ZADÁVACÍ DOKUMENTACE pr nadlimitní veřejnu zakázku na služby zadávanu v tevřeném řízení dle zák. č. 137/2006 Sb. veřejných zakázkách, ve znění pzdějších změn a dplňků Název veřejné zakázky: Realizace e-gvernmentu pr Prahu 14
O B S AH I. Úvd... 3 II. Předmět veřejné zakázky... 3 2.1. Ppis předmětu veřejné zakázky... 3 2.2. Obecná ustanvení k předmětu veřejné zakázky... 6 III. Dba plnění veřejné zakázky... 6 IV. Míst plnění veřejné zakázky... 6 V. Ddatečné infrmace... 7 VI. Jistta... 7 VII. Pžadavky na prkázání splnění kvalifikace... 8 7.1. Základní kvalifikační předpklady... 8 7.2. Prfesní kvalifikační předpklady... 8 7.3. Čestné prhlášení eknmické a finanční způsbilsti... 9 7.4. Technické kvalifikační předpklady... 9 7.4. Pravst a stáří dkladů... 10 VIII. Obchdní pdmínky zadavatele... 10 IX. Pžadavek na zpracvání nabídkvé ceny... 11 X. Hdntící kritéria a způsb hdncení nabídek... 11 9.1. Hdntící kritéria... 12 9.2. Celkvá nabídkvá cena... 12 9.3. Celkvá kncepce řešení... 12 XI. Návrh smluvy s ddavatelem... 13 XII. Zadávací lhůta... 14 XIII. Míst pr pdání nabídky a dba, v níž lze pdat nabídku... 14 XIV. Termín a míst tevírání bálek s nabídkami... 14 XV. Infrmace zadávacím řízení... 15 15.1. Druh zadávacíh řízení... 15 15.2. Jazyk zadávacíh řízení a měna... 15 15.3. Frma úknů v zadávacím řízení... 15 15.4. Způsb kmunikace v průběhu zadávacíh řízení... 15 15.5. Dručvání v zadávacím řízení... 16 XVI. Nabídka... 16 16.1. Obecné pžadavky vztahující se k nabídkám... 16 16.2. Náležitsti nabídky... 17 XVII. Sučinnst při uzavření smluvy... 17 XVIII. Další pdmínky, práva a výhrady zadavatele... 18 XIX. Přílhy zadávací dkumentace... 18 Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 2
I. Úvd Tat zadávací dkumentace (dále jen zadávací dkumentace ) se vztahuje k známení tevřenéh řízení dle ustanvení 27 ZVZ č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách (dále jen ZVZ ), učiněnéh zadavatelem. Identifikační údaje zadavatele: název: Městská část Praha 14 sídl: Bratří Venclíků 1073, 198 21 Praha 9 IČ: 00231312 za níž jedná Bc. Radek Vndra, starsta Osba pvěřená výknem zadavatelských činnstí: název: Arzinger & Partneři, s.r.. sídl: Dušní 8/11, 110 00 Praha 1 IČ: 27613917 kntaktní sba: JUDr. Jakub Svbda, Ph.D. telefn: +420 222 320 153 fax: +420 222 320 146 e-mail: mail@arzinger.cz Osba pvěřená výknem zadavatelských činnstí je zmcněna k veškerým úknům suvisejícím se zajištěním průběhu zadávacíh řízení s výjimkami uvedenými v ustanvení 151 dst. 2 ZVZ. Veškeré písemnsti ve věci zadání veřejné zakázky musí uchazeč adresvat sbě pvěřené výknem zadavatelských činnstí. 2.1. Ppis předmětu veřejné zakázky II. Předmět veřejné zakázky Předmět plnění veřejné zakázky dpvídá prjektu splufinancvanéh z Fndů EU, knkrétně Operačníh prgramu Praha Knkurenceschpnst (dále jen OPPK ), reg. č. CZ.2.16/1.2.00/28022 ICT pr Prahu14, respektujícíh strategii vlády ČR Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby Strategie Smart Administratin v bdbí 2007-2015, který spčívá zejména v digitalizaci části agend a infrmací vč. vybudvání rzhraní, přes které bude mci bčan z phdlí dmva přistupvat k c nejširšímu mnžství infrmací a bude mci sám některé úkny i kamžitě zrealizvat pmcí interaktivních prvků (frmuláře, apd.). Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 3
Jak dílčí plnění celéh předmětu veřejné zakázky jsu specifikvána následující plnění: Ddání a implementace nvé aplikační prtálvé infrastruktury a prtálvých aplikací; Ddání a implementace systému pr správu elektrnických dkumentů; Vybudvání rzhraní pr kmunikaci s bčany; Upgrade (ddání a instalace) stávajícíh technickéh vybavení úřadu (distribuční infrastruktury); Technická pdpra; Zajištění publicity pr prjekt. Ddání a implementace nvé aplikační prtálvé infrastruktury a prtálvých aplikací Zadavatel pžaduje p ddavateli ddání a implementaci: Nvé prtálvé infrastruktury; Systému pr správu webvéh bsahu; Diskusníh fóra s autmaticku kntrlu výrazů; Systému rezervace schůzky s úředníkem; Systému autmatické infrmvansti bčana prstřednictvím el. médií; Systému pr vytváření, správu a el. publikaci elektrnických interaktivních frmulářů. Ddání a implementace systému pr správu elektrnických dkumentů V rámci tht plnění ddavatel zejména: Zřídí centrální úlžiště elektrnických dkumentů; Digitalizuje stávající stavební archiv; Zřídí skenvací míst v prstrách úřadu pr převd nvě příchzích dkumentů d digitální pdby, včetně ddání hardwarvéh a sftwarvéh vybavení pr digitalizaci archivů; Ddá a implementuje systém pr autmatický exprt veřejných smluv ze stávajících systémů na prtál; Ddá a implementuje virtuální prtálvé řešení pr dkumenty spjené se zastupitelstvím/kmisemi/radami. Vybudvání rzhraní pr kmunikaci s bčany V rámci tht plnění ddavatel zejména: Ddá a implementuje autmaticku SMS bránu pr mžnst rzesílání rychlých a důležitých infrmací; Vybuduje bezdrátvé připjení na úřadě zadavatele pr mžnst elektrnickéh přístupu na webvý prtál městskéh úřadu; Ddá a nainstaluje elektrnické vývěsní tabule. Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 4
