Celní úřad pr Středčeský kraj INFORMACE K NOVÉ CELNÍ LEGISLATIVĚ EU (UCC & DA & IA & TDA) Celní zákn (CZ) mjr. Mgr. Mirslav Fišmistr veducí dbru Celníh Celní úřad pr Středčeský kraj tel.:720 748 301 email: m.fismistr@cs.mfcr.cz nprap. Bc. Jan Nvák referent duševníh vlastnictví ddělení Pdpry celníh řízení Celní úřad pr Středčeský kraj tel.:720 748 305 email: nvak.jan@cs.mfcr.cz Celní úřad pr Středčeský kraj Washingtnva 11 110 00 Praha 1 územní pracviště ve Zdibech Pražská 180 250 66 Zdiby
Zdrje infrmací k UCC Celní kdex unie (UCC): https:///cz/cl/celnirizeni/dcuments/centralizace%20pvlen%c3%ad/r_952_13_cz-celni-kdexunie.pdf Delegvaný akt (UCC-DA) Implementvaný akt (UCC-IA) Přechdný delegvaný akt (UCC-TDA) https:///cz/cl/celni-rizeni/stranky/default.aspx Návrh celníh zákna (CZ) Prezentace ze smíšené skupiny: https:///cz/cl/smisena-pracvni-skupina/stranky/default.aspx
Infrmace k UCC Nařízení EP a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. 10. 2013, kterým se stanví celní kdex Unie (UCC). Plně účinný d 1. 5. 2016 (čl. 280 dst. 2 UCC). Delegvaný akt (UCC-DA) Nařízení Kmise v přenesené pravmci (EU) 2015/2446 ze dne 28. července 2015, kterým se dplňuje nařízení Evrpskéh parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pkud jde pdrbná pravidla k některým ustanvením celníh kdexu Unie Implementvaný akt (UCC-IA) Prváděcí nařízení Kmise (EU) 2015/2447 ze dne 24. listpadu 2015, kterým se stanví prváděcí pravidla k některým ustanvením nařízení Evrpskéh parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, kterým se stanví celní kdex Unie. Přechdný delegvaný akt (UCC-TDA) Nařízení Kmise v přenesené pravmci (EU) 341/2016 ze dne 17. prsince 2015, kterým se dplňuje nařízení Evrpskéh parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pkud jde přechdná pravidla k některým ustanvením celníh kdexu Unie, pkud příslušné elektrnické systémy nejsu v prvzu, a kterým se mění nařízení v přenesené pravmci (EU) 2015/2446
Infrmace k UCC Nařízení EP a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. 10. 2013, kterým se stanví celní kdex Unie (UCC). Plně účinný d 1. 5. 2016 (čl. 280 dst. 2 UCC). Předpklad pr změnu v blasti elektrnizace přijetí prváděcích předpisů UCC-DA & UCC-IA & UCC-TDA. Přechdné bdbí pr plnu elektrnizaci knčí 31. 12. 2020 Delegvaný akt (UCC-DA) 28. 7. 2015 Evrpská kmise (EK) přijala nařízení v přenesené pravmci (dplnění UCC, pkud jde pdrbná pravidla některých ustanvení UCC) a v sučasné dbě je již právní akt platný. Implementvaný akt (UCC-IA) stanvuje prváděcí pravidla k některým ustanvením UCC. Přechdvé patření (UCC-TDA) upravuje prakticku aplikaci UCC, přičemž bsahuje lhůty pr implementaci změn systémů. Účinnst d 1. 5. 2016. Cílem nařízení UCC-DA a UCC-IA je zjedndušení a digitalizace celních režimů tak, aby byly snadnější a lépe strukturvané. Obě nařízení byla uveřejněna v Úředním věstníku EU č. L 343 dne 29.12.2015
Uspřádání UCC & DA & IA Hlava I UCC & UCC DA & UCC IA: Infrmace; Zastupvání; Rzhdnutí; AEO; Sankce; Opravny; Kntrly; Uchvávání Hlava II UCC & UCC DA & UCC IA: Závazná tarifní infrmace (ZISZ, ZIPZ); Půvd zbží; Celní hdnta Hlava III UCC & UCC DA & UCC IA: Celní dluh; Zajištění; Vyměření; Platba; Vrácení a prminutí Hlava IV UCC & UCC DA & UCC IA: Vstupní suhrnné prhlášení; Vstup zbží; Předlžení; Dčasné uskladnění Hlava V UCC & UCC DA & UCC IA: Celní status zbží; Standardní CP, ZJP; Jiná zjedndušení (CCŘ); Ověřvání a prpuštění Hlava VI UCC & UCC DA & UCC IA: Prpuštění dvlnéh běhu; Osvbzení d dvzníh cla; Vrácené zbží Hlava VII UCC & UCC DA & UCC IA: Tranzit (T1, T2); Uskladnění (CS, SvP); Zvláštní účel (KU, DP); Zušlechtění (AZS, PZS) Hlava VIII UCC & UCC DA & UCC IA: Frmality před a při výstupu zbží; Vývz a zpětný vývz Hlava IX UCC & UCC DA & UCC IA: Zjedndušení systémů; Přenesení prav.;závěrečná ustanvení
Hlava I UCC & UCC DA & UCC IA Obecná pvinnst pužívání elektrnickéh přensu zpráv a pskytvání služeb elektrnických systémů. V ČR se bude jednat prakticky jen řešení dčasných výpadků (havarijní pstupy) neb v rámci Úmluv karnetů TIR, ATA Zrušení nárdních mezení ve prspěch celních zástupců usazených ve vlastním členském státě EU. V ČR nebyl mezení aplikván. Sdělení nepříznivéh rzhdnutí před jeh vydáním a práv na vyjádření adresáta (čl. 22 dst. 6 UCC, čl. 8 až 10 DA, čl. 8 až 10 IA) nejčastěji: ZI, kvóty, hržení bezpečnsti, jiné rzhdnutí, pdvdy, zvláštní případy (rzhdnutí neprpuštění); předání sbně neb datvu zprávu 30 dnů na vyjádření (24 hdin pr vyjádření k výsledkům kntrly) Lhůty pr rzhdnutí celních rgánů d 30 dnů ptvrdit přijetí žádsti a džádat případné chybějící údaje d žadatele neprdleně, nejpzději d 120 dnů rzhdnut (lze prdlužit 30 dní) prváděcí předpisy mhu tyt lhůty prdlužit neb zkrátit, např. vydání pvlení: celníh skladu d 60 dnů statních celních režimů d 30 dnů Pskytvání infrmací celními rgány v suladu s čl. 14 dst. 2 UCC mají rgány CS pvinnst udržvat pravidelný kntakt s hspdářskými subjekty a dalšími rgány v rámci mez. bchdu
Hlava II UCC & UCC DA & UCC IA Oprávněný hspdářský subjekt - AEO (čl. 38 až 41 UCC, čl. 23 až 30 DA, čl. 25 až 35 IA) změna ze 3 typů (AEO-C, AEO-S,AEO-F) na 2 typy (AEO-C zjedndušení, AEO-S bezpečnst) prvázání AEO sezjedndušeními a dalšími výhdami (přehdncení d 1. 5. 2019) držitel se nedpustil ve lhůtě 3 let prušení celních a daňvých předpisů splňuje pžadavky na způsbilst a dbrnu kvalifikaci (prkazvání bude na straně žadatele ) Závazná tarifní infrmace (ZISZ) klasifikační pravidla k sazebnímu zařazení se již nevydávají na základě nařízení KN, ale na základě přensu pravmcí (čl. 58 dst. 2, 67 až 68 UCC) EU systém pr evidenci vydaných závazných tarifních infrmací (BTI) návaznst na CP nvě je ZISZ platná maximálně 3 rky (ZISZ před 1. 5. 2016 platí stále 6 let) nvý institut EK umžňuje pzastavit pakvaně platnst ZI p dbu 15 měsíců Závaznst ZISZ a ZIPZ bude závazná nejen pr CO, ale nvě i pr držitele rzhdnutí snaha zabránit pužití rzhdnutí jen pkud je pr držitele výhdné Zneplatnění rzhdnutí ZISZ a ZIPZ (čl. 34 dst. 4 CKU) pkud byl vydán na základě nesprávných neb neúplných infrmací pskytnutých ze strany žadatelů (neplatí již d pčátku platnsti půvdníh rzhdnutí) Rzhdnutí ZISZ nelze měnit, nutn zrušit a vydat nvé
Hlava II UCC & UCC DA & UCC IA Půvd zbží (nepreferenční a preferenční) Prkazvání a věřvání preferenčníh půvdu zbží v rámci vnitr unijníh bchdu bude nvě upravené v IA. S pužitím IA sknčí platnst nařízení Rady (ES) č. 1207/2001, které tut prblematiku dpsud upravval. změna pravidla nepreferenčníh půvdu zbží a vytvření Seznamu pravidel (kapitly 02, 04, 09, 14, 17, 20, 22, 34, 35, 42, 49, 50-64, 69, 71-73, 82, 84, 85, 90, 91, 94) ptvrzení pravidel preferenčníh půvdu zbží (preferenční věta 6.000 EUR zůstává) systém registrvaných vývzců (REX) prvzvaný EK (2017-2020) Prdlužuje se platnst dluhdbéh prhlášení ddavatele z jednh rku na dva rky. Zpětně vystavené dluhdbé prhlášení ddavatele může být s platnstí jednh rku. Hdnta zbží převdní hdnta (přechdné bdbí d 31. 12. 2017) prblematiky slev, nákladů na pštvné a zjedndušení při určvání celní hdnty prhlášení celní hdntě DCH (d částky 20.000 EUR) pvinný údaj
Hlava II UCC & UCC DA & UCC IA Závazná infrmace půvdu zbží platnst ZIPZ je 3 rky (čl. 33 dst. 3 UCC) ZIPZ je závazná i pr držitele rzhdnutí ve vztahu k celním rgánům (čl. 33 dst. 2 UCC) ZIPZ, která byla vydána na základě nesprávných neb neúplných údajů pskytnutých žadatelem, se nvě prhlásí za neplatnu (čl. 34 dst. 4 UCC) ZIPZ nelze změnit (čl. 34 dst. 6 UCC) není-li pr pdání žádsti ZIPZ zaveden elektrnický systém, mhu členské státy pvlit pdání žádsti a známení rzhdnutí jiným způsbem rzhdnutí týkající se závazných infrmací již platná k 1. květnu 2016 zůstávají v platnsti p dbu stanvenu v daných rzhdnutích. Takvé rzhdnutí je d 1. května 2016 závazné jak pr celní rgány, tak pr držitele rzhdnutí.
