MINISTERSTVO VNITRA GENERÁLNÍ EDITELSTVÍ HASI SKÉHO ZÁCHRANNÉHO SBORU ESKÉ REPUBLIKY

Transkript

1 MINISTERSTVO VNITRA GENERÁLNÍ EDITELSTVÍ HASISKÉHO ZÁCHRANNÉHO SBORU ESKÉ REPUBLIKY Naízení vlády o podmínkách požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv metodika

2 Naízení vlády o podmínkách požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv Kolektiv autor: plk. JUDr. František Vavera, Ph.D. JUDr. Jindich Škoda kpt. Ing. Blanka Menclová Špundová plk. Ing. Zdenk Hošek Spoleenstvo kominík R František Vavera za kolektiv, Praha 2011 ISBN

3 Obsah 1. Pedmluva Naízení vlády ze dne 1. bezna 2010 o podmínkách požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv Názvosloví Zkratky Použitá literatura Píloha ke komentái k naízení vlády - kontroly a revize spalinových cest a píklady nkterých závad spalinových cest bránících bezpenému provozu pipojených spotebi Úvodem Závady

4 kominík caminus (lat.) caminos (ec.) Pedmluva Kominická historie sahá až do doby, kdy tehdejšímu lidstvu poaly vadit požáry vznikající od komín, ve kterých vyhoely saze. Díve používané doškové nebo šindelové stechy snadno vzplály, jakmile došlo ke komínovému požáru. Z poátku si lidé vymetali komíny sami, komíny byly ištny ped velkými svátky a hlavn v tak zvaných sazometných stedách. Tuto práci vykonávali v obecních budovách biici, v pivovarech pomahai a nkteré komíny si mohli istit a vypalovat hospodái sami. Postupem asu se o tyto práce zaali zajímat jednotlivci, kteí se ištní komín zvláš vnovali a tak vzniklo emeslo kominické. emeslo kominické bylo v zaátcích primitivní a velice povrchní. V té dob se emeslníci nazývali mestkomínové. Odborné mestkominictví u nás zaali provozovat Vlaši (Italové). eští panovníci a ostatní šlechta si zvali do ech vlašské stavitele, kteí se zde osidlovali. Za nimi pišli i vlašští mestkomínové, aby svým usídlencm istili komíny a tak se ujali ištní komín i u našich oban. Jedním z prvních známých mestkomín byl Gabriel Marian, který se v Praze - Hradanech objevil v roce Dále jej následovali další mestkomínové jako byli Tomáš della Moniga Bartolomj a Matj de Martini. Nejvtších privilegií od císae Rudolfa II. si získal Matj de Martini, kterého uinil mistrem u císaského dvora za to, že získával smolné saze pro císaského alchymistu Kellyho rytíe z Imany, který chtl touto pomocí vyrábt zlato. Když se Kellymu podail pokus pozlatit kovové pedmty, dostal de Martini ješt odmnou povolení také pro své tovaryše nosit zvláštní kominický šat podle návrhu císaského osobního lékae a právo majetnosti na císaské vinici pod Petínem. První zprávy o eských mestkomínech jsou z roku 1572 z Pardubic, z roku 1589 ze Stíbra a z roku 1590 z Mladé Boleslavi. Mestkomínové byli placeni formou naturálií a jen málo obcí si vydržovalo za plat svého mestkomína, aby vytíral a ped požáry chránil. Na Nový rok chodili s koledou a vinšujíce všeho dobrého rozdávali lidem novoroní pání tak zvané škartice. První kominický cech byl založen v roce 1626 v Teboni, v roce 1748 Pražský kominický cech s vlastní peetí Sv. Floriana. V roce 1824 došlo k posílení kominické innosti a k propjování kominických živností. Ješt do poloviny 19. století lovk o škodlivých úincích oxidu uhelnatého (siln jedovatý plyn, který se uvoluje pi nedokonalém spalování) nic netušil. Kominíci vymetali komíny výhradn z obav ped požáry. Kvli jedinému komínu, v nmž vzplály saze, mohlo vyhoet i pl msta. Kominík byl proto váženým lovkem. Ve své podstat fungovali kominíci po celou dobu s perušením první a druhé svtové války. V dob komunistické nadvlády bylo emeslo degradováno na povolání druhoadé, i když se kominická praxe vykonávala, což urovala vyhláška ministerstva stavebního prmyslu. 709 ze dne V roce 1981 zaala platit vyhláška. 111/1981 Sb. Po 4

5 roce 1989 se opt ustanovil kominický cech a živnostenský úad poal vydávat v roce 1992 koncesní listiny, zaalo opt svítat na lepší asy. 1 Kolektiv autor, který se podílel na tvorb nové právní úpravy naízení vlády, se rozhodl sepsat metodiku k této právní norm. Metodika byla vytvoena s cílem piblížit formou komentáe novou právní úpravu podmínek požární bezpenosti komín. Snahou autor bylo popsat jí co nejpehlednji, s využitím dostupných pramen. Jak plyne z pehledu zpracovatel, jedná se o dílo více osob, které se podílely na zpracování a hlavn prosazení nového naízení vlády. Jak už to u komentá bývá, v ad pípad se v nich projevují vlastní názory autor. Pesto tito ví, že se jím podailo naplnit cíl, tj. popsat co nejlépe, objektivn a pesn tuto novou a z hlediska požární bezpenosti zásadní úpravu. Autoi shromáždili dostupné prameny, tyto analyzovali a následn synteticky vytvoili systémovou metodiku, která zejména obsahuje komentá nového naízení vlády. Autoi zejména ve spolupráci s praktiky (spoleenstvem kominík) vytvoili i seznam možných závad, jako komplexní praktikum s obrazovou pílohou. Jist pedkládaná metodika by nemohla vzniknout bez pomoci vícero osob, zejména Spoleenstva kominík R, konzultací s osobami z praxe, s Ministerstvem pro místní rozvoj a dalšími subjekty. Jist velkou pomocí nám byli i kolegyn a kolegové z Ministerstva vnitra a Generálního editelství Hasiského záchranného sboru R. V neposlední ad by tato metodika nemohla vzniknout bez podpory našich nadízených a vytištní v Tiskárn Ministerstva vnitra. Za tuto pomoc dkujeme. Za kolektiv autor plk. JUDr. František Vavera, Ph.D. kvten

