O D Ů V O D N Ě N Í územníh plánu Hať Přizvatel: Městský úřad Hlučín dbr výstavby Zpracvatel: David Brthers Ltd, rganizační slžka Stallichva 936/1, Praha 4, 140 00 E- mail: inf@davidbrthers.cz Telefn: +420 591 153 353 Zdpvědný prjektant: Ing. arch. Naděžda Valíčkvá čísl autrizace ČKA 01 037 Fáze: Návrh územníh plánu Datum zpracvání: srpen 2015
OBSAH 1. Vyhdncení krdinace využívání území z hlediska širších vztahů v území... 4 1.1. Sulad s plitiku územníh rzvje ČR... 4 1.2. Sulad s ÚPD vydanu krajem... 4 2. Vyhdncení splnění pžadavků zadání... 5 2.1. Pžadavky vyplývající z plitiky územníh rzvje, územně plánvací dkumentace vydané krajem a z dalších širších územních vztahů... 6 2.2. Pžadavky vyplývající z územně analytických pdkladů... 6 2.3. Pžadavky na rzvj území bce... 6 2.4. Pžadavky na plšné a prstrvé uspřádání území (urbanisticku kncepci a kncepci uspřádání krajiny) 8 2.5. Pžadavky na řešení veřejné infrastruktury... 8 2.6. Další pžadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů... 8 2.7. Pžadavky na chranu a rzvj hdnt území... 8 2.8. Pžadavky na veřejně prspěšné stavby, veřejně prspěšná patření a asanace... 8 2.9. Další pžadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. pžadavky na chranu veřejnéh zdraví, civilní chrany, brany a bezpečnsti státu, chrany lžisek nerstných survin, gelgické stavby území, chrany před pvdněmi a jinými přírdními rizikvými jevy... 8 2.10. Pžadavky a pkyny pr řešení hlavních střetů zájmů a prblémů v území... 8 2.11. Pžadavky na vymezení zastavitelných plch a plch přestavby s hledem na bnvu a rzvj sídelní struktury a plhu města v rzvjvé blasti neb se... 8 2.12. Pžadavky na vymezení plch a kridrů, ve kterých bude ulžen prvěření změn jejich využití územní studií 9 2.13. Pžadavky na vymezení plch a kridrů, pr které budu pdmínky pr rzhdvání změnách jejich využití stanveny regulačním plánem... 9 2.14. Pžadavky na vyhdncení vlivů územníh plánu na udržitelný rzvj území... 9 2.15. Pžadavek na zpracvání knceptu, včetně pžadavků na zpracvání variant... 9 2.16. Pžadavky na uspřádání bsahu návrhu územníh plánu a na uspřádání bsahu jeh důvdnění s hledem na charakter území a prblémy k řešení včetně měřítek výkresů a pčtu vyhtvení... 9 3. Výčet záležitstí nadmístníh významu, které nejsu řešeny v ZÚR, s důvdněním ptřeby jejich vymezení.. 9 4. Vyhdncení předpkládaných důsledků navrhvanéh řešení na zemědělský půdní fnd a pzemky určené k plnění funkce lesa... 11 4.1. Vyhdncení zábru zemědělskéh půdníh fndu... 11 4.2. Vyhdncení zábru půdy určené k plnění funkce lesa... 16 5. Výsledek přezkumání územníh plánu pdle 53, dst. 4 SZ... 16 6. Zpráva vyhdncení vlivů na udržitelný rzvj území bsahující základní infrmace výsledcích tht vyhdncení včetně výsledků vyhdncení vlivů na živtní prstředí... 18 6.1. Stanvisk krajskéh úřadu pdle 50 dst. 5... 18 6.2. Sdělení, jak byl stanvisk pdle 50 dst. 5 zhledněn, s uvedením závažných důvdů, pkud některé pžadavky neb pdmínky zhledněny nebyly... 18 7. Kmplexní zdůvdnění přijatéh řešení... 18 7.1. Odůvdnění vymezení zastavěnéh území... 18 7.2. Odůvdnění základní kncepce rzvje území bce a chrany a rzvje hdnt území... 19 7.3. Odůvdnění urbanistické kncepce, zastavitelných plch, plch přestavby a systému sídelní zeleně20 7.4. Odůvdnění kncepce veřejné infrastruktury, včetně pdmínek pr její umisťvání... 23 7.5. Odůvdnění kncepce uspřádání krajiny, včetně vymezení plch a stanvení pdmínek pr změny v jejich využití, územní systém eklgické stability, prstupnst krajiny, prtierzní patření, chrana před pvdněmi, rekreace, dbývání lžisek nerstných survin, apd.... 35 7.6. Odůvdnění stanvených pdmínek pr využití plch s rzdílným způsbem využití... 40 Územní plan Hať Odůvdnění strana 2 z 47
7.7. Odůvdnění vymezení veřejně prspěšných staveb, veřejně prspěšných patření a asanací a staveb a patření k zajišťvání brany a bezpečnsti státu... 42 7.8. Odůvdnění stanvených kmpenzačních patření pdle 50, dst. 6 SZ... 44 7.9. Odůvdnění vymezení plch a kridrů územních rezerv a stanvení mžnéh buducíh využití, včetně pdmínek pr jeh prvěření... 44 8. Vyhdncení účelnéh využití zastavěnéh území a vyhdncení ptřeby vymezení zastavitelných plch... 44 9. Způsb vypřádání připmínek dle 172, dst. 4) SŘ... 47 10. Rzhdnutí námitkách dle 172, dst. 5 SŘ... 47 11. Seznam zkratek... 47 12. Citvaná literatura... 47 Územní plan Hať Odůvdnění strana 3 z 47
1. Vyhdncení krdinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 1.1. Sulad s plitiku územníh rzvje ČR Při zpracvání územníh plánu Hať je respektvána Aktualizace č.1 Plitiky územníh rzvje ČR (dále APÚR ČR, neb (1)) schválená usnesením vlády č. 276 ze dne 15. 4. 2015 v následujících bdech: 1.1.1. Republikvé pririty Při plánvání rzvje venkvských území a blastí dbát na rzvj primárníh sektru při zhlednění chrany kvalitní zemědělské, především rné půdy a eklgických funkcí krajiny (1) čl.14a Při stanvvání způsbu využití území v územně plánvací dkumentaci dávat přednst kmplexním řešením před uplatňváním jednstranných hledisek a pžadavků, které ve svém důsledku zhršují stav i hdnty území (1), čl. 16. Vytvářet pdmínky pr preventivní chranu území a byvatelstva před ptencinálními riziky a přírdními katastrfami v území (záplavy, sesuvy půdy, erze such atd.) s cílem minimalizvat rzsah případných škd (1)čl. 25 Vymezvat zastavitelné plchy v záplavvých územích a umisťvat d nich veřejnu infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť důvdněných případech. (1) čl.26 Splněn: - návrh řeší kmplexně územní rzvj bce úpravu centra, plchami pr rzšíření zástavby bytné i bčanské vybavensti, zvětšení sprtvních plch, začleněním republikvých záměrů na technicku vybavenst, - s minimálním zábrem půdníh fndu, - navržena prtipvdňvá patření vybudváním suchých pldrů pr zadržení přívalvých vd, - v aktivní zóně záplavvéh území (rzlivu Q 20) je vylučena zástavba a je pnechána zeleň, - navržené plchy pr zástavbu v klí ptka Bečva, mim aktivní zónu ZÚ, jsu pdmíněny územními studiemi, které stanví pdmínky výstavby. 1.1.2. Kridry a plchy technické infrastruktury a suvisejících rzvjvých záměrů: Při rzhdvání a psuzvání rzvjvých záměrů je nutn sledvat respektvání pžadavků mezinárdních dhd a Nařízení Evrpskéh parlamentu a Rady EU hlavních směrech pr transevrpské energetické sítě TEN-E a unijní seznam splečnéh zájmu (1) čl.137 Kridr P3 pr plynvd přepravní sustavy v Mravskslezském kraji, veducí z klí bce Děhylv k bci Hať na hranici ČR Plsk. Důvd vymezení: Umžnění buducíh prpjení přepravních sustav v ČR a Plsku. Sučást TEN-E (1) čl.153 Splněn: je navržen kridr (P3) pr plynvd, který umžní buducí výstavbu prpjvacíh plynvdu mezi přepravními sustavami ČR a Plska 1.2. Sulad s ÚPD vydanu krajem 1.2.1. Zásady územníh rzvje Mravskslezskéh kraje Při zpracvání územníh plánu Hať jsu respektvány Zásady územníh rzvje Mravskslezskéh kraje (dále ZÚR, neb (2)) vydané Zastupitelstvem Mravskslezskéh kraje dne 22.12.2010 usnesením č. 16/1426, a které Územní plan Hať Odůvdnění strana 4 z 47
