Studie. 8 : Posílení kolektivního vyjednávání, rozšiování závaznosti KSVS a její dodržování v odvtví stavebnictví 2. ze tí opakovaných odborných posudk Vytvoeno pro: Projekt reg..: CZ.1.04/1.1.01/02.00013 Název projektu: Posilování bipartitního dialogu v odvtvích Objednatel: Konfederace zamstnavatelských a podnikatelských svazr Sídlo objednatele: Václavské nám. 21, 113 60 Praha 1 Vytvoil: Dodavatel: DIREKTA GROUP s.r.o., Zenklova 2, Praha 8. Autor textu: doc. Ing. Michael Kroh, CSc. Datum finální verze: 9.6.2011 2011, Konfederace zamstnavatelských a podnikatelských svazeské republiky, Praha 1, Václavské námstí 21.
Obsah: 1. Vyhodnocení workshop a zahraniních cest 3 2. Nová KSVS hlavní zmny 7 3. Jak se nová KSVS promítne do oblastí, kterých se týká pedložený projekt 9 4. Doporuení pro další postup pi realizaci projektu 10 Pílohy: - Beilage zum Kollektivvertrag für Bauhilfsgewerbe 6 list - Informace - Vysílání Pracovník do Nmecka 9 list - Information - Entsendung nach Deutschland 9 list - KV - Abschluss Bau 2010 - BGH Rakousko 4 listy - Lohntafel Bau - BGH Rakousko 1 list 2
Studie: Posílení kolektivního vyjednávání, rozšiování závaznosti KSVS a její dodržování v odvtví stavebnictví (2. ze tí opakovaných odborných posudk) 1. Vyhodnocení workshop a zahraniních cest: Tento druhý odborný posudek byl zpracován po uzavení KSVS na další období (2001 2013). Jeho cílem je kriticky posoudit a zhodnotit výsledky realizace projektu od doby zpracování prvního odborného posudku (leden 2011). V mezidobí od zpracování prvního posudku probhla v rámci realizace projektu celá ada akcí: 1) spolené Workshopy SPS v R a OS Stavba R 15.3.2011 - Praha 21.3.2011 - Praha 23.3.2011 - Praha 30.3.2011 - Praha 2) Workshopy - pouze SPS v R 29.3.2011 - Liberec 13.4.2011 - Pardubice 14.4.2011 - Hluboká n/vltavou 1.6.2011 - Jihlava 3) Workshopy - pouze OS Stavba R 29.3.2011 - Praha 12.4.2011 - Brno 13.4.2011 - Olomouc 14.4.2011 - Ostrava 20.4.2011 - Plze 21.4.2011 - eské Budjovice 28.4.2011 - Hradec Králové 4) Návštva zástupc OS Stavba R, SPS v R v SRN (22. 24.3.2011) Setkání s pedstaviteli Bau Sachsen, IGBAU, Sächsischer Baugewerbeverband e.v. 5) Uzavení KSVS na období 2011 2013 Vznikl nový text smlouvy, který obsahuje nkterá nová ustanovení, která budou rozebrána v dalším textu. Významné byly nejen spolené workshopy SPS v R a OS Stavba R, které byly vnovány prodiskutování nejvýznamnjších bod budoucí smlouvy, ale i samostatné regionální akce partner sociálního dialogu. Na tchto akcích výrazn dominovalo pozitivní hodnocení výsledk spolupráce zamstnavatel a zamstnanc v rámci bipartitního dialogu. Potvrdily se zde závry z prvního odborného posudku i z dalších studií v rámci tohoto projektu. 3
Korektní pístup obou stran zabezpeil sociální smír v odvtví po celou dobu platnosti pedchozí KSVS. Sporné otázky byly ešeny jednáním. Ob strany trápila nekalá konkurence ze strany nepoctivých agentur, v dsledku krize i písnjším kontrolám ze strany Inspekce práce se však jejich negativní dopad v posledním období znan snížil. Pesto byl text KSVS pro další období upraven tak, aby využívání nelegální a nehlášené práce bylo minimalizováno. Všechny workshopy mly podobnou strukturu programu, skládající se ze ty bod: a) Pedstavení projektu Posilování bipartitního dialogu v odvtvích (Bi-Di) b) Prezentace Dopadové studie na téma Posílení kolektivního vyjednávání, rozšiování závaznosti KSVS stupn a její dodržování v odvtví stavebnictví c) Konfrontování výsledk Dopadové studie d) Návrh východisek a ešení problém na dané téma. Pro dané téma jsou dležité zejména body c a d. Úastníci workshop SPS v R porovnávali obsah pípadové studie s praktickými píklady. Posuzovali reálné a modelové podmínky kolektivního vyjednávání. Velkou pozornost vnovali organizacím, kde nejsou odborové organizace. Jedná se zejména o malé a stední organizace, kterých je v SPS v R vtšina. Bhem diskuse bylo konstatováno, že rozbor v dopadové studii postihuje celkem správn reálnou situaci v této oblasti. Z vyjádení úastník vyplynulo, že zhruba polovina len SPS v R má ve svých firmách odborovou organizaci. Všeobecn bylo konstatováno, že s vlastními odborovými organizacemi firmy nalézají zamstnavatelé celkem snadno vzájemnou shodu a nedochází k zásadním názorovým stetm. Neiní zásadní problém dodržovat ustanovení pijatých KSVS. Nkteí úastníci workshop ale upozorovali na fakt, že