Upgrade (ddání a instalace) stávajícíh technickéh vybavení úřadu (distribuční infrastruktury) V rámci tht plnění pžaduje Zadavatel upgrade stávající distribuční infrastruktury tyt HW zařízení a SW: Diskvé úlžiště; Server; Řešení pr zálhvání; Pštvní server; Virtualizaci a knslidaci serverů vč. prpjení na datvé ple a zálhvací zařízení. Technická pdpra Zadavatel v rámci celéh plnění pžaduje p Ddavateli zajištění technické pdpry a servisních služeb k ddanému HW a SW. Pžadavky na zajištění technické pdpry d Ddavatele: Zajištění plné technické pdpry při zkušebníh prvzu. Zkušebním prvzem se rzumí dba 2 kalendářních měsíců d předání a akceptace plnění, která však musí sknčit nejpzději d 28. 2. 2014 (dále jen Zkušební prvz ). Omezená technická pdpra ve fázi udržitelnsti prjektu. Fází udržitelnsti prjektu se rzumí bdbí 5 let d sknčení Zkušebníh prvzu (dále jen Fáze udržitelnsti prjektu ). Infrmační pdpra řídicích, rzhdvacích, analytických i administrativních prcesů na dbrech ÚMČ Praha 14, pdpra sdílení infrmací prstřednictvím digitálníh archivu apd. a knzultace na pravidelných prjektvých schůzkách. Zadavatel sučasně pžaduje, aby již v rámci celkvé nabídkvé ceny za předmět plnění dle tét zadávací dkumentace, byl zapčítán i celkem 480 knzultačních hdin, které Uchazeč garantuje Zadavateli v rámci celé Fáze udržitelnsti prjektu. Zadavatel tyt knzultační hdiny hdlá využít v rámci různých návrhů na invace a rzšíření stávajícíh řešení. Zadavatel tyt knzultační hdiny bude vždy čerpat frmu výzvy deslané k Uchazeči s přesným ppisem, čeh se bude daná knzultace týkat. Vždy p vyčerpání daných knzultačních hdin bude vytvřen předávací prtkl. Pdrbný ppis pžadavků na plnění veřejné zakázky je bsažen v závazném vzru návrhu smluvy s vítězným uchazečem, který tvří Přílhu č. 1 tét zadávací dkumentace, zejména v její Přílze č. 1, a v statních přílhách zadávací dkumentace. Jak sučást zadávací dkumentace je i Přílha č. 2 Studie prveditelnsti, která ilustruje (nikli jediné) mžné řešení. Přilžená Studie prveditelnsti nemůže služit jak vzr nabídky pr uchazeče. Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 5
2.2. Obecná ustanvení k předmětu veřejné zakázky Zadavatel připuští pužití i jiných kvalitativně a technicky bdbných řešení. Jsu-li v zadávací dkumentaci uvedeny knkrétní bchdní názvy či značky, specifická značení zbží a služeb, které platí pr určitu sbu, ppřípadě její rganizační slžku za příznačné, neb patenty, chranné známky neb značení půvdu, jedná se puze vymezení pžadvanéh standardu a zadavatel umžňuje i jiné technicky a kvalitativně srvnatelné řešení za předpkladu, že bude zajištěna jejich plná kmpatibilita se stávajícími systémy zadavatele a integrace takvýcht kvalitativně srvnatelných řešení d stávající ICT infrastruktury zadavatele a nebude zadavateli přinášet další náklady nad rámec vymezenéh plnění veřejné zakázky, ppřípadě pžadavky na nepřiměřenu sučinnst zadavatele při integraci (např. s hledem na nepřiměřené nárky na lidské zdrje zadavatele). Kód klasifikace předmětu veřejné zakázky: 722223000-0 Předpkládaná hdnta veřejné zakázky: 11.161.608,- Kč (bez DPH) III. Dba plnění veřejné zakázky Předpkládaná dba zahájení realizace veřejné zakázky je závislá na uknčení zadávacíh řízení, zahájení plnění nastane kamžitě p pdpisu smluvy vzešlé z tht zadávacíh řízení. Pžadvané termíny plnění veřejné zakázky: a) D 31. 12. 2013 ddavatel ddá: systém pr správu elektrnických dkumentů; rzhraní pr kmunikaci s bčany; upgrade, dplnění stávajícíh technickéh vybavení úřadu; aplikační prtálvu infrastrukturu a prtálvé aplikace; digitalizaci stávajícíh stavebníh archivu; zajištění publicity pr prjekt. b) P dbu Zkušebníh prvzu bude ddavatel zajišťvat plnu technicku pdpru při zkušebním prvzu a knzultace. c) Ve Fázi udržitelnsti prjektu bude ddavatel zajišťvat technicku pdpru všech částí a kmpnent tét ddávky, včetně suvisejících knzultací. IV. Míst plnění veřejné zakázky Místem plnění veřejné zakázky jsu budvy zadavatele, knkrétně: a) Bratří Venclíků 1072, Praha 9; b) Bratří Venclíků 1073, Praha 9. Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 6