6 91/2010 Sb. NAÍZENÍ VLÁDY ze dne 1. bezna 2010 o podmínkách požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv Vláda naizuje k provedení zákona. 133/1985 Sb., o požární ochran, ve znní zákona. 425/1990 Sb., zákona. 40/1994 Sb., zákona. 203/1994 Sb., zákona. 163/1998 Sb., zákona. 71/2000 Sb., zákona. 237/2000 Sb., zákona. 320/2002 Sb., zákona. 413/2005 Sb., zákona. 186/2006 Sb., zákona. 267/2006 Sb. a zákona. 281/2009 Sb.: Nco z novodobé historie Základní úpravou v oblasti kominictví v posledním období byla vyhláška. 111/1981 Sb., o ištní komín. Ta zstala souástí právního ádu i po pijetí zákona o požární ochran. Snahy o její zmnu i nahrazení byly dlouhodob legislativn neúspšné. Obecn lze konstatovat, že do pijetí naízení vlády. 91/2010 Sb., se nepodailo vydat nový, praxi a stavu vdy a techniky odpovídající právní pedpis, akoli již od poátku 90. let byla snaha provozovat spalinové cesty ze všech hledisek bezpen. Již ped zapoetím tvorby tohoto pedpisu se hodn diskutovalo, který resort má pedpis vydat, co byl i základní dvod zbrždní pijetí ádné, souasným podmínkám odpovídající právní úpravy. Funkce spalinových cest není jen v tom, aby zabezpeily požární bezpenost pi používání pipojených spotebi, ale úzce se dotýká i hygieny, ochrany zdraví, ochrany ovzduší atd. Za posledních 25 let došlo v uvedené oblasti k mnoha zmnám právních pedpis a tím i k pesunu psobností jednotlivých správních úad a ministerstev v oblasti kominické innosti, aniž by byla optimáln doešena problematika požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv. V roce 1992 byla kominická innost pevedena z psobnosti Ministerstva vnitra na nov zízené Ministerstvo hospodáství. Pipravovaný návrh novely vyhlášky o ištní komín nebyl Ministerstvem hospodáství dopracován. Byl vydán pouze Metodický pokyn. 9/1996 ze dne ke sjednocení postupu okresních živnostenských úad pi posuzování ohlašovací emeslné živnosti kominictví. Kominictví následn pešlo do psobnosti Ministerstva prmyslu a obchodu. V lednu 1999 byl z iniciativy poslance Parlamentu Jana Žižky pedložen návrh zákona o kominictví a o zmn nkterých zákon, který však nebyl pijat. Další snaha o legislativní zmnu vyhlášky o ištní komín vyšla ze strany Spoleenstva kominík eské republiky, které v letech o této problematice jednalo s ministrem životního prostedí. Závry z tohoto jednání však rovnž nevedly k realizaci píslušných legislativních krok. Živnost kominictví je innost, která z hlediska cíl sledovaných touto inností spadá v souasné dob do psobnosti 4 ministerstev Ministerstva prmyslu a obchodu [ 13 písm. d) zákona. 2/1969 Sb.] pro oblast malých a stedních podnik a živností, Ministerstva životního prostedí ( 19 zákona. 2/1969 Sb.) pro oblast ochrany ovzduší, Ministerstva pro místní rozvoj ( 14 zákona. 2/1969 Sb.) pro oblast stavebního ádu, Ministerstva vnitra [ 12 písm. g) zákona. 2/1969 Sb. ] pro oblast požární ochrany. Proto došlo v roce 2006 v souinnosti s výše uvedenými ministerstvy k dohod, že Ministerstvo pro místní rozvoj zahrne problematiku ištní komín do nové vyhlášky o technických požadavcích na stavby, která nahradí vyhlášku. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu, ve znní pozdjších pedpis. V konené verzi však byla problematika lht pro provádní kontrol a ištní spalinových cest z této právní úpravy 6

7 vypuštna s odvodnním, že kontroly ištní spalinových cest nemohou provádt stavební úady. Dsledkem tchto marných legislativních pokus bylo rozhodnutí o pijetí naízení vlády zameného na problematiku komín. Naízení vlády. 91/2010 Sb., o podmínkách požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv, zpracovalo Ministerstvo vnitra (Generální editelství Hasiského záchranného sboru eské republiky) a vzniklo ve spolupráci s Ministerstvem prmyslu a obchodu, se Spoleenstvem kominík eské republiky a Hospodáskou komorou eské republiky a též za úasti Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva životního prostedí. Naízení odpovídá souasným požadavkm na právní úpravu pedmtné problematiky. Úvodem Základní premisou pípravy a schválení naízení vlády paliv bylo napravení právního stavu, který již zcela nevyhovoval. Nový právní pedpis, uvedené naízení vlády, nahrazuje zastaralou a již v podstat neaplikovatelnou vyhlášku o ištní komín (vydaná na základ 30 odst. 3 zákona. 18/1958 Sb., o požární ochran, tedy na základ ustanovení, které pozbylo platnosti již v roce 1986). Cílem naízení vlády bylo dosáhnout stavu, kdy souástí právního ádu bude pedpis odpovídající moderním požadavkm odborník na ištní spalinových cest (slouený pojem komín kouovod, dále viz definice dle SN EN 1443, SN EN ,2 a SN ) a také jasn vyjadující souasné právní uspoádání vztahu uživatel nebo majitel spalinové cesty a spotebie na stran jedné a kominík (i revizní technik komín) na stran druhé. Naízení vlády stanoví zásady bezpeného provozu spalinových cest tak, aby požadavky na dodržování bezpenosti byly uživateli a majiteli spalinové cesty a spotebie paliv v praxi dodržovány. Naízení vlády definuje povinnosti majitel a uživatel spalinových cest a spotebi a rovnž povinnosti kominíka nebo kominíka-revizního technika. Pitom není rozhodné, zda se jedná o spalinovou cestu, která je urena pro odvod spalin od spotebie na paliva pevná, kapalná i plynná. Naízení vlády je provádcím pedpisem, který uruje právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám konkrétní požadavky na dodržování technických podmínek a návod vztahujících se k požární bezpenosti pi provozu spotebi paliv a spalinových cest. Dále je pedpisem, který vymezuje podrobnosti o povinnostech právnických osob a podnikajících fyzických osob provozujících innosti se zvýšeným požárním nebezpeím a s vysokým požárním nebezpeím ve vztahu ke zpsobu zajišování údržby, kontroly a oprav technologických zaízení. Upesuje také základní zákonem založenou povinnost fyzických osob poínat si tak, aby nedocházelo ke vzniku požáru, zejména pi používání tepelných spotebi a spalinových cest. Naízení vlády odstranilo i problém, který spoíval v neprovázanosti vyhlášky. 111/1981 Sb. a SN (leden 2008) Komíny a kouovody Navrhování, provádní a pipojování spotebi paliv. Citovaná norma z roku 2008 totiž obsahovala odchylné lhty kontrol a ištní komín a kouovod, než uvedená vyhláška. Tento stav zpsoboval problémy všem doteným osobám. V naízení vlády jsou stanoveny podmínky požární bezpenosti pi provozu spalinových cest a frekvence jejich kontrol a ištní. Dále je upraveno, kdy a kým jsou provádny revize spalinových cest a za jakých podmínek lze provádt vypalování komína. Oproti pedmtné vyhlášce není souástí naízení vlády dnes již neaktuální právní úprava (napíklad povinnosti kominického podniku a nkteré další povinnosti správce objektu a uživatele spotebi paliv - nap. pipravit nádoby z neholavého materiálu na ukládání sazí, opatit orientaní nártek všech vymetacích otvor). 7

