1 Obsah znaleckého posudku:

Transkript

1 íslo 05/2015/HL Zhodnocení a posouzení položkových rozpot nabídek uchaze v závislosti na zadávacích podmínkách a jejich cenová reálnost v ase a míst v rámci veejné zakázky Podpora veejné dopravy projekt inteligentní dopravní systémy, II.etapa.

2 1 Obsah znaleckého posudku:.: Název : str.: 1 Obsah znaleckého posudku Identifikaní údaje posudku Pedmt znaleckého posudku úkol znalce Další údaje Použité zkratky 8 2 Struný popis projektu 2.1 Úvod Struný popis projektu Podpora veejné dopravy projekt inteligentní dopravní systémy, II.etapa. 9 3 Technický popis 3.1 Základní technický popis Rozbor nabízeného technického ešení a jeho posouzení 21 4 Rozbor cen 4.1 Ceny jednotlivých uchaze Analýzy 26 5 Závr, znalecký nález 5.1 Shrnutí závr Znalecký nález 28 6 Podklady 30 7 Literatura a standardy 30 8 Zákony R 31 2

3 1.1 Identifikaní údaje znaleckého posudku Objednatel : Statutární msto Ostrava Prokešovo námstí 8, Ostrava IO: DI: CZ tel: Usnesení : Spisová znaka : 1079/2015/100 Úel znaleckého posudku: Odpovdi na otázky objednatele ve vci Zhodnocení a posouzení položkových rozpot nabídek uchaze v závislosti na zadávacích podmínkách a jejich cenová reálnost v ase a míst v rámci veejné zakázky Podpora veejné dopravy projekt inteligentní dopravní systémy, II.etapa. Poet vyhotovení: 2 Poet pedaných vyhotovení: Pedmt znaleckého posudku úkol znalce Pedmtem tohoto znaleckého posudku íslo 05/2015/HL s názvem Zhodnocení a posouzení položkových rozpot nabídek uchaze v závislosti na zadávacích podmínkách a jejich cenová reálnost v ase a míst v rámci veejné zakázky Podpora veejné dopravy projekt inteligentní dopravní systémy, II.etapa., to znamená, že úkolem znalce dle 13, odst.1 [21] je Posoudit výši položek deklarovaných uchazei o pedmtnou veejnou zakázku a odpovdt na položené otázky zadavatele: Vážený pane znale, obracíme se na Vás se žádostí o posouzení projektu vetn rozpotu a o stanovení výše podílu dlních škod. I) Jsou v nabídce splnny technické požadavky zadávacích podmínek? II) Jsou všechny cenové položky v nabídce dle zadávacích podmínek relevantní? III) Jaká je obvyklá cena na realizaci pedmtného zaízení v intencích zadávacích podmínek a je jejich výše v ase a míst obvyklá? Výsledky zjištní jsou formulovány v závru (kapitola 5, str ) tohoto znaleckého posudku. Znalecký posudek nezkoumá ujednání smluvních vztah z pohledu právního charakteru, ke kterým znalci nepísluší podávat vyjádení jakožto ešit právní otázky a neupozornit na jiné alternativy. 3

4 1.3 Další údaje Píslušnost znalce Rozhodnutím krajského soudu v Ostrav ze dne j. Spr. 1766/ 95, pro základní obor stavebnictví - odvtví Stavby dopravní 1) jsem uren podat znalecký posudek dle pedmtu plnní sporné okolnosti. V souvislosti se znaleckým úkonem prohlašuji, že: K žádné ze zúastnných stran, a osob nebo osob, jež zastupují subjekty, mezi kterými je veden spor, není zpracovatel v píbuzenském vztahu. Se žádnou z daných osob není zpracovatel spojen pouty, pátelství nebo jiné hlubší osobní vazby, ani nepátelství nebo jiného protivenství. Osobní situace zúastnných se zpracovatele nedotýká. Osoba právního zástupce objednatele není zpracovateli osobn známa, pípadn je známa jménem v souvislosti s vypracováním jiných znaleckých posudk v jiné vci, osobn se s právním zástupcem zpracovatel nikdy nesetkal a není mu osobn známý. Pípadná veejná proslulost právního zástupce se znalce nedotýká. Se žádnou ze zúastnných osob zpracovatel není a nebyl v úzkém pracovním vztahu. Se žádnou ze stran nemá vztah ani prostednictví dalších osob a není mu známo, kdo by znal je. K dané vci má zpracovatel neutrální vztah, v minulosti ani po odborn profesní stránce na úkolu nepracoval a ani se o tento úkol neucházel. Nedostal se ani do obdobné situace, že by se mohl subjektivn identifikovat s rolí nebo postavením nkteré z osob, aby to ovlivnilo objektivitu zpracovatelovo zjištní a závr. O pedmtné vci se zpracovatel nedozvdl díve v žádné jiné souvislosti. V dané vci lze zpracovatele považovat subjektivn za zcela nepodjatého, jak to vymezuje 1 Zákona o znalcích [21] nebo jak lze analogicky odvodit dle jiných právních ustanovení, charakterizujících podjatost i nezávislost v Tr 2) a Os 3). Pi zjištní podstaty sporu z poskytnutých podklad je konstatováno, že zpracovatel je k vyšetení dané vci pln odborn píslušným z hlediska specifikace znaleckého oboru pro který byl justiními orgány jmenován. Rovnž v obecn odborné oblasti - zpracovatelovo vzdlání, praxe, zkušenosti a teoretická píprava pokrývají zkoumaný úkol a postaují k finálnímu posouzení. Zpracovatel prohlašuje, že je pipraven vyšetit pedložené okolnosti nestrann, objektivn a spravedliv. Jediným cílem této snahy je zjištní objektivní pravdy a její formulace, srozumitelná pro zadavatele znaleckého posudku. Zpracovatel je pro daný úkon objektivn i subjektivn nepodjatý ( 11 zákona [21] ) 1) 2) 3) Zde je zahrnuto vše z oblasti dopravy (dopravní systémy, silnice, železnice, mosty, letišt, zpevnné plochy atd. je to nejširší znalectví na vše v oblasti dopravy) Trestní ád Obanský soudní ád 4

