Zápis z pracovního jednání NTS A dne 18.3.2008 Den: 18.3.2008 Hodina: 10:00 Místo: PwC, Kateřinská 40, Praha 2 Účastníci: Číslo projektu Název příjemce Účastník, jméno, příjmení Účast 002 DROM, romské středisko Svatava Vaculová 011 Slezská diakonie Vladimíra Malátová 026 NRZP ČR Bohumila Miškovská 038 Vzdělávací společnost EDOST, s.r.o. František Petermann 046 Sdružení pro probaci a mediaci v justici Bára Křižanová 048 Město Krásná Lípa Hana Volfová 084 RYTMUS Martina Bromová 085 Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých České republiky Jiří Kocánek předseda Jana Mocikova 119 TROAS, s.r.o. Daniel Metnout 077 IQ Roma servis Wail Khazal 429 IREAS, Institut pro strukturální politiku, o.p.s. Věra Slánská. Experti Instituce Jméno, příjmení MPSV - Správa služeb zaměstnanosti Petr Kaplan MPSV - Správa služeb zaměstnanosti Jaroslava Strnadová MPSV - oddělení pro oblast sociální politiky a sociálních služeb Kristýna Čermáková Vládní výbor pro zdravotně postižené občany Pavel Ptáčník Vládní výbor pro zdravotně postižené občany Václav Krása ČMKOS Dana Machátová Siemens Elektromotory s.r.o. Jaroslav Vašíček Hana Blažková Úřad práce Most Ivana Soukupová Úřad práce Praha Ladislav Hazuka Dlouhodobý expert Petr Víšek ŘO MPSV Jan Blahůšek NPS PricewaterhouseCoopers Lenka Zralá
1. Přivítání a představení nominovaného experta za NTS A - Ing.Víška Ing. Petr Víšek byl nominován dlouhodobým expertem NTS A. Pan Víšek je v současné době výkonným ředitelem občanského sdružení SOCIOKLUB. V minulosti pracoval na MPSV, kde se zabýval sociální problematikou. Smlouva na jeho činnost je uzavřena a finanční vypořádání bude probíhat ze strany ŘO. 2. Dlouhodobý expert informace o průběžném hodnocení činnosti NTS Vzhledem k zatím krátkému zapojení dlouhodobého experta nebyl tento bod pro dané jednání relevantní. 3. Shrnutí informací ze setkání předsedů NTS (z 5.3.2008) Na jednáni předsedů NTS se probírala problematika dlouhodobých expertů (již vybráni), vertikálního mainstreamingu (viz. bod 4 tohoto zápisu), závěrečné konference (viz. bod 5 tohoto zápisu) a validace. 4. Vertikální mainstreaming Dosud probíhá doplňování podkladů od RP. Podklady následně posoudí dlouhodobí experti a případně si vyžádají doplnění. Teprve poté bude možné začít oslovovat vybrané osoby a instituce. Komunikace proběhne ve formě dopisu od ministra příp. zastupující vrchní ředitelky Šolcové. Distribuce těchto dopisů by měla probíhat od 2.dubna. V dopise budou uvedeny kontaktní údaje na projekt a již bude záviset na osloveném, zda projekt kontaktuje či nikoliv. Jan Blahůšek zároveň přítomné informoval o tom, že ve středu 12.3. se zástupci ŘO zúčastnili jednání ředitelů úřadů práce, kde informovali o programu CIP EQUAL a o vyvíjených produktech. Zároveň jim byly předány tři druhy formulářů (rekvalifikace, poradenství a pracovní rehabilitace), které byly připraveny projekty. V diskuzi Petr Kaplan zdůraznil, že je nutné mít správně uvedené kontaktní údaje, neboť nikdo se nebude obtěžovat zdlouhavým dohledáváním. Jan Blahůšek ujistil projekty, že od ŘO dostanou zpětnou vazbu, jak daná instituce reagovala na dopis. 5. Závěrečná konference - výběr produktů za NTS, diskuze nad způsobem prezentace Závěrečná konference proběhne ve dnech 22.-23. dubna 2008 v Národním domě na Vinohradech. Organizátorem je ŘO resp. jím pověřená agentura. Zúčastněným byl předložen indikativní harmonogram závěrečné konference (viz. příloha 1). Konference bude stejně jako výroční konference 2007 organizována formou workshopů za každou NTS. Na rozdíl od výroční konference by měly být představeny za každou síť pouze 2 4 produkty, kterým bude věnován větší prostor (25 minut prezentace + 10 minut diskuze). Členové NTS se dohodli, že dají prostor především těm projektům, které doposud neprezentovaly. Výběr je následující: Slezská diakonie (cca 40+10 minut prezentace), TROAS (cca 10 + 10 minut prezentace), NRZP (15 + 10 minut prezentace) a EDOST (25 + 10 minut prezentace). Zástupci prezentujících projektů (kromě Slezské diakonie, která tak již učinila) zašlou informace o produktu, který budou chtít prezentovat a osnovu prezentace do 21.3.2008 na adresu předsedy sítě NTS A a v kopii na NPS. Finální výběr projektů ještě musí schválit ŘO. Na výstavku bude k dispozici 5 stolů pro NTS A. Zatím se přihlásily SONS, TROAS, NRZP, RYTMUS, DROM a Slezská diakonie jako případný náhradník. Finální přihlášení proběhne, jakmile ŘO poskytne technickou specifikaci prostor. Projekty poté budou osloveny emailem. Na závěrečnou konferenci by měla být připravena brožura příkladů dobré praxe NTS A. Přítomní se shodli, že u každého projektu se přidá na začátek oficiální číslo projektu. Do úvodního slova v brožuře bude přidán odkaz na webové stránky equalcr.cz. Cenovou kalkulaci pro dotisk zašle Jana Mociková jednotlivým projektům, jakmile bude k dispozici. 200 ks brožur bude zabezpečeno z rozpočtu projektu SONS, zbytek je možné doobjednat.
