Klí k vyhodnocení žádostí o individuální dotaci z rozpotu statutárního msta Liberec

Transkript

1 Statutární msto Liberec Rezort školství, sociálních vcí, cestovního ruchu a kultury Klí k vyhodnocení žádostí o individuální dotaci z rozpotu statutárního msta Liberec Liberec, 09/2015

2 A. Sociální a zdravotní služby I. Základní pravidla poskytování individuálních dotací a) individuálními dotacemi lze pokrýt jak explicitn rozpotované položky, tak jednotlivé žádosti podané v prbhu rozpotového roku b) žádost o poskytnutí individuální dotace musí splovat náležitosti 10a, odst. 3 zákona 250/2000 Sb., o rozpotových pravidlech územních rozpot, v platném znní c) žadatel je povinen v žádosti vyíslit roní náklady služby na jednoho klienta d) žadatel je povinen k žádosti piložit výkaz zisku a ztrát za uplynulý rozpotový rok e) individuální dotace z rozpotu msta jsou nenárokové II. Typy financování a priority odboru školství a sociálních vcí 1 Následující grafika i s nkterými píklady pehledn charakterizuje zpsoby financování sociálních a zdravotních služeb na území statutárního msta Liberec, piemž kombinuje a) spojení priorit a individuální pístup (dlouhodobá i ad hoc podpora individuálními dotacemi) a existující b) programovou podporu (komunitní plánování tzv. registrovaných sociálních služeb a podpora projekt z úelových fond msta). a) individuální podpora dlouhodobá i ad hoc Služby k zajištní základních životních poteb vylouených nebo sociálním vylouením ohrožených klient písteší, potraviny, ošacení aj., nap. Nadje o. s. (noclehárna, ubytovna Kateinky aj.) Návrat o. p. s. (AD Speramus) Potravinová banka Liberec, o. s. (distribuce potravin prostednictvím NNO) eský ervený kíž (provoz ošacovacího stediska) Oblastní charita Liberec (Domov pro matky s dtmi v tísni, Domov pro seniory) aj. Zajištní služeb pro specifické skupiny obyvatelstva osoby ohrožené návykovými látkami a jejich uživatelé, hráská patologie aj. (prevence, léba, sociální služby, vzdlávání), nap. Advaita, o. s. (centrum ambulantních služeb, terapeutická komunita) MOST K NADJI, o. s. (K-Centrum, streetwork) aj. 1 Vymezené zpsoby financování schválila rada msta dne 25/8/2015 v materiálu Rámec pro realizaci obecního plánu sociálního bydlení, který je ke stažení na

3 Specifické typy sociálních a zdravotních služeb, nap. lžkový a domácí hospic (píspvek na provoz ve výši 5 K na obyvatele) Ad hoc dotace s prioritou podpory skupin sociáln vylouených nebo ohrožených sociálním vylouením ohrožené rodiny, dti, senioi, zdravotn znevýhodnní, sociokulturní specifika aj. Dofinancování sociálních služeb na území msta Liberec, mstského obvodu Vratislavice n. N. a dále Stráže nad Nisou, Jemanic, Dlouhého Mostu a Šimonovic dle zákona o sociálních službách (108/2006 Sb.) pomoc a podpora lidem v nepíznivé životní situaci, podpora sociálního zalenní a ochrana ped sociálním vylouením b) programová podpora Komunitní plán sociálních služeb, dotaní fond zdraví a prevence Projekty k podpoe: zdravotních preventivních a léebných program, aktivit smujících ke zlepšení kvality života osob s dlouhodob nepíznivým zdravotním stavem nebo znevýhodnných skupin oban, aktivit v sociální oblasti ve prospch oban msta, pispívajících k pekonání sociálního vylouení, vytváení zdravého životního stylu, aktivit primární prevence užívání drog, tabákových výrobk a alkoholu, aktivit prevence kriminality a sociáln patologických jev, sociálních a preventivních aktivit národnostních menšin a etnických skupin, prevence v bezpenosti silniní dopravy na území msta Liberce aj.