5 1.3.2 íslo znaleckého posudku, datum a poet vyhotovení Znalecký posudek, vypracovaný dne je zapsán v evidenci znaleckých posudk znalce pod íslem 05/2015/HL s termínem plnní dne a je vytištn dne na základ požadavku objednatele ve dvou (2) vyhotoveních. Všechna identická vyhotovení (2) jsou pedána objednateli, jedno vyhotovení ve form výtisku a vyhotovení v digitální podob na digitálním nosii je uloženo u zpracovatele. Vlastní znalecký posudek má vetn píloh celkem 33 stran Pílohy znaleckého posudku Pomcky a materiál pro vypracování znaleckého posudku Pro vypracování tohoto Znaleckého posudku byly použity tyto pracovní pomcky a materiál: Notebook HP 510 Barevná tiskárna HP Digitální fotoaparát FINEPIX S2950 Podklady uvedené v seznamu (kap. 6, strana 30) Podklady pro vypracování znaleckého posudku Pro vypracování tohoto Znaleckého posudku byly použity podklady, které jsou uvedeny v kapitole 6 strana 30, z toho položka viz [1] byla poskytnuta objednatelem Zhotovitel posudku Znalecký posudek vypracoval, mže jej stvrdit a podat pípadná vysvtlení podle 22, odst.1 zákona [21] Ing. Libor Hlisnikovský Rozhodnutím krajského soudu v Ostrav ze dne j. Spr. 1766/ 95, znalec pro základní obor stavebnictví - odvtví Stavby dopravní Specializace: stavby na poddolovaném území, vady a škody na stavebních konstrukcích, autorizovaný inženýr oboru dopravní stavby. tel.: mobil : libor.hlisnikovsky@basf.com 5

6 1.3.7 Odborný konzultant Odborná ást posudku byla konzultována s doc. Ing. Miloslavem ezáem, Ph.D. a Ing. Leopoldem Hudekem. Ph.D. (katedra Dopravních staveb - Fakulta stavební VŠB TU Ostrava) Znalecký nález Dle 13, odst.2 [21] je v souvislosti s pedmtem znaleckého posudku Zhodnocení a posouzení položkových rozpot nabídek uchaze v závislosti na zadávacích podmínkách a jejich cenová reálnost v ase a míst v rámci veejné zakázky Podpora veejné dopravy projekt inteligentní dopravní systémy, II.etapa. konstatován tento znalecký nález: Lze konstatovat že funknost zaízení jako celku byla prokazována pi testování v reálných situacích na vybraných kižovatkách v Ostrav s tímto výsledkem: o Funknost zaízení jako celku byla prokázána v pípad firmy AŽD Praha s.r.o. ve dnech 13. až a v pípad firmy MASTER IT Technologies, a.s. ve dnech 21. až , podrobnosti obsaženy v "Zápisech o provedeném testování" poskytnuté zadavatelem - viz [1]. o Funknost zaízení jako celku nebyla prokázána v pípad uchazee spolenosti ELTODO a.s. spolu se spoleností VÍTKOVICE IT SOLUTIONS a.s. - podrobnosti obsaženy v "Zápisu o provedeném testování" poskytnuté zadavatelem - viz [1]. Lze tedy konstatovat, že není možné v plném rozsahu akceptovat navržené ešení, která neprošla zkušebním provozem. Na základ znalostí a zkušeností s trhem v R lze konstatovat, že obvyklé rozdíly cen pi nákupu zaízení se pohybují prmrn v rozmezí 10%, maximální hodnota marží je 17-20%, pomineme-li nestandardní obchody, které se vymykají bžným zvyklostem, pípadn etice. Z tohoto pedpokladu vychází posuzovatel pi hodnocení jednotlivých položek cen jednotlivých uchaze. V nabídkách jednotlivých uchaze se vyskytují odchylky nad rámec zvyklosí (viz graf. 1). Cenové odchylky podle jednotlivých uchaze vyjádené mírou spolehlivosti prezentovaných cen jsou zejmé z grafu. 2. Z grafu. 2 vyplývá, že nejmenší spolehlivost údaj vykazuje nabídka firem ELTODO a.s. spolu se spoleností VÍTKOVICE IT SOLUTIONS a.s. Zodpovzení otázek zadavatele posudku Vážený pane znale, obracíme se na Vás se žádostí o posouzení projektu vetn rozpotu a o stanovení výše podílu dlních škod. I) Jsou v nabídce splnny technické požadavky zadávacích podmínek? V jednotlivých nabídkách jsou splnny technické požadavky zadávacích podmínek. Funknost zaízení jako celku byla prokázána v pípad firmy AŽD Praha s.r.o. ve dnech 13. až a v pípad firmy MASTER IT Technologies, a.s. ve dnech 21. až , podrobnosti obsaženy v "Zápisech o provedeném testování" 6