nabyly účinnsti dne 4.2.2011. Dne 16.6.2011 byla rzsudkem Nejvyššíh sudu v Brně č.j.7 A 2/2011-202 část patření becné pvahy, ZÚR MSK, zrušena. Ze ZÚR MSK dále vyplývají tyt pžadavky: Preventivní chrana před ptencinálními riziky a přírdními katastrfami, s cílem minimalizvat rzsah přírdních škd na civilizačních, kulturních a přírdních hdntách území kraje (2) čl 15 Respektvat navrhvaný kridr PZ10 prpjvacíh plynvdu VVTL Děhylv Hať-státní hranice ČR (Plsk) (2) čl.58. Splněn: - v suladu s priritu ZÚR MSK (3), čl.15, ÚP navrhuje prtipvdňvá patření s cílem chraňvat území před ptencinálními riziky a přírdními katastrfami s cílem minimalizvat rzsah případných škd na civilizačních, kulturních a přírdních hdntách (zejm. jsu navržené suché pldry, území pr retenci vd, dvdňvací kanály a další, viz kapitla 7.5.4.) dále je respektvána aktivní zóna ZÚ, není v ní navržena zástavba ani jiné prvky bránící průtku vdy, -kridr PZ10 je zapracván jak plcha se změnu dle PÚR (P3) pr VVTL Děhylv Hať - Plsk; Při rzhdvání změnách v krajině respektvat zařazení území d krajinné blasti Opavsk a jedntlivých krajinných typů a příslušné zásady. Na území bce se vyskytují typy krajin plní (jihzápadní část bce), lesní (v severzápadní části bce) a zemědělská harmnická (většina území bce). Pr zemědělsku harmnicku krajinu je nutn chránit harmnické měřítk krajiny a histrický braz významných krajinných hrizntů a krajinných, resp. kulturně histrických dminant, v případě, v případě nvých linivých staveb energetické infrastruktury tt rizik minimalizvat v závislsti na: knkrétních terénních pdmínkách, vhdným vymezením kridru trasy a lkalizaci stžárvých míst. Respektvat cykltrasu Prajzská cesta. Respektvat zásady a úkly pr upřesnění územních pdmínek kncepce chrany a rzvje kulturních hdnt území - chránit histrické krajinné struktury (plužina, kamenice, kamenné zídky). Splněn: zásahy d krajiny jsu jen v nezbytných případech suvisejících s kridrem VVTL, ÚSESem, prtipvdňvu chranu; rzšíření zástavby je puze v návaznsti na zastavěné území; - sazení větrné elektrárny pd Studeňkem je v suladu s Územní studii VTE (4); - sazení VTE u Šilheřvic je v suladu s Odbrným psuzením vlivu na krajinný ráz dle 12, zák. 114/1992 chraně přírdy (5); - histrická dminanta kstela Svatéh Matuše je chráněna mezenu výšku zástavby v klí; - cykltrasa č. 544 Prajzská cesta je respektvána, prbíhá p stávajících kmunikacích a ani kridr pr VVTL neznamená klizi, prtže umžní půvdní průběh kmunikací; - histrická struktura krajiny je zachvána, plužiny jsu zemědělsky využívány a nejsu tříštěny zástavbu; výjimku tvří návrh retenčních nádrží a prtierzních, prtisplavvých pásů zeleně. 2. Vyhdncení splnění pžadavků zadání Zadání územníh plánu Hať, dále jen Zadání neb (6) byl schválen Zastupitelstvem bce Hať dne 13.9.2012 ve struktuře dle vyhlášky 500/2006 Sb., platné v dbě schválení tht zadání. Nvela vyhlášky 500 stanvila jinu strukturu zadání. Dle přechdných ustanvení k nvele SZ se části zadání, které jsu v rzpru s nvelizvanými předpisy, nepužijí. Územní plan Hať Odůvdnění strana 5 z 47
2.1. Pžadavky vyplývající z plitiky územníh rzvje, územně plánvací dkumentace vydané krajem a z dalších širších územních vztahů Sulad s nadřazenu ÚPD a širší vztahy jsu vyhdnceny v kapitle 1., případně v kapitle 3. 2.2. Pžadavky vyplývající z územně analytických pdkladů Pžadavky vyplývající z ÚAP byly pužity jak pdklad pr návrh ÚP. Pužit v kapitle 7. u jedntlivých témat. 2.3. Pžadavky na rzvj území bce Jde pžadavky na základní kncepci rzvje území bce. Pdrbné důvdnění předkládáme v kapitle 7. Stručně: neaplikvat regulativ zakazující plché střechy, nezakládat druhu stavební čáru v zahradním traktu, Splněn. Regulativy přesahující územní plánvání nemhu být předepsány řešit vybudvání retenční nádrže směrem k bci Vřesina, Nesplněn. Retenční nádrž směrem k bci Vřesina není řešena, prtže v daném prstu je navržen kridr VVTL a pldr bude mžn realizvat až p upřesnění trasy plynvdu. navrhnut řešení prblematiky příjezdvé kmunikace k pldru Otavvá, Splněn. Kmunikace je navržena (Z14). řešit změnu hranice k. ú. Hať s k. ú. Šilheřvice v lkalitě u letiště Nesplněn. Hranice není upřesněna. navrhnut patření veducí k zalesnění pzemků parc.č. 1430/1 Splněn. V ÚP je navržena plcha k zalesnění (K36,K39). umístit plchu pr výstavbu čistírny dpadních vd, Splněn. ČOV je realizvána. na parc. č. 3188 umístit plchu pr dpčívadl se studánku, příp. jiné bdbné zařízení, Splněn. Plcha je navržena jak zeleň s mžnstí vybudvání dpčívadla se studánku (Z76) řešit pžadavky bčanů na změny územníh plánu: PO Z01 zapsání mezi stavební pzemky pdmíněn územní studií (SX) P24 PO Z02 žádst vybudvání příjezdvé kmunikace pdmíněn studií (SX) P24 PO Z03 výstavba rdinných dmů územní rezerva (R8)- mim kridr plynvdu (SV) Z12 PO Z04 zapsání mezi stavební pzemky zachvat vdteč - pdmíněn studií (SX) P24 PO Z05 zapsání mezi stavební pzemky smíšené venkvské bydlení (SV) Z9 PO Z06 zapsání mezi stavební pzemky stabilizvané zastavěné území (SV) Územní plan Hať Odůvdnění strana 6 z 47
PO Z07 zapsání mezi stavební pzemky stabilizvané zastavěné území (SV) PO Z08_zapsání mezi stavební pzemky územní rezerva (R4) PO Z09 zapsání mezi stavební pzemky pdmíněn studií (SX) P24 PO Z10 zapsání mezi stavební pzemky mezen ZÚ a pdmíněn studií (SX) P31 PO Z11 zapsání mezi stavební pzemky - smíšené venkvské bydlení (SV) Z9 PO Z12 zapsání mezi stavební pzemky - smíšené venkvské bydlení (SV) Z9 PO Z13 zapsání mezi stavební pzemky - stabilizvané zastavěné území (SV) PO Z14 zapsání mezi stavební pzemky - územní rezerva (R5) PO Z15 výstavba rdinných dmů pdmíněn studií (SX) P7 PO Z16 výstavba rdinných dmů - smíšené venkvské bydlení (SV) Z71 PO Z17 zapsání jak zastavěný pzemek - územní rezerva (R4) PO Z18 zapsání mezi stavební pzemky pdmíněn studií (SX) P24 PO Z19 vybudvání sprtviště pr prvz létajících i pzemních mdelů pdmíněn hlukvu studií (H) K68 PO Z20 průmyslvé využití vybudvání technickéh zajištění Mdelářskéh klubu Hať v rámci navržené plchy (SV) Z71 PO Z21 zapsání mezi stavební pzemky - územní rezerva (R2) PO