*UOHSX005CUYH* UOHSX005CUYH USNESENÍ Č. j.: ÚOHS-S422/2013/VZ-16658/2013/512/JLí Brn 10. září 2013 Úřad pr chranu hspdářské sutěže příslušný pdle 112 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 8.7.2013 na návrh z téhž dne, jehž účastníky jsu zadavatel České vyské učení technické v Praze, IČO 68407700, se sídlem Zikva 4, 166 36 Praha 6 - Dejvice, navrhvatel TILIA Garden Facility a. s., IČO 24232106, se sídlem Olšanská 54/3, 130 00 Praha 3 - Žižkv, a Technické služby Hstivice, příspěvkvá rganizace, IČO 00875210, se sídlem Jiráskva 100, 253 01 Hstivice, ve správním řízení zastupené na základě plné mci ze dne 4.7.2013 Adamem Černým, advkátem a splečníkem Heřmánek & Černý advkátní kancelář, s.r.., se sídlem Dřevná 2, 128 00 Praha 2, vybraný uchazeč MIKAPA plus, s.r.., IČO 25746197, se sídlem Dlnměchlupská 28, 109 00 Praha 10, ve věci přezkumání úknů zadavatele ve veřejné zakázce ÚKLID PLOCH A ODVOZ KOMUNÁLNÍHO ODPADU V CELÉ SÚZ, zadávané frmu tevřenéh řízení, jejíž známení byl deslán d Věstníku veřejných zakázek dne 22.3.2013 a byl uveřejněn dne 25.3.2013 pd ev. č. 344487 a v Úředním věstníku Evrpské unie byl uveřejněn dne 26.3.2013 pd ev. č. 2013/S 60-100980, vydává tt usnesení: I. Správní řízení se pdle 66 dst. 1 písm. g) zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů, zastavuje, nebť žádst (návrh) navrhvatele TILIA Garden Facility a. s., IČO 24232106, se sídlem Olšanská 54/3, 130 00 Praha 3 - Žižkv, a Technické služby Hstivice, příspěvkvá rganizace, IČO 00875210, se sídlem Jiráskva 100, 253 01 Hstivice
ze dne 8.7.2013 se stala zjevně bezpředmětnu. II. Č. j.: ÚOHS-S422/2013/VZ-16658/2013/512/JLí Řízení rzkladu č.j. ÚOHS-R261/2013/VZ ze dne 30.8.2013 prti rzhdnutí zamítnutí návrhu na vydání předběžnéh patření č.j. ÚOHS-S422/2013/VZ-15534/2013/512/JLí ze dne 16.8.2013 se pdle 88 dst. 2 zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů, v návaznsti na 66 dst. 1 písm. g) citvanéh zákna zastavuje, nebť žádst (návrh) navrhvatele TILIA Garden Facility a. s., IČO 24232106, se sídlem Olšanská 54/3, 130 00 Praha 3 - Žižkv, a Technické služby Hstivice, příspěvkvá rganizace, IČO 00875210, se sídlem Jiráskva 100, 253 01 Hstivice, ze dne 8.7.2013 se stala zjevně bezpředmětnu. I. Zadávací řízení ODŮVODNĚNÍ 1. Zadavatel České vyské učení technické v Praze, IČO 68407700, se sídlem Zikva 4, 166 36 Praha 6 - Dejvice (dále jen zadavatel ) uveřejnil pdle zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů (dále jen zákn ), ve Věstníku veřejných zakázek dne 25.3.2013 pd ev. č. 344487 a v Úředním věstníku Evrpské unie dne 26.3.2013 pd ev. číslem 2013/S 60-100980 známení tevřenéh řízení za účelem zadání veřejné zakázky ÚKLID PLOCH A ODVOZ KOMUNÁLNÍHO ODPADU V CELÉ SÚZ (dále jen veřejná zakázka ). 2. Zadavatel v známení zakázce uvedl, že předmětem veřejné zakázky je prvádění venkvních úklidvých služeb a dvzu a likvidace kmunálníh dpadu, včetně jeh separvaných slžek, pr kleje a menzy a další bjekty Správy účelvých zařízení ČVUT v Praze. 3. Jak základní hdntící kritérium pr zadání veřejné zakázky zadavatel v známení zakázce uvedl nejnižší nabídkvu cenu. 4. Ze zprávy psuzení a hdncení nabídek ze dne 6.6.2013 vyplývá, že d knce lhůty pr pdání nabídek byl dručen sm nabídek. Z tét zprávy dále vyplývá, že ze zadávacíh řízení byly vyřazeny tři nabídky. Nabídka navrhvatele TILIA Garden Facility a. s., IČO 24232106, se sídlem Olšanská 54/3, 130 00 Praha 3 - Žižkv, a Technické služby Hstivice, příspěvkvá rganizace, IČO 00875210, se sídlem Jiráskva 100, 253 01 