobré životní podmínky uchovt přípdně vylepšit hospodářský potenciál pro příští generce. Nejdůležitějšími dopdy změny klimtu jsou: dlouhodobé sucho, povodně extrémní meteorologické jevy. Podrobnější implementci strtegie má zjistit Národní kční plán dptce n změnu klimtu (NAP), který má být předložen do konce roku Usnesením vlády ze dne 29. července č. 620 byl ministrům životního prostředí, zemědělství, průmyslu obchodu, finncí, pro místní rozvoj vedoucímu Úřdu vlády zdán úkol relizovt optření k nplnění cílů ochrny před negtivními dopdy such. Mezi tto optření ptří npříkld monitoring výskytu such, regionlizce území republiky dle rizik such, vytipování nezbytných změn v legisltivě, optření ke zlepšení vodního režimu v krjině hospodření s vodou. Ministři zemědělství životního prostředí mjí z úkol tké zprcovt předložit vládě informci o stvu plnění optření (do 31. prosince 2016) návrh koncepce ochrny před následky such pro území České republiky s využitím relizovných optření (do 30. červn 2017). Koncepce ochrny před Strn 6 (celkem 13)

7 následky such musí být součástí NAP. Dlouhodobé sucho ptří mezi hlvní dopdy změny klimtu n území České republiky. N tvorbě NAP se bude podílet meziresortní prcovní skupin změřená n problemtiku ochrny klimtu tké Výbor pro krjinu, vodu biodiverzitu. Prezentce V. Dolejského je připojen k zápisu jko Příloh č. 5. Bohuslv Sobotk uvedl, že je důležité, by se rychle vyjsnil vzth mezi NAP ktulizce Strtegického rámce udržitelného rozvoje, podle názoru předsedy Rdy by NAP měl být součástí ktulizovného SRUR, protože dptci n změnu klimtu předpokládá jko jedn z podsttných otázek nového strtegického dokumentu. Aktulizce SRUR by měl počítt s ktivními optřeními n ochrnu před následky změny klimtu. N jednáních této Rdy by měly být prvidelně podávány zprávy, jk probíhjí práce n NAP, mimo jiné i proto, že termíny pro předložení obou mteriálů vládě se shodují. Evrop, respektive Česká republik, by v budoucnosti neměl být překvpen následky klimtické změny v tkových regionech, jko je npříkld Blízký Východ nebo Subshrská Afrik. Přestože je těžištěm strtegických dokumentů jko je SRUR především domácí dimenze, povžuje předsed Rdy z důležité, by se v ktulizci SRUR objevil zmínk o tom, že migrce může mít souvislost s klimtickými změnmi jejich dopdy n sousední regiony. I n toto musí být Evrop připrven. Boris Dlouhý (SPD ČR) z Svz průmyslu doprvy přednesl otázku popltků z vodu. SPD ČR nepovžuje z vhodné, že při snižování spotřeby vody prdoxně roste její cen. Kromě toho z SPD ČR přednesl poždvek n jednání s Ministerstvem životního prostředí Ministerstvem zemědělství, by jejich firmy měly stejné podmínky jko jejich konkurenti. Václv Němec (Rd seniorů) ocenil relistické závěry, které z prezentce vyplývly, zdůrznil, že kromě biodiverzity má být chráněn tké geodiverzit. Vldimír Dolejský (MŽP) regovl n projev pn předsedy s tím, že souhlsí s důležitostí respektování souvislostí s koordincí. NAP tedy bude respektovt ktulizovný Strtegický rámec udržitelného rozvoje. K bodu progrmu č. 5: Informce k nplňování závzků České republiky v oblsti energetické efektivnosti Iren Plocková (VUE) uvedl, že se problemtik nplňování závzků České republiky v oblsti energetické efektivnosti poprvé dostává n jednání n tkto vysoké reprezenttivní odborné úrovni. Energetická efektivnost jko pojem se v České republice objevuje již zčátkem devdesátých let, při vstupu do Evropské unie v roce 2004 byl ČR v této oblsti již plně institucionálně legisltivně rovnoprávná se strými členskými