Prhlídka místa plnění se uskuteční v termínu, v místě a způsbem uvedeným v Oznámení zakázce. V. Ddatečné infrmace Ddavatel je právněn pžadvat ddatečné infrmace k jakékliv části zadávací dkumentace. Na každý dtaz vztahující se k zadávací dkumentaci, který splní pdmínky uvedené níže, bude phlížen jak na právní úkn uchazeče ve smyslu 49 dst. 2 ZVZ. Žádst ddatečné infrmace je ddavatel pvinen dručit sbě pvěřené výknem zadavatelských činnstí písemně, či e-mailem, a t na adresy sby pvěřené prvedením zadavatelských činnstí uvedené výše. Žádst ddatečné infrmace je mžn dručvat v pracvní dny, a t nejpzději d 16:00 hdin. Rzhdující je přitm kamžik přijetí zprávy sbu pvěřenu výknem zadavatelských činnstí. Pzději přijatá žádst bude psuzena jak dručená následující pracvní den. Žádst ddatečné infrmace musí být zadavateli dručena nejpzději 6 pracvních dnů před uplynutím lhůty pr pdání nabídek Každá žádst pskytnutí infrmací musí být datvána a pdepsána sbu právněnu jednat za tazatele. V případě e-mailu je vyžadván zaručený elektrnický pdpis. Dtazy i dpvědi budu předány všem ddavatelům, kterým byla pskytnuta zadávací dkumentace, neb její pskytnutí pžádali. Zadavatel bude při pskytvání ddatečných infrmací pstupvat v suladu s ustanvením 49 ZVZ. Zadavatel bude ddatečné infrmace na dtaz vztahující se k zadávací dkumentaci pskytvat přednstně prstřednictvím e-mailu. Tazatel je prt pvinen ve svém dtazu uvést e-mailvu adresu, na kteru bude dpvěď zaslána. VI. Jistta Zadavatel pžaduje, aby uchazeči k zajištění plnění svých pvinnstí vyplývajících z účasti v zadávacím řízení pskytli jisttu. Pskytnutá jistta připadá uchazeči v případech, kdy uchazeč v rzpru se záknem neb zadávacími pdmínkami zrušil neb změnil nabídku neb dmítl-li uzavřít smluvu bdbně pdle 82 dst. 2 a dst. 3 ZVZ. Pskytnutá jistta může připadnut zadavateli na základě jeh rzhdnutí rvněž, pkud uchazeč nesplnil pvinnst pskytnut zadavateli řádnu sučinnst k uzavření smluvy bdbně pdle 82 dst. 3 ZVZ. Výše jistty je s hledem na výši předpkládané hdnty zakázky stanvena v abslutní výši na částku 100.000,-Kč (st tisíc krun českých). Jisttu pskytne uchazeč v suladu s ustanvením 67 ZVZ frmu slžení peněžní částky na účet zadavatele č. 2121591379/0800 neb frmu bankvní záruky, ppřípadě frmu pjištění záruky. Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 7
V případě slžení peněžní částky na účet je uchazeč pvinen uvést jak variabilní symbl IČ uchazeče, příp. datum narzení uchazeče, je-li uchazečem fyzická sba a jak specifický symbl evidenční čísl veřejné zakázky dle Oznámení zakázce. Peněžní částka dpvídající výši jistty musí být připsána na účet zadavatele nejpzději v den knce lhůty pr pdání nabídky. Uchazeč v nabídce uvede též bankvní spjení a čísl účtu, na který má být jistta vrácena p jejím uvlnění. VII. Pžadavky na prkázání splnění kvalifikace Prkázání splnění kvalifikace dle níže stanvených pžadavků je předpkladem psuzení a hdncení nabídky uchazeče v zadávacím řízení. Uchazeč, který nesplní kvalifikační předpklady v pžadvaném rzsahu, bude zadavatelem vylučen z účasti v zadávacím řízení. Uchazeči prkazují splnění kvalifikace dklady a způsbem stanveným záknem a dklady pžadvanými zadavatelem v známení zadávacíh řízení a v zadávací dkumentaci. Uchazeči zapsaní v seznamu kvalifikvaných ddavatelů ( 125 a 126 ZVZ) mhu prkázat splnění kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikvaných ddavatelů ne starším tří měsíců. Uchazeči mhu k prkázání splnění kvalifikačních kritérií využít certifikát vydaný v rámci systému certifikvaných ddavatelů, který bsahuje náležitsti stanvené v 139 ZVZ, v rzsahu dpvídajícím předmětu veřejné zakázky. Sučástí svědčení musí být i příslušná přílha, z níž vyplývá, v jakém rzsahu uchazeč prkazuje splnění kvalifikace. 7.1. Základní kvalifikační předpklady Splnění základních kvalifikačních předpkladů prkáže uchazeč v rzsahu dle 53 dst. 1 ZVZ způsbem stanveným v 53 dst. 2 ZVZ. 7.2. Prfesní kvalifikační předpklady Splnění prfesních kvalifikačních předpkladů prkáže uchazeč předlžením dkladů stanvených v 54 písm. a) a b) ZVZ, a t dlžením: - dle 54 písm. a) ZVZ - výpisu z bchdníh rejstříku, pkud je v něm uchazeč zapsán, či výpis z jiné bdbné evidence, pkud je v ní zapsán, ne starším jak 90 kalendářních dnů; - dle 54 písm. b) ZVZ - dkladu právnění k pdnikání pdle zvláštních právních předpisů v rzsahu dpvídajícím předmětu veřejné zakázky; - uchazeč prkáže splnění tht kvalifikačníh předpkladu výpisem ze živnstenskéh rejstříku, ne starším 90 dnů. Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 8