Z22 zapsání mezi stavební pzemky a jejich následné sjedncení - územní rezerva (R1) PO Z23 výstavba rdinných dmů - smíšené venkvské bydlení (SV) Z9 PO Z24 stavba rybníku, stavba sklepa a skladu, stavba malé větrné elektrárny u jižní hranice řešenéh území vdní plcha (W) K18 PO Z25 zapsání mezi stavební pzemky; první plvina pr dprdej jak stavební místa, druhá pr výstavbu rdinnéh dmku - územní rezerva (R5) PO Z26 zapsání mezi stavební pzemky - územní rezerva (R5) PO Z27 zalesnění pzemku les (L) K36 PO Z28 výstavba větrných elektráren (10MW) výrba specifická (VX) Z93 PO Z29 zapsání mezi stavební pzemky - územní rezerva (R3) PO Z30 výstavba ftvltaických elektráren výrba specifická (VX) Z81 PO Z31 zapsání mezi stavební pzemky - územní rezerva (R4) PO Z32 zapsání mezi stavební pzemky - smíšené venkvské bydlení (SV) P3 PO Z33 zapsání mezi stavební pzemky - smíšené venkvské bydlení (SV) Z71 PO Z34 zapsání mezi stavební pzemky - pdmíněn studií (SX) P24 PO Z35 zapsání mezi stavební pzemky - stabilizvané zastavěné území (SV) PO Z36 výstavba rdinných dmů - smíšené venkvské bydlení (SV) Z23 PO Z37 zrušit regulativ zákazu plchých střech není předmětem ÚP PO Z38 zrušit zakládání druhé stavební čáry v zahradním traktu není předmětem ÚP PO Z39 nedávat stavební čáru d jedné rviny není předmětem ÚP PO Z40 vybudvání nvé retenční nádrže směrem k Vřesině až p plynvdu PO Z40 výstavba větrné elektrárny dle změny ÚP bce Hať č.3 výrba specifická (VX) Z82 PO Z41 viz zápis KPU ze dne 15.7.2008 - přístup. kmunikace- veřejné prstranství (P) Z14 PO Z42 výstavba větrné elektrárny dle změny ÚP bce Hať č.3 stabilizvané zastav. úz. (VX) PO Z43 výstavba ČOV technická infrastruktura (TI) -realizván PO Z44 zalesnění pzemku je mžné u plch menších než 2000 m2 PO Z45 zapsání mezi stavební pzemky - aktivní zóna ZÚ PO Z46 zapsání mezi stavební pzemky - smíšené venkvské bydlení (SV) Z94 PO Z47 vybudvání dpčívadla se studánku zeleň (Z) Z76 PO Z48 zrušení stavební čáry - stabilizvané zastavěné území (SV) stavební čára není předmětem ÚP Územní plan Hať Odůvdnění strana 7 z 47
Splněn. Pžadavky bčanů byly v návrhu zhledněny, pkud byly ve shdě s legislativu, celkvým knceptem ÚP a pkud neklidvaly s limity využití území, nehržvaly hdnty neb priritní pžadavky či veřejný zájem Při návrhu zastavitelných plch pr bydlení vycházet z reálné demgrafické prjekce vývje pčtu byvatel a vycházet z předpkladu, že djde ke stagnaci, ppř. velmi mírnému růstu pčtu byvatel, při sučasném růstu pčtu bytů (úrvně bydlení) Splněn. Viz kapitly 8. 2.4. Pžadavky na plšné a prstrvé uspřádání území (urbanisticku kncepci a kncepci uspřádání krajiny) Viz kapitla 7.5. 2.5. Pžadavky na řešení veřejné infrastruktury Viz kapitla 7.4. 2.6. Další pžadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Tat část zadání se dle nvely SZ nepužije. Věcně však pkyny musely být a byly zapracvány. 2.7. Pžadavky na chranu a rzvj hdnt území Jde pžadavky na základní kncepci rzvje území bce včetně chrany hdnt jejíh území. Viz kapitla 7.2. 2.8. Pžadavky na veřejně prspěšné stavby, veřejně prspěšná patření a asanace Viz kapitla 7.7. 2.9. Další pžadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. pžadavky na chranu veřejnéh zdraví, civilní chrany, brany a bezpečnsti státu, chrany lžisek nerstných survin, gelgické stavby území, chrany před pvdněmi a jinými přírdními rizikvými jevy Viz kap. 7.5. 2.10. Pžadavky a pkyny pr řešení hlavních střetů zájmů a prblémů v území Tat část zadání se dle nvely SZ nepužije. Pkyny byly dle mžnstí zhledněny. 2.11. Pžadavky na vymezení zastavitelných plch a plch přestavby s hledem na bnvu a rzvj sídelní struktury a plhu města v rzvjvé blasti neb se Tat část zadání se dle nvely SZ nepužije. Územní plan Hať Odůvdnění strana 8 z 47
2.12. Pžadavky na vymezení plch a kridrů, ve kterých bude ulžen prvěření změn jejich využití územní studií Návrh urbanistické kncepce vymezuje 4 plchy, ve kterých je ulžen vypracvání územních studií. Tyt plchy se nacházejí v údlních částech bce, s vysku hladinu spdní vdy, pdél ptka Bečva a jeh přítků. Majitelé pzemků mají zájem výstavbu na těcht plchách, prt bude nutn stanvit pdmínky v suladu s gelgickým psudkem. Zárveň bude prveden dělení parcel a upřesnění zástavby a technické infrastruktury. V Návrhvé části jsu stanveny bdy, které musí studie splňvat. 2.13. Pžadavky na vymezení plch a kridrů, pr které budu pdmínky pr rzhdvání změnách jejich využití stanveny regulačním plánem Zadání ÚP nepředpkládal vymezení těcht plch. Nvela stavebníh zákna, pdle které musel být tent ÚP před veřejným prjednáním upraven, v 43, dst. 3 zavedla ustanvení, že ÚP nesmí bsahvat pdrbnsti náležející svým bsahem regulačnímu plánu. Návrh ÚP před tut úpravu bsahval pdmínky prstrvéh uspřádání, jež určvaly výškvu hladinu staveb. Tat pdrbnst však dle Přílhy č.11, dst. 2, písm. b Vyhlášky 500/2006 Sb. náleží regulačnímu plánu. Prt z ÚP musely být vypuštěny. 2.14. Pžadavky na vyhdncení vlivů územníh plánu na udržitelný rzvj území Viz kapitla 6. 2.15. Pžadavek na zpracvání knceptu, včetně pžadavků na zpracvání variant Tat část zadání se dle nvely SZ nepužije. 2.16. Pžadavky na uspřádání bsahu návrhu územníh plánu a na uspřádání bsahu jeh důvdnění s hledem na charakter území a prblémy k řešení včetně měřítek výkresů a pčtu vyhtvení Vzhledem k tmu, že nvela SZ a aktualizace vyhlášky 500/2006 Sb. změnila pžadavky na uspřádání bsahu, zhtvitel uspřádání bsahu přizpůsbil pdle těcht aktualizvaných předpisů. 3. Výčet záležitstí nadmístníh významu, které nejsu řešeny v ZÚR, s důvdněním ptřeby jejich vymezení VTE V lkalitě na severu, pd Studeňkem, je umístěna jedna stávající větrná elektrárna. ÚP nedalek vymezuje návrhvu plchu (Z82) pr umístění nvé větrné elektrárny, která dle Územní studií VTE (4), jejíž využitelnsti jak územně plánvacíh pdkladu rzhdl KÚ MSK dne 3.6.2013, je vyhdncena jak vhdná a nemá významný negativní vliv na území susedních bcí. Ptřeba vymezení je dána přinejmenším nutnstí zachvat právní jisttu s hledem na t, že plcha pr tent záměr je vymezena v dsud platné územně plánvací dkumentaci. Ze závěru uvedených hdncení vyplývá, že: Dminantní výškvé bjekty VTE se stanu nvými dminantami krajiny a nutně vlivní řadu jejich charakteristik. I když zde můžeme vidět paralelu s větrnými mlýny, jedná se nvý způsb využití území, u něhž tvar a velikst bjektů dpvídá jejich funkci. Nenaruší-li tedy pdstatně stávající charakteristiky území, je jejich umístění v krajině přípustné. VTE vlivní řadu charakteristik a hdnt širkéh klí. Na většinu z nich však nebude mít významný rušivý vliv. Žádná z charakteristik a hdnt vlivněnéh území není v rámci širšíh klí natlik významná a jedinečná. Také vliv VTE Územní plan Hať Odůvdnění strana 9 z 47