6. Novinky z projektů, informace o validacích 0046 SPJ Dne 3. března proběhla validace. Jednalo se o re-integrační program jeho metodiku a další metodiky podporující tento program (3 základní moduly: mentoring, kurz právního minima, kurz komunikačních dovednosti). V únoru se uskutečnil kulatý stůl na téma Mezi vězením a komunitou, kterého se zúčastnili zástupci z SPJ, zástupci ministerstev, GŘ VSČR a ŘPMS ČR, krajští koordinátoři, zástupci úřadů práce a kurátorů pro dospělé či zástupci konkrétních věznic. Tři hlavní workshopy: návrat do společnosti proces reintegrace, zaměstnávání a bariéry, zadluženost. Dále proběhl průzkum mezi vězni ohledně problematiky rizik a obav po propuštění. Uskutečnila se výstava fotografií klientů. Připravuje se publikace k problematice reintegrace vězňů. Závěrečná konference proběhne 12. června, program bude ještě upřesněn. 0119 TROAS Byly vyškoleny čtyři osoby, jedna osoba je zaměstnána, dvě osoby prokázaly zájem o tvorbu webu a filmu- ale nemají zaměstnání, čtvrtá osoba se dostala do pracovní neschopnosti. Hlavním poučením je, že případný další rekvalifikační kurz musí obsahovat i školení na dovednosti pro hledání práce. Připravují se finální produkty- školení sluchově postižených na grafiky včetně identifikace bariér. Dokončuje se metodologie pro vedení kurzů pro sluchově postižené pro organizace, které nejsou primárně zaměřené na vzdělávání. Produkty budou validovány, ale předpokládané datum je až po závěrečné konferenci. Probíhá jednání s výrobcem grafického softwaru. 0011 Slezská diakonie Byly zpracovány letáky o agentuře a možnostech vzdělávání (i pro zaměstnance). Na příští týden je naplánovaná validace. 0026 NRZP Celkem proběhlo 10 seminářů pro velké zaměstnavatele. Zúčastnilo se přes 300 zástupců pražských firem. Ze zpětné vazby vyplynuly problémy a bariéry zaměstnávání zdravotně postižených. Vše je k dispozici na webu http://www.praceprozp.cz. Validace produktu proběhla dne 14.2. společně s projektem S-COMP. Proběhla konference v rámci veletrhu HOSPIMEDICAřešila se otázka vzniku ombudsmana pro zdravotně postižené, vládě byla předána výzva k zřízení této pozice v ČR. 0434, 0435 Občanské sdružení RYTMUS Probíhají semináře pro zaměstnavatele. Průběžně je aktualizován portál http://www.stejnasance.cz. Nyní je aktuální soutěž Stejná šance 2008, která je určena všem zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají osoby se zdravotním postižením. Cílem soutěže je poděkovat a posílit společenskou odpovědnost firem. Je plánována účast na konferenci SONS. 0038 EDOST Nyní skončily pilotní projekty, které byly součástí 2.modulu (metodika práce se zdravotně postiženými). Největší bariéra zaměstnávání je u zaměstnavatelů. Na projektu se podílí pět rehabilitačních center nemocnic. Pilotní část byla ukončena a ověřuje se její výsledek, začaly mainstreamingové aktivity. S výstupy projektu byly seznámeny všechny úřady práce (tam kde probíhaly pilotní projekty, tak spolupráce funguje bez problémů). Snaží se pomoci lidem na otevřený trh práce, projekt má končit v srpnu. Některé metodiky budou předány ministerstvu práce, jsou k dispozici na webu www.edost.cz/rap. Dne 27.3. budou na Albertově validovány dva produkty. 0085 SONS Partneři projektu pokračovali v distribuci informačních balíčků pro úřady práce, měststké úřady a zaměstnavatele. Dále se postupně ukončují kurzy pro klienty. Byl také realizován zážitkový seminář pro klienty. Na 26. března je naplánována závěrečná konference na Magistrátu hl. města Prahy. 7. Dohoda o dalším jednání Úpravy a připomínky k zápisu, prosím, zasílejte na adresu equal.nps@cz.pwc.com do 7.dubna 2008. Toto jednání bylo posledním oficiálním jednáním NTS A.