7.3. Čestné prhlášení eknmické a finanční způsbilsti Zadavatel pžaduje, aby uchazeč ve své nabídce předlžil čestné prhlášení eknmické a finanční způsbilsti splnit veřejnu zakázku. 7.4. Technické kvalifikační předpklady Zadavatel pžaduje, aby uchazeč prkázal splnění technických kvalifikačních předpkladů pdle ust. 56 dst. 2 písm. a) ZVZ. Splnění technických kvalifikačních předpkladů uchazeč prkáže následujícím způsbem: - dle 56 dst. 2 písm. a) ZVZ - seznamem významných služeb pskytnutých uchazečem v psledních třech (3) letech s uvedením jejich předmětu a dby pskytnutí, přičemž zadavatel pžaduje, aby uchazeč prkázal, že v psledních třech letech realizval alespň níže ppsané významné služby. Uchazeč prkáže tent kvalifikační předpklad předlžením seznamu významných služeb pskytnutých ddavatelem v psledních třech letech s uvedením jejich rzsahu a dby plnění. Ke splnění kvalifikace je nutné, aby seznam bsahval: a) alespň dvě služby spčívající v instalaci ICT infrastruktury. Rzsah ddávky musel být větší než 1 ks serverů na platfrmě Windws pr každu službu - finanční bjem každé takvé zakázky činil alespň 0,5 mil. Kč bez DPH; b) alespň dvě služby spčívající v instalaci a servisu aktivních prtů v síti WAN a LAN v minimálním bjemu servisvaných 48 aktivních prtů. Finanční bjem každé takvé zakázky činil alespň 0,3 mil. Kč bez DPH; c) alespň dvě služby spčívající v pskytvání služeb správy zajištění servisu a mnitringu funkčnsti servervé infrastruktury, jejichž sučástí byla aplikace nástrjů vizualizace - finanční bjem každé takvé zakázky činil alespň 0,5 mil. Kč bez DPH; d) alespň jednu službu, kde pskytvatel instalval pštvní server MS Exchange a t s minimálně 100 aktivních účtů; e) alespň 3 služby spčívající v realizaci (ddání a instalace) digitalizačních služeb převdu papírvéh archivu v rzsahu minimálně 1 mil. Kč bez DPH, z th alespň jedna týkající se digitalizace archivu velkfrmátvé dkumentace (mapy, plány, výkresy apd.). V seznamu významných služeb musí být u jedntlivých služeb uvedeny minimálně následující údaje: a) název služby, b) identifikační údaje subjektu, pr nějž byly služby pskytvány, c) stručnu charakteristiku pskytvanéh plnění, d) pčet spravvaných zařízení (pkud je vyžadván) e) bdbí, ve kterém byla služba realizvána, f) finanční bjem zakázky. Přílhu seznamu významných služeb musí být: Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 9
1. svědčení vydané či pdepsané veřejným zadavatelem, pkud byly služby pskytnuty veřejnému zadavateli, 2. svědčení vydané jinu sbu, pkud byly služby pskytnuty jiné sbě než veřejnému zadavateli, neb 3. smluva s jinu sbu a dklad uskutečnění plnění ddavatele, není-li sučasně svědčení pdle bdu 1 a 2 d tét sby získat z důvdů spčívajících na její straně. Splnění minimálních pžadavků pžadvaných zadavatelem pr splnění tht kvalifikačníh kritéria musí vyplývat přím z každéh jedntlivéh svědčení, nikliv z dkazů na jiné listiny. V svědčení musí být uvedeny kntaktní údaje na sbu subjektu vydávajícíh svědčení, jež je schpna věřit pravdivsti prhlášení pskytnutí služeb a zdpvědět tázky suvisející s plněním veřejné zakázky. 7.4. Pravst a stáří dkladů Uchazeč předkládá dklady prkazující kvalifikaci v prsté kpii. Výjimku tvří čestná prhlášení. Zadavatel má práv před uzavřením smluvy pžadvat dlžení riginálů neb věřených kpií dkladů prkazujících splnění kvalifikace, a uchazeč, se kterým má být uzavřená smluva pdle 82 ZVZ, je pvinen tyt dklady předlžit. Tam, kde uchazeč dkládá čestné prhlášení, musí být čestné prhlášení dlžen v riginále pdepsán statutárním rgánem neb sbu k tmu výslvně zmcněnu statutárním rgánem. Pr tyt účely zadavatel stanví, že pdpis takvé sby nemusí být úředně věřen. V případě pdpisu zmcněnu sbu musí být prstá kpie zmcnění sučástí dkladů, kterými je splnění kvalifikace prkazván. Dklady prkazující splnění základních kvalifikačních předpkladů a výpis z bchdníh rejstříku nesmí být k pslednímu dni, ke kterému má být prkázán splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Ostatní záležitsti týkající se kvalifikace jsu upraveny v ustanveních 50 a násl. ZVZ. VIII. Obchdní pdmínky zadavatele Veškeré bchdní pdmínky stanvené zadavatelem pr plnění tét veřejné zakázky (s výjimku ceny) jsu bsaženy v závazném vzru návrhů