Hlava III UCC & UCC DA & UCC IA Dlužník a jeh určení a vymáhání celní dluh vzniká i nesplněním neb prušením pdmínek vstupu, dnětí celnímu dhledu v rámci režimů a samstatnu úpravu pr svbzení d cla a KU; čl. 79 UCC stanvuje sbu dlužníka, kamžiku vzniku CD a míst vzniku CD nvě je dlužníkem i sba, která pskytla nepravdivé infrmace sbě sestavující celní prhlášení (čl. 77 dst. 3 a 79 dst. 4 UCC) Zajištění celníh dluhu dhadnutá výše celníh dluhu = 10.000 EUR pr každé CP (čl. 155 IA) mžnst pžadavku na záruky (100 %, 50 %, 30 % AEOC, 0 % AEOC) pravidl 12 měsíců předem; zajištění frmu ZL (kód 2) nelze akceptvat snížení zajištění mžnst mezinárdníh zajištění ve více členských státech EU banky, pjišťvny a finanční instituce nepdléhají FA a schválení za ručitele mžnst pakvané celní jistty (pužití pr úhradu neb pr pakvané zajištění CD) Celní dluh (výměr, úhrada, vrácení, prminutí a zánik) : nvě se vyměřuje i pdlimitní částka d 10 EUR prmlčení CD = 3 rky, trestní jednání 10 let (úprava v Celním zákně) lhůta na zaplacení zůstává d 10 dnů vrácení/prminutí je vylučen v případě klamavéh jednání (116 dst. 5 UCC) rzšíření pravidel pr zánik CD [čl. 124 dst. 1 a) až k) UCC] např. pkud sice dšl k prušení pdmínek režimu, ale celní režim byl prkazatelně vyřízen
Hlava IV UCC & UCC DA & UCC IA Pdání Vstupníh suhrnnéh prhlášení (ENS) rzšíření dat a pvinnstí k pdání (ENS) mžnst skupinvéh pdání ENS a rzdělení dpvědnsti mžnst zneplatnění ENS p uplynutí 200 dnů prhlášení pr dčasné uskladnění může nahradit ENS tvrba nvéh systému ICS-2 Celní status zbží pr zbží nacházející se v EU platí předpklad, že má status zbží Unie status zbží Unie je ztracen např. pustí-li celní území EU neb při prpuštění d režimu vnějšíh tranzitu, uskladnění a aktivníh zušlechťvacíh styku a jiné (čl. 154 UCC) pnechán pr zbží dčasně puštějící EU (čl. 155 UCC)
Hlava V UCC & UCC DA & UCC IA Celní prhlášení a zjedndušené frmy CP elektrnické celní prhlášení je standardní frmu CP drbné změny v bsahu celních prhlášení zbží Unie navržené k vývzu, režimu vnitřníh tranzitu neb pasivníh zušlechťvacíh styku je pd celním dhledem d přijetí CP d výstupu specifikace pužití ústních celních prhlášení (čl. 135 až 137 DA) zjedndušené celní prhlášení a dplňkvé celní prhlášení pdání CP a kd je právněn h pdat (změna u vývzu nebchdníh zbží) přijetí CP a uplatnění celních předpisů v kamžiku přijetí CP prava CP p prpuštění na žádst d 3 let d jeh přijetí (rzdíl d čl. 65 CC) vytvření e-systému pr mezinárdní CCŘ v suvislsti s AIS zápis d evidence deklaranta (MŘ pdle CC) = přístup d systému (ZCP) neb elektrnické CP (úplné CP mžné přímým zástupcem) samhdncení (pr AEO) = kntrla, vyměření CD
Hlava VI UCC & UCC DA & UCC IA Prpuštění d vlnéh běhu zahrnuje (čl. 201 až 202 UCC) výběr veškeréh dlužnéh dvzníh cla výběr případných dalších pplatků (např. DPH) stanvených příslušnými rgány uplatnění bchdně-plitických patření, zákazů a mezení splnění dalších frmalit stanvených pr dvz danéh zbží Osvbzení d dvzníh cla (čl. 203 až 209 UCC) svbzení pr vrácené zbží, které vývzem ztratil status EU (půvdní stav, d 3 let) zbží statusem EU prpuštěním d režimu tranzitu, uskladnění neb aktivníh zušlechťvacíh styku ztratil status EU a následuje vlný běh (půvdní stav, d 3 let) statní případy svbzení d cla při prpuštění d vlnéh běhu jsu řešeny v nařízení 1186/2009 (sučasný stav) výjimky z svbzení u zbží s výhdami (CAP) svbzení na ryby a mřské prdukty, které jsu lveny ve výsstném území třetích zemí lděmi zapsanými v Unii pužití listu INF 3 a vytvření centrální evidence (prkázání svbzení pvývzu)
Hlava VII UCC & UCC DA & UCC IA Obecná ustanvení (čl. 210 až 225 UCC) pdmínky žádsti zalžené nacelním prhlášení (čl. 163 DA) prvěření žádsti a splnění pdmínek (čl. 166 až 173 DA) lhůty a pdmínky vyřízení a vyúčtvání režimu (čl. 174 až 175 DA a 257 až 258 IA) Tranzit vnější a vnitřní (T1, T2) pužití jistt sladěn s statními režimy a peracemi celnímu úřadu určení bude mžn prkázat prpuštění d tranzitu puze předlžením čísla MRN Uskladnění sladění dčasnéh uskladnění a skladvání, snížení pčtu typů celních skladů ( D ) zrušení svbdnéh pásma typu II a svbdnéh skladu (stává se režimem pr třetizemní zbží, režim 7800) Knečné užití a dčasné pužití lhůta na dčasné pužití nedelší 24 měsíců Zušlechtění slučení režimů pd aktivní zušlechťvací styk s pdmíněným svbzením dvzce si může vybrat, zda zaplatí cl z dílů prpuštěných d režimu neb ze zušlechtěnéh výrbku (AZSn/PPCD) vyřízení musí být prveden před puštěním místa stanvenéh pr zušlechtění
Hlava VIII UCC & UCC DA & UCC IA Frmality před a při výstupu zbží celní prhlášení na vývz, pasivní zušlechťvací styk neb zpětný vývz pvinné výstupní suhrnné celní prhlášení (u CÚvýstupu) harmnizace údajů výstupníh suhrnnéh prhlášení pužití samschvalvání při výstupu = schválená výstupní autrita mžnst pstupnéh výstupu přes různé CÚ výstupu celní úřad určení bude schpen identifikvat vývzní peraci pdle čísla MRN Vývz a zpětný vývz zbží nvá definice vývzce (vůči čl. 788 CCIP); sba, která zbží přepravuje; sba jejímž jménem nebna účet se přepravuje; sba, která nese dpvědnst za přepravu z EU zbží musí vystupit ve stejném stavu, v jakém se nacházel v kamžiku vývzu, zpětnéh vývzu neb v dbě pdání výstupníh SCP zavedení pvlení registrvanéh vývzce (REX) upravený seznam alternativních důkazů pr vyřízení vývzu harmnizace údajů celních prhlášení pr vývz, pasivní zušlechťvací styk neb zpětný vývz
