Současost a budoucost provozí podpory podle zákoa POZE ENERGETICKÝ REGULAČNÍ ÚŘAD Odbor podporovaých zdrojů poze@eru.cz Ig. Kristiá Titka 20. 11. 2018 Frymburk
Rada ERÚ od 1. 8. 2018 JUDr. PhDr. Vratislav Košťál předseda Rady ERÚ Ig. Rostislav Krejcar, Ph.D. čle Rady ERÚ Ig. Vladimír Outrata čle Rady ERÚ Ig. Ja Pokorý čle Rady ERÚ Ig. Vladimír Vlk čle Rady ERÚ 2
CR POZE pro rok 2019
Veřejý kozultačí proces k ávrhu CR a rok 2019 Veřejý kozultačí proces od 22. srpa 2018 do 6. září 2018 De 18. září proběhlo veřejé projedáí připomíek a ERÚ Zásadí opakující se připomíky především k: astaveí ekvivaletí cey silové elektřiy (ECSE) pro výpočet zeleých bousů, výpočtu podpory pro KVET (cea plyu, cea elektřiy). Společě s ávrhem ceového rozhodutí byla vydáa Iformace, která mimo jié tak, jako v loňském roce, opět obsahuje: metodiku ke staveí tzv. ekvivaletí cey silové elektřiy pro staoveí zeleých bousů, metodiku ke staoveí odchylek (zejméa pro výpočet hodiových ZB), metodiku pro staoveí meziročí změy podpory pro KVET. 4
Hlaví změy CR č. 3/2018 oproti ávrhu Nevypsáí podpory pro eotifikovaou skupiu výrobe (Druhoté zdroje ve výrobách uvedeých do provozu po roce 2013+). Zohleděí měsíce srpa pro astaveí ECSE = rekalkulace cey ZB (avizováo s ávrhem CR shodě jako v miulém roce). Iformace k CR 3/2018 předpokládaá aktualizace metodiky s účiostí 2021+ v souladu s ově otifikovaým schématem podpory. 5
Meziročí změy CR POZE 2018/2019 Zákoá 2% idexace výkupích ce pro stávající výroby elektřiy z obovitelých zdrojů (mimo výroby elektřiy z biomasy a bioplyu). Zachováí T - E parametrů pro ové výroby vzhledem k zachováí techickoekoomických parametrů ve vyhlášce č. 296/2015 Sb. edochází ke změě výkupích ce pro ové výroby. Rozdíl mezi výkupí ceou a zeleým bousem - vzhledem k meziročímu zvýšeí ce silové elektřiy a trhu došlo u obovitelých zdrojů ke zvýšeí tzv. ECSE. Kombiovaá výroba elektřiy a tepla sížeí zeleých bousů a elektřiu z KVET v kategoriích KVET do 5 MW v rámci základí sazby. Vzhledem k výrazému zvýšeí silové cey elektřiy přistoupil Úřad k sížeí výše zeleých bousů a rok 2019. Spoluspalováí OZE a NEOZE vzhledem k výzamému zvýšeí cey emisí povoleky došlo k poklesu zeleého bousu. Aktualizace výše průměrých předpokládaých odchylek pro OZE pro staoveí výše hodiového zeleého bousu 6
Zdůvoděí postupu ERÚ při staoveí ECSE ERÚ používá pro staoveí ECSE posledí uzavřeý měsíc před vydáím CR (červeec/srpe) Drtivá většia smluv a výkup elektřiy z OZE je uzavíráa až se zalostí výše podpory a ásledující rok, tedy v období září listopad. Starší cey z EEX ejsou pro obchodíka v době uzavíráí smluv relevatí = eovlivňují abídku a výkup elektřiy. Výjimkou mohou být prodeje v tzv. traších (po částech) v průběhu roku. V předchozím období směřovaly veškeré připomíky k zohleděí měsíčího průměru tak, jak ERÚ uvedl v zveřejěé metodice v loňském a letoším roce. Vímáme, že rozhodé období 1 měsíc/půl roku má +/- pro stát/ výrobce podle tredu pohybu výše SE a trhu. Považujeme za klíčové poskytout výrobcům stabilí prostředí prostředictvím zveřejěé metodiky a jejího dodržováí. Změa metodiky je možá, ale musí být avizováa dopředu, aby vyloučila účelovost okamžité změy. Aktualizace metodiky bude připravea s účiostí k 1. 1. 2021. 7
Podpora po roce 2021 Východiska