8 Naízení vlády obecn upravuje adu technických podrobností, které vycházejí z úpravy dané zákonem (zejména zákonem o požární o požární ochran nebo stavebním zákonem). Jedná se napíklad stanovené technické podmínky požární ochrany pro navrhování, výstavbu nebo užívání staveb ( 24 zákona o požární ochran a navazující vyhláška. 23/2008 Sb.), dále o zákonem uloženou povinnost fyzické osoby poínat si tak, aby pi provozu komína a kouovodu (obecný pojem spalinová cesta ) a spotebie paliv nedocházelo ke vzniku požáru. Z pohledu stavebního je to zejména konstrukní provedení spalinové cesty (povinnost následné revize spalinové cesty) a podmínky pro zajištní bezpeného zpsobu vytápní, vetn odvodu spalin. Naízení vlády je z hlediska pedmtu úpravy zameno na právnické osoby, podnikající osoby a fyzické osoby. Vymezuje podmínky, po jejichž splnní lze provoz spalinové cesty a spotebie paliv považovat za vyhovující z hlediska požární bezpenosti, bezpenosti života a zdraví (napíklad v oblasti kontroly, ištní a revize spalinové cesty). Naízení se souasn vymezuje i vi právní úprav, která sleduje provoz spalinové cesty z hlediska požadavk životního prostedí. 1 Podmínky požární bezpenosti (1) Každý si musí poínat tak, aby pi provozu komína a kouovodu (dále jen spalinová cesta ) a spotebie paliv nedocházelo ke vzniku požáru. (2) Provoz spalinové cesty a spotebie paliv se považuje za vyhovující z hlediska požární bezpenosti, jestliže se kontrola, ištní a revize spalinové cesty, ištní spotebie paliv a vypalování komína provádí zpsobem a ve lhtách stanovených tímto naízením vlády, a pokud nejsou pi jejich ištní, kontrole nebo revizi shledány závady. (3) Toto naízení vlády se nevztahuje na spalinovou cestu, jejíž souástí je voln stojící komín o vnitním prmru komínového prduchu 800 mm a vtší nebo o stavební výšce 60 m a vtší, a na spotebi paliv o jmenovitém výkonu nad 1 MW. Komentá Stanoví se prevenní povinnost ve vztahu k používání spotebie paliv, spalinové cesty, která vychází z obecné prevenní povinnosti stanovené v 415 obanského zákoníku a z prevenního požadavku požární ochrany pro užívání staveb a z povinnosti v oblasti požární ochrany zakotvené pro fyzické osoby v 17 odst. 1 písm. a) a 24 zákona o požární ochran. A pro právnické osoby a podnikající fyzické osoby vychází z 5 písm. c) zákona o požární ochran. Prevenní povinnost vyplývající z uvedených pedpis nese majitel stavby, který ji však mže pevést prostednictvím smlouvy o pronájmu, pípadn užívání bytových i nebytových prostor na jejich uživatele. Povinnosti fyzických osob z hlediska požární ochrany zejména vyplývají ze zákona. 133/1985 Sb., o požární ochran, ve znní pozdjších pedpis, jelikož naízení vlády, práv vychází ze zákona o požární ochran. V 17 odst. 1 písm. a) zákona o požární ochran je stanovena fyzické osob povinnost poínat si tak, aby nedocházelo ke vzniku požáru, zejména pi používání tepelných, elektrických, plynových a jiných spotebi a komín. Vyhláška. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpenosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci) v 43 odst. 1 v dané souvislosti upesuje nkteré podmínky požární bezpenosti u fyzických osob. Je zde uvedeno, že komíny a kouovody se udržují v takovém stavebn technickém stavu, aby byla zajištna požární bezpenost pi provozu pipojených tepelných spotebi. ištní a kontrola komín se zabezpeuje ve lhtách a zpsobem stanoveným zvláštním právním pedpisem. 8

9 Tímto pedpisem se nyní stalo naízení vlády. Naízení vlády dále uvádí podmínky požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv. V 1 odst. 2 tohoto pedpisu je stanoveno, že provoz komína a kouovodu a spotebie paliv se považuje za vyhovující z hlediska požární bezpenosti, jestliže se kontrola, ištní a revize spalinové cesty, ištní spotebie paliv a vypalování komína provádí zpsobem a ve lhtách stanovených tímto pedpisem a pokud nejsou pi jejich ištní, kontrole nebo revizi shledány závady. Samo naízení vlády nedefinuje pojem fyzická osoba. Ovšem je nutné vycházet obecn z dikce celého právního ádu, tedy nejblíže vycházejíc ze zákona o požární ochran. V tomto zákon je vícero pojm, vlastník, správce, uživatel (obecn pojem fyzická osoba). Z výše uvedeného vyplývá, že odpovdnost za ištní, kontrolu a revize spalinové cesty v pípad fyzických osob nese ten, kdo ji užívá (jako obecný pojem), resp. kdo užívá pipojený tepelný spotebi. Zárove se uvádí, že za vyhovující z hlediska požární bezpenosti se považuje provoz té spalinové cesty, u níž probíhá kontrola, ištní a revize zpsobem, v pípadech a ve lhtách stanovených tímto naízením vlády. Obdobný princip se zavádí i v pípad ištní spotebie paliv a vypalování komína. Naízení vlády tedy rozdluje pojem kontrola spalinové cesty ( 2 naízení vlády), ištní spalinové cesty ( 3 naízení vlády) a revize spalinové cesty ( 5 naízení vlády). Z tohoto prvního odstavce je zejmé, že naízení vlády se vztahuje na všechny spotebie a spalinové cesty s následujícími výjimkami: U podokenních topidel s vývodem pes fasádu objektu o výkonu do 7,00 kw se revize, kontroly a ištní podle naízení vlády neprovádí. U soustedných odtah spalin a pisávání spalovacího vzduchu vedených pes obvodovou stnu objektu, které jsou certifikovány autorizovanou osobou jako souást spotebie paliv a jsou tedy i nedílnou souástí dodávky spotebie zákazníkovi (nap. u spotebi na zemní plyn kategorie C) se kontroly provádí v souladu s požadavky výrobce spotebie uvedenými v návodu k obsluze a údržb zaízení. Provádí se pouze revize spalinové cesty ped uvedením do provozu v souladu s ustanovením Vyhlášky268/2009 Sb. a SN U spalinových cest sloužících pro odtah spalin od spotebi typu C na plynná paliva (nap. u kondenzaních kotl) výkonu od 7,00 kw výše, se revize, kontroly a ištní provádí podle data uvedení tchto spotebi a spalinových cest do provozu. Do se tyto konstrukce provádly bez jasn definovaných podmínek. Proto není možno posuzovat jejich soulad s normovými, i jinými hodnotami. Od bylo jejich provádní upraveno TPG Vyústní odtah spalin od spotebi na plynná paliva na venkovní zdi (fasád). Dále jejich provádní a konstrukce postupn podléhaly podmínkám SN Kontrola tchto spalinových cest se provádí jejich srovnáním s jednotlivými normovými hodnotami tak, aby nedocházelo k obtžování spalinami a k možnému ohrožení zdraví, napíklad únikem spalin do obytných prostor. Dále se kontroluje prchodnost spalinových cest a to kontrolními, pípadn mícími otvory za použití komínové kamery, pípadn endoskopu. V odstavci dva se vymezují podmínky, jejichž splnním je podmínna možnost oznait provoz spalinové cesty a spotebie paliv za vyhovující z hlediska požární bezpenosti. Konkrétn musí být splnny následující podmínky: kontrola, ištní a revize spalinové cesty, ištní spotebie paliv a vypalování komína je provedena zpsobem podle tohoto naízení vlády ( 2, 3, 5 a 8), kontrola, ištní a revize se provede ve lhtách podle tohoto naízení vlády ( 4, píloha. 1), pi ištní, kontrole nebo revizi nejsou shledány závady. V pípad shledání závad je nutno postupovat podle 6 odst. 3 naízení vlády., kdy odborn zpsobilá osoba, která pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty zjistí 9