Hlava IX UCC & UCC DA & UCC IA Zjedndušení elektrnických systémů, přenesení pravmci, pstup prjednávání ve výbru a závěrečná ustanvení vytvření elektrnických systémů (čl. 278 až 281 UCC) zjedndušení při uplatňvání celních předpisů (čl. 282 až 283 UCC) přenesení pravmci a pstup prjednávání ve výbru (čl. 284 až 285 UCC) závěrečná ustanvení (čl. 286 až 288 UCC)
Obecná ustanvení a zásady Definice sby, usazené na území EU (čl. 5 dst. 31, 32 UCC) zpřesnění sby, usazené na území EU stálá prvzvna musí být trvalá (stálá) a mít nezbytné persnální a technické zdrje Definice zbží nebchdní pvahy (čl. 1 dst. 21 DA) zúžená definice pr zásilky mezi sukrmými sbami, přičemž je stanven, že nesmí prběhnut platba za zbží, jinak se jedná bchdní zbží se všemi důsledky pkud nebude za zbží placen, lze pdat ústní celní prhlášení (čl. 135 dst. 1 písm. a) DA d vlnéh běhu a čl. 137 dst. 1 písm. a) DA pr vývz) CP ústně na zbží bchdní pvahy (čl. 135 a 137 DA) čl. 135 dst. 1 písm. b) DA d vlnéh běhu lze pdat CP ústně u zbží bchdní pvahy tehdy, nachází-li se v sbních zavazadlech cestujících, pkud hdnta nepřesahuje 1.000 EUR nebčistá hmtnst nepřesahuje 1.000 kg čl. 137 dst. 1 písm. b) DA pr vývz lze pdat CP ústně u zbží bchdní pvahy tehdy, pkud jeh hdnta nepřesahuje 1.000 EUR neb jeh čistá hmtnst nepřesahuje 1.000 kg
Obecná ustanvení a zásady CP ústně na zbží bchdní pvahy v případě dvzu zbží, zakupenéh ve třetích zemích cestujícími neb zakupené hspdářským/pdnikajícím subjektem, ale převážené cestujícím (není zaslán jak samstatná zásilka), lze dle čl. 143 DA pdat celní prhlášení i písemně u vývzu včetně zásilek, které přepravuje nezávislý dpravce, i když jde jejich pravidelnu řadu, lze dle čl. 215 dst. 3 IA pdat CP ústně jen nacú výstupu (letiště) Vstupní perace rzdělení vyplnění údajů vstupníh suhrnnéh celníh prhlášení (ESD) mezi dvě sby (např. mezi dpravce a příjemce/dvzce zbží čl. 183 a 184 IA) náhrada frmalizvanéh ESD zpřístupněním údajů/záznamů hspdářských subjektů (ZJP), předchzím pdáním standardníh CP neb předchzím pdáním celníh prhlášení pr dčasné uskladnění, bsahujícíh údaje ESD v sučasné pdbě návrhu TDA je s hledem na neexistenci příslušnéh elektrnickéh systému prakticky ve všech blastech vstupních perací zachván stávající stav Sankce každý stát stanví sankce za prušení celních předpisů; tyt sankce musí být účinné, přiměřené a drazující (čl. 42 UCC); záleží napřístupu člen. států nejsu jedntné pkuta zrušení, pzastavení neb změna pvlení (Celní zákn zákaz činnsti max. na 2 rky)
Dvz a celní prhlášení Dčasné uskladnění sjedncení a prdlužení dby dčasnéh uskladnění na 90 dnů výhradně s pvlením a s pvinným zajištěním celníh dluhu umžňuje přemístění zbží mezi dvěma dčasnými sklady (bez nutnsti prpustit zbží d režimu vnějšíh tranzitu), a t i mezi členskými státy EU navzájem frmální (celní) prhlášení pr dčasný sklad v kamžiku předlžení zbží, přičemž se pr něj stanvují pdmínky a klnsti, za kterých lze jeh údaje pravit či zrušit jeh platnst; stále platí fikce, že zbží je dčasně uskladněn i bez jeh pdání a lze dčasný sklad nahradit standardním pdáním CP před předlžením zbží v přílze B DA jsu stanveny datvé prvky/údaje, které musí tt prhlášení bsahvat (slupec G4) pměrně mezený rzsah údajů, dpvídající většině slžitějších typů ESD, resp. datvých subrů pr ESD : v sučasné pdbě návrhu TDA je s hledem na neexistenci příslušných elektrnických systémů (bdy 3 a 12 pracvníh prgramu pr UCC) v blasti dčasnéh uskladnění, s přihlédnutím k sučasné praxi v ČR, prakticky zachván stávající stav
Dvz a celní prhlášení Standardní pdání celníh prhlášení pdání CP výhradně prstřednictvím elektrnickéh zpracvání dat (mim havarijní pstup) pdklady, které jsu nezbytné pr příslušný režim, d kteréh je zbží navržen v CP, musí být ve vlastnictví deklaranta a být k dispzici celním rgánům v kamžiku pdání CP (tzn. puští se d pvinnsti stanvené v čl. 62 dst. 2 CC) dklady se přikládají, vyžaduji-li t právní předpisy Unie (licence ) neb je-li t nezbytné pr účely celní kntrly vyplňvání veškerých CP nejen standardníh, je nyní rzdělen na 8 datvých skupin: 1. infrmační bsah zprávy (včetně kódů režimů) 2. dkazy na zprávy, dkumenty, svědčení, pvlení 3. strany (dtčené sby) 4. infrmace celní hdntě / pplatky 5. data / časy / bdbí / místa / země / reginy 6. zttžnění zbží 7. infrmace dpravě (druhy, dpravní prstředky a vybavení) 8. statní datvé prvky (statistické údaje, jistty, dpisy)
Dvz a celní prhlášení některé údaje se nevyžadují, další napak budu nvě vyžadvány např. uvádění prdávajícíh a kupujícíh ve zvláštních datvých prvcích, údaje připčitatelných neb napak dečitatelných plžkách k celní hdntě, uváděné dsud v papírvé DCH, uvádění čísla ZI atd. : v sučasné pdbě návrhu TDA je s hledem na absenci příslušných elektrnických systémů, na úrvni Unie a ČR (systém AIS) v blasti frmy pdání CP a taktéž v blasti jeh pdby, prakticky zachván stávající stav Zjedndušené celní prhlášení zjedndušené celní prhlášení (ZCP) nemusí bsahvat některé údaje neb nemusí být v kamžiku jeh pdání v držení deklaranta celním rgánům nemusí být k dispzici standardně pžadvané dklady/pdklady ve stanvené lhůtě (pdle délky zúčtvacíh bdbí ) musí být v rámci pdání dplňkvéh celníh prhlášení (DCP; n:1 neb 1:1) chybějící údaje dplněny neb předtím chybějící dklady být v držení deklaranta a celním rgánům k dispzici v některých definvaných případech lze upustit d pdání DCP (celní sklad, ZCP na zbží d 1.000 EUR atd.)