smluvy s ddavatelem, který tvří Přílhu č. 1 tét zadávací dkumentace. Zadavatel pžaduje záruku na veškeré ddané kmpnenty pr plnění veřejné zakázky d sknčení Fáze udržitelnsti prjektu, cž znamená p dbu 5 let d pdepsání předávacíh prtklu a akceptvání předání celéh řešení zadavateli. Zadavatel pžaduje, aby všechny instalační a knfigurační práce byly prváděny v režimu nsite (fyzicky u zadavatele). Nepřipuští prvádění knfiguračních prací ff-site (na dálku d pskytvatele). Důvdem je zajištění v průběhu instalace a knfigurace HW a SW, chrany (bezpečnsti) před zneužitím infrmací v pdbě dcizení některých sbních údajů a jiných dat ulžených v databázích na sučasných diskvých ulžištích. Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 10
Pr buducí zajištění správy a servisu předpkládá zadavatel zřízení přístupu pr SNMP prtkl, či jiný bdbný prtkl umžňující dhled a servis ddanéh HW a SW. IX. Pžadavek na zpracvání nabídkvé ceny Nabídkvá cena bude stanvena jak cena nejvýše přípustná za splnění celéh předmětu veřejné zakázky, a t v členění: a) nabídkvá cena v Kč bez DPH b) DPH c) nabídkvá cena v Kč včetně DPH DPH se pr účely tét veřejné zakázky rzumí peněžní částka, jejíž výše dpvídá výši daně z přidané hdnty vypčtené dle zákna č. 235/2004 Sb., dani z přidané hdnty, ve znění pzdějších předpisů. DPH bude v nabídkách uvedena ve výši platné ke dni pdání nabídky. Nabídkvá cena veřejné zakázky bude zpracvána frmu cenění plžek plžkvéh rzpčtu - Přílhy č. 6 návrhu smluvy s vítězným uchazečem, jehž vzr tvří Přílhu č. 1 tét zadávací dkumentace, včetně vyplnění celkvé částky d samtnéh návrhu smluvy. Uchazeč není právněn cenit jakukli plžky nulvu neb nebvykle nízku cenu; pkud tak učiní, může být vyzván k vysvětlení nejasnstí v nabídce neb vylučen ze zadávacíh řízení. Nabídkvá cena bude stanvena jak cena nejvýše přípustná. Při stanvení nabídkvé ceny musí vzít uchazeč v úvahu veškeré náklady, jejichž vynalžení bude nezbytné ke splnění předmětu veřejné zakázky v jeh plném rzsahu a p celu dbu účinnsti smluvy uzavřené se zadavatelem; cena musí zahrnvat i veškeré pplatky suvisející s plněním předmětu veřejné zakázky. Nabídkvá cena musí být uchazečem stanvena s hledem na předpkládaný vývj cen vstupních nákladů. Nabídkvu cenu bude mžn překrčit puze tehdy, pkud djde ke zvýšení sazby DPH; v případě snížení sazby DPH se napak cena dpvídajícím způsbem sníží. Maximální mžná nabídkvá cena připuštěná zadavatelem pr specifikvaný předmět veřejné zakázky s hledem na financvání předmětu zakázky částečně frmu dtace ze strukturálních fndů EU v rámci Operačníh prgramu Praha - Knkurenceschpnst včetně DPH činí 13.505.545,68 Kč. Nabídka, která bude bsahvat nabídkvu cenu tut částku převyšující, bude vylučena. X. Hdntící kritéria a způsb hdncení nabídek Veřejná zakázka bude v suladu s ustanvení 78 dst. 1 písm. b) ZVZ zadána na základě základníh hdntícíh kritéria eknmická výhdnst nabídky. Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 11
9.1. Hdntící kritéria Hdntící kmise prvede hdncení eknmické výhdnsti nabídky na základě jedntlivých níže uvedených dílčích kritérií. Bdy přidělené v rámci jedntlivých dílčích kritérií budu následně vynásbeny příslušnu vahu dílčíh kritéria a sečteny. Jak nejvhdnější bude vybrána nabídka s nejvyšším celkvým sučtem bdů. Nabídky bdu hdnceny na základě těcht hdntících kritérií: Kritérium Váha 1. Celkvá nabídkvá cena (bez DPH) 80 % 2. Celkvá kncepce řešení 20 % 9.2. Celkvá nabídkvá cena V rámci dílčíh kritéria Celkvá nabídkvá cena bude hdncena nabídkvá cena zpracvaná v suladu s čl. IX tét zadávací dkumentace a uvedená v návrhu smluvy s ddavatelem, včetně její Přílhy č. 6. Zadavatel v rámci dílčíh kritéria Celkvá nabídkvá cena prvede bdvé hdncení nabídek. Bdy přidělené každé nabídce budu hdnceny dle následujícíh vzrce: ( ) Kde: A je nejnižší nabídkvá cena B je nabídkvá cena hdncené nabídky V je váha sub-kritéria; v tmt případě 0,8 Jak nabídka v rámci danéh dílčíh kritéria nejvýhdnější bude hdncena ta, které bude přidělen nejvyšší pčet bdů. 9.3. Celkvá kncepce řešení V rámci dílčíh kritéria Celkvá kncepce řešení budu hdnceny infrmace pskytnuté uchazečem v příslušném dkumentu ppisujícím technické řešení. V tmt dkumentu, který je uchazeč pvinen začlenit d své nabídky, je uchazeč pvinen ppsat nabízené řešení tak, aby byl mžn prvést jeh hdncení v rámci níže uváděných subkritérií: Subkritérium 1. Ucelenst kncepce 2. Bezpečnst řešení Předmět hdncení Míra, pdrbnst, názrnst a ucelenst ppisu celkvéh řešení s hledem na plnění cílů a předmětu výběrvéh řízení Ppsaná míra zajištění celkvé bezpečnsti v rámci prvzu síťvé a aplikační infrastruktury navrhvanéh řešení Váha subkritéria 20% 10% Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 12