10 nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, zdraví, život nebo majetek osob a které nelze odstranit na míst, neprodlen oznámí tuto skutenost písemnou cestou v pípad nedostatk zpsobených nedodržením technických požadavk na stavbu píslušnému stavebnímu úadu a týkajících se nedodržení požadavk na požární bezpenost orgánu státního požárního dozoru (viz podrobn komentá k 6). Hasiský záchranný sbor má po ohlášení odborn zpsobilou osobou, která pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty zjistila nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, zdraví, život nebo majetek osob a které nelze odstranit na míst, tyto možnosti: u právnických osob a podnikajících fyzických osob: zahájit ízení o vylouení vci z užívání (dle 36 zákona o požární ochran), zahájit tematickou kontrolu, pop. dohlídku (dle 31 zákona o požární ochran), ešit sankci (dle 76 zákona o požární ochran), u fyzických osob zahájit ízení o pestupku (dle 78 zákona o požární ochran). Dále se stanoví výjimka (v odstavci 3 tohoto ustanovení) z vcné psobnosti naízení vlády, a to v pípad spalinové cesty, jejíž souástí je voln stojící komín o vnitním prmru komínového prduchu 800 mm a vtší nebo o stavební výšce 60 m a vtší, a v pípad spotebi paliv o jmenovitém výkonu nad 1 MW. Tyto spalinové cesty a spotebie paliv se kontrolují a istí podle zvláštních pedpis. Podle energetického zákona patí zdroje nad 1 MW ke zvláštním zdrojm, na jejichž provozování je nutné zvláštní povolení. Proto je nutno pi provozování a údržb spotebi paliv a výkonu nad 1 MW postupovat podle podmínek stanovených výrobcem. Výrobce stanovuje požadavky na revize a kontroly spalinových tah a podmínky na pipojení odvod spalin. Uvedené úkony u tchto specifických technologií se tedy neprovádí v souladu s tímto naízením vlády, ale podle pedpis výrobce. Z uvedeného tedy vyplývá, že se podle naízení vlády istí, kontrolují a revidují všechny spotebie paliv s výjimkou spotebi, které mají výkon nad 1,00 MW a tzv. továrních komín. Pro komíny specifikované normou SN EN ást 1-8 Voln stojící prmyslové komíny je revizní innost, rozsah revizní zprávy a kvalifikace pracovník provádjících revize urena touto normou. 2 Kontrola spalinové cesty (1) Kontrolu spalinové cesty provádí odborn zpsobilá osoba, kterou je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví 2. (2) Kontrola spalinové cesty se provádí a) posouzením bezpeného umístní holavé stavební konstrukce, materiálu a pedmtu v návaznosti na konstrukní provedení spalinové cesty a pipojeného spotebie paliv, b) posouzením komína, zejména z hlediska jeho požární bezpenosti a provozuschopnosti, c) posouzením, zda je zajištn volný a bezpený pístup ke komínu, k jeho vymetacím, isticím a kontrolním místm, 2 Zákon. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znní pozdjších pedpis. 10

11 d) posouzením zajištní požární bezpenosti stavby, zvlášt pi prostupu spalinové cesty vodorovnými a svislými stavebními konstrukcemi, pdním prostorem nebo stechou a vývod spalin obvodovou stnou stavby, e) posouzením jejího stavebn technického stavu. (3) Splnní požadavk na kontrolu spalinových cest podle zákona o ochran ovzduší 3 a ve lhtách jím stanovených se považuje za splnní požadavk na kontrolu spalinových cest podle tohoto naízení. Komentá Stanoví se požadavek provádt kontrolu spalinové cesty výhradn prostednictvím odborn zpsobilé osoby. Naízení vlády za takovou osobu oznauje držitele živnostenského oprávnní v oboru kominictví. Kominictví je emeslná živnost (ást B pílohy. 1 zákona. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znní pozdjších pedpis). Podle zákona o živnostenském podnikání se odborná zpsobilost pro emeslné živnosti, tedy i pro kominictví, prokazuje dokladem o ádném ukonení stedního vzdlání s výuním listem v píslušném oboru vzdlání, ádném ukonení stedního vzdlání s maturitní zkouškou v píslušném oboru vzdlání, nebo s pedmty odborné pípravy v píslušném oboru, ádném ukonení vyššího odborného vzdlání v píslušném oboru vzdlání, ádném ukonení vysokoškolského vzdlání v píslušné oblasti studijních program a studijních obor, uznání odborné kvalifikace, vydaným uznávacím orgánem podle zákona o uznávání odborné kvalifikace, ovení nebo uznání dosažené úplné kvalifikace pro píslušný obor na základ zákona o uznávání výsledk dalšího vzdlávání, nebo vykonání šestileté praxe v oboru kominík. Odbornou zpsobilost mže oban eské republiky nebo jiného lenského státu Evropské unie prokázat též doklady o odborné kvalifikaci, které osvdují, že pedmtnou innost vykonával v jiném lenském stát Evropské unie po dobu 3 po sob jdoucích let jako samostatn výdlen inná osoba nebo ve vedoucím postavení, je-li držitelem dokladu o dosažené kvalifikaci vydaného nebo uznaného píslušným orgánem nebo institucí lenského státu a potvrzujícího nejmén tíleté vzdlání a pípravu, které jej odborn pipravují pro výkon pedmtné innosti v lenském stát pvodu, po dobu 4 po sob jdoucích let jako samostatn výdlen inná osoba nebo ve vedoucím postavení, je-li držitelem dokladu o dosažené kvalifikaci vydaného nebo uznaného píslušným orgánem nebo institucí lenského státu a potvrzujícího nejmén dvouleté vzdlání a pípravu, které jej odborn pipravují pro výkon pedmtné innosti v lenském stát pvodu, po dobu 5 po sob jdoucích let jako samostatn výdlen inná osoba nebo ve vedoucím postavení, piemž výkon innosti nesmí být ukonen více než 10 let ped ohlášením živnosti nebo podáním žádosti o koncesi, po dobu 5 po sob jdoucích let v pracovnprávním vztahu, je-li držitelem dokladu o dosažené kvalifikaci vydaného nebo uznaného píslušným orgánem nebo institucí 3 12 odst. 1 písm. f) zákona. 86/2002 Sb., o ochran ovzduší a o zmn nkterých dalších zákon (zákon o ochran ovzduší), ve znní zákona. 385/2005 Sb. 11

