Příloha C.1.1 Bezpečnostní audit Na stavbu: Studie proveditelnosti přeložky silnice II/154 a železniční tratě v Třeboni včetně napojení na silnici I/34, 2. etapa, Zhotovitel: Ing. Michal Radimský Ateliér pozemních komunikací červen 20113
Ateliér pozemních komunikací www.apko.cz IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Název zakázky: Objednatel: Zhotovitel: Auditorský tým: Studie proveditelnosti přeložky silnice II/154 a železniční tratě v Třeboni včetně napojení na silnici I/34, 2. etapa, bezpečnostní audit ST Ing. Martin Jáchym N. Frýda 11 370 05 České Budějovice IČ: 87991071 Ing. Michal Radimský Lesnická 816/46 613 00 Brno IČ: 72482729 Mobil: 605 774 070 email: radimsky.m@seznam.cz web: www.apko.cz Ing. Michal Radimský, Ph.D. Ing. Martin Smělý Bezpečnostní audit byl proveden ve dnech od 3. 6. 2013 do 20. 6. 2013. 2
Studie proveditelnosti přeložky silnice II/154 a železniční tratě v Třeboni včetně napojení na silnici I/34, 2. etapa, bezpečnostní audit ST, 6 / 2013 OBSAH 1. Zadání bezpečnostního auditu...4 1.1. Úvod...4 1.2. Podklady pro provedení auditu...4 1.3. Základní údaje o stavbě...4 2. Zpráva o provedení bezpečnostního auditu...5 2.1. Posouzení dokumentace záměru dle Přílohy č. 12 k vyhlášce č. 104/1997 Sb...5 2.2. Identifikace bezpečnostních rizik a návrh řešení...8 3. Závěr...9 3
Ateliér pozemních komunikací www.apko.cz 1. Zadání bezpečnostního auditu 1.1. Úvod Objednatelem bezpečnostního auditu je Ing. Martin Jáchym, který je zhotovitelem projektové dokumentace. Předmětem bezpečnostního auditu je studie proveditelnosti Přeložky silnice II/154 a železniční tratě v Třeboni včetně napojení na silnici I/34, 2. etapa. Audit se týká pouze pozemních komunikací, nikoliv přeložky železniční tratě. Bezpečnostní audit byl proveden v souladu se zákonem č. 13/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou č. 104/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 1.2. Podklady pro provedení auditu - Studie proveditelnosti přeložky silnice II/154 a železniční tratě v Třeboni včetně napojení na silnici I/34, 2. etapa (v elektronické verzi), stupeň PD: Studie (ST), 06/2013, projektant: Ing. Martin Jáchym, přílohy: - A Průvodní zpráva - B Výkresy - C Podklady a průzkumy - D Doklady - Mapové portály (www.mapy.cz, www.maps.google.com). - Celostátní sčítání dopravy 2010 (http://scitani2010.rsd.cz/). - Silniční a dálniční síť ČR (http://geoportal.jsdi.cz/geoportal_rsdcr/default.aspx). 1.3. Základní údaje o stavbě Předmětem posouzení je studie proveditelnosti přeložky silnice II/154 v obci Třeboň. Silnice je navržena v místě stávající železniční tratě č. 226 z Veselí nad Lužnicí do Českých Velenic, což vyvolá její přeložení směrem od města. Navrhovaná trasa přeložky začíná za plánovanou okružní křižovatku v ulici Dukelská, která není předmětem tohoto projektu (patří do I. etapy), pokračuje do prostoru Mokrých luk u stávající železniční tratě, dále vede pod silnicí I/34 (využívá volné pole stávajícího mostního objektu) a končí v navržené okružní křižovatce Jiráskova. Na silnici I/34 se trasa napojuje pomocí mimoúrovňových větví z okružní křižovatky. Celková délka trasy je 1,185 88 km. Prvních 160 m je trasa vedena v intravilánové úpravě s vyvýšenými obrubami, kdy po pravé straně je navržen chodník šířky 1,5 m, po levé cyklostezka šířky 3,0 m. Zbytek trasy je veden v kategorii S 7,5 / 50. Z dokumentace vyplývá, že celá trasa je vedena v intravilánu, tedy s nejvyšší dovolenou rychlostí 50 km/h. Jelikož nebyl k dispozici výkres dopravního značení, není zřejmé, jestli se někde v trase plánuje zvýšení nejvyšší dovolené rychlosti např. na 70 km/h. V trase je jedna úrovňová křižovatka s ulicí Jateční, která je navržena ve vzdálenosti 30 m od přejezdu železniční trati na ulici Jateční. 4