Hstivice, ve správním řízení zastupené na základě plné mci ze dne 4.7.2013 Adamem Černým, advkátem a splečníkem Heřmánek & Černý advkátní kancelář, s.r.., se sídlem Dřevná 2, 128 00 Praha 2 (dále jen navrhvatel ) byla vyřazena z důvdu, že mu nebyl vydán suhlas Magistrátu hl. m. Prahy k nakládání s dpady na území hl. m. Prahy ve smyslu 14 dst. 1 a pdle 78 dst. 2 písm. a) zákna č. 185/2001 Sb., dpadech a změně některých záknů, ve znění pzdějších předpisů, a pr nesplnění zadávacích pdmínek v pžadvaném rzsahu. Ze zprávy dále vyplývá, že nejnižší nabídkvu cenu předlžil uchazeč MIKAPA plus, s.r.., IČO 25746197, se sídlem Dlnměchlupská 28, 109 00 Praha 10 (dále jen vybraný uchazeč ). 2
Č. j.: ÚOHS-S422/2013/VZ-16658/2013/512/JLí 5. Dpisy ze dne 6.6.2013 zadavatel známil navrhvateli rzhdnutí jeh z další účasti v zadávacím řízení i rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky vybranéh uchazeče. 6. Dpisem ze dne 20.6.2013 pdal navrhvatel zadavateli Námitky prti rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky a rzhdnutí vylučení uchazeče. Zadavatel rzhdnutím ze dne 26.6.2013 námitkám navrhvatele nevyhvěl. 7. Vzhledem k tmu, že navrhvatel nepvažval rzhdnutí zadavatele námitkách za učiněné v suladu se záknem, pdal dpisem ze dne 8.7.2013 návrh na přezkumání úknů zadavatele u Úřadu pr chranu hspdářské sutěže (dále jen Úřad ). II. Obsah návrhu 8. Navrhvatel ve svém návrhu mim jiné uvádí, že zadavatel pstupval v rzpru se záknem, když jej zadavatel vylučil ze zadávacíh řízení z důvdu, že nedispnuje suhlasem k nakládání s dpady na území hlavníh města Prahy, předlžil neplatnu verzi přílhy č. 1 Přehled plch určených k letní a zimní údržbě a cenvá kalkulace Pdlí, nepředlžil ceněnu tabulku Přehled shrmažďvacích sběrných nádb a cenvá kalkulace se stavem k 1.3.2013, Navrhvatel navrhuje, aby byla zrušena rzhdnutí zadavatele námitkách, vylučení navrhvatele a výběru nejvhdnější nabídky. 9. Návrh navrhvatele bsahval sučasně i návrh na nařízení předběžnéh patření zákazu uzavřít smluvu v zadávacím řízení. III. Vyjádření zadavatele k návrhu 10. Zadavatel mj. trvá na skutečnsti, že navrhvatel tím, že mu nebyl vydán suhlas Magistrátu hl. města Prahy k nakládání s dpady na území hl. m. Prahy, nemůže realizvat předmět veřejné zakázky. Přelžením neplatné verze přílhy č. 1 Přehled plch a nevyplněné (ve všech klnkách je údaj 0,00) tabulky Přehled shrmažďvacích míst a sběrných nádb, ve které měl uvést pdrbnu kalkulaci cen, navrhvatel pdle zadavatele neddržel zadávací pdmínky. Teprve jak přílhu námitek ze dne 20.6.2013 přilžil navrhvatel pravenu verzi přílhy č. 1 Přehled plch i v nabídce chybějící Přehled shrmažďvacích a cenvu kalkulaci. Zadavatel nemůže brát zřetel na pzději dplněnu a pravenu nabídku, u které tímt navíc dšl ke změně celkvé nabídkvé ceny. Zadavatel pdaný návrh pvažuje za nedůvdný a trvá na tm, že jeh pstup v zadávacím řízení byl v suladu se záknem. IV. Průběh správníh řízení 11. Úřad bdržel návrh dne 8.7.2013 a tímt dnem byl pdle 113 zákna zahájen správní řízení přezkumání úknů zadavatele, vedené pd sp. zn. S422/2013/VZ. Zadavatel bdržel stejnpis návrhu dne 8.7.2013. 12. Účastníky správníh řízení pdle 116 zákna jsu 3