3. Otevřenst řešení 4. Prcesní kntinuita 5. Kmpatibilita architektury řešení 6. Rzšiřitelnst, škálvatelnst řešení Ppsaná míra tevřensti navrhvanéh řešení vůči rzšiřvání další funkce a rzvj infrmačních systémů ÚMČ Praha 14 Míra zajištění plynuléh přechdu ze stávajícíh stavu d nvéh řešení s hledem na zajištění parametrů a vlastnstí integrace a bezpečnsti průběžnéh prvzu; minimalizace pžadavků na sučinnst Zadavatele Ppsaná míra zajištění celkvé kmpatibility architektury řešení vůči stávajícím systémům a technlgiím ÚMČ Praha 14 Míra rzšiřitelnsti a škálvatelnsti navrhvanéh řešení vzhledem k buducímu růstu a využitelnsti navrhvanéh řešení. 20% 15% 20% 15% Uchazeč je pvinen ve své nabídce pr účely hdncení nabídek dle tht dílčíh kritéria uvést maximálně pdrbné údaje ke každému parametru, který má být předmětem hdncení. Každá plžka tabulky je subkritériem dílčíh kritéria Celkvá kncepce řešení se stanvenu vahu, která je uvedena v tabulce. Bdy za jedntlivá subkritéria budu každé nabídky vynásbena vahu danéh subkritéria (váha subkritéria v % / 100) a sučet bdů bude znamenat pčet bdů dané nabídky dle kritéria Celkvá kncepce řešení. Zadavatel bude hdntit jedntlivá subkritéria bdvě ve stanveném rzsahu bdů 0 100 tj. nevyhvuje, až vyhvuje nejlépe, přičemž bdvá hdnta nabídky se určí následvně: hdntící kmise sestaví přadí nabídek v daném kritériu d nejvhdnější k nejméně vhdné. Nejvhdnější nabídce přiřadí hdntící kmise v příslušném subkritériu 100 bdů a každé následující nabídce přiřadí takvé bdvé hdncení, které vyjadřuje míru splnění danéh subkritéria ve vztahu k nejvhdnější nabídce. 9.4. Způsb hdncení Na základě sučtu výsledných hdnt u jedntlivých nabídek dle bu dílčích kritérií stanví hdntící kmise přadí úspěšnsti jedntlivých nabídek tak, že jak nejúspěšnější bude stanvena nabídka, která dsáhla nejvyšší hdnty. V rámci hdncení nabídek budu číselné údaje zakruhlvány na 2 desetinná místa. XI. Návrh smluvy s ddavatelem Uchazeč je pvinen ve své nabídce předlžit návrh smluvy s ddavatelem, který bude zcela dpvídat závaznému vzru, jež tvří Přílhu č. 1 tét zadávací dkumentace. Uchazeč je právněn dplnit d vzru smluvy puze údaje, které jsu ve vzru značeny symblem [ ]. Uchazeč k návrhu smluvy dále přilží veškeré jejich přílhy. Přílhy Smluvy realizaci e-gvernmentu tvří následující dkumenty: Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 13
Přílha č. 1a Specifikace plnění Přilžena k zadávací dkumentaci Přílha č. 2 Seznam funkcinalit prtálu Prahy 14 Přilžena k zadávací dkumentaci Přílha č. 3a Vzr akceptačníh prtklu Ddá uchazeč Přílha č. 4 Seznam členů Realizačníh týmu Ddá uchazeč Přílha č. 5 Funkční vlastnsti JÚED Přilžena k zadávací dkumentaci Přílha č. 6 Plžkvý rzpčet Uchazeč vyplní přilžený vzr Návrh smluvy předlží uchazeč vždy ve dvu vyhtveních, a t včetně přílh. Návrh smluvy musí být pdepsán sbu právněnu k jednání za uchazeče. XII. Zadávací lhůta Zadávací lhůta dle ustanvení 43 ZVZ činí 180 dnů de dne sknčení lhůty pr pdání nabídek. XIII. Míst pr pdání nabídky a dba, v níž lze pdat nabídku Uchazeč je pvinen předlžit svji nabídku na plnění veřejné zakázky nejpzději d d 12,00 hdin. Nabídku může uchazeč v úředních hdinách dručit sbně d pdatelny zadavatele, a t v řádně uzavřené bálce značené nápisem: Veřejná zakázka Realizace e-gvernmentu pr Prahu 14 - NEOTEVÍRAT a na uzavření patřené razítkem, případně pdpisem uchazeče, je-li fyzicku sbu, či jeh statutárníh zástupce, je-li právnicku sbu. Obálka musí být viditelně značena též adresu, na kteru je mžné případně zaslat známení pdání nabídky p uplynutí lhůty pr pdávání nabídek. Nabídku je mžné zaslat i dpručenu zásilku značenu výše uvedeným způsbem na adresu sídla zadavatele uvedenéh v článku I. zadávací dkumentace. Nabídka musí být dručena nejpzději v pslední den lhůty pr pdávání nabídek, tj. dne 7. května 2013 d 12:00 hdin. Za čas pdání nabídky dpvídá uchazeč. Zadavatel neuznává zdržení zaviněné pštu, kurýrní službu či jiným přepravcem nabídky. Za čas pdání nabídky se přitm pvažuje čas uvedený na dkladu předání nabídky. XIV. Termín a míst tevírání bálek s nabídkami Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 14