Studie proveditelnosti přeložky silnice II/154 a železniční tratě v Třeboni včetně napojení na silnici I/34, 2. etapa, bezpečnostní audit ST, 6 / 2013 Část trasy vede v ochranném pásmu železniční tratě č.226 Veselá nad Lužnicí České Velenice v prostoru Mokrých luk, východně od centra města. Trasa se také nachází nedaleko Bertiných lázní a městské památkové zóny Třeboň. Obr. 1 Širší dopravní vztahy zájmového území, předmětem posouzení je II. etapa (zdroj: projektová dokumentace) 2. Zpráva o provedení bezpečnostního auditu 2.1. Posouzení dokumentace záměru dle Přílohy č. 12 k vyhlášce č. 104/1997 Sb. Dokumentace záměru byla posouzena podle jednotlivých kritérií v souladu s Přílohou č. 12 k vyhlášce č. 104/1997 Sb. V této kapitole jsou uvedeny hlavní závěry posouzení. Popis všech zjištěných bezpečnostních rizik je uveden v kapitole 2.2. Identifikace bezpečnostních rizik a návrh řešení. 2.1.1. Přehledná a celková situace stavby komunikace, sezónní a klimatické podmínky a povětrnostní podmínky Předmětem záměru je přeložka silnice II/154, která je rozdělena na 2 etapy. Bezpečnostní audit je zpracováván na II. etapu v délce 1,185 88 km, která je celá vedena v intravilánu. Navrhovaná trasa přeložky začíná za plánovanou okružní křižovatku v ulici Dukelská, která není předmětem tohoto projektu (patří do I. etapy), pokračuje do prostoru Mokrých luk u stávající železniční tratě, dále vede pod silnicí I/34 (využívá volné pole stávajícího mostního objektu) a 5
Ateliér pozemních komunikací www.apko.cz končí v navržené okružní křižovatce Jiráskova (silnice I/24). Na silnici I/34 se trasa napojuje pomocí mimoúrovňových větví z okružní křižovatky. Trasa prochází rovinatým územím, které je v dnešní době je území využíváno především jako louka či železniční trať. Pro řešenou oblast nejsou známy žádné sezónní, klimatické ani povětrnostní podmínky, které by mohly mít vliv na návrh. 2.1.2. Posouzení uspořádáni křižovatek a úrovňových křížení a jejich vzdálenosti Trasa II. etapy přeložky silnice II/154 začíná na okružní křižovatce Dukelská a končí v km 1,185 88 na okružní křižovatce Jiráskova. Cca v km 0,820 je křižovatka s ulicí Jateční, řešena jako průsečná. Ulice Jatečná přejezdem překračuje železniční trať, jejíž nebezpečné pásmo je vzdáleno 31 m od křižovatky II/154 x Jateční. Vzdálenost křižovatek na trase je v pořádku. Z projektové dokumentace je zřejmé, že jde o studii proveditelnosti, proto nebyl prostor řešit technické detaily, např. soulad okružní křižovatky Jiráskova s vyhláškou na bezbariérové užívání osob. Dále viz bod 2.2.1. Průsečná křižovatka přeložky silnice II/154 s ulicí Jateční má dopravně nepříznivé uspořádání větví ulice Jateční, které je důsledkem respektování požadavku na minimální vzdálenost křižovatky od přejezdu železniční trati (ČSN 73 6380 - Železniční přejezdy a přechody), který je na ulici Jateční (více viz bod 2.2.2.). 