zadavatel, navrhvatel vybraný uchazeč. Č. j.: ÚOHS-S422/2013/VZ-16658/2013/512/JLí 13. Zahájení správníh řízení známil Úřad účastníkům správníh řízení dpisem č. j. ÚOHS- S422/2013/VZ-13448/2013/512/JLí ze dne 24.7.2013. Sučasně Úřad usnesením č. j. ÚOHS- S422/2013/VZ-13459/2013/512/JLí z téhž dne účastníkům řízení stanvil lhůtu, ve které byli právněni navrhvat důkazy a činit jiné návrhy a lhůtu pr vyjádření se k pdkladům rzhdnutí. Navrhvateli Úřad stanvil lhůtu k dplnění návrhu dklad slžení kauce. Sučasně Úřad správní řízení přerušil pdle 64 dst. 1 zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů d dby uplynutí lhůty pr dplnění návrhu dklad slžení kauce. 14. Dpisem ze dne 30.7.2013 zadavatel upřesnil text v bdu 15 svéh vyjádření k návrhu. 15. Dpisem ze dne 31.7.2013 navrhvatel infrmval Úřad úhradě kauce, která byla na účet Úřadu připsána dne 30.7.2013. 16. Dne 16.8.2013 Úřad vydal rzhdnutí č.j. ÚOHS-S422/2013/VZ-15534/2013/512/JLí, kterým zamítl návrh navrhvatele na nařízení předběžnéh patření, když p předběžném psuzení případu dspěl k závěru, že důvdy uvedené v návrhu nesvědčí nutnsti předběžné patření nařídit. 17. Dne 30.8.2013 bdržel Úřad d zadavatele infrmaci tm, že uzavřel dne 30.8.2013 smluvu s vybraným uchazečem. Kpii smluvy zadavatel zaslal přílhu. 18. Dne 30.8.2013 pdal navrhvatel rzklad prti rzhdnutí Úřadu č.j. ÚOHS-S422/2013/VZ- 15534/2013/512/JLí ze dne 16.8.2013, kterým Úřad rzhdl zamítnutí návrhu na vydání předběžnéh patření. V. Závěry Úřadu 19. Úřad přezkumal na základě 112 a následujících ustanvení zákna případ z hlediska naplnění pdmínek řízení a p zhdncení všech pdkladů, zejména týkajících se uzavření smluvy s vybraným uchazečem a na základě vlastníh zjištění rzhdl zastavení řízení. Ke svému rzhdnutí uvádí Úřad následující rzhdné skutečnsti. 20. Pdle 66 dst. 1 písm. g) správníh řádu, řízení žádsti správní rgán usnesením zastaví, jestliže se žádst stala zjevně bezpředmětnu. 21. Pdle 88 dst. 1 správníh řádu má správní rgán, který vydal rzhdnutí napadené rzkladem, předat spis se svým stanviskem dvlacímu správnímu rgánu d 30 dnů de dne dručení rzkladu. 22. Pdle 88 dst. 2 správníh řádu pkud před předáním spisu dvlacímu správnímu rgánu nastal některý z důvdů zastavení řízení uvedený v 66 dst. 1 písm. a), e), f) neb g) neb v 66 dst. 2 správníh řádu, správní rgán, který napadené rzhdnutí vydal, řízení zastaví, ledaže by rzhdnutí dvlání mhl mít význam pr náhradu škdy. 4
Č. j.: ÚOHS-S422/2013/VZ-16658/2013/512/JLí 23. S hledem na skutečnst, že zadavatel již uzavřel smluvu s vybraným uchazečem, Úřad knstatuje, že se návrh navrhvatele ze dne 8.7.2013 stal zjevně bezpředmětným. 24. Úřad vzhledem k výše uvedenému rzhdl pdle 66 dst. 1 písm. g) správníh řádu zastavení správníh řízení tak, jak je uveden ve výrku I. tht usnesení. 25. S hledem na t, že k uzavření smluvy s vybraným uchazečem, jakžt skutečnsti, která je důvdem pr zastavení řízení pdle 66 dst. 1 písm. g) správníh řádu, dšl ze strany zadavatele před předáním spisu dvlacímu správnímu rgánu, rzhdl Úřad rvněž zastavení řízení rzkladu ze dne 30.8.2013, jak je uveden ve výrku II. tht usnesení. POUČENÍ Prti tmut usnesení lze d 15 dnů de dne jeh dručení pdat rzklad k předsedvi Úřadu pr chranu hspdářské sutěže, a t prstřednictvím Úřadu pr chranu hspdářské sutěže sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jarše 7, Brn. Rzklad nemá pdle 76 dst. 5 správníh řádu dkladný účinek. Rzklad se pdává s ptřebným pčtem stejnpisů tak, aby jeden stejnpis zůstal správnímu rgánu a aby každému účastníku řízení mhl Úřad zaslat jeden stejnpis. tisk úředníh razítka JUDr. Eva Kubišvá místpředsedkyně Obdrží České vyské učení technické v Praze, Zikva 4, 166 36 Praha 6 - Dejvice Adam Černý, advkát, Dřevná 2, 128 00 Praha 2 MIKAPA plus., s.r.., Dlnměchlupská 28, 109 00 Praha Vypraven dne viz tisk razítka na pštvní bálce neb časvý údaj na bálce datvé zprávy 5