Dvz a celní prhlášení v případech pvlení pravidelnéh využívání ZCP je třeba splnit specifické pdmínky (viz čl. 145 DA uspkjivé pstupy ve věci zákazů a mezení, nakládání s licencemi, kritéria dle čl. 39 písm. a) UCC); : AEOC vyjma beztrestnsti nemusí prkazvat specifické pdmínky ZCP prti standardnímu CP nebsahuje, případně nemusí bsahvat (záleží na knkrétním psuzení/pvlení členským státem), zejména následující datvé prvky/údaje 1. prdávajícím a kupujícím, 2. prakticky veškeré údaje celní hdntě zbží, včetně ddacích pdmínek a výpčtu a sazbách pplatků, 3. zemi určení, deslání, půvdu a preferenčníh půvdu, 4. dpravních prstředcích a statistické hdntě, 5. způsbu zajištění celníh dluhu a dpisech, 6. sazebním zařazení zbží a dplňkvých kódech TARIC a preferencích, 7. čisté hmtnsti a měrné jedntce : v suladu s návrhem TDA je d dby zprvznění nvých elektrnických systémů členských států umžněn pdávat ZCP v sučasné frmě, platí stávající předpisy (zejména přílhy 30A a 31 až 36 CCIP); zásadní přímé změny tedy v ČR v tét blasti k 1. 5. 2016 nenastanu
Dvz a celní prhlášení Centralizvané celní řízení ekvivalent, resp. náhrada stávajícíh centralizvanéh celníh řízení (CCŘ) v rámci ČR a sučasně jedntnéh pvlení ZJP (SASP) platnéh ve více členských státech; zatím není znám způsb vydávání nvých pvlení CCŘ, ale měl by umžnit bdbné pdání CCŘ jak v ČR, ale v rámci různých států EU : žadatel musí být držitelem pvlení AEOC d pžadavku na pvlení, tedy i d tét pdmínky, lze upustit puze v případě, nachází-li se dtčené CÚ v jednm členském státu (v ČR předmětem diskuzí) může být spjen se zjedndušeným celním prhlášením neb se zápisem d záznamů deklaranta, a t dknce včetně upuštění d pvinnsti předlžit zbží pdle čl. 182 dst. 3 UCC pak se samtné CCŘ řídí pdmínkami pvlení zápisu d záznamů (viz čl. 149 DA a čl. 224 IA) pvlení není mžné udělit pr režim tranzit, svbdná pásma a pr dčasné uskladnění změna stávající terminlgie, kdy je jeden CÚ značván jak CÚ vyknávající dhled (sučasný prpuštějící CÚ ) a CÚ předlžení (sučasný kntrlní CÚ )
Dvz a celní prhlášení detailní prces pvlvacíh řízení a dhled nad prváděním režimu CCŘ (viz čl. 149 DA a čl. 222 až 225 IA) v rámci sučasné pdby návrhu TDA je d dby zprvznění elektrnických systémů celních rzhdnutí, CCŘ pr dvz (CCI) a AIS, umžněn kmunikvat při žádsti/pvlení s CÚ a mezi CÚ navzájem a Kmisí ve věci výměny infrmací, a t i p vydání pvlení jinými frmami (prblém celních správ a Kmise) : s hledem na bd 18 preambule a hlavu IX UCC, tj. že není třeba pdrbit platná pvlení v rámci SASP neb CCŘ prcesu pětvnéh psuzení, bude zachván stávající pstup v rámci SASP, zásadní změny v ČR v tét blasti k 1. 5. 2016 nenastanu Zápis d záznamu deklaranta ekvivalent, resp. náhrada stávajícíh ZJP místní celní řízení frma zápisu d záznamů může mít pdbu standardníh CP neb zjedndušenéh CP; ve stanvené lhůtě sepdává elektrnické dplňkvé CP k těmt údajům v elektrnickém systému deklaranta musí celní rgány mít/bdržet přístup (detaily a technická řešení jsu předmětem jednání)
Dvz a celní prhlášení z principu není mžné prvést zápis d záznamů příméh zástupce, nebť není deklarantem ( zápis d záznamů deklaranta ), resp. držitel pvlení nemůže v rámci zápisu a v rámci následnéh dplňkvéh CP vystupvat jak přímý zástupce (viz čl. 5 dst. 15 a 167 dst. 1 UCC) standardně je nutné známit v suvislsti se zápisem d záznamů celnímu úřadu předlžení zbží na CÚ neb na jím schválené místě (viz čl. 5 dst. 33 UCC a čl. 115 dst. 1 DA) předlžením zbží se v tét suvislsti rzumí elektrnické známení, zaslané ve frmě značené v přílze B DA (slupec 12) jak Předlžení zbží celnímu úřadu v případě zápisu d záznamů deklaranta neb v suvislsti s celními prhlášeními pdanými před předlžením zbží při dvzu bsahuje puze něklik datvých prvků (značení umístění zbží, předchzí dklady, hrubá hmtnst, druh/pčet nákladvých kusů, identifikaci dtčených sb a kntejneru) lze upustit d pvinnsti předlžení zbží jak takvé, tedy zbží nemusí být předkládán v suvislsti se zápisem d záznamů, a t ani na stanveném schváleném místě (jak se schvaluje v rámci ZJP MŘ dsud)
Dvz a celní prhlášení žadatel musí být držitelem pvlení AEOC CÚ může využít práva mít přístup ke všem infrmacím, aby mhl zbží případně zkntrlvat může stanvit v pvlení lhůtu pr infrmvání držitele pvlení záměru prvést kntrlu, resp. může pžádat předlžení zbží (viz čl. 182 dst. 3 UCC a čl. 228 IA) celní rgány při udělvání pvlení sestaví tzv. kntrlní plán specifický a knkretizvaný pr příslušnéh držitele pvlení zápis d záznamů deklaranta lze prvádět i ve spjení s centralizvaným celním řízením pkud je upuštěn d pvinnsti předkládat zbží, musí držitel pvlení infrmvat uknčení dčasnéh uskladnění prvzvatele dčasnéh skladu pvlení není mžné udělit pr režim tranzit, svbdná pásma a pr dčasné uskladnění neb v případech, kdy CP služí jak žádst pvlení zvláštníh režimu (viz čl. 226 a 227 IA a čl. 150 DA)
Dvz a celní prhlášení sučasná pdba příslušnéh ustanvení návrhu TDA stanvuje i pr zápis d záznamů deklaranta přechdné bdbí pr přechd/aplikaci stávajících pvlení ZJP MŘ (bez příméh vlivu na hlavu IX UCC DA/IA), a t právě s hledem na frmality, spjené s elektrnickým známením předlžení zbží, kdy nebude k 1. 5. 2016 vytvřen elektrnický systém pdle bdu 12 přílhy pracvníh prgramu pr UCC ( Oznámení příjezdu, známení předlžení zbží a dčasné uskladnění dle UCC ), ani nebudu vytvřeny systémy nárdní; známení předlžení zbží může být d dby zprvznění pdán způsbem a v pdbě, definvané celními rgány v příslušném pvlení stávající ZJP MŘ pdle CC má dvě frmy a jelikž v ČR je jediná pužívaná frma na tzv. transakční bázi (každé předlžení zbží je znamván frmu CP), jde v pdstatě standardní zápis d záznamů deklaranta s předlžením zbží pdle UCC, a t bez nutnsti příméh přístupu d jeh elektrnickéh systému a jak takvé dknce nevyžaduje pětvné psuzení pdle hlavy IX DA/IA pr tuzemské držitele pvlení ZJP MŘ se tedy k 1. 5. 2016 nic zásadníh nemění
