Formulář pro uplatnění připomínek, stanovisek a názorů

Transkript

1 Český telekmunikační úřad Sklvská Praha 9 dne / date věc / re Připmínky splečnsti T-Mbile Czech Republic a.s k návrhu patření becné pvahy čísl A/3/XX.2006-Y, kterým se vydává analýza trhu čísl 3 veřejně dstupné nárdní telefnní služby pskytvané v pevném místě pr nepdnikající fyzické sby Frmulář pr uplatnění připmínek, stanvisek a názrů NÁZEV NÁVRHU OPATŘENÍ KE KONZULTACI: IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE DOTČENÉHO SUBJEKTU: analýza trhu č. A/3/XX.2006-Y T-Mbile Czech Republic a.s. Tmíčkva 2144/ Praha 4 IČ: Kntaktní sba: Ing. Martin Čechák Specialista regulace mbil: martin.cechak@t-mbile.cz DŮVĚRNOST POSKYTNUTÝCH INFORMACÍ: Jmén a příjmení, funkce právněné sby: připmínky nebsahují důvěrné infrmace, ani infrmace tvříci předmět bchdníh tajemství splečnsti T-Mbile Ing. Richard Stnavský Manažer regulace T-Mbile Czech Republic a.s. Sídl splečnsti: Tmíčkva 2144/1, Praha 4, Czech Republic IČ: , DIČ: CZ Zapsaná d OR u Městskéh sudu v Praze, B.3787

2 Úvd Splečnst T-Mbile Czech Republic a.s. (dále jen T-Mbile ) vítá mžnst uplatnit své připmínky a kmentáře k předmětné analýze trhu č. 3 (dále jen analýza ) a tyt jsu blíže specifikvány v následujícím textu. T-Mbile v becné rvině suhlasí se závěry, ke kterým Český telekmunikační úřad (dále jen Úřad ) dspěl na základě tét ke knzultaci předlžené analýzy, stejně jak i s navrhvanými nápravnými patřeními. Přest pvažuje za vhdné upzrnit na některé skutečnsti, které si zasluhují pzrnst Úřadu jednak c se týká samtné analýzy a rvněž tak mnitrváním buducíh vývje předmětnéh relevantníh trhu. I. PŘIPOMÍNKY K JEDNOTLIVÝM ČÁSTEM/USTANOVENÍM NÁVRHU OPATŘENÍ I.1. Pčet subjektů půsbících na relevantním trhu Na řádcích úřad tvrdí, že: Úřad pr účely sběru dat pr prvedení analýzy relevantníh trhu zpracval dtazník, který zveřejnil dne na svých internetvých stránkách, a zárveň jej dne rzeslal 85 dtčeným subjektům půsbícím na relevantním trhu. Dmníváme se všem, že na předmětném relevantním trhu č. 3 v České republice půsbí mnhem méně subjektů. Úřad samzřejmě nejdříve rzeslal dtazníky a teprve na základě jejich vyhdncení následně příslušné trhy definval a analyzval (tj. u některých trhů pravdu nemusel být předem znám přesný výčet subjektů na těcht trzích půsbících). Prvedená analýza by všem měla pčet subjektů na relevantním trhu už stanvit zcela přesně (a Úřad předkládá k veřejné knzultaci jím prvedenu analýzu relevantníh trhu). Prtže se s nadsazeným pčtem subjektů na relevantním trhu půsbících setkáváme vlastně u každéh návrhu analýzy předlžené k veřejné knzultaci, navrhujeme úpravu tht tvrzení Úřadu následujícím způsbem: Úřad pr účely sběru dat pr prvedení analýzy relevantníh trhu zpracval dtazník, který zveřejnil dne na svých internetvých stránkách, a zárveň jej dne rzeslal 85 dtčeným subjektům půsbícím na trzích elektrnických kmunikacích v České republice. I.2 Předplacená vlání prstřednictvím virtuálních vlacích karet Na řádcích Úřad knstatuje, že: Vlání prstřednictvím virtuálních vlacích karet zahrnují předplacená vlání v rámci České republiky. Prtže vlání pskytvaná prstřednictvím virtuálních vlacích karet nemusí být pskytvána puze na principu předplatnéh (na kterém fungují spíše klasické vlací karty), navrhujeme upravit knstatvání Úřadu následujícím způsbem: Vlání prstřednictvím virtuálních vlacích karet zahrnují vlání v rámci České republiky. 2/5