Zimí balíček astaveí cílů OZE Součástí je RED II tz. revize směrice 2009/28/ES o obovitelých zdrojích eergie. Společý závazý cíl EU podílu eergie z OZE a hrubé koečé spotřebě eergie do roku 2030 a miimálě 32 %. Národí cíle v gesci jedotlivých ČS, staovey v tzv. Itegrovaém árodím eergeticko-klimatickém pláu (NIP). Protrží přístup - evropská pravidla umožňují další podporou elektřiy pouze a základě aukcí (výjimka do 1 MW/VTE do 6 MW). Řešeo: samospotřebitel, otevřeí režimů podpory pro zdroje v jiých ČS, kotaktí místo, zjedodušeí povolovacích procesů, lieárí avyšováí podílu OZE v teple... 9
Podíl elektřiy a tuzemské spotřebě elektřiy 10
Stav cíle ČR dle NAP do roku 2016 Vývoj podílu eergie z OZE a celkové koečé spotřebě eergie a vývoj podílů v jedotlivých sektorech (el. z OZE, vytápěí/chlazeí z OZE, dopravy z OZE) Vývoj příspěvku jedotlivých sektorů a celkovém podílu eergie z OZE 11
Cíle České republiky Podíl jedotlivých sektorů a celkovém podílu eergie v roce 2016 NAP 2020 13 % celkový 10 % doprava NIP 2030 cca 21 % celkový 14 % doprava 12
Nastaveí cílů v OZE do roku 2030 Příspěvek jedotlivých čleských států do roku 2030 V případě, že by celkový cíl byl rozděle proporcioálě k rozděleí cíle pro rok 2020. Kotrolí body plěí cílů (2022, 2024, 2027) Zdroj: Podíl OZE dle EUROSTAT za rok 2016 + vlastí úprava 13
Novela zákoa POZE pracoví skupia při MPO
Novela zákoa č. 165/2012 Sb. Aktuálě v MPŘ možost podáí připomíek od 9. listopadu do 7. prosice Spolupráce a přípravě ovely v pracoví skupiě při MPO Předpokládaá účiost 2021 (s výjimkami) Hlaví body: zapracováí otifikačích závazků kotrola překompezace, aukce/soutěží abídková řízeí, kocepce budoucí podpory 2021+, úprava zákoa vyplývající z aplikačí praxe. 15
Regulace budoucí podpory Itegrovaý plá Vypracovává MPO, schvaluje vláda a 10 let. Zahruje eje cíle ČR (komplexí, mezioborový, zahruje eje eergetiku ahrazuje NAP pro eergii z OZE). Nařízeí vlády a 3 roky/aktualizace po 2 letech Aktivace jedotlivých ástrojů podpory. Novela zákoa POZE popisuje úlohu itegrovaého pláu i ařízeí vlády. staoví výčet ástrojů k dosažeí staoveých cílů, ale samotou podporu spouští až Nařízeí vlády. brzdý mechaismus pro ové výroby (dle výkou). MPO zveřejí předpokládaou výši fiačích prostředků a ivestičí a provozí podporu a 3 roky. 16
Regulace budoucí podpory Dle způsobu fiacováí: Ivestičí dotace Provozí fiačí podpora Kombiace: - ivestičí dotace a výstavbu + provozí podpora a rozdíl provozích ákladů Dle protržího přístupu: Aukčí provozí podpora (hraice istalovaého výkou ad 1 MW, ebo i pro ižší výkoy) Podpora v ceovém rozhodutí ERÚ, tzv. úředě staoveá 17
Regulace budoucí podpory Dle účelu: Pro ové výroby Elektřia (epalivové výroby) Teplo (palivové výroby; biomasa, bioply, geotermálí eergie) Pro stávající výroby (po ukočeí stávající podpory) Moderizace výroby elektřiy - povié áležitosti podrobosti vyhláška MPO, doba podpory stejá/kratší Podpora pro zachováí výrobe elektřiy/ tepla v provozu - k vyrováí provozích ákladů a tržeb za komodity; pokud provozí áklady jsou vyšší ež trží cea elektřiy a tepla - miimálě po dobu 3 let včetě roku vyhlášeí (z důvodu pláovaých víceletých smluv a dodávku paliva, asmlouvaých oprav a revizí apod.). 18
Podpora biometau - předpoklady (Téměř jediý) ástroj pro plěí cíle OZE v dopravě. Preferece ivestičí podpory, případě kombiace ivestičí a provozí. Podpora biometau z tzv. pokročilých paliv. Zavedeí legislativí poviosti dodavatelům paliv a mi. podíl OZE (pokročilá biopaliva se započítají 2x) Dražba záruk původu a biometa (především dodavateli paliv). Fiačí výos z dražby jako zdroj fiacováí podpory. Preferece koverze stávajících bioplyových paliv s KGJ a biometa. 19
Děkuji za pozorost ENERGETICKÝ REGULAČNÍ ÚŘAD Odbor podporovaých zdrojů poze@eru.cz