12 lenského státu a potvrzujícího nejmén tíleté vzdlání a pípravu, které jej odborně pipravují pro výkon pedmtné innosti v lenském stát pvodu. Naízení vlády stanoví kumulativní podmínky pro provedení kontroly spalinové cesty. Holavou stavební konstrukcí ve smyslu odstavce 2 písm. a) se rozumí stavební konstrukce tídy reakce na ohe B až F, piemž nutnost klasifikace reakce stavební konstrukce na ohe vyplývá z 6 vyhlášky. 23/2008 Sb. U stávajících staveb se postupuje podle pedchozí právní úpravy, tj. v období ped zavedením tídy reakce na ohe bylo používáno stupn holavosti. Podle Tabulky C1 SN platí pevod pro tídu reakce na ohe B až F na stupe holavosti B, C1, C2 a C3. Vzhledem k tomu, že frekvenci provádní kontroly stavu spalinových cest u malých stacionárních zdroj stanoví i zákon o ochran ovzduší, bylo nutné stanovit, že lhty a kontrola spalinové cesty provedené podle zákona o ochran ovzduší, je teba považovat za lhty a kontrolu ve smyslu návrhu naízení vlády. Tímto ešením se vyluuje duplicita v provádní kontrol spalinových cest. Ustanovení 12 zákona o ochran ovzduší upravuje povinnosti provozovatel malých stacionárních zdroj zneišování. Ve vztahu k naízení vlády jsou provozovatelé malých stacionárních zdroj povinni zajišovat prostednictvím oprávnné osoby mení úinnosti spalování, mení množství vypouštných látek a kontrolu stavu spalinových cest u malých zdroj zneišování ovzduší, a to nejmén jedenkrát za 2 roky, a odstraovat zjištné závady do 2 msíc od jejich zjištní, pokud se s obecním úadem nedohodnou jinak; tuto povinnost plní provozovatelé u zdroj spalujících tuhá paliva od jmenovitého tepelného výkonu 15 kw a u zdroj spalujících plynná nebo kapalná paliva od jmenovitého tepelného výkonu 11 kw; za oprávnnou osobu se považuje držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (podle zákona. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znní pozdjších pedpis). Povinnost podle zákona o ochran ovzduší se nevztahuje na provozovatele malých stacionárních zdroj umístných v rodinných domech, bytech a stavbách pro individuální rekreaci s výjimkou pípad, kdy jsou provozovány výhradn pro podnikatelskou innost. 3 ištní spalinové cesty (1) ištní spalinové cesty provádí odborn zpsobilá osoba, kterou je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví 1 ; ištní spalinové cesty sloužící pro odtah spalin od spotebie na pevná paliva o jmenovitém výkonu do 50 kw vetn je možné provádt svépomocí. (2) ištní spalinové cesty se provádí isticími pracemi, zejména se zamením na odstraování pevných usazenin ve spalinové cest a na lapai jisker a na vybírání pevných zneišujících ástí nahromadných v neúinné výšce komínového prduchu nebo kondenzát ze spalinové cesty. Komentá Zavádí se požadavek provádt ištní spalinové cesty toliko odborn zpsobilou osobou, kterou je, stejn jako v pípad kontroly spalinové cesty, držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (viz komentá k 2 tohoto naízení vlády). Zárove je umožnno v pípad spalinové cesty sloužící pro odtah spalin od spotebie na pevná paliva se jmenovitým výkonem do 50 kw vetn provádt její ištní svépomocí, piemž z pílohy. 1 k naízení vlády vyplývá, že i v tomto pípad musí být provádna kontrola spalinové cesty odborn zpsobilou osobou nejmén jednou ron. Je zcela jist nepochybné, že nejvtší nebezpeí požáru hrozí u spalinových cest od spotebi na pevná paliva. Pesto mohou tyto 12

13 cesty, pokud jsou na n pipojeny spotebie o jmenovitém výkonu do 50 kw vetn, istit i laici (neboli osoby, které mají pístup ke spalinové cest na základ vlastnického /uživatelského/ vztahu, nebo mají svolení od majitele, provozovatele spotebie paliv a spalinové cesty; tyto osoby by mly splovat alespo minimální pedpoklady pro ištní nap. fyzickou zdatnost, základní odborné znalosti /dovednosti/ a samozejm odpovídající vybavení). Spalinové cesty od spotebi na kapalná a plynná paliva smjí istit jen odborn zpsobilé osoby v oboru kominictví. Nov stanovená podmínka, nechat zkontrolovat (vyistit) komín a kouovod odborn zpsobilou osobou nejmén jedenkrát za rok, a istit komín svépomocí astji, pinese obanm i právnickým a podnikajícím fyzickým osobám úsporu náklad na ištní komín, pop. spalinové cesty oproti pvodní právní úprav. ištní svépomocí, které návrh naízení nabízí jako možnost, nikoliv jako povinnost, pináší nejvtší zmnu pro podnikající fyzické osoby a pro fyzické osoby, protože ty podle stávající úpravy tuto možnost dosud nemly (i když souasná právní úprava byla tžko vymahatelná). Právnické osoby (organizace) mly umožnno ištní komína svépomocí a pouze za uritých podmínek. ištní spalinové cesty, tedy zpsob provádní ištní spalinové cesty upravuje odstavec 2. istící práce jsou to práce, pi kterých dochází k ištní (vymetání) vnitní ásti spalinových cest. Pi této innosti se odstraují nejen pevné zbytky spalin usazené na vnitních stnách spalinových cest sloužících pro odtah spalin od spotebi na pevná paliva, ale i usazeniny spalin od spotebi na plynná a kapalná paliva, vzniklé chemickou reakcí mezi kondenzáty spalin a materiálem ze kterého je vnitní ást spalinové cesty provedena (nap. kovové komínové vložky). Pro tuto innost je nutno používat vhodné pracovní náadí. Za vhodné pracovní náadí lze považovat takové, které vyhovuje požadavkm výrobce spalinové cesty, pípadn je v souladu s pravidly praxe v oboru kominictví (vydává Spoleenstvo kominík jako certifikované profesní sdružení Hospodáské komory eské republiky). Nap. u spalinových cest opatených komínovými vložkami z korozivzdorné oceli nelze pro vymetání používat nástroj z bžné oceli hrozí poškození povrchu a následná degradace materiálu. Udržování lapa jisker a podobných komínových nástavc je nutno provádt podle návodu výrobce píslušného zaízení za podmínky, že jsou schválenou souástí spalinové cesty. ištní spalinových cest se provádí v souladu s technickými pravidly TPK K Komíny a kouovody (spalinové cesty) ištní spalinových cest, která vydala \Hospodáská komora eské republiky HK R/4/10/05. 4 Lhty kontrol a ištní spalinové cesty a spotebie paliv (1) Lhty kontroly a ištní spalinové cesty bhem jejího provozu jsou stanoveny v píloze. 1 k tomuto naízení. (2) Spalinovou cestu, na kterou je pipojen spotebi paliv a která nebyla v provozu od pedchozí kontroly a ištní déle, než je doba vyplývající ze lht ištní spalinové cesty uvedených v píloze. 1 k tomuto naízení, není nutné do jejího optovného uvedení do provozu kontrolovat a istit; kontrola a ištní spalinové cesty se provede ped optovným uvedením spotebie paliv do provozu. 13