3 Dle názru T-Mbile patření vlby a předvlby perátra lze případně pužít jak nápravné patření puze na příslušném malbchdním trhu. Tent názr se pírá článek 19(1) Směrnice univerzální službě, která (vlně přelžen) říká že: nárdní regulátr může určenému pdniku s významnu tržní silu na trhu připjení a přístupu k veřejné telefnní síti v pevném místě (tj. na malbchdním trhu) ulžit pvinnst vlby a předvlby perátra. Prtže však úřad dsud analýzy příslušných malbchdních trhů dsud nedknčil a uplatňvání tht patření na velkbchdní trhu by z tht důvdu byl zjevně nepřiměřené, navrhujeme tt patření ze subru navrhvaných nápravných patření vylučit. I.3 Přenesená významná tržní síla (kapitla 3.3) Splečnst T-Mbile nemůže suhlasit s názrem Úřadu, že (viz řádky ): Český Telecm, a. s. byl značen jak pdnik s významnu tržní silu, prt zkumání zda na analyzvaný trh není přenesena významná tržní síla z jinéh trhu, je bezpředmětné. Ostatně, bezpředmětnst tht zkumání ppírá i sám Úřad na řádcích : Předpkladem pr pskytvání služeb na analyzvaném trhu je existence nesnadn duplikvatelné infrastruktury. Přenáší se tak kntrla nad těžk duplikvatelnu infrastrukturu z trhu č. 1 přístup k veřejné telefnní síti v pevném místě pr nepdnikající fyzické sby na analyzvaný trh. ČESKÝ TELECOM, a.s., který dispnuje téměř celu tut infrastrukturu na celém území ČR, má mžnst negativně vlivnit úrveň sutěže i na analyzvaném trhu. Prtže navíc platný Nvý regulační rámec EU dle našeh názru (navzdry deklarvanému principu pdpry investic jakžt jednh z jeh základních kamenů) ve skutečnsti nevytváří příliš příznivé prstředí pr investice d alternativní infrastruktury, lze se důvdně dmnívat, že k přensu významné tržní síly z trhu čísl 1 bude dcházet i v následujících letech (bez hledu na t, jak úspěšně bude případně rzvíjen kncept CS/CPS na relevantním trhu č. 3). II. STANOVISKA A NÁZORY K NÁVRHU OPATŘENÍ II.1. Identifikace VIP jak ptenciálníh substitutu na předmětném relevantním trhu Úřad se identifikuje vlání prstřednictvím internetvéh prtklu (VIP) jakžt mžný substitut na předmětné relevantním trhu, tat všem z důvdu nízkéh pčtu vyskrychlstních přípjek v ČR jak sučást relevantníh zřejmě dsud nedefinuje. 3/5

4 T-Mbile má k VIP jakžt mžnéh substitutu něklik kmentářů: Úřad vlastně předjímá, že mžným substitutem může být služba VIP využívaná prstřednictvím vyskrychlstních přípjek přestže vzhledem k situaci v ČR (kdy za vyskrychlstní jsu pvažvány přípjky s rychlstí vyšší než 256 kbps směrem k uživateli) tmu tak pravdu může být, s předpkládaným psunváním tét hranice směrem k vyšším rychlstem tent předpklad zřejmě už platit v buducnu nebude. Dále pak nelze pminut, že důležitým parametrem pr služby typu VIP je rvněž latence, které může vylučvat i některé vyskrychlstní přípjky (např. satelitní). Otázku, zda lze VIP pvažvat za substitut nelze všem mít za definitivně zdpvězenu z analýzy sice svým způsbem vyplývá, že až se v ČR zvýší pčet vyskrychlstních přípjek, předmětný relevantní trh se VIP víceméně autmaticky rzšíří, dle názru T-Mbile je nutné vzít v úvahu i další funkční a cenvé charakteristiky i předpkládaný způsb užití služeb typu VIP, z nichž některé mhu předpkládanu míru substituvatelnsti snižvat. Těmi jsu zejména: Výrazně nižší cena VIP prti klasickému vlání (tj. je nutné uplatnit SSNIP test) VIP má určité charakteristiky, které jej dlišují d klasickéh vlání v pevném místě, zejména dbře známí faktr nmadicity, tj. je tázku, zda a za jakých by se zejména uživatelé VIP vraceli znvu ke klasickým vláním pskytvaným v pevném místě např. pvinnst zabezpečit bezplatný přístup k číslům tísňvéh vlání je u služeb typu VIP stále nedřešena tázku zůstává rvněž tak v některých případech nabízení kvalita služby apd. II.2 Předpkládaní pdíl alternativních pskytvatelů využívajících CS/CPS na předmětném relevantním trhu (graf č.1) Úřad sice na řádcích knstatuje, že jejich pdíl alternativních pskytvatelů využívajících CS/CPS rste a lze právněně předpkládat, že tmu tak bude i v následujících třech letech, tent předpklad všem příliš neptvrzuje pměrně zřetelný předpkládaný prpad pdílu CS/CPS mezi stavem v ke knci plletí 2005 (13,2%) a ke knci rku 2005 (11,9%). Údaj ke knci plletí 2005 v grafu č. 1 navíc není knsistentní se stejným údajem v grafu č.4. 4/5

5 S případnými dtazy a kmentáři k těmt připmínkám se prsím kdykli bracejte na Ing. Martina Čecháka, specialistu regulace splečnsti T-Mbile, tel , martin.cechak@t-mbile.cz. V úctě, Ing. Richard Stnavský Manažer regulace T-Mbile Czech Republic a.s. 5/5