Dvz a celní prhlášení Samschvalvání umžňuje přenesení prvádění některých celních frmalit, které jsu jinak v kmpetenci celních rgánů, na hspdářský subjekt, který musí být držitelem pvlení AEOC jedná se nadstavbu zápisu d záznamů deklaranta (čl. 151 DA) neb se zjedndušeným celní prhlášením (čl. 219 IA) držitel pvlení může být právněn k: určení/výpčtu částky splatnéh cla při pužití zápisu d záznamů deklaranta s upuštěním d pvinnsti předkládat zbží pdle čl. 182 dst. 3 UCC bez nutnsti pdávat dplňkvé celní prhlášení (DCP) prvádění výstupních frmalit a ptvrzvání výstupu zbží z EU v rli celníh úřadu výstupu v ČR existuje již nyní institut tzv. lkální autrity na výstupu prvádění kntrl ddržvání zákazů a mezení (např. v blasti chrany práv duševníh vlastnictví, licencí ) TDA řeší puze pdbu a bsah žádsti pvlení a rzhdnutí, které určí členský stát, aby mhl žádst psudit a pvlení vydat. : není mžné udělit pr režim tranzit, svbdná pásma a pr dčasné uskladnění
Celní správa České republiky Celní úřad pr Středčeský kraj CELNÍ KODEX celně schváleným určením zbží se rzumí: a) prpuštění zbží d celníh režimu; b) umístění zbží d svbdnéh pásma neb svbdnéh skladu; c) zpětný vývz zbží z celníh území Splečenství; d) zničení zbží; e) přenechání zbží ve prspěch státu CELNÍ KODEX UNIE celně schválené určení zbží nezná
Celní správa České republiky Celní úřad pr Středčeský kraj CELNÍ KODEX CELNÍ KODEX UNIE celním režimem se rzumí a) prpuštění d vlnéh běhu b) tranzit c) uskladňvání v celním skladu d) aktivní zušlechťvací styk e) přepracvání pd celním dhledem f) dčasné pužití g) pasivní zušlechťvací styk h) vývz celním režimem se rzumí některý z následujících režimů, d něhž může být zbží v suladu s kdexem prpuštěn: a) prpuštění d vlnéh běhu b) zvláštní režimy c) vývz
Celní správa České republiky Celní úřad pr Středčeský kraj CELNÍ KODEX CELNÍ KODEX UNIE celním režimem se rzumí a) prpuštění d vlnéh běhu b) tranzit c) uskladňvání v celním skladu d) aktivní zušlechťvací styk e) přepracvání pd celním dhledem f) dčasné pužití g) pasivní zušlechťvací styk h) vývz celním režimem se rzumí některý z následujících režimů, d něhž může být zbží v suladu s kdexem prpuštěn: a) prpuštění d vlnéh běhu b) zvláštní režimy; Zbží může být prpuštěn d některé z těcht kategrií zvláštních režimů: a) tranzit, cž zahrnuje vnější a vnitřní tranzit; b) uskladnění, cž zahrnuje uskladnění v celním skladu a svbdná pásma; c) zvláštní účel, cž zahrnuje dčasné pužití a knečné užití; d) zušlechtění, cž zahrnuje aktivní a pasivní zušlechťvací styk. c) vývz
Zvláštní režimy Obecné infrmace celní kdex Unie slučuje dsavadní režimy s pdmíněným svbzením, celní režimy s hspdářským účinkem, knečné užití, svbdná pásma a pstup při zničení zbží na žádst rzlišujeme 4 zvláštní režimy, s následujícím dělením: režim tranzit zahrnuje vnitřní (T2) vnější (T1) režim uskladnění zahrnuje uskladňvání v celním skladu svbdné pásm režim pr zvláštní účel knečné užití dčasné pužití režim zušlechtění zahrnuje aktivní zušlechťvací styk pasivní zušlechťvací styk
Zvláštní režimy Obecné infrmace celní kdex Unie ruší následující dpsud pužívané celní pstupy (režimy a celně schválená určení): uskladňvání v celním skladu typu D (sukrmý celní sklad, pkud se zbží prpuští d VO frmu MCŘ) aktivní zušlechťvací styk v systému navracení přepracvání pd celním dhledem svbdné pásm typ II a svbdný sklad (kntrla zalžená na frmalitách prváděných v suladu s pžadavky režimu uskladňvání v celním skladu) pr všechny zvláštní režimy se pužijí následující ustanvení hlavy VII UCC: pdmínky pvlení k pužití zvláštních režimů (čl. 22 až 30, 211 UCC) stanvená pvinnst vést patřičné záznamy (čl. 214 UCC) způsb vyřízení zvláštních režimů (čl. 215 UCC) způsb převdu práv a pvinnstí (čl. 218 UCC) způsb phybu zbží (čl. 219 UCC) bvyklé frmy manipulace (čl. 220 UCC) pvlení pužití rvncennéh zbží (čl. 223 UCC)
Zvláštní režimy Obecné infrmace pdmínky za kterých je pvlen pužití zvláštníh režimu pužití zvláštníh režimu (s výjimku tranzitu a skladvání v prstrách CS) je pdmíněn vydáním pvlení pužití zvláštních režimů není mezen výhradně na držitele AEO, ale je k němu přihlížen (věření, zda žadatel skýtá záruky pr řádné prvádění perací, pužití rvncennéh zbží neb věřvání vhdnéh způsbu vedení evidencí atd.) pkud je zvláštní režim prváděn i na území jinéh členskéh státu neb pkud se režim realizuje frmu samschvalvání, ptm je pdmínku držení statusu AEOC u zvláštních režimů se vyžaduje zajištění celníh dluhu, pkud může djít ke vzniku celnímu dluhu neb jiné platební pvinnsti prvěřvání hspdářský pdmínek se mezuje na režim AZS a PZS, a t puze v případech, kdy existují důkazy zhršení zásadních zájmů výrbců neb se jedná zbží pdléhající antidumpingvému, vyrvnávacímu, chrannému neb reciprčnímu clu či patřením zemědělské plitiky existují výjimky: např. přizpůsbení zbží technickým pžadavkům EU, zbží určené pr civilní letadla, nedsažení prahu neb pravy zbží atd. pvlení pužití rvncennéh zbží (čl. 223 UCC)
Zvláštní režimy Obecné infrmace pvinnst vést záznamy článek 214 UCC zavazuje držitele pvlení, držitele režimu a další sby vést pžadvané záznamy, přičemž nesplněním pdmínek může mít za následek vznik celníh dluhu (čl. 79 dst. 1 písm. a) UCC) vyřízení režimu u zvláštních režimů byl zrušen pjem uknčení režimu (vyjma tranzitu) a nvě se pužívá termín vyřízení režimu ; v čl. 215 UCC se stanví, kdy je zvláštní režim vyřízen zbží (či zušlechtěné výrbky) byl: prpuštěn d jinéh celníh režimu vyvezen z území EU zničen bez dpadu přenechán ve prspěch státu v případě režimu knečnéh užití se zvláštní režim pvažuje za vyřízený pkud: zbží byl pužit pr účel uvedený v žádsti zbží byl pužit pr jiný účel, než který byl uveden v žádsti a byl z něh zaplacen dvzní cl
Zvláštní režimy Obecné infrmace převd práv a pvinnstí UCC umžňuje převd práv a pvinnstí držitele režimu z části neb zcela na jinu sbu; vyjma tranzitníh režimu (vylučen čl. 218 UCC) a zbží, které se nachází ve svbdném pásmu; zde se vychází z absence držitele režimu (čl. 5 dst. 35 písm. a) a 158 dst. 1 UCC) phyb zbží čl. 219 UCC upravuje phyb zbží (vyjma tranzitníh režimu a zbží ve svbdném pásmu) d jinéh místa na území Unie mezi držiteli režimu; pr přepravu nejsu pžadvány zvláštní celní frmality než je vedení záznamu (pdle čl. 214 UCC) bvyklé frmy manipulace čl. 220 UCC zachvává stávající stav, kdy bližší upřesnění je v DA pužití rvncennéh zbží čl. 223 UCC slučuje pužití rvncennéh zbží (negativní vymezení v čl. 223 dst. 3 UCC např. n-drawback neb vývzní cl pr zušlechtěné výrbky)