2.1.3. Posouzení šířkového uspořádání prostoru komunikace Trasa přeložky je vedena v kategorii se šířkou zpevnění 6,5 m. Od začátku úseku po km 0,160 00 je trasa vedena v intravilánové úpravě v obrubách s cyklostezkou šířky 3,0 m po levé straně a chodníkem šířky 1,5 m po pravé straně. Od km 0,160 00 je trasa vedena v návrhové kategorii S 7,5. Návrhová rychlost pro celou trasu je 50 km/h. 2.1.4. Posouzení vhodnosti zvolené návrhové kategorie komunikace s ohledem na navazující úseky a očekávanou skladbu a intenzitu dopravního proudu Trasa přeložky je vedena v kategorii se šířkou zpevnění 6,5 m z části v intravilánové a z části v extravilánové úpravě. Přeložka převede podle dopravně inženýrského posouzení 6820 voz/24h v roce 2015, resp. 8580 voz/24h ve výhledu v roce 2045. Pro tyto intenzity navržené kategorie i křižovatky kapacitně vyhovují. 2.1.5. Posouzení způsobu začlenění předmětné stavby do stávající sítě, včetně hodnocení dopadu na bezpečnost komunikací Posuzovaná trasa je II. etapou přeložky silnice II/154. Trasa I. etapy se odpojuje ze silnice II/154 a končí na okružní křižovatce Dukelská (projektant Pragoprojekt), dále pokračuje trasa II. etapou podél železniční tratě, čímž vynutí její přeložku, podchází pod stávajícím mostním objektem silnici I/34 a okružní křižovatkou Jiráskova končí na silnici I/24. Z okružní křižovatky Jiráskova je trasa pomocí mimoúrovňových větví napojena na silnici I/34. Realizace záměru bude mít pravděpodobně pozitivní vliv na bezpečnost dopravy i na kvalitu života obyvatel v centru, protože odvede cca 2/3 vozidel, které po silnici II/154 projíždí středem města. 6
Studie proveditelnosti přeložky silnice II/154 a železniční tratě v Třeboni včetně napojení na silnici I/34, 2. etapa, bezpečnostní audit ST, 6 / 2013 2.1.6. Posouzení základních dopravně inženýrských charakteristik navrhované stavby (například rychlost, hustota, intenzita) Podle dopravně inženýrského posouzení budou intenzity dopravy na navržené přeložce 6820 voz/24h v roce 2015, resp. 8580 voz/24h ve výhledu v roce 2045. Pro tyto předpokládané intenzity navržená kategorie přeložky kapacitně vyhoví. Předmětem posouzení nebyl výkres předpokládaného dopravního značení. Není známo, zda se uvažuje místní zvýšení nejvyšší dovolené rychlosti. Trasa přeložky je navržena komfortně, proto umožní pohodlnou jízdu i vyšší rychlostí, nicméně s ohledem na délku mezikřižovatkových úseků zvyšování nejvyšší dovolené rychlosti nedoporučujeme. 2.1.7. Posouzení směrového a výškového vedení trasy a jejich kombinací Směrové i výškové vedení trasy je navrženo v parametrech ČSN 73 6101 Projektování silnic a dálnic, v souladu s I. etapou této přeložky. Jelikož se jedná o průjezdní úsek silnice, pro jeho navrhování se používá ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací, podle které tento návrh vyhovuje také. 2.1.8. Prověření rozhledových poměrů Délka rozhledu pro zastavení je na trase splněna vždy. Délka rozhledu pro předjíždění se neposuzuje, ale parametry trasy předjíždění umožňují. To bude předmětem dalšího stupně PD při návrhu dopravního značení. Při výjezdu z Jateční ulice (na II/154) od severu nebude pravděpodobně vycházet rozhledový trojúhelník pro odbočení vpravo, jelikož mostní svodidlo na mostě ev.