zeměmi. Součsný stv v ČR nepovžuje Výbor pro udržitelnou energetiku z negtivní. Všechn doporučení mjí nopk pozitivně formulovt příležitost, která se ČR v této oblsti otevírá. Výbor pro udržitelnou energetiku formulovl návrhy optření ve třech oblstech. První oblstí jsou orgnizční optření, druhou oblstí jsou doporučení v oblsti neinvestičních optření, třetí oblstí jsou doporučení v oblsti investičních optření. Výběr z optření ve všech třech oblstech je uveden v prezentci I. Plockové, která je připojen k zápisu jko příloh č. 6. Bedřich Moldn (ČKR) zdůrznil, že v oddíle doporučení v oblsti investičních optření se uvádí podporování tzv. Energy Perfomnce Contrcts (EPC) n municipální obecní úrovni. Povžuje jej z velmi důležitý zjímvý progrm, který le nráží n problémy s finncováním. Finnční rnžmá v této oblsti má v gesci Ministerstvo finncí, peluje tedy n odbourání těchto briér. Petr Švec (NSZM) dále doplnil, že v oddíle doporučení v oblsti neinvestičních optření uvedený progrm Smrt Cities je pro ČR jistě důležitý, nicméně ztím nedosttečně rozvinutý. Nvrhuje doplnění jinými v ČR rozšířenějšími nástroji pro udržitelné municiplity, jko je npříkld norm EMAS či Pkt strostů primátorů (Covennt of Myors). Strn 7 (celkem 13)

8 Jn Gregor (MF) souhlsí s obshem progrmu EPC, otázku diskutovlo Ministerstvo finncí i s Ministerstvem průmyslu obchodu. V otázce finncování se všk domnívá, že progrm EPC má být finncován ze státního rozpočtu, smozřejmě pod dohledem MPO, nikoliv ze soukromých zdrojů, by nevzniklo prlelní zdlužování státu. Vldislv Smrž (MŽP) uvedl, že existuje dohod mezi Ministerstvem pro životní prostředí Ministerstvem pro místní rozvoj, n zákldě které MŽP z progrmu Nová zelená úsporám finncuje snižování energetické náročnosti stávjících bytových domů v Prze, MMR pk bytových domů mimo Prhu. Přítomnými členy členkmi Rdy byl schválen (28 pro 0 se zdrželo 1 proti) návrh usnesení č. 3 ve znění: Rd vlády bere n vědomí Stnovisko Výboru pro udržitelnou energetiku Rdy vlády (dále jen VUE ) k energetické efektivnosti úsporám konečné spotřeby energie v ČR ukládá VUE zprcování připomínek vzešlých z diskuze n jednání RVUR projednt doporučení nvržená VUE s příslušejícím Ministerstvem průmyslu obchodu, prozkoumt možnosti relizce doporučených optření dále ukládá VUE trvle sledovt vývoj energetické efektivnosti úspor energie v ČR, spoluprcovt s příslušnými orgány státní správy, iniciovt nutná optření k plnění cílů Státní energetické koncepce zejmén Národního kčního plánu energetické účinnosti plnění závzků vyplývjících z klimticko-energetických cílů. K bodu progrmu č. 6: Předstvení doporučení výborů Rdy vlády pro udržitelný rozvoj v návznosti n rozhodnutí vlády ve věci územně ekologických limitů těžby hnědého uhlí Ann Kárníková (ÚV ČR) prezentovl doporučení výborů Rdy vlády pro udržitelný rozvoj ve věci územně ekologických limitů těžby hnědého uhlí. Z výborů RVUR se do formulování doporučení zpojily: Výbor pro socio-ekonomický rozvoj, Výbor pro strtegické řízení implementci principů udržitelného rozvoje, Výbor pro udržitelnou energetiku, Výbor pro krjinu, vodu biodiverzitu Výbor pro udržitelné municiplity. Otázk ÚEL byl sice již rozhodnut, nicméně tto doporučení jsou orientovná do budoucnosti. A. Kárníková předstvil čtyři z nvržených doporučení. Prvním je rozhodnout o převodu zásob uhlí pod zstvěným územím obcí jejich ochrnnými pilíři v celém Ústeckém krji (tedy včetně loklity ČSA) do nebilnčních zásob. Druhým je vytvoření sociálního progrmu pro eliminci negtivních dopdů nezměstnnosti