není v přímém rzpru s žádnu z identifikvaných charakteristik a hdnt území. Výstavba VTE významně neruší krajinné charakteristiky. VTE Záměr majitele pzemku p.č. 3398 na jihu katastru Hať, na vybudvání VTE na tmt pzemku, nebyl výše uvedenu Územní studii (4) psuzván. Tent záměr byl již dříve v návrhu v alternativě II ÚP a byl zahrnut d Vyhdncení vlivů na udržitelný rzvj území s tím, že nemá významný vliv na klí (7). Krajský úřad MSK pžadval pdrbné psuzení tht záměru, prt si dal investr vypracvat Odbrné psuzení vlivu na krajinný ráz dle 12, zák. 114/1992 chraně přírdy (5) (dále Odbrné psuzení ) autrizvaným architektem pr br zahradní a krajinářská tvrba, Ing. Petrem Šiřinu. V suladu s tímt psudkem, který prkazuje, že záměr nemá významný negativní vliv na území susedních bcí, a že realizací VTE na pzemku parc.č 3398 nedjde ke změně charakteru šetřenéh místa krajinnéh rázu, prt je v ÚP navržena plcha (Z93) pr VTE. Odbrné psuzení se pdrbně zabývá různými hledisky na daný záměr.: - Z hlediska přírdní charakteristiky není vlastní stavba VTE v knfliktu, prtže již stjící VTE vlžila d krajiny významný prvek, druhá stejná VTE plánvaná na severu a třetí psuzvaná již krajinu významně nevlivní, lze ji pvažvat za lgické využití území. - Z hlediska zásahu d kulturní charakteristiky je vlivnění mírné. Zamýšlená stavba je svým tvarem, charakterem a umístěním pměrně zřetelně identifikvaná jak krajinná dminanta, ale vzhledem k zamýšlenému umístění je mžné ji kvalifikvat jak pzitivní krajinnu dminantu identifikující území Hatě. Území bce Hať tak bude vymmezen třemi dminantami a t lgicky umístěných v pdbných mrflgických pměrech reliéfu. Z hlediska zásahu d histrické charakteristiky jí nevlivňuje výrazně. Celá krajinná enkláva má již v sučasné dbě stžárvé stavby - stžár mbilních telefnních sítí, stžár stávající VTE a vední elektrická. - Z hlediska zásahu d přírdních hdnt, výrazných krajinných prvků či zvlášť chráněných území tyt uvedený záměr nevlivňuje. - Estetické hdnty jsu vlivněny velmi mezeně vzhledem k tmu, že jedná technicky vyspělé díl a prvedení stavby, které svu jednduchstí a vzájemnými prprcemi dpvídá pdbným stavbám v krajině. - Z hlediska psuzení kulturní dminanty byl šetřen území zámeckéh parku v Šilheřvicích v pdrbných řezech terénem a situací. Prkázal se, že v případě zachvání parkvých prstů a jejich průběžné bnvě není kvalita přírdníh prstředí parku hržena. - Dle psuzení záměr nezasahuje ani d harmnickéh měřítka a t vzhledem k vzdálenstním pměrům v dané zemědělské krajině. Jde stavbu s výškvým pměrem k členění pzemků v harmnickém měřítku krajiny. Jde krajinu s hspdařením velkvýrbními zemědělskými technlgiemi a tedy na velkých pzemcích. - Rvněž nejsu vlivněny harmnické vztahy, vzhledem k tmu, že záměr je v suladu s hrubým členěním krajiny - velkými pzemky, skupinami dmů neb většími slitérními usedlstmi. Plchy s větší různstí krajinnéh detailu jsu d šetřené VTE vzdáleny minimálně 1000 m d kraje zástavby. - Z hlediska psuzení eknmickéh využití území je stavba v suladu s eklgicku energeticku plitiku státu a využívá energetický ptenciál území. - Závěrem je uveden, že VTE se výrazně prjeví v malém kruhu klem stavby (asi 300 až 500 metrů) jak výrazná dminanta. Ve větším navazujícím území pak jak jedna z více dminant. Ze silnice Antšvice Šilheřvice je již vzdálená 3,5 km a bude se tedy jevit jak krajinu identifikující dminanta. Realizací výstavby VTE nedjde ke změně charakteru šetřenéh místa krajinnéh rázu. - Zamýšlená stavba VTE velmi silně vlivní případné další záměry stavby pdbných staveb VTE. Je žáducí respektvat stavebně technické a vzhledvé prvedení a také velmi pdstatné bude umístění případných dalších VTE v krajině ve vztahu ke stávajícím VTE. Tyt plánvané a již realizvaná VTE vytvářejí určitý braz krajiny, který by měl být respektván, neb rzvíjen v případě další výstavby umístění dalších případných VTE ve vztahu k již stjícím neb zde uváděným, respektvání charakterickéh umístění VTE ve vztahu k reliéfu krajiny apd. LBK Pr napjení LBK 7-6 na systém ÚSES v katastru Darkvic je nutn zajistit krdinaci při přizvání nejbližší změny ÚP Darkvic. Navržená trasa je převzata z půvdníh ÚP. Zárveň jde trasu, která je zapracvána kmplexními pzemkvými úpravami. Navržená trasa byla v průběhu prjednávání Územní plan Hať Odůvdnění strana 10 z 47
vyhdncena jak nejvhdnější varianta napjení. Variantní řešení LBK přímým napjením na LBK v území Šilheřvic, které by byl v suladu s ÚP Šilheřvice, byl v průběhu prjednávání zamítnut, vzhledem k ptřebě zachvat celistvst zemědělské půdy uprstřed suvislých zemědělských plch. 4. Vyhdncení předpkládaných důsledků navrhvanéh řešení na zemědělský půdní fnd a pzemky určené k plnění funkce lesa 4.1. Vyhdncení zábru zemědělskéh půdníh fndu 4.1.1. Metdický přístup. Sučástí řešení územníh plánu je i zpracvání zemědělské přílhy, která služí k psuzení předpkládanéh dnětí půdy pr účely územníh rzvje bce Hať v návrhvém bdbí a k psuzení rezervních plch. Zemědělská přílha je zpracvána pdle zákna čísl 334/92 Sb., z 12.7.1992 chraně ZPF, vyhlášky č. 13/94 z 29.12.1993, kteru se upravují některé pdrbnsti chrany zemědělskéh půdníh fndu a Metdickéh pkynu MŽP ČR č. j. OOLP/1067/96 ze dne 1.10.1996. 4.1.2. Kvalita zemědělské půdy, bnitvané půdně eklgické jedntky Výchzím pdkladem při chraně zemědělskéh půdníh fndu v územně plánvací činnsti jsu bnitvané půdně eklgické jedntky (BPEJ). Jejich pětimístný kód vyjadřuje kvalitu půdy pr případné dnětí. K tmut pětimístnému kódu BPEJ se pdle výše uvedených legislativních předpisů přiřazují stupně tříd chrany zemědělské půdy (třída I V). Tyt třídy chrany jsu uvedeny v následující tabulce dnětí ZPF pr každu lkalitu. Na základě kmbinace klimatickéh reginu a hlavní půdní jedntky je stanvena základní sazba dvdů za dnětí zemědělské půdy ve smyslu zákna ČNR č.334/1992 Sb. Kvalita půd. V řešeném území se vyskytují půdy pdle tříd chrany ve střední a nižší kvalitě. Střední kvalita půd je zejména v údlních plhách Bečvy a jejích přítků. Tyt plchy jsu však z valné části již zastavěným územím neb se spradickým zastavěním. Ve vyšších plhách jsu hrší kvality zemědělské půdy. Investice d půdy. Na katastrálním území bce jsu melirvané půdy, které nejsu návrhem dtčeny. Údaje areálech a bjektech staveb zemědělské prvvýrby Realizací záměrů navrhvaných územním plánem nedjde k narušení existujícíh areálu zemědělské prvvýrby. 4.1.3. Zákl. členění předpkládaných zábrů zemědělské půdy navržených v územním plánu bce V plchách (SV) smíšených je d bilancí zapčítána celá plcha pzemku. Skutečný zábr ZPF však bude v těcht případech tvřit puze zastavěná část pzemku dmem, příp. zpevněnými plchami na pzemcích. Ostatní plchy pzemků dmů jsu pnechány jak zahrady. Předpkládané zábry zemědělské půdy navržené v územním plánu Předpkládané zábry půdníh fndu plcha dpravní infrastruktury (D) značení plchy plcha CELKEM [m2] z th z th [m2] v SZÚ [m2] ZPF [m2] 1.tř. chrany 2.tř. chrany 3.tř. 4.tř. 5.tř. celkem v SZÚ celkem v SZÚ chrany chrany chrany 20 D 9 504 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Územní plan Hať Odůvdnění strana 11 z 47