7 poskytnuté zadavatelem - viz [1], funknost zaízení jako celku nebyla prokázána v pípad uchazee spolenosti ELTODO a.s. spolu se spoleností VÍTKOVICE IT SOLUTIONS a.s. - podrobnosti obsaženy v "Zápisu o provedeném testování" poskytnuté zadavatelem - viz [1]. Lze tedy konstatovat, že není možné v plném rozsahu akceptovat navržené ešení, která neprošla zkušebním provozem. II) Jsou všechny cenové položky v nabídce dle zadávacích podmínek relevantní? Relevantnost položek byla zkoumána formou vzájemných odchylek od obvyklých cense závrem: Rozdíly v celkové položce Servery pro SW DC a dopravní ústedna iní 21%, v položce SW ústedny iní 84,35% (!) v celkové položce Strategické detektory iní 28,5%, nejvíce se na rozptylu podílí položky viz ádek íslo , 34, 38, pro kižovatky pro preferenci MHD dosahují odchylky až 40,7% (výmna adi SSZ). Rozporná je také položka servisní služby a služby rozvoje, kde u firem ELTODO a.s. + VÍTKOVICE IT SOLUTIONS a.s. cena o 60% nižší, ástka 484,-K není obvyklá za tento druh prací se obvyklá cena pohybuje 900K až 1.300K viz nap. sborník UNIKA (KAIT). Nejmenší spolehlivost údaj vykazuje nabídka firem ELTODO a.s. + VÍTKOVICE IT SOLUTIONS a.s. (s hodnotou R=0,809) III) Jaká je obvyklá cena na realizaci pedmtného zaízení v intencích zadávacích podmínek a je jejich výše v ase a míst obvyklá? V pípad firem AŽD Praha s.r.o. a MASTER IT Technologies, a.s. je možné konstatovat, že se jedná o cenu na realizaci pedmtného zaízení v ase a míst obvyklá. V pípad spolenosti ELTODO a.s. spolu se spoleností VÍTKOVICE IT SOLUTIONS a.s. lze dle názoru znalce v návaznosti na rozbory v tomto posudku konstatovat, že cena v ase a míst není obvyklá, je znan podhodnocena a neposkytuje zadavateli záruku, že dílo bude za tchto podmínek zrealizováno a uvedeno do provozu dle zadávacích podmínek Autorská ochrana Tento znalecký posudek je dle 2 Autorského zákona (platné znní zákona. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a ve znní zákona. 81/2005 Sb.), dílem autora zpracovatele tohoto znaleckého posudku ( 5). Bez svolení autora nesmí být pedán tetí osob s výjimkou soudních orgán nebo Policie R v pípad pímo souvisejícím s pedmtem znaleckého posudku (kapitola 1.2, strana 3), publikován ani rozmnožován za úelem pedání tetí osob a ani jinak použit k jinému úelu než byl pvodn vypracován. 7

8 1.4 Použité zkratky a.s. CZ km max. min. NO Obr. PD Sb. SK SO s.o. SW Tab. AKCIOVÁ SPOLENOST ESKÁ REPUBLIKA KILOMETR MAXIMÁLN MINIMÁLN NÁKLAD NA OPRAVU OBRÁZEK PROJEKTOVÁ DOKUMENTACE SBÍRKA ZÁKON SLOVENSKO STAVEBNÍ OBJEKT STÁTNÍ ORGANIZACE SOFTWARE TABULKA 8