v důsledku útlumu těžby uhlí v severočeské uhelné pánvi. Třetím je zhrnutí nevyužitého elektrického výkonu tepláren s potlčenou kondenzcí provozovných s prokztelnou hrubou roční účinností vyšší než 60% do systémové strtegické rezervy. Čtvrtým pk vzhledem k vysokým externím škodám n zdrví obyvtel neodkldně zjistit sociálně přijtelný přechod splování uhlí v domácnostech v mlospotřebě n emisně čistší technologie vytápění. Prezentce A. Kárníkové je připojen k zápisu jko příloh č. 7. Mrtin Kučer (MPSV) z Ministerstvo práce sociálních věcí zdůrznil n zákldě vlstních nlýz předpokládný úbytek 720 prcovních míst do roku 2020 v primárním sektoru, v návzných sektorech to může být dlších 540 prcovníků, dohromdy tedy ž prcovníků, kteří nebudou mít n trhu práce upltnění. Finnční vyčíslení odhduje dopd 230 milionů korun do roku Pro MPSV je ktuálně důležité nstvení sociálního progrmu možnosti integrci Strn 8 (celkem 13)

9 těchto lidí do trhu práce. Přibližně 300 ž 320 lidí bude díky přirozené fluktuci nstupovt do lomu Bílin, n druhou strnu Severní energetickou opustí zhrub 1000 lidí. Jiří Koželouh (Zelený kruh) ocenil, že se n jednání Rdy objevilo tkové množství doporučení, které povžuje z velmi dobré pro dlší práci. V této problemtice je třeb pokrčovt doporučení postupně relizovt. První prezentovné doporučení je podle něj součástí toho, co vlád schválil. Tedy, že se nebudou bourt obce, le zpřístupní se uhlí v oblstech, kde to není v rozporu se zstvěným územím. Z doporučení výborů bychom se měli postvit doporučit Ministerstvu životního prostředí, by provedlo všechny nezbytné kroky k tomu, by převedení zásob hnědého uhlí v dných loklitách do nebilnčních zásob proběhlo. Relizce osttních doporučení by měl proběhnout ve spolupráci s osttními ministerstvy, nicméně MŽP by mělo zůstt v pozici hlvního grnt. Boris Dlouhý (SPD ČR) uvedl, že převedení ČSA do nebilnčních zásob vzbuzuje podle SPD ČR u obyvtelstv v dném regionu dojem, že se zásoby využívt nebudou. Podle SPD ČR z rozhodnutí vlády o ÚEL vyplývá, že využití zásob z dolu ČSA může být v budoucnu revidováno. Jroslv Šulc (ČMKOS) tento názor podpořil. S ohledem n výsledky diskuse nvrhnul Vldimír Špidl (ÚV ČR) rozdělení hlsování o usnesení tk, by byl bod o převodu zásob uhlí pod zstvěným územím obcí jejich ochrnnými pilíři v celém Ústeckém krji (tedy včetně loklity ČSA) do nebilnčních zásob vyjmut z nvrhovných optření, o kterých se hlsuje, hlsovlo se o něm zvlášť. Projednávání tohoto vyčleněného bodu bylo přesunuto n dlší zsedání Rdy. Návrh vyřdit bod doporučení č. 1 o nebilnčních zásobách z projednávání přesunout ho n dlší zsedání byl odsouhlsen přítomnými členy členkmi Rdy (23 pro 1 se zdržel 4 proti). Usnesení bylo schváleno s vyčleněním bodu č. 1 o nebilnčních zásobách. Bodem se RVUR bude zbývt n příštím zsedání Rdy. Přítomnými členy členkmi Rdy byl odsouhlsen (28 pro 0 se zdrželo 1 proti) návrh usnesení č. 4 ve znění: Rd vlády bere n vědomí stnovisk doporučení výborů ve věci územních ekologických limitů těžby hnědého uhlí ukládá věcně příslušným resortům, by prověřily možnost relizce těchto doporučení předly zprávu o možnostech relizce těchto doporučení do příštího jednání Rdy dotčeným výborům. K bodu progrmu č. 7: Informce o projektovém záměru Zdrvotní dopdy těžby uhlí n obyvtelstvo pánevních oblstí ( Teplice 2 ) Rdim Šrám (AV ČR) prezentovl záměr projektu s názvem Teplice 2, jehož cílem je nlyzovt součsnou zdrvotní zátěž populce pánevních okresů Ústeckého krje srovnt ji s kontrolním vzorkem populce Jižních Čech. Podle názoru R. Šrám populce v pánevních okresech Ústeckého krje poznmenná je. Můžeme to pozorovt zejmén n střední délce život, která je ve zkoumných oblstech u mužů i žen od roku 1990 trvle zkrácen o dv roky, což ukzuje n skutečně vážné poškození. Podle nových pozntků vědců ze Spojených států merických zvýšené koncentrce prchových částic v ovzduší ovlivňují tké centrální nervový systém mohou Strn 9 (celkem 13)

