St ředo český kraj 4 ODBOR KONTROLY

Transkript

1 St ředo český kraj 4 ODBOR KONTROLY SpZn: SZ_082240/20 1 4/KUSK Stejnopis Č. Čj.: /KUSK Zpráva o výsledku p řezkoumání hospoda ření obce POHOŘÍ ič : za rok 2014 Přezkoumání hospodaření obce Pohoří za rok 2014 bylo zahájeno dne doru čením oznámení o zahájení přezkoumáni hospodaření zaslaného přezkoumávajícím orgánem. Přezkoumání se uskutečnilo ve dnech: na základě zákona Č Sb., o přezkoumávání hospoda ření územních samosprávných celků a dobrovolných svazk ů obcí, ve zn ění pozdějších předpisů a v souladu se zákonem Č Sb., o kontrole (kontrolní řád). Přezkoumávané období flezkoumání proběhlo v sídle obce: Pohoří Pohoří - Chotouň Jílové u Prahy Přezkoumání vykonali: - kontrolor pověřený řízením přezkoumání: - kontroloři: Helena Lišková Darina Pácová, DiS. PhDr. Ladislav Tomášek Zástupci obce: Miroslav Králík - starosta Marcela Daňková - referentka ú řadu Marcela Havrdová - ú četní obce

2 Pověřeni k přezkoumání podle * 5 odst. 1 zákona č Sb., * 4 a * 6 zákona Č Sb., vše ve zněni pozdějších předpisů, vydal ředitel Krajského úřadu Středočeského kraje dne Předmětem přezkoumání jsou dle ust. * 2 zák. Č Sb., ve zn ění pozdějších předpisů, údaje o měním hospodařeni územního celku, tvo řící součást závěrečného účtu podle zákona C Sb., ve zn ěni pozdějších předpisů, a to: - pinění příjmů a výdaj ů rozpočtu, včetně peněžních operací týkajících se rozpo čtových prostředků, - finanční operace, týkající se tvorby a použití pen ěžních fondů, - náklady a výnosy podnikatelské činnosti územního celku, - peněžní operace, týkající se sdružených prost ředků vynakládaných na základ ě smlouvy mezi dvěma nebo více územními celky, anebo na základ ě smlouvy sjinými právnickými nebo fyzickými osobami, - finanční operace, týkající se cizích zdroj ů ve smyslu právních p ředpisů o účetnictví, - hospodaření a nakládání s prost ředky poskytnutými z Národního fondu a $ dalšími prostředky ze zahrani čí poskytnutými na základě mezinárodních smluv, - vyúčtování a vypořádání finan čních vztahů ke státnímu rozpo čtu, k rozpočtům kraj ů, k rozpočtům obcí k jiným rozpočtům, ke státním fond ům a k dalším osobám, - naldádání a hospodaření $ majetkem ve vlastnictví územního celku, - nakládání a hospodaření s majetkem státu, s nímž hospoda ří územní celek, - zadávání a uskute čňování veřejných zakázek, s výjimkou úkon ů a postupů přezkoumaných orgánem dohledu podle zvláštního právního p ředpisu, - stav pohledávek a závazků a nakládání s nimi, - ručení za závazky fyzických a právnických osob, - zastavování movitých a nemovitých v ěcí ve prospěch třetích osob, - zřizování věcných břemen k majetku územního celku, - účetnictví vedené územním celkem. Přezkoumání hospoda řeni bylo provedeno výb ěrovým způsobem s ohledem na významnost jednotlivých skutečností podle předmětu a obsahu přezkoumání. P ři posuzování jednotlivých právních úkonů se vychází ze zn ění právních předpisů platných ke dni uskutečnění tohoto úkonu. Podle ustanovení * 2 odst. 3 zákona ě Sb. nebyly předmětem přezkoumání údaje, na které se vztahuje povinnost ml čenlivosti podle daňového řádu. Poslední kontrolní úkon byl učiněn dnem předání zprávy o výsledku p řezkoumání:

3 A. Přezkoumané písemnosti Rozpočtový výhled sestaven na roky , schválen zastupitelstvem obce dne Návrh rozpo čtu zveřejněn ve dnech Schválený rozpočet na rok 2014 schválen zastupitelstvem obce dne jako vyrovnaný, v členění na paragrafy Rozpočtová opatření Č. I - schváleno starostou obce dne Č. 2 - schváleno zastupitelstvem obce dne Č. 3 - schváleno starostou obce dne Č. 4 - schváleno zastupitelstvem obce dne Č. S - schváleno starostou obce dne Č. 6- schváleno starostou obce dne Č. 7 - schváleno zastupitelstvem obce dne Č. 8 - schváleno zastupitelstvem obce dne Závěrečný účet za rok 2013 schválen zastupitelstvem obce dne , $ vád řením "bez výhrad", společně se Zprávou o výsledku p řezkoumání hospodaření obce - návrh zve řejněn ve dnech Výkaz pro hodnocení pinění rozpočtu sestaven k 31.3., k 31.5., 30.6., 30.9., , Výkaz zisku a ztráty sestaven k 30.6., 30.9., Rozvaha sestavena k 30.6., 30.9., Příloha rozvahy sestavena k 30.6., 30.9., Účtový rozvrh předložen na rok 2014 maní kniha předloženak , na CD -dlc pot řeby U černí deník předložen k , v tištěné podob ě - dle potřeby Kniha došlých faktur obec k2l.l0.2ol4do Č. fh4l400134,k do Č. fa HČ k do č. fa ,k do Č. fa Kniha odeslaných faktur obce k2l.11.2ol4do Č.fa ,k do č.fa HČ k do Č.fa ,k do Č. fa Faktura dle knihy vystavených faktur obce Č ze dne Č ze dne , Č ze dne Č ze dne dle knihy vystavených faktur hospodá řské činnosti č ze dne Č ze dne , Č ze den Č ze dne dle knihy došlých faktur obce Č ze dne Č ze dne , Č ze dne

4 dle knihy došlých faktur hospodá řské činnosti č ze dne Č ze dne , Č ze dne Č ze dne Bankovní výpis k základnímu b ěžnému účtu Č vedenému u ČSOB a.s. Č. 9 ze dne , Č. 12 ze dne k běžnému účtu hospodářské činnosti Č vedenému u ČSOB Č. 9 zednc l4, Č. 12zedne k úvěrovému účtu Č vedenému u ČSOB a.s. Č. 2 ze dne , Č. 4ze dne 3l k běžnému účtu Č /0710 vedenému u ČNB Č. 18 ze dne Č. 19 ze.dne , Č. 23 ze dne Č. 26 ze dne k spořícímu účtu Č vedenému u ČSOB Č. 9 ze dne ,,1 12 zedne3l Učerní doklad č Č , Č č , Č Č , Č Č , Č , Č Č , Č č , Č. Pokladní kniha (deník) skonta pokladních hotovostí ke dni díl čího přezkoumání v 8:00 činí - pokladna obec ,00 Kč, pokladna hospodářské činnosti ,00 K č - obě jsou shodná s vykázanými zůstatky v pokladních knihách Pokladní doklad k pokladn ě obce za měsíc duben, září a prosinec Č. P ze dne Č. P ze den , Č. V ze dne Č. V ze den ,é. V ze dne Č. V ze dne k pokladně hospodářské Činnosti za měsíc duben, záři a prosinec č. P ze dne Č. P ze dne , Č. V ze dne Č. P ze dne , č. P ze dne Č. V ze dne Evidence poplatk ů vedenavpc - Excel Evidence pohledávek vedena v PC - Triada Evidence závazk ů vedena v PC - Triada Evidence majetku vedena v PC - Triada Inventurní séupis majetku a závazk ů plán inventur na rok 2014 ze dne , proškolení inventariza ční komise ze dne , inventurní soupisy fyzické a dokladové inventarizace k , výpis z katastru nemovitostí k k.ú. Poho ří u Prahy, inventariza ční zpráva ze dne Odměňování členů zastupitelstva výplatnice neuvoln ěného starosty a místostarostky za m ěsíc duben, květen a Červen účetnictví ostatní účetní závěrka obec i příspěvkové organi7acc Mate řská škola Pohoří za rok 2013 schváleny zastupitelstvem obce dne Výkaz zisku a ztráty zřízených příspěvkových organizací předložen k 31.3., 30.6., 30.9., j