Zvláštní režimy Režim uskladnění (kapitla 3 Hlava VII čl. 237 až 249 UCC) režim uskladňvání zahrnuje uskladňvání v celním skladu veřejný celní sklad typu I (pvinnsti pdle čl. 242 dst. 1 UCC mají držitel pvlení a držitel režimu čl. 1 dst. 32 DA) veřejný celní sklad typu II (pvinnsti pdle čl. 242 dst. 1 UCC má držitel režimu čl. 1 dst. 33 DA) sukrmý celní sklad (držitel pvlení a držitel režimu je ttžná sba) svbdná pásma (zanikají svbdná pásma typu II a svbdné sklady; svbdné pásm je nvě celní režimem) rzsah půsbnsti zbží nepdléhá dvznímu clu, dalším pplatkům neb bchdně-plitickým patřením s výjimku zákazů a mezení pr vstup neb výstup takvéh zbží na celní území Unie termín skladvatel či prvzvatel skladu je nahrazen termínem držitel pvlení (čl. 211 dst. 1 písm. b) UCC) a termín ukladatel je nahrazen termínem držitel režimu (čl. 5 dst. 35 UCC); držitelem režimu je sba pdávající celní prhlášení
Zvláštní režimy Režim uskladnění (kapitla 3 Hlava VII čl. 237 až 249 UCC) délka trvání režimu dba, p kteru se může zbží nacházet v režimu uskladnění, není standardně mezena (výjimka puze u zbží zvláštní pvahy např. rychlzkazitelné ) malbchdní prdej v prstrách není umžněn běžný malbchdní prdej (zůstává stávající úprava, a t prdej cestujícím d 3zemí, prdej členům mezinárdních rganizací a zbrjeným silám NATO, a v rámci diplmatických či knzulárních ujednání); nvě je umžněn internetvý prdej zbží zpracvání v prstrách skladu lze prvádět zpracvatelské perace v rámci AZS; nvě je umžněn zpracvání i v rámci knečnéh užití (KU); zbží zpracvané v rámci AZS neb KU se nepvažuje za prpuštěné d režimu uskladnění v celním skladu (držíme režimy 5100 neb 4400) svbdné pásma předpkládaná změna zákna č. 235/2004 Sb., dani z přidané hdnty ( 12, 20, 23, 38 a 66)
Zvláštní režimy Zvláštní účel (kapitla 4 Hlava VII čl. 250 až 254 UCC) režim zvláštní účel zahrnuje dčasné pužití s úplným svbzením d dvzníh cla (NR 1186/2009) s částečným svbzením d dvzníh cla (3 % cla za každý zapčaty měsíc) lhůta je stanvena na 24 měsíců, a t i v případě, že byl zbží prpuštěn d jinéh zvláštníh režimu a následně pět ddčasnéh pužití knečné užití : je umžněn splnit účel knečnéh užití již předvýrbní fázi, za předpkladu, že již není z eknmickéh hlediska mžná zpětná transfrmace zbží : je umžněn vyřídit KU přenechání zbží ve prspěch státu stanvují se prcenta výtěžnsti pr ty případy, kdy ke splnění pdmínek KU dchází určitu frmu zpracvání (např. zpracvání ryb) dpady vzniklé v suvislsti se zničením se pvažují za převedené d režimu uskladnění v celním skladu a pr úplné vyřízení je nutné tent režim uknčit (4071)
Zvláštní režimy Zušlechtění (kapitla 5 Hlava VII čl. 255 až 262 UCC) režim zušlechtění zahrnuje aktivní zušlechťvací styk režim AZSn se stal k datu 1. 5. 2016 prakticky nefunkční (puze lze pžádat vrácení cla p stanvené lhůtě pr zušlechtění + 6 měsíců na vratku cla) : režim AZS bsahuje zničení zbží na žádst jak jednu z frem zušlechtění režim AZS zahrnuje i prces přepracvání pd celním dhledem : dšl k dburání vyrvnávacíh úrku jak sankční pdmínky sučasnéh CK (zbží již nemusí být zpětně vyvezen ve 100 %) pasivní zušlechťvací styk i pr PZS platí, že nesplnění pvinnstí vzniká celní dluh, prtže zbží jepd celním dhledem : prvěření hspdářských pdmínek se vyžaduje puze, pkud existují důkazy zhršení zásadních zájmů výrbců v EU : v zájmu zjedndušení se jak základní metda pr výpčet cla pužívá platba cla z přidané hdnty na zušlechtění mim EU
Pstup p 1. 5. 2016 (Hlava IX, čl. 250 až 254 DA) Aktivní zušlechťvací styk v systému navracení (AZSn) p 1. květnu 2016 se pr prpuštění zbží pužije Celní kdex Unie (AZS čl. 210 až 225; 255 až 258 UCC a čl. 161 až 183 a 241 DA) zbží prpuštěné d režimu AZSn (4100) před 1. 5. 2016, které se bude v režimu nacházet i p tmt datu, bude vyřízen pdle sučasné úpravy (Celní kdex) vyřízení se vztahuje puze na uplatnění případné vratky cla ze zušlechtěných výrbků pvlení platí d knce platnsti, neb d 1. 5. 2019, pkud je platnst sučasnéh pvlení AZSn nastavena za tt datum Přepracvání pd celním dhledem (PPCD) p 1. květnu 2016 se pr prpuštění zbží pužije Celní kdex Unie (AZS čl. 210 až 225; 255 až 258 UCC a čl. 161 až 183 a 241 DA) zbží prpuštěné d režimu PPCD (9100) před 1. 5. 2016, které se bude v režimu nacházet i p tmt datu, bude prpuštěn pdle nvých pravidel platných pr UCC (zvláštní režim AZS) pvlení platí d knce platnsti, neb d 1. 5. 2019, pkud je platnst sučasnéh pvlení PPCD nastavena za tt datum
Pstup p 1. 5. 2016 (Hlava IX, čl. 250 až 254 DA) Aktivní zušlechťvací styk v systému pdmíněném (AZSp) p 1. květnu 2016 se pr prpuštění zbží pužije Celní kdex Unie (AZS čl. 210 až 225; 255 až 258 UCC a čl. 161 až 183 a 241 DA) zbží prpuštěné d režimu AZSp (5100) před 1. 5. 2016, které se bude v režimu nacházet i p tmt datu, bude vyřízen pdle nvých pravidel platných pr UCC (zvláštní režim AZS) pvlení platí d knce platnsti, neb d 1. 5. 2019, pkud je platnst sučasnéh pvlení AZSp nastavena za tt datum Uskladnění v celním skladu typu A a B (CS) p 1. květnu 2016 se pr prpuštění zbží pužije Celní kdex Unie (veřejný CS typu I, II čl. 211 a 240 až 243 a čl. 161 až 183 DA) zbží prpuštěné d režimu CS (7100) před 1. 5. 2016, které se bude v režimu nacházet i p tmt datu, bude prpuštěn pdle nvých pravidel platných pr UCC pvlení platné p 1. 5. 2016 (předpkládaná nemezená platnst) pvlení musí být znvu psuzen (čl. 250 dst. 1 DA), psuzení bude prveden ex ff pvlení je mžné nadále pužívat, prpuštění d režimu bude prváděn v suladu s UCC
Pstup p 1. 5. 2016 (Hlava IX, čl. 250 až 254 DA) Uskladnění v celním skladu typu C, D a E (CS) p 1. květnu 2016 se pr prpuštění zbží pužije Celní kdex Unie (sukrmý CS čl. 211 a 240 až 243 a čl. 161 až 183 DA) zbží prpuštěné d režimu CS (7100) před 1. 5. 2016, které se bude v režimu nacházet i p tmt datu, bude prpuštěn pdle nvých pravidel platných pr UCC pvlení platné p 1. 5. 2016 (předpkládaná nemezená platnst) pvlení musí být znvu psuzen (čl. 250 dst. 1 DA), psuzení bude prveden ex ff pvlení je mžné nadále pužívat, prpuštění d režimu bude prváděn v suladu s UCC, vyjma celníh skladu typu D Svbdné celní pásm s kntrlu typu I (SvP) p 1. květnu 2016 se pr prpuštění zbží pužije Celní kdex Unie (čl. 243 až 249 UCC) zbží umístěné d SvP před 1. 5. 2016, které se bude v režimu nacházet i p tmt datu, bude prpuštěn pdle nvých pravidel platných pr UCC pvlení platné p 1. 5. 2016 (předpkládaná nemezená platnst) pvlení musí být znvu psuzen (čl. 250 dst. 1 DA), psuzení bude prveden ex ff pvlení je mžné nadále pužívat v suladu s UCC