10 zvyšovt výskyt některých psychických onemocnění jko je utismus, demence či Alzheimerov chorob. Znečistěné ovzduší je velkou zátěží pro těhotné ženy vyvíjející se plod. Dochází všk i k ovlivnění pohlvních buněk vyvíjejícího se jedince, což se přenáší do dlších genercí. V sedmdesátých osmdesátých letech se v okresech Teplice Ústí nd Lbem rodilo zhrub dvkrát více dětí s porodní hmotností nižší než dv půl kilogrmu, což byl dvojnásobek celorepublikového průměru. Po dovršení pdesáti let to pro tyto jedince znmená větší riziko výskytu cukrovky, hypertenze ischemické choroby srdeční. Dnes má tto generce dvcet pět ž čtyřicet let, velmi brzy se tedy dostne do rizikového stádi. Výzkumný progrm Teplice 2 by se měl skládt z 11 dílčích projektů. V jeho rámci by probíhl npříkld monitoring ovzduší ve vytipovných loklitách, zkoumání nemocností dětí nrozených v letech do 5 let věku ve stejných peditrických obvodech jko v původním progrmu Teplice, studium přenosu genetického poškození mezi genercemi dlší. Výsledky výzkumného progrmu mjí byt využity pro podkldy k progrmu zlepšení kvlity ovzduší v zónách glomercích ČR. Prezentce R. Šrám je připojen k zápisu jko Příloh č. 8. Ann Psková (MŽP) z Ministerstvo životního prostředí uvedl, že MŽP záměr projektu plně podporuje doufá, že se v brzké době relizuje. Podporu projektu vyjádřil i Vědecká rd Ministerstv životního prostředí, která zsedl 22. září Ministerstvo rovněž doufá, že se njdou prostředky n jeho relizci, nicméně smo není poskytovtelem prostředků n vědu výzkum proto doporučují, by byl výzkum podpořen npříkld z grntu Technologické gentury ČR. Mrtin Doležl (MZdr) přednesl stnovisko Ministerstv zdrvotnictví. Projekty výzkumného progrmu by mohly být přínosné, pokud se podří dořešit některé nedosttky zjistit efektivní využití vložených prostředků. Návrh předstvuje široce koncipovný finnčně náročný výzkum, zhrnující z části plikovný z části zákldní výzkum, doplněný monitoringem ovzduší intervenčními progrmy. Intervenční progrmy uvedené v návrhu postrádjí prvek definice účinku intervence způsob hodnocení. Ministerstvo proto doporučuje v souldu s obvyklými poždvky Rdy vlády pro vědu, výzkum inovce podřídit návrh nezávislé oponentuře. Jroslv Šulc (ČMKOS) upozornil, že srovnávt okresy Prchtice Teplice, pokud jde npříkld o váhu novorozenců, může vést ke zkresleným závěrům z důvodů rozdílné skldby obyvtelstv. Nvrhuje tedy kritickou metodologickou reflexi. Boris Dlouhý (SPD ČR) vyjádřil nesouhls s předloženým návrhem především kvůli rozložení finnčních nákldů mezi plikovným zákldním výzkumem, který není ničím podložen není tk možno objektivně posoudit, jsou-li částky jejich rozložení dekvátní. Nvrhnul, by se nformulovlo usnesení, které podpoří vytvoření kvlifikovné oponentury. Igor Hrtmnn (MMR) doplnil, že se jedná o výzkumný progrm, nikoli projekt, musí ho tedy schválit vlád, které to musí být předloženo. I. Hrtmnn tké vyjádřil pochybnosti o finnční rozvze, doporučit k finncování TA ČR nepovžuje v této chvíli z možné. Jn Gregor (MF) pk oznčil z důležité určit, odkud budou získány finnční prostředky, protože