47 D 4 171 0 0 0 0 0 0 0 0 0 61 D 18 412 0 9 688 80 0 391 0 692 0 8 525 Celkem 32 087 0 9 688 80 0 391 0 692 0 8 525 Předpkládané zábry půdníh fndu plcha smíšená nezastavěnéh území (H) značení plchy plcha CELKEM [m2] z th z th [m2] v SZÚ [m2] ZPF [m2] 1.tř. chrany 2.tř. chrany 3.tř. 4.tř. 5.tř. celkem v SZÚ celkem v SZÚ chrany chrany chrany 6 H 35 748 0 34 831 153 0 17 174 0 17 503 0 0 68 H 33 251 0 33 253 19 049 0 14 203 0 0 0 0 69 H 10 448 0 10 447 0 0 10 447 0 0 0 0 Celkem 79 448 0 78 531 19 202 0 41 825 0 17 503 0 0 Předpkládané zábry půdníh fndu plcha lesní (L) značení plchy plcha CELKEM [m2] z th z th [m2] v SZÚ [m2] ZPF [m2] 1.tř. chrany 2.tř. chrany 3.tř. 4.tř. 5.tř. celkem v SZÚ celkem v SZÚ chrany chrany chrany 36 L 39 286 0 27 821 15 108 0 0 0 1 271 10 615 0 39 L 10 846 0 10 849 4 533 0 4 583 0 1 733 0 0 Celkem 50 131 0 38 669 19 641 0 4 583 0 3 004 10 615 0 Předpkládané zábry půdníh fndu plcha přírdní (N) značení plchy plcha CELKEM [m2] z th z th [m2] v SZÚ [m2] ZPF [m2] 1.tř. chrany 2.tř. chrany 3.tř. 4.tř. 5.tř. celkem v SZÚ celkem v SZÚ chrany chrany chrany 30 N 24 033 0 0 0 0 0 0 0 0 0 37 N 11 773 0 11 328 0 0 11 328 0 0 0 0 46 N 4 050 0 4 050 0 0 4 050 0 0 0 0 73 N 33 714 0 16 071 7 291 0 7 973 0 0 0 0 Celkem 73 569 0 31 448 7 291 0 23 350 0 0 0 0 Předpkládané zábry půdníh fndu plcha bčanskéh vybavení (O) značení plchy plcha CELKEM [m2] z th z th [m2] v SZÚ [m2] ZPF [m2] 1.tř. chrany 2.tř. chrany 3.tř. 4.tř. 5.tř. celkem v SZÚ celkem v SZÚ chrany chrany chrany 1 OH 2 404 0 2 404 1 424 0 971 0 0 8 0 27 OS 8 611 0 0 0 0 0 0 0 0 0 43 OS 6 484 0 204 0 0 0 0 0 0 204 51 OS 4 479 0 2 539 0 0 2 539 0 0 0 0 92 OS 2 909 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40 OV 3 847 0 0 0 0 0 0 0 0 0 60 OV 4 889 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85 OV 9 705 0 3 192 3 192 0 0 0 0 0 0 Celkem 43 327 0 8 339 4 616 0 3 510 0 0 8 204 Územní plan Hať Odůvdnění strana 12 z 47
Předpkládané zábry půdníh fndu plcha veřejných prstranství (P) značení plchy plcha CELKEM [m2] z th z th [m2] v SZÚ [m2] ZPF [m2] 1.tř. chrany 2.tř. chrany 3.tř. 4.tř. 5.tř. celkem v SZÚ celkem v SZÚ chrany chrany chrany 14 P 12 014 0 259 181 0 0 0 11 68 0 19 P 2 559 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22 P 8 356 0 0 0 0 0 0 0 0 0 32 P 2 887 0 97 0 0 97 0 0 0 0 35 P 39 549 0 1 303 0 0 1 219 0 0 0 0 53 P 19 273 0 4 0 0 4 0 0 0 0 66 P 7 284 0 1 0 0 0 0 0 1 0 67 P 20 853 0 2 399 153 0 2 247 0 0 0 0 78 P 1 345 0 0 0 0 0 0 0 0 0 91 P 1 898 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Celkem 116 020 0 4 064 334 0 3 567 0 11 69 0 Předpkládané zábry půdníh fndu plchy smíšené bytné (S) značení plchy plcha CELKEM [m2] z th z th [m2] v SZÚ [m2] ZPF [m2] 1.tř. chrany 2.tř. chrany 3.tř. 4.tř. 5.tř. celkem v SZÚ celkem v SZÚ chrany chrany chrany 2 SV 3 734 0 3 635 0 0 3 635 0 0 0 0 3 SV 12 747 0 10 625 0 0 1 618 0 317 8 690 0 9 SV 9 319 0 9 319 9 287 0 32 0 0 0 0 12 SV 5 934 0 5 447 3 674 0 0 0 0 1 773 0 23 SV 15 479 0 6 667 0 0 3 180 0 0 0 3 487 25 SV 34 443 0 16 844 13 614 0 3 230 0 0 0 0 28 SV 11 564 0 10 830 5 835 0 4 994 0 0 0 0 50 SV 5 876 0 0 0 0 0 0 0 0 0 59 SV 9 611 0 1 339 1 339 0 0 0 0 0 0 70 SV 3 018 0 2 580 2 035 0 0 0 237 308 0 71 SV 25 098 0 8 455 0 0 8 455 0 0 0 0 80 SV 6 543 0 4 338 0 0 4 338 0 0 0 0 94 SV 5 313 0 5 313 0 0 4 951 0 40 323 0 7 SX 12 701 0 10 172 0 0 10 172 0 0 0 0 15 SX 21 042 0 3 023 300 0 2 723 0 0 0 0 24 SX 50 102 0 40 514 0 0 40 514 0 0 0 0 31 SX 8 948 0 8 948 2 176 0 6 772 0 0 0 0 Celkem 241 472 0 148 050 38 260 0 94 615 0 593 11 094 3 487 Předpkládané zábry půdníh fndu plcha technické infrastruktury (T) značení plchy plcha CELKEM [m2] Územní plan Hať Odůvdnění strana 13 z 47 z th z th [m2] v SZÚ [m2] ZPF [m2] 1.tř. chrany 2.tř. chrany 3.tř. 4.tř. 5.tř. celkem v SZÚ celkem v SZÚ chrany chrany chrany 13 TI 59 298 0 48 458 3 064 0 4 658 0 0 0 31 989 17 TI 462 483 0 175 447 5 0 125 081 0 36 922 13 313 0 55 TI 449 145 0 392 651 65 641 0 256 775 0 69 668 0 89 65 TI 58 663 0 0 0 0 0 0 0 0 0 79 TI 360 903 0 257 890 182 453 0 55 122 0 17 566 0 0 4 TX 9 813 0 2 175 0 0 394 0 0 0 0 5 TX 2 514 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 TX 2 215 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 TX 1 879 0 0 0 0 0 0 0 0 0 57 TX 1 279 0 0 0 0 0 0 0 0 0 89 TX 941 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Celkem 1 409 133 0 876 620 251 163 0 442 029 0 124 156 13 313 32 078 Předpkládané zábry půdníh fndu plcha výrby a skladvání (V) značení plchy plcha CELKEM [m2] z th z th [m2] v SZÚ [m2] ZPF [m2] 1.tř. chrany 2.tř. chrany 3.tř. 4.tř. 5.tř. celkem v SZÚ celkem v SZÚ chrany chrany chrany 83 V 13 416 0 13 416 0 0 13 415 0 0 1 0 81 VX 16 623 0 16 621 1 035 0 181 0 11 597 3 466 0 82 VX 1 434 0 1 434 1 434 0 0 0 0 0 0 93 VX 27 794 0 27 446 9 020 0 14 744 0 3 271 0 0 Celkem 59 268 0 58 918 11 490 0 28 340 0 14 868 3 467 0 Předpkládané zábry půdníh fndu plchy vdní a vdhspdářská (W) značení plchy plcha CELKEM [m2] z th z th [m2] v SZÚ [m2] ZPF [m2] 1.tř. chrany 2.tř. chrany 3.tř. 4.tř. 5.tř. celkem v SZÚ celkem v SZÚ chrany chrany chrany 18 W 12 892 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Celkem 12 892 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Předpkládané zábry půdníh fndu plchy zeleně (Z) značení plchy plcha CELKEM [m2] Územní plan Hať Odůvdnění strana 14 z 47 z th z th [m2] v SZÚ [m2] ZPF [m2] 1.tř. chrany 2.tř. chrany 3.tř. 4.tř. 5.tř. celkem v SZÚ celkem v SZÚ chrany chrany chrany 76 Z 14 077 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26 ZO 5 240 0 5 240 0 0 4 248 0 0 992 0 72 ZO 21 948 0 21 940 0 0 20 603 0 0 1 337 0 74 ZO 13 618 0 13 618 12 337 0 1 281 0 0 0 0 75 ZO 14 134 0 12 736 12 252 0 3 0 470 8 0 84 ZO 5 248 0 0 0 0 0 0 0 0 0 88 ZO 3 420 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 ZP 9 578 0 9 578 4 870 0 923 0 2 393 0 0 11 ZP 13 973 0 1 342 0 0 1 342 0 0 0 0 21 ZP 47 738 0 14 250 9 483 0 4 767 0 0 0 0 33 ZP 24 427 0 21 230 19 521 0 1 335 0 59 0 0 34 ZP 1 774 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42 ZP 1 537 0 1 537 0 0 1 537 0 0 0 0 45 ZP 2 964 0 0 0 0 0 0 0 0 0 48 ZP 5 115 0 3 135 2 953 0 182 0 0 0 0 49 ZP 1 751 0 1 751 656 0 1 095 0 0 0 0 52 ZP 1 799 0 0 0 0 0 0 0 0 0 54 ZP 2 499 0 2 371 0 0 2 358 0 0 0 0 58 ZP 11 633 0 5 747 4 581 0 694 0 0 0 0 62 ZP 3 067 0 0 0 0 0 0 0 0 0 64 ZP 2 508 0 1 986 1 069 0 810 0 0 0 0 90 ZP 4 060 0 1 274 580 0 513 0 181 0 0