14 (3) U nepoužívaného komína, který je v ústí zabezpeen proti vnikání dešové vody a je v místech pipojení spotebie paliv ádn oznaen tabulkou s nápisem Mimo provoz nebo jiným vhodným zpsobem, se kontrola a ištní neprovádí. (4) Lhty vybírání pevných zneišujících ástí nahromadných v neúinné výšce komínového prduchu nebo kondenzát ze spalinové cesty jsou stanoveny v píloze. 1 k tomuto naízení. (5) Lhty ištní spotebie na pevná paliva jsou stanoveny v píloze. 1 k tomuto naízení. Komentá Stanoví se minimální lhty kontrol a ištní spalinové cesty. U konstrukcí a zaízení, jejichž provozem vzniká vtší množství zneišujících pevných i kapalných složek spalin, se ištní spalinových cest musí provádt v kratších termínech. Zkrácení termín je možno provádt na základ návrhu odborn zpsobilé osoby, která po dohod s provozovatelem spotebie paliv a spalinové cesty termíny stanoví a uvede do požární knihy, pípadn provozní knihy apod. ištní spotebi se musí provádt ve lhtách a zpsobem stanovených jejich výrobcem. Zárove se zavádí osvobození od povinnosti istit spalinovou cestu v uvedených intervalech jednak v pípad, kdy spalinová cesta nebyla od pedchozí ádné kontroly a ištní používána déle než je stanoveno v píloze. 1, piemž kontrola a ištní se provede až ped optovným uvedením spalinové cesty do provozu, jednak v pípad, kdy komín není používán, a to za pedpokladu, že je v ústí zabezpeen proti vnikání dešové vody a je v místech pipojení spotebie paliv ádn oznaen zpsobem vymezeným v tomto ustanovení. Podrobnosti ke lhtám kontrol a ištní spalinové cesty, vybírání pevných zneišujících ástí a kondenzát a ištní spotebie paliv jsou uvedeny v píloze. 1 k naízení vlády. ištní spotebie na pevná paliva o jmenovitém výkonu nad 50 kw a spotebi na kapalná a plynná paliva se provádí v souladu s technickými podmínkami a návody jejich výrobc. Tato povinnost vyplývá všem doteným subjektm z ustanovení 5 odst. 1 písm. c) a 17 odst. 1 písm. i) zákona o požární ochran. Dále se stanoví lhty vybírání pevných zneišujících ástí nahromadných v neúinné výšce komínového prduchu u spotebie na pevná paliva a v pípad spotebi na ostatní druhy paliv kondenzát ze spalinové cesty a lhty ištní spotebie na pevná paliva o jmenovitém výkonu nad 50 kw. Podle pedešlé právní úpravy (vyhláška. 111/1981 Sb.) bylo povinností (i když tžko vymahatelnou) majitel komín istit popípad kontrolovat komín, do kterého jsou zapojeny spotebie na tuhá a kapalná paliva s výkonem do 50 kw, šestkrát ron, u spotebi na plynná paliva se ml komín s komínovou vložkou kontrolovat dvakrát za rok. Podle naízení vlády (píloha. 1) je kontrola spalinových cest, bez rozdílu druhu paliva stanovena pro spotebie paliv do 50 kw, jednou ron. Vymahatelnost Naízení vlády jako právní pedpis vydávaný vládou nemže mít ambice zajistit vynutitelnost splnní povinností pod hrozbou sankce, to je možné pouze v rámci zákonné úpravy. Z tohoto dvodu je nutné pi vymahatelnosti naízení vlády vycházet ze souvisejících zákon (nap. zákon o požární ochran, stavební zákon, zákon o ochran ovzduší). Hasiský záchranný sbor kraje (viz 2 zákona. 238/2000 Sb., o Hasiském záchranném sboru eské republiky a o zmn nkterých zákon, ve znní pozdjších pedpis ve smyslu 76 zákona o požární ochran) ukládá právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám provozujícím innosti bez zvýšeného požárního nebezpeí pokutu do Kč 14

15 a právnické osob nebo podnikající fyzické osob provozující innosti se zvýšeným požárním nebezpeím pokutu do K, poruší-li povinnosti vyplývající z pedpis o požární ochran tím, že neprovádí pravideln kontrolu dodržování pedpis o požární ochran a plnní píkaz, zákaz a pokyn týkajících se požární ochrany nebo neodstrauje zjištné závady. Tuto innost vykonává hasiský záchranný sbor kraje v rámci výkonu státního dozoru. U fyzických osob je situace v oblasti kontrol dodržování pedpis o požární ochran odlišná, protože hasiský záchranný sbor kraje nemá až na výjimky právo vstupovat do obydlí a prostor fyzických osob. Pokutu ve výši od do K lze uložit v rámci pestupkového ízení, pokud fyzická osoba poruší zásady bezpeného provozu tepelných, elektrických, plynových a jiných spotebi paliv a komín nebo nedodrží podmínky anebo návody vztahující se k požární bezpenosti výrobk nebo inností. Základní povinností vlastníka stavby podle ustanovení 119 stavebního zákona je doložit ped zahájení užívání stavby doklady o provedených revizích a zkouškách (stavebník zajistí, aby byly ped zapoetím užívání stavby provedeny a vyhodnoceny zkoušky pedepsané zvláštními právními pedpisy) a dle 154 téhož zákona je udržovat stavbu v dobrém stavebním stavu tak, aby nedocházelo ke znehodnocení stavby a co nejvíce se prodloužila její uživatelnost po celou dobu její existence. Pro plnní této povinnosti stavební zákon vytváí pedpoklady tím, že bžná údržba nevyžaduje stavební povolení ani ohlášení ( 103 odst. 1 písm. e) tj. udržovací práce, jejichž provedení nemže negativn ovlivnit zdraví osob, požární bezpenost, stabilitu a vzhled stavby, životní prostedí a bezpenost pi užívání a nejde o udržovací práce na stavb, která je kulturní památkou). Ostatní udržovací práce vyžadují pouze ohlášení. Pokud by vlastník stavby povinnost provádt ádnou údržbu stavby neplnil, a stavební úad by zjistil na stavb závadu, mže vlastníka vyzvat ke zjednání nápravy ( 134 odst. 2). Pokud by vlastník stavby nápravu nezjednal, lze mu uložit pokutu až do K, a jde o fyzickou i právnickou osobu. Mezi zvláštní pravomoci stavebního úadu patí také naízení provedení udržovacích prací podle ustanovení 139 stavebního zákona. Jedná se o pípad, kdy není stavba ádn udržována a její vlastník neuposlechne výzvy stavebního úadu k provedení udržovacích prací. Náklady udržovacích prací nese vlastník stavby. Nájemci byt a nebytových prostor jsou povinni rovnž umožnit provedení naízených udržovacích prací. U stavby urené k užívání veejností mže stavební úad naídit jejímu vlastníkovi, aby mu pedložil asový a vcný plán udržovacích prací na jednotlivých ástech stavby a na technologickém i jiném zaízení. 5 Revize spalinové cesty (1) Revizi spalinové cesty provádí odborn zpsobilá osoba, která je držitelem živnostenského oprávnní v oboru kominictví 1, a která je zárove a) revizním technikem komín 4, b) specialistou bezpenosti práce-revizním technikem komínových systém 3, nebo c) revizním technikem spalinových cest 3. 4 Zákon. 179/2006 Sb., o ovování a uznávání výsledk dalšího vzdlávání a o zmn nkterých zákon (zákon o uznávání výsledk dalšího vzdlávání), ve znní pozdjších pedpis. Zákon. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné zpsobilosti státních píslušník lenských stát Evropské unie a nkterých píslušník jiných stát a o zmn nkterých zákon (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znní pozdjších pedpis. 15