pokud by pokraovala souasná nedobrá situace v zakázkové náplni a to pedevším politikou vlády, která staví úspory z velké ásti na omezování investic, mže nastat situace, že sociální smír ve firmách bude narušen. Úastníci jednoho z workshop SPS v R doporuili, aby se následné spolené workshopy a konference s odborovou organizací vnovaly výše uvedenému problému uplatování ustanovení kolektivní smlouvy v organizacích bez odbor. Požadovali, aby prostednictvím svazových orgán bylo psobeno na vládu i regiony ve smyslu posílení investiní innosti. Podnikatelé ale zdrazovali, že nejde dále pipouštt pi jednáních tripartity zásadní ústupky v položkách dopadajících na hospodaení firem, aniž by byla s plnou vážností promítána do kalkulací skutená aktuální situace v ekonomice státu a region. Všeobecná shoda je, že KSVS je nutná, pomáhá k vytvoení lepších podmínek v PKS a má píznivý vliv na sociální prostedí. Diskutující navrhovali rozšíit ustanovení se závazným charakterem které budou peneseny do PKS. Vyskytly se i názory, že situace na trhu se bude i nadále piostovat, krize potrvá, a že je nutné se pipravit na období bez kolektivní smlouvy. To by byla ovšem ta nejernjší varianta, kterou si prakticky nikdo nepeje. 4
V konstruktivním duchu se nesly i workshopy poádané OS Stavba R. Mezi hlavními závry z tchto akcí nechybí konstatování pozitivního vlivu rozšiování KSVS, dodržování ustanovení KSVS u zamstnavatel v podnicích s odborovou organizací jsou dobré zkušenosti, u ostatních vyjádeny pochybnosti, ale nejsou konkrétní poznatky. Diskutující konstatovali pozitivní vliv rozšiování závaznosti KSVS, které má podstatný vliv na nastavení obecného standardu pracovních podmínek ve stavebnictví. I pes konstatování pínosu existence kolektivní smlouvy vyššího stupn a rozšiování její závaznosti v diskuzi zaznlo, že se nkteí zamstnavatelé snaží ze závaznosti nkterých ustanovení vymanit. Byla zdraznna nezastupitelná role odborových organizací. Nkteré pipomínky se týkaly vnitní situace v OS Stavba R pedevším šlo o zvýšení informovanosti o plnní KSVS, požadavky na stálou aktualizaci informaních kanál (web. OS Stavba R, hromadná pošta apod.). Povdomí adových zamstnanc, a to a již odborov organizovaných i nikoliv, o existenci a obsahu KSVS je obecn velmi nízká. Dle diskutujících zde se informovanost sice zlepšuje, ale velmi pomalu. Požadavky se týkaly také zvýšení informovanosti o zahraniních zkušenostech (SRN, Rakousko), vetn koordinace kolektivního vyjednávání. Zaznl i požadavek na vytvoení speciálního informaního zdroje pro zahraniní informace. Informace o zkušenostech v SRN považovali diskutující za pínos pro další innost v oblasti sociálního dialogu. Diskutující se však v pevážné vtšin domnívají, že úrovn západních zemí EU v dohledné dob nedosáhneme. Další doporuení se týkaly spolupráce se státní inspekcí práce a se Státním báským úadem s cílem prosazovat provádní kontrol dodržování ustanovení KSVS. Zaznl i názor, že garantem dodržování ustanovení KSVS u lenských subjekt (OS Stavba R i SPS v R) by mli být pedevším pedstavitelé tchto sdružení. Workshopy potvrdily závry dopadových studií a odborného posudku i v tom, že nejlepším prostedkem udržení dlouhodobé konkurenceschopnosti je spolupráce sociálních partner a sociální smír. Proto s ojedinlými hlasy v rámci SPS v R vyzývající k píprav na období stet a vypovzení KSVS nelze souhlasit. Pokud by se mly stát v rámci SPS v R rozhodujícími, nebylo by to dobré pro celé odvtví. SPS v R by se také ml pokusit zlepšit informovanost podnikatel o smyslu a ustanoveních KSVS, zejména u tch, kde neexistuje odborová organizace. O totéž by se ml pokusit OS Stavba R smrem k zamstnancm. Zde existují velké rezervy, na které poukazovali diskutující z podnik. I pes velké rozdíly v legislativ i v hospodáské situaci by se mla vtší pozornost vnovat zahraniním zkušenostem. V této souvislosti byl ve dnech 22. 24.3. uskutenn výjezd a setkání zástupc OS Stavba R, SPS v R se zástupci BFW Bau Sachsen (SRN) IGBAU(SRN) a Sächsischer Baugewerbeverband e.v. (SRN), které bylo vnováno problematice posílení kolektivního vyjednávání, rozšiování závaznosti KSVS a její dodržování v odvtví stavebnictví. Zahraniní partnei byli seznámeni s projektem, byla jim poskytnuta informace o hlavních závrech dopadové studie posílení kolektivního vyjednávání, rozšiování závaznosti KSVS a její dodržování v odvtví 5