*UOHSX005LV1M* UOHSX005LV1M ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-S729/2013/VZ-1844/2014/523/OPi Brn 27. ledna 2014 Úřad pr chranu hspdářské sutěže jak rgán příslušný pdle ustanvení 112 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 22. 11. 2013 na základě návrhu z téhž dne, jehž účastníky jsu zadavatel Správa služeb hlavníh města Prahy, IČO 70889660, se sídlem Kundratka 19, 180 00 Praha 8, navrhvatel BYTOSERVIS NON STOP, s.r.., IČO 25615211, se sídlem Na rvinách 278/46, 142 00 Praha 4, vybraný uchazeč FITAZ spl. s r.., IČO 45310815, se sídlem Pancířva 9, 143 00 Praha 4, ve věci veřejné zakázky Stavební údržba, zadávané frmu zjedndušenéh pdlimitníh řízení na základě výzvy k pdání nabídky uveřejněné dne 20. 9. 2013 na prfilu zadavatele, rzhdl takt: Správní řízení se pdle 117a písm. b) zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, zastavuje, nebť s pdáním návrhu nebyla slžena kauce ve výši pdle 115 dst. 1 citvanéh zákna a navrhvatel BYTOSERVIS NON STOP, s.r.., IČO 25615211, se sídlem Na rvinách 278/46, 142 00 Praha 4 kauci neslžil ani v ddatečné lhůtě stanvené Úřadem pr chranu hspdářské sutěže.
I. PRŮBĚH ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ ODŮVODNĚNÍ 1. Správa služeb hlavníh města Prahy, IČO 70889660, se sídlem Kundratka 19, 180 00 Praha 8 (dále jen zadavatel ) uveřejnila dne 20. 9. 2013 na svém prfilu výzvu k pdání nabídky ve zjedndušeném pdlimitním řízení Stavební údržba (dále jen veřejná zakázka ). 2. Předmětem plnění veřejné zakázky je uzavření rámcvé smluvy v rzsahu: drbné stavební úpravy (mítky, bnva maleb a nátěrů atd.), vdinstalatérské práce (prvz sciálních zařízení WC, sprchy, umývárny, kanalizační uzávěry atd.), tpenářské práce (pravy tpných systémů a údržba zdrjů tepla a TUV atd.), elektrinstalatérské práce (světlení, zásuvky, rzvdy atd.), zámečnické práce (pravy zámečnických výrbků, plcení s příslušenstvím, zámků, sváření el. blukem a technickými plyny), strjní údržba (pravy vratvých phnů a sustrjí, el. závry) je zahrnuta d hdinvých výknů v kategriích vd a elektrinstalatérské, prvádění revizí elektrinstalace, hrmsvdů a el. sptřebičů v daných termínech dle platných nrem, zajištění centrálníh dispečinku, tzn. nepřetržité havarijní služby. 3. Předpkládaná hdnta veřejné zakázky činila 9 900 000,- Kč bez DPH a základním hdntícím kritériem byla stanvena nejnižší nabídkvá cena stanvená na základě mdelvéh příkladu. 4. Rzhdnutím zadavatele ze dne 25. 10. 2013 byla jak nejvhdnější vybrána nabídka uchazeče FITAZ spl. s r.., IČO 45310815, se sídlem Pancířva 9, 143 00 Praha 4 (dále jen vybraný uchazeč ). 5. Prti rzhdnutí zadavatele výběru nejvhdnější nabídky ze dne 25. 10. 2013 pdal uchazeč BYTOSERVIS NON STOP, s.r.., IČO 25615211, se sídlem Na rvinách 278/46, 142 00 Praha 4 (dále jen navrhvatel ) námitky, které zadavatel bdržel dne 4. 11. 2013. 6. Rzhdnutím ze dne 14. 11. 2013 zadavatel námitkám navrhvatele nevyhvěl. Rzhdnutí zadavatele námitkách bdržel navrhvatel dne 15. 11. 2013. 7. Vzhledem k tmu, že navrhvatel nepvažval rzhdnutí zadavatele námitkách za učiněné v suladu se záknem č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů (dále jen zákn ), pdal dne 22. 11. 2013 návrh na zahájení řízení přezkumání úknů zadavatele k Úřadu pr chranu hspdářské sutěže (dále jen Úřad ). 8. Dnem 22. 11. 2013, kdy Úřad bdržel uvedený návrh, byl pdle 113 zákna ve spjení s 44 dst. 1 zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů (dále jen správní řád ), zahájen správní řízení ve věci vymezené bsahem návrhu ze dne 22. 11. 2013. 2