16 (2) Revize spalinové cesty se provádí a) ped uvedením spalinové cesty do provozu nebo po každé stavební úprav komína, b) pi zmn druhu paliva pipojeného spotebie paliv, c) ped výmnou nebo novou instalací spotebie paliv, d) po komínovém požáru, e) pi vzniku trhlin ve spalinové cest, jakož i pi vzniku podezení na výskyt trhlin ve spalinové cest. Komentá Vyhláška. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby v ustanovení 24 odst. 1 stanoví, že bezpenost spalinové cesty instalované spotebie musí být potvrzena revizní zprávou obsahující údaje o výsledku její kontroly vymezené normovými hodnotami. Naízení vlády tuto povinnost upesuje a v souladu s normovými hodnotami, na které se vyhláška. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby odvolává, stanoví dvody, kdy je nutné provést revizi spalinové cesty. Tato revize je provádna v návaznosti na vznik nové situace mající potenciální vliv na požární bezpenost a další spalinové cesty, a to a již na základ jednání vlastníka, resp. provozovatele spalinové cesty, nebo na základ události na jejich vli nezávislé. Vzhledem k tomu, že revize spalinové cesty je ve srovnání s kontrolou spalinové cesty innost náronjší na odborné znalosti a zkušenosti osoby, která revizi provádí, vymezuje se okruh odborn zpsobilých osob, které jsou oprávnné k provedení revize spalinové cesty. Jedná se o následující okruh osob: revizní technik komín, kterým je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (viz komentá k 2 tohoto naízení vlády). Dokladem o prokázané odborné zpsobilosti je akreditovaný certifikát odborné zpsobilosti vydaný akreditovaným certifikaním orgánem k výkonu innosti revizní technik komín, specialista bezpenosti práce-revizní technik komínových systém, kterým je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (viz komentá k 2 tohoto naízení vlády). Dokladem o prokázané odborné zpsobilosti je akreditovaný certifikát odborné zpsobilosti vydaný akreditovaným certifikaním orgánem k výkonu innosti Specialista bezpenosti práce revizní technik komínových systém, nebo. revizní technik spalinových cest, kterým je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (viz komentá k 2 tohoto naízení vlády). Dokladem o prokázané odborné zpsobilosti je akreditovaný certifikát odborné zpsobilosti vydaný akreditovaným certifikaním orgánem k výkonu innosti revizní technik spalinových cest. Pouze Revizní technik spalinových cest je odborností ovenou a uznanou podle zákona. 179/2006 Sb. Vzhledem k tomu, že v dob mezi vydáním NV 91/2010 a nabytím jeho úinnosti byla krátká lhta na to, aby pípadní zájemci o nové oprávnní byli prozkoušení podle nových podmínek udlování osvdení, jsou u v uvedeném paragrafu vyjmenovány ješt další odbornosti, které zaruovaly u odborn zpsobilých osob alespo minimální potebné znalosti. Postupn však dochází jejich držitelm termín platnosti tchto osvdení (5 let) a postupn budou všechny odborn zpsobilé osoby pezkoušeny podle zákona. 179/2006 Sb. Z toho plyne, že nejpozdji od bude možno jako odbornou zpsobilost podle NV 91/2010 Sb., pro provádní 16

17 revize spalinových cest uznávat pouze odbornou zpsobilost podle 5 odstavce 1) písm. c) Revizní technik spalinových cest. 6 Zpráva o provedení kontroly anebo ištní spalinové cesty a revizní zpráva spalinové cesty (1) O provedené kontrole anebo ištní spalinové cesty vydá odborn zpsobilá osoba písemnou zprávu podle vzoru uvedeného v píloze. 2 k tomuto naízení. Pokud právnická nebo podnikající fyzická osoba provede ištní spalinové cesty podle 3 odst. 1 svépomocí, uiní o tom záznam do požární knihy 5, popípad jiné provozní dokumentace, kterou pedloží odborn zpsobilé osob pi provádní kontroly. (2) O revizi spalinové cesty vydá odborn zpsobilá osoba písemnou zprávu podle vzoru uvedeného v píloze. 3 k tomuto naízení. (3) Pokud odborn zpsobilá osoba pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty zjistí nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, zdraví, život nebo majetek osob a které nelze odstranit na míst, neprodlen oznámí tuto skutenost písemnou cestou v pípad nedostatk zpsobených nedodržením technických požadavk na stavbu píslušnému stavebnímu úadu a v pípad nedostatk týkajících se nedodržení požadavk na požární bezpenost orgánu státního požárního dozoru. Komentá Zavádí se jednak povinnost odborn zpsobilé osoby (viz komentá k 2 tohoto naízení vlády) vydat o provedení kontroly anebo ištní spalinové cesty písemnou zprávu podle vzoru uvedeného v píloze. 2, jednak povinnost právnické nebo podnikající fyzické osoby, která provádí ištní komína svépomocí podle 3 odst. 1, provést o ištní komína záznam do požární knihy, pípadn jiné provozní dokumentace, a povinnost tyto doklady pedložit odborn zpsobilé osob pi kontrole provádné jednou za rok. Podle odstavce 3 odborn zpsobilá osoba, která pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty zjistí nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, zdraví, život nebo majetek osob a které nelze odstranit na míst, neprodlen oznámí tuto skutenost písemnou cestou v pípad nedostatk zpsobených nedodržením technických požadavk na stavbu píslušnému stavebnímu úadu a v pípad nedostatk týkajících se nedodržení požadavk na požární bezpenost orgán státního požárního dozoru. Hasiský záchranný sbor má po ohlášení odborn zpsobilou osobou, která pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty zjistila nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, zdraví, život nebo majetek osob a které nelze odstranit na míst, tyto možnosti: a) u právnických osob a podnikajících fyzických osob: - zahájit ízení o vylouení vci z užívání (dle 36 zákona o požární ochran) - zahájit tematickou kontrolu, pop. dohlídku (dle 31 zákona o požární ochran) - ešit sankci (dle 76 zákona o požární ochran) b) u fyzických osob zahájit ízení o pestupku (dle 78 zákona o požární ochran) 5 37 vyhlášky. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpenosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci). 17