č. 154-018 bude pravděpodobně překážkou v rozhledu. 2.1.9. Zhodnocení způsobu zajištění přechodu komunikace do zastavěného území Není relevantní, jelikož jde o II. etapu přeložky silnice II/154, která se nachází v intravilánu. 2.1.10. Zhodnocení potřeb všech účastníků silničního provozu (chodců, cyklistů, motocyklistů, řidičů osobních a nákladních vozidel a osob s omezenou schopností pohybu a orientace) Trasa přeložky je navržena v kategorii S 7,5/50. Nepředpokládá se omezení pohybu pro vybrané účastníky provozu na pozemních komunikacích, nicméně vzhledem k umístění přeložky se zde nepředpokládá s významnějším pohybem chodců, ani cyklistů. Od začátku úseku po km 0,160 00 je podél trasy veden chodník a cyklostezka. Samostatný chodník v tomto místě končí a cyklostezka se odklání od trasy. Lze předpokládat, že tato stezka bude určena pro společný pohyb pěších i cyklistů. V km 0,160, v místě, kde končí chodník pro chodce, není navržen přechod pro chodce, ani naznačeno místo pro přecházení. Měl by být proveden odhad počtu pěších a následně rozhodnuto, jestli bude přechod pro chodce nutný. Okružní křižovatka Jiráskova má několik nedostatků ve vztahu k požadavkům na bezbariérové uspořádání staveb. Okružní křižovatka Dukelská není předmětem posouzení. 2.1.11. Posouzení možností a dopadů veřejné dopravy Není zřejmý žádný dopad na hromadnou dopravu. 7
Ateliér pozemních komunikací www.apko.cz 2.2. Identifikace bezpečnostních rizik a návrh řešení Celkem bylo identifikováno 5 bezpečnostních rizik, jejichž řešení sníží riziko vzniku nehod, příp. jejich následků. 2.2.1. Okružní křižovatka Jiráskova - Dělící ostrůvky a dělící pásy v místě přechodů pro chodce (3x) udělat na šířku dle vyhlášky pro bezbariérové užívání, stejně tak výšky obrub a další úpravy pro osoby se sníženou schopností pohybu a orientace (snížené obruby, reliéfní dlažba...). - V dalším stupni navrhnout okružní křižovatku v souladu s vyhláškou 398/2009 Sb. o bezbariérovém užívání staveb. - Prověřit vlečnými křivkami odbočení z I/24 na větve MÚK a z přeložky II/154 na souběžnou komunikaci. Prověřit vlečnými křivkami i ostatní křižovatkové pohyby podle max. předpokládaného vozidla. - Podle zjištění doplnit přídlažbu nebo upravit křižovatku. - Není doložen podélný profil okružní křižovatky, z ostatních podélných profilů je zřejmé, že okružní křižovatka má na celém jízdním pásu nulový podélný sklon a příčný sklon 1-2,5% odstředný. - Doporučujeme provést klopení okružního jízdního pásu tak, aby byl u RAM1 a RAM2 0,5-1% dostředný, předešlo by se tím 6% klesání/stoupání na větvích MÚK. Je potřeba prověřit i sklony větvě I/24 Praha. Klesání 6% do okružní křižovatky bývá považováno za rizikové. - Nebo upravit pod. profily větví MÚK na max. sklon např. 4-5%. 2.2.2. Průsečná křižovatka Jateční a přejezd přes železniční trať - Navržené uspořádání průsečné křižovatky není z dopravně bezpečnostního hlediska vhodné. Návrh byl ovlivněn požadavkem ČSN 73 6380 - Železniční přejezdy a přechody na minimální vzdálenost křižovatky od přejezdu přes železniční trať. V tomto konkrétním případě vede respektování této vzdálenosti k dopravně i bezpečnostně nevhodnému řešení. - Doporučujeme předělání průsečné křižovatky tak, aby byla posunuta do místa, kde se protíná osa přejezdu s osou přeložky silnice II/154. - Navržené řešení