Pstup p 1. 5. 2016 (Hlava IX, čl. 250 až 254 DA) Pasivní zušlechťvací styk (PZS) p 1. květnu 2016 se pr prpuštění zbží pužije Celní kdex Unie (čl. 210 až 225 a čl. 255, 259 až 262 UCC a čl. 163, 164, 166, 169, 171 až 174, 176, 178, 179, 181, 240, 242 a 243 DA, a čl. 252 až 257, 259 až 261 a 264 IA) zbží prpuštěné d režimu PZS (2100) před 1. 5. 2016, které se bude v režimu nacházet i p tmt datu, bude prpuštěn pdle nvých pravidel platných pr UCC pvlení platné p 1. 5. 2016 (předpkládaná mezená platnst) pvlení platí d knce platnsti, neb d 1. 5. 2019, pkud je platnst sučasnéh pvlení PZS nastavena za tt datum Dčasné pužití (DP) p 1. květnu 2016 se pr prpuštění zbží pužije Celní kdex Unie (čl. 210 až 225 a čl. 250 až 253 UCC a čl. 163 až 165, 169, 171 až 174, 178, 179, 182, 204 až 238 DA, a čl. 251, 253 až 257, 259 až 263, 316 a 317 IA) zbží prpuštěné d režimu DP (5300) před 1. 5. 2016, které se bude v režimu nacházet i p tmt datu, bude vyřízen pdle pravidel pr sučasnu úpravu (Celní kdex) pvlení platné p 1. 5. 2016 (předpkládaná nemezená platnst) pvlení platí d knce platnsti, neb d 1. 5. 2019, pkud je platnst sučasnéh pvlení DP nastavena za tt datum
Pstup p 1. 5. 2016 (Hlava IX, čl. 250 až 254 DA) Režim vlný běh s knečným užitím (VO/KU) p 1. květnu 2016 se pr prpuštění zbží pužije Celní kdex Unie (čl. 210 až 225 a čl. 254 UCC a čl. 161 až 164, 169, 171 až 175, 178, 179 a 239 DA, a čl. 253 až 262 IA) zbží prpuštěné d režimu VO/KU (4000, preference 140, 119) před 1. 5. 2016, které se bude v režimu nacházet i p tmt datu, bude vyřízen pdle sučasných pravidel (Celní kdex) pvlení platné p 1. 5. 2016 (předpkládaná mezená platnst) platí d knce platnsti stanvené v pvlení, neb d 1. 5. 2019, pkud je platnst sučasnéh pvlení KU nastavena za tt datum
Celní správa České republiky Celní úřad pr Středčeský kraj Infrmace změnách v celní prblematice v návaznsti na legislativu ČR a EU becné aspekty
Celní správa České r epubliky Celní úřad pr Středčeský kraj CELNÍ ZÁKON Nvý celní zákn zcela nahrazuje stávající zákn č. 13/1993 Sb., celní zákn, ve znění pzdějších předpisů Stav legislativníh prcesu Návrh schválen MF a předlžen vládě ČR Uknčeny jednání kmisí v rámci Legislativní rady vlády Návrh zařazen 13. 1. 2016 schválen vládu ČR Předlžení PSP ČR d 18. 2. 2016 Návrh zákna rzeslán pslancům jak tisk 716/0 dne 11. 2. 2016. 1. Čtení prběhl 9. 3. 2016 na 42. schůzi. Návrh zákna přikázán k prjednání výbrům (usnesení č. 1111). Lhůta k prjednání výbry byla určena na 30 dní. rjednávání tisku zařazen na přad 44. schůze (d 12. dubna 2016). Vyhlášení ve Sbírce se předpkládá d knce července 2016, účinnst 15 dnů p vyhlášení
Celní správa České republiky Celní úřad pr Středčeský kraj Návrh zákna celní zákn - dprvdný změnvý zákn k nvému celnímu záknu - Návrh zákna rzeslán pslancům jak tisk 717/0 dne 11. 2. 2016. je zde adaptace na celní kdex Unie prvedena tak, aby byl zárveň reagván na prblémy vznikající při celním řízení a v suvislsti s ním, které byly v dsavadní právně aplikační praxi celních rgánů identifikvány. Bude se jednat sjedncení stávajících pstupů pr výkn celníh dhledu, celní kntrly a celníh řízení, včetně zajištění cla, jeh vyměření a následný výběr, tak aby mhly být využívány mderní nástrje a technlgie v suladu s dluhdbým cílem Evrpské kmise nastavit jednduché a převážně elektrnické prstředí pr cla a bchd. Sekundárním cílem návrhu je snížení administrativní zátěže dvzců a dalších pdnikatelských subjektů, a t např. v těcht směrech: nvá mžnst administrvat zajištění celníh dluhu pr sby tzv. přímých zástupců, kterým bude mci být pvlen pskytnut jisttu za sbu, d níž se jistta pžaduje, mžnst pakvanéh pužívání slžené jistty k zajištění celníh dluhu, které zjednduší prvádění celníh řízení zejména malým a středním dvzcům, zjedndušení v případě správy cla u nepříméh zastupení, zjedndušení mžnsti tzv. technických prav údajů v celním prhlášení..
C e l n í s p r á v a Č e s k é r e p u b l i k y Celní úřad pr Středčeský kraj Místní příslušnst ke správě cla ( 4) Nvý pjem správce cla Příslušnst ke správě cla správce cla příslušný k vedení celníh řízení, pkud je v něm cl vyměřván Dále správce cla, který jak první zjistil skutečnsti veducí ke vzniku celníh dluhu v případech vyměření cla mim celní řízení dměření cla a zajištění cla vyměřvanéh mim celní řízení neb dměřvanéh cla zajišťvacím příkazem Ve věci zničení neb prdeje zbží pd celním dhledem ten správce cla, který zbží zadržel
C e l n í s p r á v a Č e s k é r e p u b l i k y Celní úřad pr Středčeský kraj 9 Sučinnst sb při prvádění celní kntrly Vyžaduje-li t prvádění celní kntrly, a) je kntrlvaná sba pvinna na vlastní náklady umžnit kntrlu zbží přepravvanéh silničním dpravním prstředkem na místě určeném správcem cla, neb b)správce cla na náklady kntrlvané sby umístí p dbu prvádění celní kntrly zbží na míst, které je pd přímým dhledem správce cla.
C e l n í s p r á v a Č e s k é r e p u b l i k y Celní úřad pr Středčeský kraj Celní řízení ( 12 Celní zákn) Vede se za účelem rzhdnutí prpuštění d režimu a dále ve věci zpětnéh vývzu, dčasnéh uskladnění neb přenechání zbží Celní prstr ( 13 Celní zákn) K prvádění celníh řízení (např. mezinárdní letiště) Stanví se patřením becné pvahy V případě letišť nutn vyžádat stanvisk Úřadu pr civilní letectví
C e l n í s p r á v a Č e s k é r e p u b l i k y Celní úřad pr Středčeský kraj 11 zvláštní ustanvení stížnsti Stížnst prti nevhdnému chvání úřední sby při celní kntrle neb pstupu správce cla při celní kntrle nemusí být vyřízena d uknčení celní kntrly. Lex specialis vůči 261 DŘ aplikace zejména při prvádění kntrly p prpuštění zbží
C e l n í s p r á v a Č e s k é r e p u b l i k y Celní úřad pr Středčeský kraj 13 Celní prstr (1) Celním prstrem se rzumí stanvené území mezinárdních letišť a jiných prstr určené k prvádění celníh řízení. (2) Celní prstr stanví správce cla patřením becné pvahy. Má-li být sučástí celníh prstru území mezinárdníh letiště, stanví se celní prstr na základě rzhdnutí Úřadu pr civilní letectví stanvení druhu letiště, kterým se letiště určí jak mezinárdní.