předpokládá, že by neměly být dodtečně hledány ve státním rozpočtu. Souhlsí s návrhem n vyprcování oponentního posudku. Vldimír Špidl (ÚV ČR) nvrhnul úprvu formálního procesu. Předložený projekt nemá být posuzován v konkrétním detilu, nvíc jko hlvní kontroverze návrhu byly oznčeny finnční částky n jednotlivé části projektu, jejichž dekvátnost nelze n zsedání rozhodnout. Nicméně zákldní linie projektu, tedy zkoumání vlivu fktorů působících v dotčených pánevních oblstech n lidské zdrví, je všk zřejmě správná. Ukzuje-li se, že střední délk dožití u mužů i žen je o dv roky nižší než republikový průměr, jedná se o velmi silný rgument. Nvrhnul tedy vypuštění finnčních částek, ke kterému Rd nemůže momentálně zujmout stnovisko, schválit n místo Strn 10 (celkem 13)

11 toho zákldní myšlenku projektu doporučit, by byl projekt projednán s místopředsedou vlády Pvlem Bělobrádkem skrze Rdu pro výzkum, vývoj inovce prošel stndrdním procesem posouzení. Boris Dlouhý (SPD) nvrhnul, by oponentur byl vyprcován ve spolupráci s Ministerstvem zdrvotnictví. Pochybuje o tom, že by RVVI svými vlstními kpcitmi mohl tento projekt posoudit. Mrtin Doležl (MZdr) potvrdil, že ministerstvo vyprcovlo poměrně obsáhlou oponenturu, kterou všk z čsových důvodů necitovl celou. Vldimír Špidl (ÚV ČR) nmítá, že místopředsed vlády Pvel Bělobrádek má v RVVI příslušné struktury, které se vědou zbývjí. Pokud mu bude mteriál oficiálně zslán, je jeho úlohou obrátit se n dekvátní struktury, by mohl být projekt kvlifikovně posouzen. Z čehož tké vyplývá, že Ministerstvo zdrvotnictví se tím bude muset tké zbývt. Rdim Šrám (AV ČR) regovl n poznámku J. Šulce. Problému si je vědom, metodologicky je vyřešen tím, že se výzkum zbývá pouze novorozenci mtek nekuřček. R. Šrám chtěl prezentovt především záměr, částky byly doplněny pro informci. Zároveň souhlsil s tím, že tkový projekt musí projít oponenturou, jk tomu bylo již v minulosti. Pokud se projektu bude věnovt pn místopředsed Bělobrádek, R. Šrám s týmem všechno potřebné pro oponenturu připrví. Zároveň dodl, že v jednání je tké finnční podpor ze strny Akdemie věd. K otázce usnesení doplnil, že rozšířením usnesení o Ministerstvo zdrvotnictví by mělo být připsáno i Ministerstvo životního prostředí. Původní progrm Teplice tké probíhl pod hlvičkou MŽP. Přítomnými členy členkmi Rdy byl schválen (23 pro 2 se zdrželi 0 proti) uprvený návrh usnesení č. 5 ve znění: Rd vlády podporuje záměr progrmu Teplice 2 doporučuje jeho předložení k oponentuře útvrům místopředsedy vlády Pvl Bělobrádk, Ministerstvu životního prostředí Ministerstvu zdrvotnictví. K bodu progrmu č. 8: Orgnizční změny vyplývjící z přijetí nového Sttutu RVUR Ann Kárníková (ÚV ČR) shrnul nejdůležitější úprvy, které vyplývjí z nového Sttutu RVUR, který byl přijt usnesením vlády ze dne 29. července 2015 č V návznosti n nový Sttut je třeb přijmout Jedncí řád Rdy, který zvádí hlsování per rollm, upřesňuje prvidl pro jednání výborů prcovních skupin, specifikuje prvidl pro svolání jednání Rdy. Jednání Rdy by se mělo kont lespoň třikrát ročně. Druhou význmnou změnou je vznik Řídícího výboru RVUR, který byl zřízen jko rozšířené institucionlizovné místopředsednictví Rdy. ŘO je podle Sttutu řídícím koordinčním orgánem Rdy, je tvořen tjemníkem Rdy sedmi členy Rdy nebo jejích výborů. Do ŘO jsou voleni čtyři členové ze zástupců ministerstev tři členové ze zástupců sociálních prtnerů nestátních neziskových orgnizcí. Členy ŘO výboru jmenuje odvolává předsed Rdy po schválení Rdou. Po jednáních s dotyčnými resorty, které