Příloha 1- Plán závěrečné konference
Příloha 2- Mainstreamingová strategie- zúčtování Krok 1- Kdo jsme? Národní tématická síť A - Zlepšování přístupu a návratu na trh práce pro osoby obtížně integrovatelné Krok 2- Jaká je situace? Stávající situace na trhu práce z hlediska možnosti uplatnění osob se zdravotním postižením je velmi neutěšená. Nepříznivý trend byl v podstatě odstartován již na počátku devadesátých let, kdy v důsledku změn v právní úpravě došlo k velmi podstatnému oslabení systému zaměstnavatelů zaměstnávajících osoby se zdravotním postižením. Hlavními příčinami byly druhotná platební neschopnost, do níž se jako dodavatelé služeb a výrobků, zejména tehdy státní podniky, dostali proto, že jim odběratelé neplatili, což vedlo ke stavu, kdy ani oni nebyli schopni dostát svým závazkům. Následkem toho řada zaměstnavatelů zanikla a osoby se zdravotním postižením se ocitly bez zaměstnání. Již od počátku se přitom projevoval podstatný nesoulad mezi počtem zdravotně postižených uchazečů o zaměstnání a nabídkou vhodných pracovním míst. Počet uchazečů se zdravotním postižením připadajících na jedno pracovní místo tak stále narůstal. Zatímco počátkem devadesátých let se pohyboval kolem deseti (v roce 1993 8,2 uchazečů), v roce 1998 již 29,2 uchazečů a v současné době (únor 2005) již přesahuje 54 uchazečů na jedno volné pracovní místo. Obdobný vývoj lze pozorovat u míry nezaměstnanosti občanů se zdravotním postižením, která vzrostla ze 7,8% v roce 1993 na 41,3% v roce 2001. Pro srovnání celková míra evidované nezaměstnanosti se v uvedeném období zvýšila ze 3,0% na 8,5 %. Negativní důsledky zdravotního postižení mající vliv na uplatnění OZP na volném trhu práce je možno zmírnit koordinovanou politikou státu vůči těmo osobám, vybudovanou především na akceptaci základních principů řešení, a dále uplatněním jednotlivých konkrétních opatření, jež by byla vzájemně věcně i časově provázaná. Z hlediska uplatňování legislativních pravidel se dlouhodobě ukazuje jako efektivní nástroj pro podporu zaměstnanosti OZP povinnost plnit povinný podíl OZP na celkovém počtu zaměstnanců. Účinnost tohoto právního nařízení spočívá zejména v tom, že je dobře vymahatelné a jeho nesplnění je postiženo sankcemi. Jedním ze způsobů, jak účinně zaměstnávat OZP je služba podporované zaměstnávání. Jde o službu, která umožňuje zaměstnávání OZP přímo na otevřeném pracovním trhu prostřednictvím individuální a systematické práce se znevýhodněným člověkem. Tato služba byť byla pilotně ověřena v partnerství Správy služeb zaměstnanosti (řešitelem projektu bylo o.s. Rytmus) již v roce 1999 projektem Palmif, který měl za cíl podporované zaměstnávání dostat do systému nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, stále není zákonně upravena. Při prvním kole CIP Equal bylo na úrovni evropské tématické sítě podporované zaměstnávání jmenováno jako jedna z priorit. Naproti tomu antidiskriminační legislativní opatření jsou sice výrazným krokem k integraci ohrožených skupin na trh práce, ale vzhledem k našemu právnímu systému a poměrně krátké době platnosti antidiskriminačních ustanovení, se toto opatření zatím jako příliš efektivní neukázalo. Krok 3-7