Obálky s nabídkami budu tevírány dne 7. května 2013 ve 12:30 hdin na adrese Galerie 14, náměstí Plukvníka Vlčka 686/11, 198 00 Praha 9. Otevírání bálek se mhu zúčastnit max. 2 zástupci každéh uchazeče, jehž nabídka byla dručena ve lhůtě pr pdání nabídek. Přítmnst zástupců uchazečů na tevírání bálek může kmise či zadavatel pdmínit prkázáním vztahu zástupce k uchazeči; v takvém případě se zástupci prkáží plnu mcí vystavenu právněným zástupcem uchazeče; v případě, že je zástupce statutárním rgánem uchazeče, pak průkazem ttžnsti. 15.1. Druh zadávacíh řízení XV. Infrmace zadávacím řízení Zadávací řízení je tevřeným nadlimitním řízením v suladu se záknem č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, v platném znění. 15.2. Jazyk zadávacíh řízení a měna Jazykem zadávacíh řízení je český jazyk. Nabídky a další dklady pžadvané záknem a zadavatelem se předkládají v českém jazyce. Dklady, kterými zahraniční sba prkazuje splnění kvalifikace, musí být předlženy v půvdním jazyce a též v úředně věřeném překladu d českéh neb slvenskéh jazyka. Zjistí-li se rzdíl v bsahu, je rzhdující překlad v českém neb slvenském jazyce. Veškeré uváděné údaje musí být uvedeny v krunách českých (CZK), včetně dkladů prkazujících splnění kvalifikace. Údaje budu přepčteny kursem ČNB, a t ke dni uknčení plnění, ke kterému se dklady vztahují (např. výše bratu či hdnta spru). Uchazeč je vždy pvinen uvést, jakým kursem přepčet prvedl. 15.3. Frma úknů v zadávacím řízení Zadavatel v zájmu zachvání transparentnsti a rvnsti zacházení s uchazeči přijímá, výjimku žádstí pskytnutí zadávací dkumentace a žádsti ddatečné infrmace k zadávacím pdmínkám, jež mhu být učiněny i ve frmě e-mailvá kmunikace, puze listinná pdání. Na statní způsby kmunikace, zejména telefnicku, nebude reagván a nebudu tut frmu předávány žádné infrmace. Za písemné pdání se pvažuje pdání učiněné v listinné pdbě patřené pdpisem sby právněné za uchazeče takvý úkn učinit, ppřípadě učiněné elektrnicku pštu neb telefaxem. Pdání učiněné elektrnicku pštu neb telefaxem je třeba nejpzději ve lhůtě tří dnů dplnit předlžením jeh riginálu. Elektrnické či telefaxvé pdání nabídky je vylučen. Pdání v elektrnické pdbě prstřednictvím veřejné datvé sítě nebudu přijata. 15.4. Způsb kmunikace v průběhu zadávacíh řízení Zadavatel pžaduje patření každé zaslané tištěné zprávy vlastnručním pdpisem Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 15
Zadavatel pžaduje patření každé zaslané e-mailvé zprávy platným elektrnickým pdpisem zalženým na kvalifikvaném certifikátu neb platnu elektrnicku značku zalženu na kvalifikvaném systémvém certifikátu; tent pžadavek neplatí pr ptvrzení dručení zprávy. 15.5. Dručvání v zadávacím řízení Za kamžik dručení se pvažuje kamžik převzetí písemnsti sbu pvěřenu výknem zadavatelských činnstí či sbu zmcněnu ze strany sby pvěřené výknem zadavatelských činnstí. XVI. Nabídka 16.1. Obecné pžadavky vztahující se k nabídkám Nabídku se rzumí v suladu s ust. 68 ZVZ suhrn dkumentů pdaných uchazečem zadavateli v suladu se zadávacími pdmínkami za účelem získání veřejné zakázky. Nabídky se pdávají písemně. Uchazeč pdává nabídku ve lhůtě pr pdání nabídek. Nabídka v listinné pdbě musí být pdána v řádně uzavřené bálce značené názvem veřejné zakázky, na které musí být uvedena adresa, na niž je mžn zaslat známení pdle 71 dst. 6 ZVZ, a patřena nápisem NEOTEVÍRAT VEŘEJNÁ ZAKÁZKA. Nabídky pdané jiným způsbem než písemně, zejména elektrnickými prstředky či telefaxem, zadavatel nepřijímá. Každý uchazeč může pdat puze jednu nabídku. Jednu nabídku může pdat i více uchazečů splečně, a t za pdmínek stanvených v ustanvení 51 dst. 6 ZVZ. V takvém případě se uchazeči pvažují za jednh uchazeče. Pr tent případ jsu uchazeči pdávající nabídku pvinni jednznačně určit jednu adresu pr dručvání. Pkud uchazeč pdá více nabídek samstatně neb splečně s dalšími uchazeči, neb je subddavatelem, jehž prstřednictvím jiný uchazeč v tmtéž zadávacím řízení prkazuje kvalifikaci, zadavatel všechny nabídky pdané takvým uchazečem vyřadí. Uchazeče, jehž nabídka byla vyřazena, zadavatel neprdleně vylučí z účasti v zadávacím řízení. Vylučení uchazeče zadavatel neprdleně písemně známí uchazeči včetně důvdu vylučení. Každá nabídka musí bsahvat identifikaci uchazeče splňující pžadavky dle 17 písm. d) ZVZ. V nabídce musí být uvedeny identifikační údaje uchazeči v rzsahu: v případě právnických sb bchdní firma neb název, sídl, právní frma, identifikační čísl a daňvé identifikační čísl, byl-li přidělen, jmén a příjmení statutárníh rgánu neb jeh členů, případně jiné fyzické sby právněné jednat jménem tét právnické sby; v případě fyzických sb jmén, příjmení, případně bchdní firmu, rdné čísl neb datum narzení, míst pdnikání, ppřípadě míst trvaléh pbytu, identifikační čísl a daňvé identifikační čísl, byl-li přidělen. Zadavatel přijímá nabídky puze na celý předmět veřejné zakázky. Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 16