4 III. Principy vyhodnocení a schválení návrhu na pidlení individuální dotace a) služba, žádaná k podpoe, musí být poskytována na území msta Liberce, nebo obanm s trvalým pobytem na území msta 2 b) úel služby, žádané k podpoe, musí být v souladu s prioritami odboru školství a sociálních vcí (viz sekce II. / individuální podpora) c) individuální dotací lze pednostn podpoit klienty tch služeb, které kumulují jednotlivé aspekty priorit odboru školství a sociálních vcí (viz sekce II. / individuální podpora) d) individuální dotací lze pednostn podpoit klienty a služby, které dosud na území statutárního msta poskytovány nejsou, ale jejich zavedení je žádoucí, nebo jejichž kapacity jsou nedostatené 3 e) individuální dotací lze podpoit i sociální služby, které nejsou registrovány dle zákona 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znní, a služby navazující i doplkové k sociálním službám f) služby, jejichž úel je obsahem nkterého z mstem vyhlašovaných program (viz sekce II. / programová podpora), lze v odvodnných pípadech na základ podobn specifikovaného úelu podpoit po ukonení programu i individuáln g) návrh na pidlení dotace a její výši stanovuje po prostudování žádosti, dalších dokument a posouzení pimené finanní ástky porada pracovník odboru školství a sociálních vcí v ele s gesním námstkem primátora, která jej v. konceptu veejnoprávní smlouvy následn pedkládá k posouzení/ schválení rad msta, h) schválení/ neschválení pidlení dotace je vyhrazeno rad msta (dotace do výše K ,-), nebo zastupitelstvu msta (dotace nad výši K ,-) i) v pípad nevyhovní žádosti (nepedložení návrhu rad msta, nebo nesouhlasu/ neschválení radou msta, nebo neschválení zastupitelstvem msta) sdlí toto odbor školství a sociálních vcí neprodlen žadateli, a to vetn zdvodnní ( 10a, odst. 4 zákona 250/2000 Sb., o rozpotových pravidlech územních rozpot, v platném znní) j) poskytování individuálních dotací musí být v souladu s pravidly EU pro poskytování veejné podpory k) nárok na jakékoli posouzení ztrácí žadatel automaticky v pípad, že k žádosti nepiloží poskytovatelem požadované dokumenty, má neuhrazené závazky vi statutárnímu mstu Liberec, nebo dosud nedodal vyútování dotace pidlené v pedchozích rozpotových letech l) z individuálních dotací nelze mj. hradit: oberstvení, dary tetím osobám, odpisy majetku, správní a soudní poplatky, pokuty, penále, dlužné úroky a jiné sankce (rezervy na budoucí možné ztráty), da z pidané hodnoty (u plátc DPH), jestliže si ji píjemce dotace mže uplatnit jako odpoet dan na vstupu, lenské i jiné píspvky podobného typu, cestovní náhrady nad rámec zákona. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znní 2 Do této kategorie spadají nap. i klienti pobytové sociální služby, poskytované mimo území msta, kteí mli v Liberci trvalé bydlišt, ale ztratili jej umístním v sociálním i zdravotním zaízení (týká se typicky nap. domov pro seniory apod.). 3 Požadavky potebnosti a navýšení kapacit nkterých služeb vycházejí z Dílích analýz sociálních služeb (2015).

5 IV. Píklady poskytnutých individuálních dotací v roce 2015 Centrum zdravotní pée Libereckého kraje projekt prevence ohrožení rodin s dtmi (spoluúast obce v projektu MPSV) eský ervený kíž Liberec ošacovací stedisko (neregistrovaná služba) Potravinová banka Liberec provozní dotace (neregistrovaná služba) MOST K NADJI provoz kontaktního centra pro drogov závislé + terénní programy (participace obce na protidrogové politice Libereckého kraje) Advaita protidrogové sociální služby (participace obce na protidrogové politice Libereckého kraje) Oblastní charita Liberec zajištní služby pro liberecké klienty - seniory Domova sv. Vavince v Chrastav (nespluje podmínky programové dotace) Mezinárodní centrum Universium podpora osobní asistence dtí Jedlikova ústavu (prioritní podpora dtí ohrožených sociálním vylouením) Domov dchodc Ústí nad Orlicí zajištní služby pro libereckého klienta (nespluje podmínky programové dotace)