5 Rozvaha zřízených p říspěvkových organizací předložena k 31.3., 30.6., 30.9., Dohody o pracovní Činnosti uzav řená dne s pí K.J. na správkyni ubytovny - sjednáno do , za odměnu 150,00 Kč za hodinu, Dohody o provedení práce uzav řená dne s p. J.N. na zpracování úpiné aktualizace územn ě analytických podkladů ORP Cernošiee sjednáno do , v rozsahu do 30 hodin, za odměnu 150,00 Kč měsíčně, uzavřená dne s pí R.H. na úklidové práce -.-;jednáno do , v rozsahu do 300 hodin, za odm ěnu 90,00 Kč za hodinu, uzavřená dne s p. V.H. na topená řské a drobn ě údržbářské práce - sjednáno do , v rozsahu do 300 hodin, za odm ěnu 150,00 KČ za hodinu, uzavřená dne s pí M.D. na správkyni ubytovny - sjednáno do , v rozsahu do 20 hodin za m ěsíc, za odměnu 150,00 Kč za hodinu Pracovní smlouvy včetně platových výměrů uzavřená dne s pí M.D. na práci finan čního referenta - uzav řeno do , včetně platového výměru a stanovených podklad ů Vnitřní předpis a směrnice Směrnice Č schvalování ú četní závěrky, schválena zastupitelstvem obce dne Zápisy zjednání zastupitelstva včetně usnesení Č. 30 ze dne , Č. 31 ze dne , Č. 32 ze dne , č. 33 ze dne , ze dne ustavující, č. 2 ze dne nekontrolováno, použito podpůrně Výsledky kontrol z řízených organizací Protokol z výsledku ve řejnosprávní kontroly u p říspěvkové organizace Mate řská škola Poho ří, ze dne 17.l ě Předmětem kontroly bylo vedení dokumentace a evidencí uložených školským zákonem, zp ůsob vedení účetnictví, hospodaření s majetkem a využívání zdroj ů poskytnutých z rozpočtu zřizovatele, dodržování pracovn ěprávních předpisů týkajících se bezpečnosti práce a ochrany zdraví p ři práci, dodržování p ředpis4 týkajících se požární ochrany. Bylo doporu čeno uzavřít pojištění na soubor zařízení a inventáře. Výsledky externích kontrol Zpráva o výsledku kontroly plateb pojistného na ve řejné zdravotní pojištění a dodržování ostatních povinností plátce pojistného, ze dne Provedla Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky. Konstatován nedoplatek pojistného ke dni , ve výši 176,00 K č, se závazkem plátce uhradit částku do 15 dnů.

6 V kontrolovaném období obec Poho ří, dle prohlášení starosty obce, neuzav řela smlouvu kupní, směnnou, darovací, nájemní, pachtovní, smlouvu o výp ůjčce, ani jinou smlouvu o nabytí a převodu majetku včetně smlouvy o nakládání s věcnými právy, nehospodařila s majetkem státu, neru čila svým majetkem za závazky fyzických a právnických osob, a to ani v případech taxativně vyjmenovaných v * 38 odst. 3 zákona o obcích, nezastavila movitý a nemovitý majetek, neuzav řela smlouvu o přijetí a poskytnutí úv ěru nebo záp ůjčky, smlouvu o poskytnutí dotace, smlouvu o p řevzetí dluhu, o převzetí ručitelského závazku, o p řistoupení k závazku a smlouvu o sdružení, smlouvu o spole čnosti a poskytování majetkových hodnot podle smlouvy o sdružení, jehož je obec spole čníkem, nekoupila ani neprodala cenné papíry, obligace, nevydala komunální dluhopisy, nez řídila ani nezrušila p říspěvkovou organizaci a organiza ční složku, nezaložila ani nezrušila právnickou osobu, neuskute čnila majetkové vklady do právnických osob, uskute čnila pouze veřejně zakázky malého rozsahu (*12 odst. 3 zák. Č Sb.).

7 B. Zjištění z přezkoumání Při p řezkoumání hospoda ření obce Poho ří: Nebyly zjištěny chyby a nedostatky. C. Plnění opatření k odstran ění nedostatků zjištěných: a) při dílčím p řezkoumání Byly zjištěny následující chyby a nedostatky - porušeny níže uvedené p ředpisy: Zákon Č Sb., o rozpočtových pravidlech úzenuňch rozpo čtú, ve zn ění pozdějších předpisů * 14 odst. 2, neboť: Nebylo doloženo oznámení o sdělení závazných ukazatel ů rozpočtu na rok 2014 Mateřské škole Poho ří. NAPRAVENO Chyba se již neopakuje. Závazné ukazatele pro rok 2015 sd ěleny ředitelce Mateřské školy dopisem dne , v rámci rozpo čtového provizoria. Vyhláška č Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údaj ů předkládaných pro hodnocení pin ění státního rozpo čtu, rozpočtů státních fondů, rozpočtů územních samosprávných celk ů, rozpočtů dobrovolných svazků obcí a rozpočtů Regionálních rad region ů soudržnosti * Příloha Č. 4 odst. 3, neboť: Rozpočet byl pořízen do výkazu FIN 2-12 M v odlišné podobě, než jak je schválil příslušný orgán územního celku. a to v p říjmech na položce 4112 ( o více než bylo schváleno) a dále na položce 4131 (o ,00 K Č méně než bylo schváleno),-'ve výdajích o ,00 Kč více než bylo schváleno. NENAPRAVENO Čús ( 36 odst. 1 zákona o ú četnictví) ČÚs 701 bod 6.2. a 6.3., neboť: Hospodářský výsledek za rok 2013 nebyl k p řeúčtován z účtu Výsledek hospodaření ve schvalovacím řízení na účet Nerozd ělený zisk, neuhrazená ztráta minulých let. NAPRAVENO Opraveno účetním dokladem č ze dne ) při p řezkoumání hospoda ření za předchozí roky Nebyly zjištěny chyby a nedostatky. 7