CO? Oblast zájmu/aktivit projektu ZAMĚŘENÍ? Jaká je cílová skupina? JAK? Jak získáte pozornost a zájem dané cílové skupiny? KDY? Jaké bude načasování? Kdy je nejlepší doba? KDO? Kdo je zodpovědný za realizaci dané aktivity? Analýza možnosti pro změnu současné legislativy s cílem zřídit rehabilitační fond, v kterém by se shromažďovaly finanční prostředky na podporu zaměstnávání a pracovní rehabilitace OZP (například odvody získané dle 81 Zákona o zaměstnanosti, apod.) MPSV, MF ČR, parlament, senát Lobbying, semináře, mediální kampaň 1.krok: pracovní návrh do konce února 2007 Analýza a doporučení NRZP? Splněno. Analýza vytvořena. V souvislosti s přípravou antidiskriminačního zákona podpora zachování opatření plnění povinného podílu zaměstnávání OZP (quota systému). Splněno. Vyšel článek v příloze HN. Diverzifikace systému podpory zaměstnávání osob obtížně integrovatelných dle míry znevýhodnění Nesplněno. Bude řešeno v rámci dalších projektů České unie pro podporované zaměstnávání. MPSV,parlament, senát MPSV, SSZ, parlament, senát Publikace- zveřejnění fungujících příkladů z konkrétních firem (příloha HN) Úvod: co je to corporate social responsibility Dále každý projekt dodá konkrétní příklady osob a firem Analýza- co, jak a zda je reálná změna, jaká je možnost financování Testování systému zjišťování míry potřebné podpory...?konec února 2007 Bohumila Miškovská za koordinaci + jednotlivé projekty za dodání příspěvků Jiří Kocánek
Motivace osob obtížně integrovatelných k zaměstnání osvětová kampaň, úprava legislativního prostředí (např. OZP souběh částečného invalidního důchodu a ostatních příjmů, změna zákona o pomoci v hmotné nouzi). Splněno. Neexistuje jednotný výstup na úrovni NTS, ale je k dispozici u jednotlivých projektů např. NRZP Spolupráce s SSZ a úřady práce na uplatňovaní výkonu pracovní rehabilitace dle 67 zákona o zaměstnanosti v praxi Splněno. Manuál a metodiky pracovní rehabilitace vytvořeny, jsou k dispozici na webových stránkách EDOSTu, průběžně aktualizováno. OZP, MPSV, SSZ MPSV, SSZ, ÚP Koordinace mediálních kampaní Jednotlivé projekty budou informovat ostatní o chystaných akcích (forum.esfcr.cz nebo emailem) Manuál a metodiky pracovní rehabilitace průběžně Průběžné zasílání dokumentů mezi projekty + konkrétní termíny přípravy manuálu doplní pan Petermann Národní tématická síť A, NGO František Petermann + připomínky od všech členů (SONS, Slezská diakonie ) Vytvoření společné publikace příkladů dobrých praxí pro zaměstnavatele (s důrazem na přidanou hodnotu) Splněno. Příručka je vytvořena pro závěrečnou konferenci. Zvýšení informovanosti zaměstnavatelů o možnost zaměstnávání osob obtížně integrovatelných Plněno průběžně projekty. Zaměstnavatelé, hospodářské komory, ÚP Zaměstnavatelé, hospodářské komory, ÚP Rozšíření přílohy připravené pro HN, zastoupení všech projektů bez ohledu na cílovou skupinu Informační materiály, mediální kampaň, tématické semináře Bod bude plněn individuální činností jednotlivých projektů, nad rámec toho bude probíhat průběžná výměna připravených materiálů a získaných zkušeností Říjen 2007 NRZP + SONS odpovědní za koordinaci Národní tématická síť A, NGO Iniciovat novelu Zákona o zaměstnanosti, kde by podporované zaměstnávání bylo jasně definované jako jeden z nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti MPSV, SSZ zpracovaný a předložený návrh novely zákona (bude specifikováno na dubnovém jednání NTS) Česká unie pro podporované zaměstnávání, agentury pro PZ, + podpora NTS
Nepodařilo se splnit. Analyzovat dopad rozšíření pracovní rehabilitace v rámci zákona o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb. o skupinu osob sociálně znevýhodněných Nepodařilo se splnit. MPSV, Parlament, Senát Analýza dopadu rozšíření pracovní rehabilitace v rámci zákona o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb. o skupinu osob sociálně znevýhodněných Rok 2007 Hynek Bečvář
Příloha 3- Návrh brožury dobré praxe První a poslední strana
Úvodní slovo
Vzor prezentace jednoho projektu