9. Návrh navrhvatele směřuje prti rzhdnutí zadavatele výběru nejvhdnější nabídky vybranéh uchazeče. Navrhvatel je th názru, že ceny nabídnuté vybraným uchazečem nejsu reálné a jsu pd hranicí reálných nákladů na nákup materiálů a na kvalifikvané prvedení pptávaných prací. II. PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ 10. Účastníky správníh řízení pdle 116 zákna jsu: zadavatel, navrhvatel, vybraný uchazeč. 11. Zahájení správníh řízení Úřad účastníkům řízení známil přípisem č. j. ÚOHS-S729/2013/VZ- 23184/2013/523/OPi ze dne 5. 12. 2013. 12. Usnesením č. j. ÚOHS-S729/2013/VZ-23187/2013/523/OPi ze dne 5. 12. 2013 určil Úřad navrhvateli lhůtu k dplnění návrhu dklad slžení kauce pdle 115 dst. 1 zákna ve výši 100 000,- Kč na účet Úřadu, a t d pěti dnů de dne dručení tht usnesení. Týmž usnesením Úřad pdle 64 dst. 1 písm. a) správníh řádu přerušil správní řízení d dby uplynutí lhůty pr dplnění návrhu dklad slžení kauce navrhvatelem. III. ZÁVĚR ÚŘADU 13. Úřad přezkumal náležitsti návrhu a na základě zjištěných skutečnstí knstatuje, že splu s návrhem na přezkumání úknů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky, ani pzději, nebyla slžena kauce ve výši pdle 115 dst. 1 zákna, a prt správní řízení pdle 117a písm. b) zákna zastavil. Ke svému rzhdnutí Úřad uvádí následující rzhdné skutečnsti. 14. Návrh musí pdle ustanvení 114 dst. 3 zákna vedle becných náležitstí pdání bsahvat značení zadavatele, v čem je spatřván prušení zákna, v jehž důsledku navrhvateli hrzí neb vznikla újma na jeh právech, návrhy na prvedení důkazů, a čeh se navrhvatel dmáhá. Sučástí návrhu je mim jiné dklad slžení kauce pdle 115 zákna. 15. Pdle 115 dst. 1 zákna je navrhvatel s pdáním návrhu pvinen slžit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkvé ceny navrhvatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není mžné stanvit nabídkvu cenu navrhvatele, neb že nabídkvá cena, která je předmětem hdncení, je při zadávání rámcvé smluvy stanvena puze jak cena za jedntku plnění neb v případě návrhu na ulžení zákazu plnění smluvy, je navrhvatel pvinen slžit 100 000 Kč. Bankvní spjení Úřad uveřejní na své internetvé adrese. 16. Pdle 117a dst. b) zákna Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s pdáním návrhu slžena kauce ve výši pdle 115 dst. 1 zákna a navrhvatel kauci neslží ani v ddatečné lhůtě stanvené Úřadem. 17. Dne 22. 11. 2013 pdal navrhvatel návrh na zahájení řízení přezkumání úknů zadavatele, jehž sučástí však nebyl dklad slžení kauce v pžadvané výši. Pdle 3
115 dst. 1 zákna činí kauce 100 000 Kč. Částku kauce v záknem stanvené výši byl navrhvatel pvinen s pdáním návrhu slžit na účet Úřadu. 18. Vzhledem k tmu, že sučástí návrhu navrhvatele nebyl dklad slžení kauce na účet Úřadu, a ani z bankvních výpisů Úřadu nevyplýval, že kauce byla na jeh účet slžena, stanvil Úřad navrhvateli usnesením č. j. ÚOHS-S729/2013/VZ-23187/2013/523/OPi ze dne 5. 12. 2013 lhůtu k dlžení dkladu slžení kauce d pěti dnů de dne bdržení tht usnesení. Zárveň Úřad navrhvatele v důvdnění usnesení upzrnil na skutečnst, že jestliže ve stanvené lhůtě kauci na účet Úřadu neslží neb nedlží dklad prkazující její slžení, Úřad pdle 117a písm. b) zákna zahájené správní řízení zastaví. 19. Shra citvané usnesení Úřadu byl navrhvateli dručen dne 13. 12. 2013. Lhůta k dplnění návrhu dklad slžení kauce pdle ustanvení 115 dst. 1 zákna marně uplynula dne 18. 12. 2013. 20. Úřad knstatuje, že navrhvatel nedlžil dklad slžení kauce na účet Úřadu ani s pdáním návrhu, ani ve lhůtě stanvené Úřadem usnesením č. j. ÚOHS-S729/2013/VZ- 23187/2013/523/OPi ze dne 5. 12. 2013. Neddržel tak záknem stanvenu pdmínku pr pdání návrhu na zahájení řízení přezkumání úknů zadavatele, kteru je pdle ustanvení 114 dst. 3 zákna mim jiné i dklad slžení kauce pdle 115 dst. 1 zákna. 21. Vzhledem k tmu, že navrhvatel nedplnil návrh dklad slžení kauce pdle ustanvení 115 dst. 1 zákna ve lhůtě stanvené Úřadem, rzhdl Úřad pdle 117a písm. b) zákna zastavení správníh řízení, jak je uveden ve výrku tht rzhdnutí. POUČENÍ Prti tmut rzhdnutí lze d 15 dní de dne jeh dručení pdat rzklad k předsedvi Úřadu pr chranu hspdářské sutěže, a t prstřednictvím Úřadu pr chranu hspdářské sutěže sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jarše 7, Brn. Včas pdaný rzklad má dkladný účinek. Rzklad se pdává s ptřebným pčtem stejnpisů tak, aby jeden stejnpis zůstal správnímu rgánu a aby každému účastníku řízení mhl Úřad zaslat jeden stejnpis. JUDr. Eva Kubišvá místpředsedkyně tisk úředníh razítka 4
Obdrží 1. Správa služeb hlavníh města Prahy, Kundratka 19, 180 00 Praha 8 2. BYTOSERVIS NON STOP, s.r.., Na rvinách 278/46, 142 00 Praha 4 3. FITAZ spl. s r.., Pancířva 9, 143 00 Praha 4 Vypraven dne viz tisk razítka na pštvní bálce neb časvý údaj na bálce datvé zprávy 5