8 D) Závěr Při přezkoumání hospoda ření obce Poho ří za rok 2014 podle * 2 a * 3 zákona Č Sb., ve znění pozdějších p ředpisů Byly zjištěny nedostatky spo čívající v: (*10 odst. 3 písm. c) zákona č Sb.) CS) neodstranění nedostatků zjištěných při dílčím přezkoumání Tyto chyby a nedostatky jsou specifikovány v oddíle C) pod písm. a). Upozornění na rizika dle * 10 odst. 4 písm. a) zákona č Sb., v platném zn ění: Neuvádí se. Podíly dle g 10 odst. 4 písm. b) zákona č Sb., v platném zn ění: a) podíl pohledávek na rozpo čtu územního celku 11,30% b) podíl závazk ů na rozpočtu územního celku 14,34% c) podíl.astaven čho majetku na celkovém majetku územního celku 4,00 % Komentář : Celkový objem dlouhodobých pohledávek činí 0,00 Kč. Celkový objem dlouhodobých závazků činí ,60 Kč, tato Částka byla použita pro výpočet podílu závazků na rozpočtu územního celku. Pohoří Podpisy kontrolorů : r KRAJSKÝ ÚŘAD I J STŘEDOČESKÉHO KRAJE Odbor kontroly L Praha S, Zborovská JI Helena Lišková kontrolor pov ěřený řízením přezkoumání Darina Pácová, DiS. PhDr. Ladislav Tomášek Ei

9 Tato zpráva o výsledku p řezkoumání: - je návrhem zprávy o výsledku p řezkoumáni hospodaření, přičemž konečným zněním zprávy se stává okamžikem marného uplynutí lhůty stanovené v * 6 odst. 3 písm. 1) zákona Č Sb., k podání písemného stanoviska kontrolorovi pov ěřenému řízením přezkoumání - ke zjištěním uvedeným v tomto návrhu je možno podat písemná stanovisko ve lh ůtě do 15 dnů ode dne p ředání návrhu zprávy, a to kontrolorovi pov ěřenému řízením přezkoumání na adresu: Krajský ú řad Středočeského kraje, Odbor kontroly, Zborovská Ii, Praha 5 - tento návrh zprávy o výsledku p řezkoumání hospodaření obsahuje i výsledky kone čného dílčího přezkoumání - se vyhotovuje ve dvou stejnopisech, p řičemž se stejnopis č. 2 předává statutárnímu zástupci přezkoumávaného subjektu a stejnopis Č. 1 se na zakládá do p říslušného spisu územního celku vedeného Odborem kontroly Krajského ú řadu Středočeského kraje. S obsahem zprávy o výsledku přezkoumání hospoda ření obce Poho ří o počtu 10 stran byl seznámen a stejnopis Č. 2 převzal p. Miroslav Králík, starosta obce. Miroslav Králík starosta obce Pobo ří ĺ OUEC 1 1 dne Poznámka: Uzemní celek je ve smyslu ust. * 13 odst. 1 písm. b) zákona Č Sb., povinen přijmout opatření k nápravě chyb a nedostatků uvedených v této zprávě o výsledku přezkoumání hospodaření a podat o tom písemnou informaci p říslušnému přezkoumávajícímu orgánu - Krajský ú řad Středočeskčlio kraje, Odbor kontroly, Zborovská 11, Praha 5, a to nejpozději do 15 dnů po projednání této zprávy spolu se záv ěrečným účtem v orgánech územního celku. Územní celek je dále ve smyslu ustanovení * 13 odst. 2 zákona č Sb., povinen v informacích podle ustanovení * 13 odst. 1 písm. b) téhož zákona uvést lh ůtu, ve které podá příslušnému přezkoumávajícímu orgánu písemnou zprávu o pin čni přijatých opatření a v této lhůtě příslušnému přezkoumávajícímu orgánu uvedenou zprávu zaslat. Nespiněním těchto povinností se územní celek dopustí správního deliktu podle ustanovení * 14 odst. 1 písm. b) a c) zákona Č Sb. a za to se uloží územního celku podle ustanovení * 14 odst. 2 zákona Č Sb. pokuta do výše K č ,-.

10 Rozdělovník: Stejnopis Počet výtisků Předáno Převzal 1 I x Krajský úřad Středočeského kraje Helena Lišková Obec 2 1 X Pohoří Miroslav Králík 10