18 Posouzení zjištných nedostatk provádí odborn zpsobilá osoba v souladu s technickými pravidly TPK K01-01 Komíny a kouovody (spalinové cesty) Kontrola spalinových cest, která vydala Hospodáská komora R HK R/4/10/03. Za ištní, kontrolu a revizi spalinové cesty, i její ištní si odborn zpsobilá osoba (kominík, revizní technik) útuje náklady pimené rozsahu práce a vynaloženým výdajm v souladu s podmínkami pro tvorbu ceny. V pípad provedení revize spalinové cesty se pro odborn zpsobilou osobu zavádí obdobná povinnost jako v pípad kontroly anebo ištní spalinové cesty, tedy vydat písemnou zprávu, a to podle vzoru uvedeného v píloze. 3. Zjistí-li odborn zpsobilá osoba pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, život, zdraví osob nebo zvíat nebo majetek osob, které nelze odstranit na míst a zjištné nedostatky nebyly odstranny ve stanoveném termínu (pípadn provozovatel není svolný nedostatek odstranit), je povinna tuto skutenost neprodlen oznámit písemnou cestou píslušnému stavebnímu úadu, jestliže se jedná o nedostatky, které jsou zpsobeny nedodržením technických požadavk na stavbu, nebo orgánu státního požárního dozoru v pípad nedostatk zpsobených nedodržením požadavk na požární bezpenost. Píklady nkterých závad a jejich možných následk jsou uvedeny v píloze tohoto komentáe. Komentá k posuzování závad pi provádní ištní, kontrol a revizí spalinových cest a píklady závažných závad, které pímo ohrožují bezpenost uživatel a staveb jsou uvedeny v píloze tohoto komentáe. 7 Vypalování komína (1) Vypalování komína je odstraování pevných usazenin spalin, zejména dehtových, z prduchu komína jejich kontrolovaným spálením. (2) Komín se smí vypalovat pouze tehdy, pokud není možné odstranit pevné usazeniny spalin jiným zpsobem, za pedpokladu, že komín je odolný proti úinkm hoení, a nedojdeli vypalováním k narušení úelu, kterému má komín sloužit. (3) Komín mže vypalovat pouze odborn zpsobilá osoba, kterou je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví 1 nebo revizní technik komín, a to za pomoci další k tomu zpsobilé osoby. (4) Vypalování komína oznamuje majitel stavby místn píslušnému hasiskému záchrannému sboru kraje, a to nejmén 5 pracovních dn pede dnem zahájení této innosti. Komentá V tomto ustanovení se stanoví podmínky, za nichž je možné provádt vypalování komína, zpsob, kterým se vypalování komína provádí a povinnost majitele stavby informovat místn píslušný hasiský záchranný sbor kraje nejmén pt pracovních dn ped zahájením vypalování komína o této innosti a zpsoby, kterými mže být hasiský záchranný sbor kraje o vypalování komína majitelem stavby informován. Za vhodný zpsob informování je možné považovat obecný princip doruování (nap.): prostednictvím veejné datové sít do datové schránky, prostednictvím provozovatele poštovních služeb, prostednictvím zarueného u (potvrzeného elektronickým podpisem). 18

19 Základ je v tom, že z postupu musí být zjevné, že informace místn píslušnému hasiskému záchrannému sboru kraje byla doruena. Musí existovat zptná vazba, že oznámení bylo v poádku dorueno (a se jedná o písemnou i elektronickou formu). Komín mže vypalovat odborn zpsobilá osoba- držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (viz komentá k 2 tohoto naízení vlády) nebo revizní technik komín, kterým je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (viz komentá k 2 tohoto naízení vlády). Dokladem o prokázané odborné zpsobilosti je živnostenské oprávnní, pípadn akreditovaný certifikát odborné zpsobilosti vydaný akreditovaným certifikaním orgánem k výkonu innosti revizní technik komín (spalinových cest). 8 Zrušovací ustanovení Vyhláška. 111/1981 Sb., o ištní komín, se zrušuje. Komentá Jak již bylo uvedeno v pedchozích ástech, vyhláška o komínech nebyla úpravou, která by odpovídajícím zpsobem, z hlediska stávajících požadavk, vymezovala podmínky ištní komín a kouovod, spalinových cest vetn požadavk na užívání spotebi paliv. Vyhláška ešila v osmi paragrafech práva a povinnosti vlastník, správc a uživatel budov, uživatel spotebi paliv a organizací zajišujících kominické práce. Vymezovala jejich práva a povinnosti pi užívání komín a spotebi paliv, upesovala pojem vypalování komín a urovala lhty ištní komín. S ohledem na dobu, ve které byla tato vyhláška vydána, obsahovala již zastaralé výrazy (nap. místní národní výbor) a také kratší lhty ištní spalinových cest, s pihlédnutím k tehdejšímu stavu spalinových zdroj a spalinových cest. Docházelo tak k nejednotnosti a nejednoznanosti aplikaní praxe v této oblasti. Neešení této problematiky naznaené problémy pouze prohlubovalo. Naízení vlády však nemže zajistit odstranní spalovacích zdroj instalovaných v dob platnosti vyhlášky. 111/1981 Sb., o ištní komín. Zejména ve starší zástavb je ješt znané množství pvodních spotebi a spalinových cest, realizovaných dle již neplatných požadavk na stavby Bude proto nanejvýše nutné provádt dsledné uplatování naízení vlády, zejména v této oblasti. 9 Úinnost Toto naízení nabývá úinnosti dnem 1. ledna Komentá Datum nabytí úinnosti naízení vlády byl nastaven tak, aby adresátm právní normy byl ponechán dostatený asový prostor pro seznámení se s novou právní úpravou. Platnost právního pedpisu (vyhlášení ve Sbírce zákon) nastala 1. bezna

20 Píloha. 1 k naízení vlády. 91/2010 Sb. Lhty kontrol a ištní spalinové cesty, vybírání pevných zneišujících ástí a kondenzát a ištní spotebie paliv za období jednoho roku Výkon pipojeného spotebie paliv do 50 kw vetn nad 50 kw Druh paliva pipojeného spotebie paliv innost Pevné Celoroní Sezónní Kapalné Plynné provoz provoz ištní spalinové cesty 3x 2x 3x 1x Kontrola spalinové cesty 1x 1x 1x Výbr pevných (tuhých) zneišujících ástí a kondenzátu 1x 1x 1x Kontrola a ištní spalinové cesty 2x 1x 1x Výbr pevných (tuhých) zneišujících ástí a kondenzátu 2x 1x 1x nejmén podle návodu ištní spotebie paliv 2x výrobce Doplující pravidla k tabulce: 1. Za sezónní provoz se považuje provoz spalinové cesty pro spotebi paliva po dobu nepesahující v soutu 6 msíc v kalendáním roce. 2. U jednovrstvého (nevyvložkovaného) zdného komína pro spotebie na plynná paliva se lhty kontrol a ištní ídí lhtami kontrol a ištní spotebie na pevná paliva. 3. Pi kontrolách a ištní dvakrát ron se tyto innosti provádí v pimených asových odstupech, piemž mezi jednotlivými kontrolami nebo ištními nesmí uplynout doba kratší 6 msíc. 4. Pi kontrolách a ištní tikrát ron se tyto innosti provádí v pimených asových odstupech, piemž mezi jednotlivými kontrolami nebo ištními nesmí uplynout doba kratší 4 msíc. 5. Pojistný (rezervní) komín používaný pro odvod spalin ze spotebie na pevná paliva v pípadech, kde nelze zajistit topení jiným zpsobem, se kontroluje a v pípad poteby i istí nejmén jedenkrát za rok. 6. Spalinová cesta urená pro odvod spalin ze spotebie na pevná paliva sloužícího v živnostenské provozovn 5 k píprav pokrm se kontroluje a istí nejmén jedenkrát za dva msíce. 20