6 B. Akce/ projekty na rozvoj cestovního ruchu a kultury I. Základní pravidla poskytování individuálních dotací a) individuálními dotacemi lze pokrýt jak explicitn rozpotované položky, tak jednotlivé žádosti podané v prbhu rozpotového roku b) žádost o poskytnutí individuální dotace musí splovat náležitosti 10a, odst. 3 zákona 250/2000 Sb., o rozpotových pravidlech územních rozpot, v platném znní c) žadatel je povinen k žádosti piložit výkaz zisku a ztrát za uplynulý rozpotový rok d) žadatel je povinen k žádosti piložit reference o akci/ projektu, pokud se již v minulosti uskutenily e) individuální dotace z rozpotu msta jsou nenárokové II. Principy vyhodnocení a schválení návrhu na pidlení individuální dotace a) akce/ projekty na rozvoj cestovního ruchu a kultury musejí být realizovány na území msta Liberec, nebo pro obany s trvalým pobytem na území msta b) individuální dotací lze rovnž podpoit akce/ projekty vyplývající z pímého lenství statutárního msta Liberec (spolenost, sdružení aj.), majetkové (spolu)úasti, spolupoadatelství akce/ projektu nebo v pípad významného veejného zájmu (pípady zvláštního zetele) c) akce/ projekty, jejichž úel je obsahem nkterého z mstem vyhlašovaných program (dotaní fond kultury), lze v odvodnných pípadech na základ podobn specifikovaného úelu podpoit po ukonení programu i individuáln d) návrh na pidlení dotace a její výši stanovuje po prostudování žádosti, dalších dokument a posouzení pimené finanní ástky porada pracovník odboru cestovního ruchu, kultury a sportu vcí v ele s gesním námstkem primátora, která jej v. konceptu veejnoprávní smlouvy následn pedkládá k posouzení/ schválení rad msta, e) schválení/ neschválení pidlení dotace je vyhrazeno rad msta (dotace do výše K ,-), nebo zastupitelstvu msta (dotace nad výši K ,-) f) v pípad nevyhovní žádosti (nepedložení návrhu rad msta, nebo nesouhlasu/ neschválení radou msta, nebo neschválení zastupitelstvem msta) sdlí toto odbor cestovního ruchu, kultury a sportu neprodlen žadateli, a to vetn zdvodnní ( 10a, odst. 4 zákona 250/2000 Sb., o rozpotových pravidlech územních rozpot, v platném znní) g) poskytování individuálních dotací musí být v souladu s pravidly EU pro poskytování veejné podpory h) nárok na jakékoli posouzení ztrácí žadatel automaticky v pípad, že k žádosti nepiloží poskytovatelem požadované dokumenty, má neuhrazené závazky vi statutárnímu mstu Liberec, nebo dosud nedodal vyútování dotace pidlené v pedchozích rozpotových letech

7 i) z individuálních dotací mj. nelze hradit: oberstvení, dary tetím osobám, odpisy majetku, správní a soudní poplatky, pokuty, penále, dlužné úroky a jiné sankce (rezervy na budoucí možné ztráty), da z pidané hodnoty (u plátc DPH), jestliže si ji píjemce dotace mže uplatnit jako odpoet dan na vstupu, lenské i jiné píspvky podobného typu, cestovní náhrady nad rámec zákona. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znní III. Píklady poskytnutých individuálních dotací v roce 2015 Veletrh dtské knihy 2015 organizace veletrhu (lenství obce ve sdružení + významný veejný zájem) Ostašovské poutní slavnosti 2015 replika historické bitvy z roku 1757 (významný veejný zájem) Koupališt Vápenka provozní píspvek (významný veejný zájem) Koupališt Sluníko provozní píspvek (významný veejný zájem) Spacium o.p.s provozní píspvek (lenství obce ve spolenosti) Pvecký sbor Severáek podpora úasti na mezinárodní soutži (významný veejný zájem) Krajská vdecká knihovna provoz mstských poboek + akvizice (významný veejný zájem) Krajská vdecká knihovna podpora prvotisku pohádek romské spisovatelky I. Eliášové (žádost pijata až po ukonení programu + významný veejný zájem) Bohemia Jazz Fest podpora mezinárodního festivalu (významný veejný zájem) Jizerská o.p.s. podpora úpravy bžeckých tratí (významný veejný zájem)

8 C. Základní metodický postup pijetí a vyhodnocení žádosti START Odbor SK, CR pijmout žádost na individuální dotaci Spluje žádost zákonné náležitosti (=základní pravidla)? NE Odbor SK, CR zamítnout žádost, pop. vyzvat k doplnní ANO Odbor SK, CR poslat žádost na poradu odboru k posouzení Vyhovuje žádost principm vyhodnocení? NE Odbor SK, CR zamítnout žádost, vypracovat zdvodnní a zaslat žadateli ANO Odbor SK, CR vypracovat materiál pro RM/ZM s návrhem výše dotace v. veejnoprávní smlouvy KONEC