se činnosti RVUR již ktivně účstní jejichž spolupráce bude klíčová při tvorbě ktulizce Strtegického rámce udržitelného rozvoje, byl vyprcován návrh n obszení ŘO. Mezi zstoupeními ministerstvy by mělo být Ministerstvo životního prostředí, pro místní rozvoj, práce sociálních věcí, průmyslu obchodu. Z sociální prtnery pk Českomorvská konfederce odborových svzů, Česká podniktelská rd pro udržitelný rozvoj z nestátní neziskové orgnizce Společnost pro trvle udržitelný život. Prezentce A. Kárníková je připojen k zápisu jko příloh č. 9. Strn 11 (celkem 13)

12 Návrh n obszení Řídícího výboru RVUR Instituce Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo práce sociální věcí Ministerstvo průmyslu obchodu Českomorvská konfederce odborových svzů Společnost pro trvle udržitelný život Česká podniktelská rd pro udržitelný rozvoj Zástupce (člen/k Rdy) Brbec Richrd Letáčková Olg Mrksová-Tominová Michel Mládek Jn Šulc Jroslv Dlouhý Jiří Žůrek Jn Zástupce n prcovní úrovni Smrž Vldimír Kváč Vldimír Klusák Václv Kulhánková Pvlín Yvonn Gillyová (ČSOP) zpochybnil průběh hlsování v otázce doporučení výborů Rdy vlády pro udržitelný rozvoj v návznosti n rozhodnutí vlády ve věci územně ekologických limitů těžby hnědého uhlí. Pro odsouhlsení návrhu n vyjmutí doporučení č. 1 o nebilnčních zásobách podle Y. Gillyové nehlsovl potřebný počet 14 přítomných členů členek Rdy. Vldimír Špidl (ÚV ČR) zopkovl výsledek hlsování (čtyři hlsy byly proti, nebo se hlsující zdrželi, osttní souhlsili), což potvrzuje přijetí usnesení. A. Kárníková dodl, že situce bude ověřen ze záznmu. 1 Jiří Dlouhý (STUŽ) vznesl několik připomínek ke způsobu fungování svolávání výborů. První připomínkou je možnost svolání výboru n žádost jedné třetiny výboru možnost pro předsedu svolt výbor. A že zápis má být per rollm schvlován výborem. Vldimír Špidl (ÚV ČR) nvrhnul, by tyto podněty pro Jedncí řád byly řádně písemně předloženy mohly poté být projednán n dlším zsedání Rdy. Všemi přítomnými členy členkmi Rdy byl odsouhlsen (26 pro 0 se zdrželo 0 proti) návrh usnesení č. 6 ve znění: Rd vlády schvluje nvržený jedncí řád RVUR schvluje nvržené složení Řídícího výboru dále ukládá Sekretriátu Rdy vlády, by zjistil jmenování schválených zástupců Řídícího výboru první setkání Řídícího výboru do konce roku Ze záznmu vyplývá, že s vyjmutím bodu o nebilnčních zásobách jeho projednání n dlším zsedání Rdy nesouhlsili čtyři přítomní, jeden se zdržel, návrh byl tedy přijt, viz výše. Strn 12 (celkem 13)

13 Ann Kárníková (ÚV ČR) n závěr bodu uvedl možnost volby člen Rdy d personm, která je uveden v novém Sttutu. Vzhledem k tomu, že v rámci nrovnání vzthu mezi ÚV osttními ministerstvy má ÚV nově v Rdě jen jednoho zástupce, byl z člen Rdy d personm nvržen Vldimír Špidl, který se zsloužil o vznik i obnovení fungování Rdy. Jinou nominci doposud sekretriát Rdy neobdržel, v průběhu zsedání nikdo dlší nvržen nebyl. Může se všk tkto stát n jkémkoli dlším zsedání Rdy. Vzhledem k tomu, že se jednlo o hlsování o osobě, bylo hlsováno tjně. Vldimír Špidl byl zvolen jko člen Rdy d personm, hlsovlo pro něj všech 25 přítomných členů členek Rdy. Ke zvolení bylo potřeb 2/3 hlsů přítomných členů Rdy (kvórum 17 členů). Vldimír Špidl (ÚV ČR) n závěr otevřel možnost vystoupit v bodu Různé. Vzhledem k tomu, že nikdo nevyužil možnost vystoupit, bylo zsedání ukončeno. V Prze dne 24. listopdu 2015 Zpsli: Jn Mreš, Jkub Rudý, ÚV ČR Schválil: Ann Kárníková, tjemnice Rdy vlády pro udržitelný rozvoj Počet strn: 12 Počet příloh: 10 Strn 13 (celkem 13)