Celkem 212 110 0 117 734 68 302 0 41 689 0 3 104 2 337 0 Rekapitulace předpkládaných zábrů zemědělské půdy z th plchy typu výměra CELKEM [ha] v SZÚ [ha] ZPF [ha] 1.tr a 2.tr plcha dpravní infrastruktury (D) 3,2 0,0 1,0 0,0 plcha smíšená nezastavěnéh území 7,9 0,0 7,9 6,1 plcha lesní (L) 5,0 0,0 3,9 2,4 plcha přírdní (N) 7,4 0,0 3,1 3,1 plcha bčanskéh vybavení (O) 4,3 0,0 0,8 0,8 plcha veřejných prstranství (P) 11,6 0,0 0,4 0,4 plchy smíšené bytné (S) 24,1 0,0 14,8 13,3 plcha technické infrastruktury (T) 140,9 0,0 87,7 69,3 plcha výrby a skladvání (V) 5,9 0,0 5,9 4,0 plchy vdní a vdhspdářská (W) 1,3 0,0 0,0 0,0 plchy zeleně (Z) 21,2 0,0 11,8 11,0 Celkem 232,9 0,0 137,2 110,4 4.1.4. Základní členění předpkládaných zábrů zemědělské půdy navržených v územním plánu - V plchách pr bydlení smíšené venkvské (S), (SX) je d bilancí zapčítána celá plcha pzemku. Skutečný zábr ZPF však bude v těcht případech tvřit puze zastavěná část pzemku rdinným dmem, příp. zpevněných plch na pzemcích. Ostatní plchy pzemků rdinných dmů jsu pnechány jak zahrady. - V plchách bčanskéh vybavení (O) je pčítán zábr celé plchy. - V plchách lesa (L) je pčítán zábr celé plchy. - V plchách dpravní infrastruktury (D) a veřejných prstranství (P), jsu sučástí zábru celé lkality. - V plchách přírdních (N) a v těch plchách (Z), které jsu plchami (ZP) je dplňván ÚSES a není zabírána zemědělská půda. - V plchách suchých pldrů jsu trvalé travní prsty (Z) = (ZO) a není zde zábr zemědělské půdy. - V plchách smíšených nezastavěnéh území (H) jsu travní prsty a není zde zábr zemědělské půdy. - V těch plchách technické infrastruktury (T), které jsu plchami (TI) pr kridr VVTL, se zábr zemědělské půdy neuvažuje. - V těch plchách technické infrastruktury (T), které jsu plchami (TX) pr hráze suchých pldrů, je zábr ZPF pčítán. - V plchách výrby (V) bude v plše VX 93 zábr zhruba stejný jak v plše VX 82 tj. cca 0,2 ha. Jedná se VTE, které bude vyčleněn z celé plchy až p vyhdncení větrných pměrů. Ostatní plcha pzemku zůstane zemědělsku půdu. Předpkládané zábry zemědělské půdy Výměra celkem ha V SZU ZPF 1. a 2. tř. plcha dpravní infrastruktury (D) 3,2 0,0 1,0 0,0 plcha lesní (L) 5,0 0,0 3,9 2,4 plcha bčanskéh vybavení (O) 4,3 0,0 0,8 0,8 plcha veřejných prstranství (P) 11,6 0,0 0,4 0,4 plchy smíšené bytné (S) 24,1 0,0 14,8 13,3 Plcha technické infrastruktury (T)= ( TX) 0,98 0,0 0,22 0,04 Plcha výrby a skladvání (V) 3,3 0,0 3,3 3,3 Nvý zábr ZPF v ha 52,48 0,0 24,42 20,24 Byl schválen v půvdním PÚ -33,5-11 -18,3-13,7 Zábr bez dříve schválených plch ZPF v ha 18,98-11 6,12 6,54 Územní plan Hať Odůvdnění strana 15 z 47
4.1.5. Vyhdncení předpkládaných zábrů ZPF Rzlha bce Hať má na pměry ORP vyský pdíl (80,48 %) zemědělské půdy (1266 ha) k celkvé rzlze bce (1573 ha). Plcha zábru zemědělské půdy činí 24,42ha (1,93 % celkvéh ZPF v katastru bce Hať). Půda v I. a II. třídě chrany činí 20,24 ha (1,60%). Část z těcht zábrů byla prjednána a schválena ve dříve vydané ÚPD bce, a tt vymezení nelze dle 102 stavebníh zákna bez náhrady zrušit. Nejvíce zabíraných plch ZPF určen pr plchy smíšené bytné (S). Rzsah těcht plch je přiměřený pr demgrafický vývj a nárkům na přípravu pdmínek pr rzvj území pdle principů urbanistické eknmie (viz kapitla 3.3.1). Nvě navrhvané plchy, které představují zábr ZPF, jsu pměrně malé, a zpravidla těsně navazují na zastavěné území, puze dplňují klní zástavbu. Plchy jsu vždy umístěny u kmunikací, je tedy zajištěna jejich dbrá dstupnst. Jejich umístění je ptimální vlbu chrany hdnt území. U statních plch dchází k vyjmutí menších plch ZPF. Suhrnně lze knstatvat, že Návrh ÚP představuje řešení hleduplné k zemědělskému půdnímu fndu. 4.2. Vyhdncení zábru půdy určené k plnění funkce lesa 4.2.1. Pžadavky na zalesnění ÚP nenavrhuje zábr lesní plchy a napak navrhuje zalesnění dvu plch u Šilheřvické cesty (pl.36) a u Farskéh šilheřvickéh lesa (pl. 39). Jedná se plchu 5 ha. 4.2.2. Ochranná pásma Ochranné pásm lesů (50 m d hranice lesníh pzemku), je v územním plánu respektván. 5. Výsledek přezkumání územníh plánu pdle 53, dst. 4 SZ Návrh ÚP Hať je v suladu: s Aktualizací č. 1 Plitiky územníh rzvje viz kap. 1.1 s územně plánvací dkumentaci vydanu krajem. Viz kap. 1.2 Návrh ÚP Hať je v suladu s cíli územníh plánvání dle 18 SZ: vytváří předpklady pr výstavbu a udržitelný rzvj území spčívající ve vyváženém vztahu pdmínek pr příznivé živtní prstředí, pr hspdářský rzvj a pr sudržnst splečenství byvatel území a který uspkjuje ptřeby sučasné generace, aniž by hržval pdmínky živta generací buducích. Viz kap. 7.2.1 chrání a rzvíjí přírdní, kulturní a civilizační hdnty území, včetně urbanistickéh, architektnickéh a archelgickéh dědictví. viz kap.7.2.2 chrání krajinu jak pdstatnu slžku prstředí živta byvatel a základ jejich ttžnsti. Viz kap 7.2.3 určuje pdmínky pr hspdárné využívání zastavěnéh území a zajišťuje chranu nezastavěnéh území a nezastavitelných pzemků. Viz kap. 7.3 Územní plan Hať Odůvdnění strana 16 z 47