je sice v souladu s normou ČSN 73 6380 - Železniční přejezdy a přechody, nicméně vzdálenost od hranice nebezpečného pásma (4 m od osy krajních kolejí) je 31 m. Dopravně i bezpečnostně je výhodnější přímý průjezd přejezdem na přeložku silnice II/154, který je kratší pouze o 6 m, tedy vzdálenost od přejezdu je 25 m. Toto řešení vytváří bezpečnější přejezd i křižovatku ulice Jateční s přeložkou silnice II/154. Délka 25 m je dle našeho názoru dostatečná, protože se na ni vleze nákladní vozidlo se značnou rezervou. - Přímé napojení by dále zlepšilo rozhled pro odbočení vpravo. - Intenzita dopravy na ulici Jateční je minimální. - Pokud by z nějakého důvodu zůstal zachován původní návrh křižovatky, doporučujeme: - Prověřit křižovatkové pohyby pomocí vlečných křivek včetně průjezdu přes železniční přejezd. 8
Studie proveditelnosti přeložky silnice II/154 a železniční tratě v Třeboni včetně napojení na silnici I/34, 2. etapa, bezpečnostní audit ST, 6 / 2013 - Při výjezdu z Jateční ulice od severu nebude možná vycházet rozhled pro odbočení vpravo, jelikož mostní svodidlo na mostě ev.č. 154-018 bude pravděpodobně překážkou v rozhledu. - Zvážit dělící ostrůvky na vedlejší (ul. Jateční), pravděpodobně přejízdné díky špatným úhlům příjezdu ke křižovatce. S ohledem na intenzitu dopravy zvážit nutnost odbočovacích pruhů vlevo ze sil. II/154. Při nízkých intenzitách zle provést jen rozšíření jízdního pruhu/pásu. - U výsadby zeleně v blízkosti přejezdu přes železniční trať dbát na zajištění rozhledů. 2.2.3. Výsledný sklon - odvodnění - Téměř celá trasa je vedena v podélném sklonu 0,5 %. V tomto podélném sklonu je obtížné klopit vozovku, proto je nutné při návrhu klopení (nebylo předmětem projektu) dbát na výsledný sklon vozovky. - Klopit na minimální délku vzestupnice, výsledný sklon udržet minimálně 0,3 %. 2.2.4. Přechod pro chodce X místo pro přecházení - V km 0,160 00, v místě, kde končí chodník pro chodce, není navržen přechod pro chodce, ani naznačeno místo pro přecházení. - Provést odhad počtu pěších a následně rozhodnout o zřízení přechodu pro chodce, resp. místa pro přecházení. 2.2.5. Přístup k nemovitosti č.p. 618 - Z projektové dokumentace není zřejmé, jak je vyřešen přístup k nemovitosti p.č. 1727 s č.p. 618 v těsné blízkosti okružní křižovatky Jiráskova. - Doplnit samostatný sjezd. 3. Závěr Hlavním nedostatkem stavby je křižovatka přeložky silnice II/154 s ulicí Jateční. Tato křižovatka má nevhodné upořádání a snaha o dodržení minimální vzdálenosti od železničního přejezdu daná normou vytváří vyšší bezpečnostní riziko než o málo kratší přímé napojení (viz bod 2.2.2.). Z toho důvodu doporučujeme v dalším stupni přesunout křižovatku do místa, kde se protíná osa přejezdu (na ul. Jateční) s osou přeložky silnice II/154. Hodnocená studie proveditelnosti nepopisuje podrobně technické řešení a v dalším stupni je třeba dbát na soulad stavby s požadavky na bezbariérové užívání staveb. Realizace záměru bude mít pozitivní dopad na kvalitu života obyvatel v centru města tím, že přeložka odvede cca 2/3 dopravy vedené v tomto tahu. Vliv na bezpečnost dopravy nelze předjímat. Navržená přeložka odvede vozidla z centra, čímž sníží možnost kolizí zejména s nechráněnými účastníky provozu na pozemních komunikacích. V Brně dne 20. 6. 2013 Ing. Michal Radimský, Ph.D. 9