V případě, že část zakázky bude plněna frmu subddávky (prstřednictvím třetí sby), musí být infrmace subddavatelích uvedeny v nabídce. 16.2. Náležitsti nabídky Uchazeč je pvinen pužít níže uvedené přadí pr řazení dkumentů v nabídce: a) Obsah nabídky; b) Identifikační údaje uchazeče; c) Kpie dkladu pskytnutí jistty, případně též riginál záruční listiny, pkud uchazeč pskytl jisttu frmu bankvní záruky či pjištění záruky (bude vlně vlžen na samý začátek nabídky) d) Dkumenty k prkázání kvalifikačních předpkladů; e) Dkumenty k hdncení nabídky; a. prhlášení nabídkvé ceně b. ppis celkvé kncepce řešení f) Infrmace, jaké plnění má uchazeč v úmyslu zadat jiným sbám, včetně identifikace těcht subddavatelů dle 44 dst. 6 ZVZ; g) Dkumenty dle ustanvení 68 dst. 3 ZVZ; h) Pdepsané prhlášení uchazeče pčtu listů nabídky; i) Vyplněné a pdepsané návrhy smluv včetně přílh; j) Další dkumenty dle ptřeby a pžadavků tét zadávací dkumentace či zákna; k) Prhlášení pčtu listů. Výše specifikvané jedntlivé části nabídky musejí být zřetelně značeny předělvými, nejlépe barevnými listy, které musejí být rvněž číslvány a zapčteny d celkvéh pčtu listů v nabídce. Nabídka bude předlžena v riginále, třech tištěných kpiích a jedné elektrnické kpii na CD/DVD. Nabídka bude zabezpečena prti vynětí jedntlivých listů tak, aby byl zamezen případné manipulaci s bsahem nabídky, vyjma dvu vyhtvení uchazečem pdepsaných návrhů smluv. Všechny listy nabídky včetně přílh, vyjma vyhtvení pdepsaných návrhů smluv, musí být řádně číslvány nepřetržitu vzestupnu číselnu řadu. XVII. Sučinnst při uzavření smluvy Vybraný uchazeč je pvinen pskytnut d 5 dní d výzvy zadavatele ptřebnu sučinnst k uzavření smluv a splnit pvinnsti dle tht článku. Vybraný uchazeč je pvinen v suladu s 82 dst. 3 zákna nejpzději v kamžiku uzavření smluvy mít a) sjednanu bankvní záruku dle čl. XI Smluvy realizaci e-gvernmentu a předat zadavateli dpvídající záruční listinu. b) mít sjednané pjištění z dpvědnsti za škdu dle čl. 10.5. Smluvy realizaci e- Gvernmentu a čl. X. Smluvy pskytvání služeb a zadavateli předat kpii příslušných pjistných smluv. Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 17
Výše uvedené pvinnsti se bdbně týkají i dalších uchazečů v přadí, dmítne-li vybraný uchazeč pskytnut řádnu sučinnst k uzavření smluvy dle pkynů zadavatele. XVIII. Další pdmínky, práva a výhrady zadavatele Zadavatel si vyhrazuje níže uvedená práva vztahující se k průběhu celéh zadávacíh řízení a stanví následující pdmínky, práva a výhrady: a) práv pdanu nabídku uchazeči nevracet; b) uchazeči nemají nárk na jakékliv náhrady nákladů spjených s jejich účastí v zadávacím řízení, včetně přípravy a pdání nabídky a dalších žádstí, návrhů apd. Zadavatel ani nebude v suvislsti se zadávacím řízením pskytvat žádné sutěžní ceny ani jiné platby uchazečům spjené s jejich účastí v zadávacím řízení; c) tat zadávací dkumentace je zpřístupněna uchazečům s výhradu, že bude pužita puze v suvislsti s přípravu, předlžením, psuzením a hdncením nabídek; d) zadavatel nepřipuští varianty nabídek - jestliže uchazeč předlží více variant nabídky, bude t mít za následek vylučení nabídky z účasti v zadávacím řízení. e) český jazyk bude ficiálním jazykem pr veškeru kmunikaci mezi uchazečem a zadavatelem týkající se záležitstí suvisejících s tímt zadávacím řízením; f) zadavatel může zadání veřejné zakázky zrušit v suladu se záknem.; g) zadavatel si vyhrazuje práv na změnu neb úpravu pdmínek stanvených v zadávací dkumentaci, a t buď na základě žádsti uchazečů ddatečné infrmace k zadávacím pdmínkám, neb z vlastníh pdnětu; h) uchazeč je dle zákna č. 320/2001 Sb., finanční kntrle, sbu pvinnu splupůsbit při finanční kntrle; i) zadavatel si vyhrazuje práv neuzavřít smluvu v případě, že nebudu zajištěny ptřebné finanční zdrje, a t jak k zakázce jak celku, tak případně i jen k části zakázky. XIX. Přílhy zadávací dkumentace a) Přílha č. 1 závazný vzr Smluvy realizaci e-gvernmentu, včetně přílh: a. Specifikace plnění b. Seznam funkcinalit prtálu Prahy 14 c. Funkční vlastnsti JÚED d. Plžkvý rzpčet (závazný vzr) b) Přílha č. 2 Studie prveditelnsti Evrpský fnd pr reginální rzvj Praha a EU Investujeme d vaší buducnsti 18