Návrh ÚP Hať je v suladu s úkly územníh plánvání dle 19 SZ: je zpracván na základě zjištěnéh a psuzenéh stavu území, jeh přírdních, kulturních a civilizačních hdnt. Viz kap.2 je stanvena kncepce rzvje území, včetně urbanistické kncepce s hledem na hdnty a pdmínky území. Viz kap. 7.2 a 7.3 je prvěřena a psuzena ptřeba změn v území, veřejný zájem na jejich prvedení, jejich přínsy, prblémy, rizika s hledem například na veřejné zdraví, živtní prstředí, gelgicku stavbu území, vliv na veřejnu infrastrukturu a na její hspdárné využívání. Viz kap.6 jsu stanveny urbanistické, architektnické a estetické pžadavky na využívání a prstrvé uspřádání území a na jeh změny, zejména na umístění, uspřádání a řešení staveb. Viz kap 7.6 a kap. VI. Výrkvé části je stanven přadí prvádění změn v území nikliv etapizací, ale vymezením územních rezerv, které mhu být zastavěny až p vyčerpání návrhvých plch. Viz kap. 7.9 jsu vytvřeny v území pdmínky pr snižvání nebezpečí eklgických a přírdních katastrf a pr dstraňvání jejich důsledků, a t přírdě blízkým způsbem. Viz kap. 7.5.4 jsu stanveny pdmínky pr bnvu a rzvj sídelní struktury a pr kvalitní bydlení. Viz kap. 8 jsu určeny nutné asanační, reknstrukční a rekultivační zásahy d území. Viz kap. 7.7.8 jsu vytvářeny pdmínky pr chranu území pdle zvláštních právních předpisů. Viz kap.7.4.5 je regulván rzsah plch pr využívání přírdních zdrjů. Viz kap. 7.5.6 jsu uplatněny pznatky zejména z brů architektury, urbanismu, Viz 7.2.2 územníh plánvání a eklgie. Viz 7.3.1 psuzení vlivů Aktualizace č.1 Plitiky územníh rzvje, Zásad územníh rzvje neb územníh plánu na udržitelný rzvj území ( 18 dst. 1) Návrh ÚP Hať je v suladu s pžadavky tht zákna a jeh prváděcích právních předpisů: je respektvána Aktualizace č.1 Plitiky územníh rzvje ČR 2015, neb (1)). Viz kap. 1.1 Jsu respektvány Zásady územníh rzvje MSK, neb (2)). Viz kap.1.2 Je respektván Zadání s úpravu dle Nvely vyhlášky 500/2006 Sb., (6). Viz kap. 2 Je vymezen zastavěné území dle 58, zák. č. 183/2006 Sb.Viz kap. 7.1 Je prveden vyhdncení Zábru zemědělskéh půdníh fndu. Viz kap. 4 Je navržena úprava vztahů v území dle 101,102 Viz kap. 7.7.5-8 jsu splněny kvalifikační pžadavky pr výkn územně plánvací činnsti (Autrizace ČKA 01037) bsahuje náležitsti bsahu územníh plánu dle prváděcíh předpisu -vyhláška č.500/2006 Sb. splňuje pžadavky na využívání území dle prváděcíh předpisu -vyhláška č.501/2006 Sb. Územní plán Hať je zpracván dle stavebníh zákna a v suladu s pžadavky vyhlášky. Pdrbně je pstup přízení ppsán v části přílhy č. 2 Pstup při přízení územníh plánu patření becné pvahy, kterým je tent územní plán vydán. Obsahvá struktura územníh plánu splňuje pžadavky na bsah územníh plánu tak, jak jsu stanveny stavebním záknem a vyhlášku. D důvdnění územníh plánu jsu zapracvány také části textu dle pžadavku správníh řádu. Navrhvaný územní plán Hať je v suladu se stanvisky dtčených rgánů pdle zvláštních právních předpisů (sulad se stanvisky dtčených rgánů pdle zvláštních právních předpisů). Výsledek přezkumání a vyhdncení suladu se stanvisky dtčených rgánů pdaných při splečném prjednání je nedílnu sučástí tht patření becné pvahy jak jeh přílha č. 3. Výsledek přezkumání a vyhdncení suladu se stanvisky dtčených rgánů pdaných při veřejném prjednání návrhu územníh plánu Hať bude rvněž nedílnu sučástí tht patření becné pvahy jak jeh přílha. V rámci prjednání nebyl dpsud řešen žádný rzpr. MěÚ Hlučín vydal dne 5.12.2014 patření becné pvahy (č.j. HLUC/48768/2014/ŽPaKS/WO), kterým se pdle ust. 66 dst. 1 vdníh zákna stanvuje záplavvé území a aktivní zóna ZÚ vdníh tku Bečva. Dle 67 Územní plan Hať Odůvdnění strana 17 z 47
6. Zpráva vyhdncení vlivů na udržitelný rzvj území bsahující základní infrmace výsledcích tht vyhdncení včetně výsledků vyhdncení vlivů na živtní prstředí Orgán chrany živtníh prstředí dle 45h, 45i zákna 114/1992 Sb. vylučil významný vliv ÚP na evrpsky významnu lkalitu neb ptačí blast ze systému NATURA 2000. Územní plán bce Hať je psuzen pdle 10 zákna psuzvání vlivů na živtní prstředí č. 100/2001 Sb. Nedílnu sučástí řešení územníh plánu Hať je vyhdncení vlivů na živtní prstředí zpracvané, na základě ustanvení 19 dst. 2 zákna č. 183/2006 Sb., územním plánvání a stavebním řádu (stavební zákn), v rzsahu přílhy stavebníh zákna, sbu k tmu právněnu pdle 19 zákna psuzvání vlivů na živtní prstředí. 6.1. Stanvisk krajskéh úřadu pdle 50 dst. 5 Dne 1.8.2013 vydal Krajský úřad Mravskslezskéh kraje, dbr živtníh prstředí a zemědělství, pd č.j. MSK 107329/2013 suhlasné stanvisk. Krajský úřad Mravskslezskéh kraje, dbr živtníh prstředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ), jak příslušný úřad ve smyslu 22 písm. e) zákna č. 100/2001 Sb., psuzvání vlivů na živtní prstředí a změně některých suvisejících záknů (zákn psuzvání vlivů na živtní prstředí), ve znění pzdějších předpisů a v suladu s dle 50 dst. 5 zákna č. 183/2006 Sb., územním plánvání a stavebním řádu (stavební zákna), ve znění pzdějších předpisů, vydává, k návrhu územníh plánu Hať, jehž sučástí je vyhdncení vlivů na živtní prstředí (dále jen "SEA vyhdncení"), dle zákna č. 100/2001 Sb., psuzvání vlivů na živtní prstředí a změně některých suvisejících záknů (zákn psuzvání vlivů na živtní prstředí), ve znění pzdějších předpisů (dále jen zákn č. 100/2001 Sb.), suhlasné stanvisk. Odůvdnění: Krajský úřad bdržel známení splečném jednání návrhu územníh plánu Hať splu s výzvu k uplatnění stanvisek dtčených rgánů k návrhu předmětnéh územníh plánu, jehž sučástí je také vyhdncení vlivů na živtní prstředí dle zákna psuzvání vlivů na živtní prstředí. Předkladatelem je Městský úřad Hlučín. Sučástí návrhu ÚP Hať není vyhdncení vlivů z hlediska 45i zákna č. 114/1992 Sb., chraně přírdy a krajiny, ve znění pzdějších předpisů, nebť ze stanviska příslušnéh rgánu chrany přírdy (č.j. MSK 81587/2012 ze dne 10.7.2012), kterým je v tmt případě krajský úřad vyplývá, že psuzvaný územní plán nebude mít významný vliv na příznivý stav předmětu chrany neb celistvst evrpsky významných lkalit neb ptačích blastí. 6.2. Sdělení, jak byl stanvisk pdle 50 dst. 5 zhledněn, s uvedením závažných důvdů, pkud některé pžadavky neb pdmínky zhledněny nebyly V rámci stanviska Krajskéh úřadu Mravskslezskéh kraje, dbru živtníh prstředí a zemědělství (č.j. MSK 107329/2013 ze dne 1.8.2013) nebyl vznesen žádný pžadavek na úpravu, prt nebyl důvd nic zhlednit. 7. Kmplexní zdůvdnění přijatéh řešení 7.1. Odůvdnění vymezení zastavěnéh území Územní plán vymezuje zastavěné území dle 58, zák. č. 183/2006 Sb. územním plánvání a stavebním řádu (stavební zákn) a t k datu 1. 12. 2012. Odchylky d hranice ZÚ vymezené v půvdním ÚP jsu dány změnami v území, jež prběhly v mezičase, a dlišnu právní úpravu pr vymezvání ZÚ. Územní plan Hať Odůvdnění strana 18 z 47