C e l n í s p r á v a Č e s k é r e p u b l i k y Celní úřad pr Středčeský kraj Oprava rzhdnutí v celním řízení ( 17) Zjedndušená frma rzhdnutí pr všechny typy prav nefiskální pvahy Jak na žádst, tak i z mci úřední Oprava je prvedena puze v IT systému správce cla O prvedení pravy sepíše správce cla úřední záznam Deklarant je puze vhdným způsbem vyrzuměn Nejpzději d 3 let d knce rku, v němž byl rzhdnutí v celním řízení vydán Za rk 2015 cca 25 tis. rzhdnutí značná úspra jak na straně CS ČR tak i na straně deklarantské veřejnsti
C e l n í s p r á v a Č e s k é r e p u b l i k y Celní úřad pr Středčeský kraj Zadržení zbží a dpravníh prstředku ( 39 a násl.) Důvdy pr zadržení: Zadržet lze zbží neb dpravní prstředek na základě přím pužitelnéh předpisu EU pr účely řízení správních deliktech pr účely úhrady nedplatku na daních spravvaných celním úřadem neb finančním úřadem, a t bez hledu na práva třetích sb Nvě lze rzhdnut prpadnutí nejen zadrženéh zbží, ale i dpravníh prstředku. Následující den p dni zadržení zbží neb dpravníh prstředku pr účely úhrady daňvéh nedplatku musí správce cla neb daně vydat exekuční příkaz.
C e l n í s p r á v a Č e s k é r e p u b l i k y Celní úřad pr Středčeský kraj změna pvlení nad rámec UCC Správce cla změní pvlení ex ff ( 37 Celní zákn), pkud: dšl ke změně údajů uvedených v tmt pvlení tím v důvdněných případech změní neb dplní pdmínky pdle přím pužitelnéh předpisu EU stanvené v tímt pvlení Lze aplikvat i na svědčení AEO a svědčení úlvku při dvzu prduktů mřskéh ryblvu
C e l n í s p r á v a Č e s k é r e p u b l i k y Celní úřad pr Středčeský kraj Změny týkající se Intrastatu ( 56 a násl. Celní zákn) Oblast sběru, zpracvání a kntrly statistických údajů v části IX Návrh Celníh zákna vypuští správní delikty vztahující se ke statistice Pskytvání statistických údajů se řídí daňvým řádem Návrh bude aplikvat pkutu za nesplnění pvinnsti nepeněžité pvahy pdle 247a dst. 1 daňvéh řádu Tent způsb pstihuje, krmě neplnění znamvací pvinnsti, rvněž i neplnění registrační či evidenční pvinnsti Pkuta se zvyšuje na 1 mil. Kč (v daňvém řádu je max. částka 500 tis. Kč) Pkutu vyměřuje správce daně rzhdnutím (v daném případě tedy kntrlní rgán) a t p uknčení kntrly.
C e l n í s p r á v a Č e s k é r e p u b l i k y Celní úřad pr Středčeský kraj Úhrada v zahraniční měně ( 63 Celní zákn) puze na úhradu cla (nelze aplikvat na pskytnutí jistty) pužije se přepčet ČNB pr rzhdný den a t na náklady pskytvatele (plátce cla) Vylučení úrku z neprávněnéh jednání správce cla ( 66 Celní zákn) Při správě cla se neuplatní ustanvení DŘ úrku z neprávněnéh jednání Výkn jiné půsbnsti při celním dhledu ( 68 Celní zákn) Pravidla pr prvádění celníh dhledu se pužijí také na jiné kmpetence CS, pkud zvláštní zákn nestanví dlišný pstup
C e l n í s p r á v a Č e s k é r e p u b l i k y Celní úřad pr Středčeský kraj Svbdné pásm ( 69 Celní zákn) Správce cla může prhlásit patřením becné pvahy část území ČR za svbdné pásm Knkrétní pdmínky pr prvzvání tht zvláštníh režimu stanví správce cla, v jehž územní půsbnsti bude svbdné pásm umístěn Správce cla bude rvněž právněn vydávat závazná stanviska jak pdklad pr vydání rzhdnutí při umisťvání a pvlvání staveb ve svbdném pásmu
Celní zákn Řízení správním deliktu zahájená pdle stávající právní úpravy se uknčí pdle tét úpravy. Djde-li k prušení pvinnsti, která zakládá dpvědnst za správní delikt pdle stávající právní úpravy (přičemž k zahájení řízení dsud nedšl), pstupuje se v řízení správním deliktu již pdle nvé právní úpravy (včetně liberačních ustanvení)
Obecná ustanvení (UCC, DA, IA + Celní zákn) Veškerá výměna infrmací mezi celními rgány (CO) a subjekty puze elektrnicky (čl. 6) přechdná ustanvení nicméně nadále umžňují (čl. 278 a 279 CKU) pužití jinéh způsbu výměny a uchvání dat, pkud příslušné el. systémy nejsu ještě v prvzu, nejpzději d 31. 12. 2020 Knkrétní přechdná ustanvení pr jedntlivé systémy budu pdrbně specifikvány v TDA Např. výměna dat u prpuštění zbží d režimu VO bude prbíhat dsavadním způsbem
Obecná ustanvení (UCC, DA, IA + Celní zákn) Pskytvání infrmací celnímu rgánu (čl. 15 UCC) značné psílení tht institutu (půvdně čl. 199 prváděcíh nařízení k CC) Každá sba pdílející se vyřizvání celních frmalit neb na celních kntrlách pskytne CÚ na jejich žádst a v jakémkliv stanveném termínu všechny ptřebné dklady a infrmace a veškeru pmc Pvinnst uchvávat dklady a jiné infrmace čl. 51 UCC min. 3 rky 10 Celní zákn - lhůta pr uchvání infrmací pr účely celní kntrly činí 10 let rzšíření lhůty zejména s hledem na max. mžnu prekluzivní lhůtu pr dměření cla Nesplnění tét pvinnsti ( 47 a 48 Celní zákn) sankce až 4 mil. Kč
Obecná ustanvení (UCC, DA, IA + Celní zákn) Čl. 15 dst. 2 UCC pdáním celníh prhlášení se dtyčná sba stává dpvědnu za správnst a úplnst infrmací uvedených v celním prhlášení, známení neb žádsti za pravst, správnst a platnst dkladu pdprujícíh prhlášení, známení neb žádst případně za ddržení všech pvinnstí v suvislsti s prpuštěním zbží Jestliže výše uvedené pvinnsti pskytuje celní zástupce dtyčné sby, je těmit pvinnstmi vázán i tent celní zástupce Tmu dpvídá i skutkvá pdstata uvedená v 47 neb 48 Celní zákn pskytne správci cla nesprávný údaj neb dklad
Obecná ustanvení - zastupvání Celní zástupce pět přímý a nepřímý (čl. 18 UCC) Musí být, až na výjimky, usazen na území EU UCC hvří zastupvání v celním řízení Definice celníh řízení nvě upravena v Celní zákn ( 12) (1) Celní řízení se vede za účelem rzhdnutí tm, zda bude zbží prpuštěn d navrženéh celníh režimu, neb vyřízení celníh režimu, d něhž byl zbží prpuštěn, ppřípadě také za účelem stanvení cla. (2) Celní řízení se vede za účelem rzhdnutí ve věci zpětnéh vývzu, dčasnéh uskladnění neb přenechání zbží Dpady: Nepřímé zastupení dpadá výlučně d režimu prvádění celníh řízení nikliv např. d pvlvacíh neb správníh řízení, a t s hledem na kumulaci UCC a 12 celníh zákna
Obecná ustanvení - zastupvání Zastupvání na základě plné mci Někdy sučástí tzv. generální plné mci pr splečná správní i daňvá řízení ( 27 a 28 DŘ neb 33 SŘ) Platí, že v případě nvéh zmcnění je vypvězena předchzí plná mc ve stanveném rzsahu Prblémy zejména v kumulvaných řízeních v řízeních prpuštění d režimu vyvstala tázka, zda nvé zmcnění mezí i neuknčená celní řízení
Obecná ustanvení (UCC, DA, IA + Celní zákn) Nvá úprava v celním řádu 15 plná mc v případě příméh zastupení Pkud si zmcnitel v celním řízení zvlí nvéh zmcněnce, platí, že nvá plná mc nebyla udělena pr věc, v níž dsavadní zmcněnec začal jednat (ledaže zmcnitel v nvé plné mci výslvně zmcnění vypvěděl) 31 zajištění cla přímým zástupcem není dtčen vypvězením plné mci 62 nepřímé zastupení pkud se nepřímý celní zástupce stal deklarantem, nelze v dané věci řízení uknčit Ten, kd se stal deklarantem, si nemůže pr danu věc ujednat nepřímé zastupení Pzr na fikci sby jednající VJ/VP (čl. 19 UCC) a daňvé dpady