7.2. Odůvdnění základní kncepce rzvje území bce a chrany a rzvje hdnt území 7.2.1. Odůvdnění základní kncepce rzvje území Jak klíčvé směry pr kncepci rzvje území a jak výchdiska pr tvrbu ÚP jsu v jeh kapitle II.1 zvleny následující směry. Tyt vycházejí z analýzy pdmínek v území s hledem na jeh udržitelný rzvj (8). Rzvj venkvskéh bydlení a zachvání pdmínek pr výrbu Faktry, které pdprují rzvj venkvskéh bydlení, jsu dbrá dstupnst, vybavení veřejnu infrastrukturu, dbré živtní prstředí, pracvní uplatnění v místě a tradiční venkvské pdnikání. Hať má základní bčansku vybavenst a již kmpletní technicku infrastrukturu. Ostrava a Hlučín jsu hrmadnu dpravu dbře dstupné, s mžnstí denní vyjížďky za prací. Zemědělství má v bci stále svůj tradiční význam a navazující hspdářské funkce jsu čast prpjeny s rdinným bydlením (smíšené využití). Je ptřeba pdprvat rzvj pracvních příležitsti přím v Hati. Rvněž je ptřeba zlepšvat živtní prstředí (viz dále). Územní pdmínky pr rzvj venkvskéh bydlení jsu jinak dstatečné a ÚP navrhuje dstatek plch pr bydlení smíšené s drbným hspdářským využitím i samstatné plchy pr rzvj pdnikání (plchy výrby). Zemědělské využití krajiny je pdprván (např. záhumenní cesty apd.) Zvýšení eklgické stability krajiny a úprava vdníh režimu Rzlehlé plchy svažité zemědělsky využívané půdy jsu mál členěny krajinnými prvky a dchází zde k půdní erzi, k zaplavvání zástavby plžené pd těmit plchami. Obec Hať má ve svém středu vysku hladinu pdzemní vdy a střed bce je mkřadní. Zvýšení eklgické stability území a zlepšení vdníh režimu je zásadně důležitým faktrem pr dsažení udržitelnéh rzvje tét bce. ÚP prt dplňuje územní systém eklgické stability území (ÚSES), dplňuje prtipvdňvá patření a navrhuje členitější využití krajiny s významem pr zvyšvání retence vdy v krajině. Řešení středu bce je věnvána zvláštní pzrnst. Péče živtní prstředí ÚP stabilizuje splaškvu kanalizaci a ČOV pr zlepšení kvality vd, dále navrhuje patření pr dstranění staré eklgické zátěže, psiluje energeticku infrastrukturu, díky které by mhl být dále snížen pdíl tuhých paliv na vytápění a částečně zlepšena kvalita vzduší. Řešení dpravních závad rvněž přispívá k zlepšvání živtníh prstředí v bci. Vyváženst pilířů udržitelnéh rzvje Z dplňujících průzkumů a rzbrů (8) vyplynul, že - eklgický pilíř je slabý (územní se zhršenu kvalitu vzduší, jen částečně z místních zdrjů), kvalita pvrchvých vd byla vlivněna chybějící ČOV, bleskvé pvdně v důsledku nedstatečné retence vdy v krajině, větrná a vdní erze kvalitní zemědělské půdy, eklgická labilita, pměrně malá plcha lesa, navíc sustředěna na severzápadní straně území. - demgrafický vývj je v bci stabilní, ačkliv dchází ke stárnutí ppulace a je vyská vyjížďka za prací; stav pilíře sciální sudržnsti je průměrný - stav hspdářskéh pilíře je rvněž srvnatelný s průměrem ČR; dbrá dstupnst, fungující zemědělství. Strádající eklgický pilíř je klíčvým prblémem řešenéh území způsbuje nevyváženst. Avšak samtná bec jej může vlivnit jen částečně. ÚP navrhuje patření pr dstranění hlavních disparit a zlepšení pdmínek ve všech třech pilířích udržitelnéh rzvje. 7.2.2. Odůvdnění kncepce chrany architektnických, kulturních a histrických hdnt ÚP respektuje stávající nemvité kulturní památky (farní kstel sv. Matuše z r. 1731, venkvské usedlsti č.p. 24 a č.p. 34) tak, že zde nenavrhuje změnu způsbu využití a stanvuje v jejím klí přiměřené pdmínky prstrvéh uspřádání. Stavby, které dkumentují typicku architekturu bce, její kulturně-histrický vývj, mají urbanisticku hdntu neb dkreslují celkvý ráz prstředí a jedinečnst místa, územní plán stanvuje jak architektnicky neb Územní plan Hať Odůvdnění strana 19 z 47
urbanisticky významné stavby, pr něž architektnicku část prjektvé dkumentace může zhtvit puze autrizvaný architekt. Cílem je pravy a reknstrukce těcht staveb prvádět c nejcitlivěji a zachvat jejich hdnty, přičemž u autrizvaných architektů existují předpklady vzdělání a praxe, které umžní stavební úpravy navrhnut citlivě. Výběr těcht bjektů vychází z ÚAP (9) zpracvaných Ing. arch. Malchárkvu. Při dplňujícím průzkumu (8) byla hdnta těcht bjektů ptvrzena také Ing. arch. Valíčkvu. Dle pasprtu území s archelgickými nálezy Nárdníh památkvéh ústavu je v Hati území s archelgickými nálezy, vedené pd č. 15-41-19/1 jak typ UAN II pd názvem Hať intravilán. Jedná se celé zastavěné území s nejbližším klím. Pr jedntlivé plchy s rzdílným způsbem využití (viz kapitla VI. textvé části - výrk) se stanvují pdmínky prstrvéh uspřádání s cílem zachvat urbanistické hdnty sídla. 7.2.3. Odůvdnění kncepce chrany přírdních hdnt a krajinnéh brazu ZÚR zahrnuje Hať d blasti krajinnéh rázu Opavsk, pr něž je typická zemědělská krajina s dminancí bilnářství, výrazné prjevy scelvání půdních blků, tevřená krajinná scéna s výrazným prjevem vnějšíh brazu sídel a lkálních kulturních dminant (kstely), phledvě expnvaná, výrazný prjev makrstruktur plí, převládá půsbení hrizntály. ÚP reaguje na mžná hržení tím, že: rzvj směřuje především d plch uvnitř zastavěnéh území, nepřipuští extenzivní rzvj sídla neb zástavbu zemědělské krajiny a na nejcennějších zemědělských půdách v třídě chrany I. a II. navrhuje zastavitelné plchy jen v něklika případech (chrana ZPF a LPF) zastavitelné plchy navrhuje v návaznsti na zastavěné území (chrana krajinnéh rázu) navrhuje patření, která sníží degradaci zemědělské půdy (chrana nelesní zeleně a krajinných prvků, návrh prvků ÚSES, patření pr retenci vdy v krajině atd.) hájí chranu místní kulturně histrické dminanty, sakrální stavby (kstel sv. Matuše) a t vymezením plch pdle kncepce uspřádání krajiny (viz kapitla V. textvé části výrku), která je stanvena s hledem na chranu přírdních hdnt a krajinnéh rázu. Pdmínky prstrvéh uspřádání u jedntlivých druhů plch jsu stanveny v kapitle VI. textvé části ÚP. S hledem na krajinný ráz: Plchu vdní nádrže ÚP stabilizuje jak plchu vdní (W) a stabilizuje zde lkální bicentrum. Přilehlé luky ÚP stabilizuje jak plchy přírdní zeleně (ZP), nikliv jak plchy přírdní (N), prtže dle pdmínek pr management lkality zde je vhdné částečné hspdářské využití (luky a pastviny) s přizpůsbeným režimem. 7.3. Odůvdnění urbanistické kncepce, zastavitelných plch, plch přestavby a systému sídelní zeleně 7.3.1. Odůvdnění urbanistické kncepce Hať je typické venkvské sídl, které tradičně ve velké části svéh zastavěnéh území mísí funkci bydlení s funkcí hspdářsku. V pválečné éře byl zaměření jednak na družstevní zemědělsku velkvýrbu a zvlášť na bydlení pr zaměstnance stravské aglmerace, kteří se pstupně začlenili d způsbu venkvskéh živta v bci. Areál zemědělskéh družstva však již ztratil svůj účel, a rzlehlý areál ZD Je jen částečně využit. Nejživtaschpnějším způsbem sídlení se zde prkázaly bjekty, ve kterých se spjují prvky bydlení, zemědělské malvýrby, řemeslné či drbné průmyslvé výrby, bchdu a výrbních i nevýrbních služeb. Jde hspdárné využití majetku a prstředků, kterými dmácnsti dispnují. Z phledu územníh plánu bce je prt převážná většina zastavěných plch bce určena právě pr smíšené venkvské využití. Územní plan Hať Odůvdnění strana 20 z 47