*UOHSX0079VBM* UOHSX0079VBM USNESENÍ Č. j.: ÚOHS-S0301/2015/VZ-16473/2015/512/PMu Brn: 13. 7. 2015 Úřad pr chranu hspdářské sutěže příslušný pdle ustanvení 112 dst. 1 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 18. 5. 2015 na návrh z téhž dne, jehž účastníky jsu zadavatel statutární měst Pardubice, IČO: 00274046, se sídlem Pernštýnské náměstí 1, 530 02 Pardubice, navrhvatel T-Mbile Czech Republic a.s., IČO: 64949681, se sídlem Tmíčkva 2144/1, Chdv, 148 00 Praha 4, vybraný uchazeč ha-vel internet s.r.., IČO: 25354973, se sídlem Olešní 587/11A, Muglinv, 712 00 Ostrava, ve věci přezkumání úknů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky Stacinární služby elektrnických kmunikací a suvisející ddávky a služby pr statutární měst Pardubice v bdbí d 1. 12. 2014 d 30. 11. 2018 zadávané v tevřeném řízení, jehž známení byl deslán k uveřejnění dne 23. 7. 2014 a uveřejněn ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 7. 2014 pd ev. č. 486798 ve znění pravy ze dne 9. 9. 2014, 23. 9. 2014, 30. 9. 2014 a v Úředním věstníku Evrpské unie byl uveřejněn dne 29. 7. 2014 pd ev. č. 2014/S 143-257271 ve znění pravy ze dne 11. 9. 2014 pd ev. č. 2014/S 174-307750, 27. 9. 2014 pd ev. č. 2014/S 186-328103, 3. 10. 2014 pd ev. č. 2014/S 190-335228, vydává tt usnesení: Správní řízení se pdle ustanvení 66 dst. 1 písm. g) zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů, zastavuje, nebť žádst navrhvatele T-Mbile Czech Republic a.s., IČO: 64949681, se sídlem Tmíčkva 2144/1, Chdv, 148 00 Praha 4 ze dne 18. 5. 2015 se stala zjevně bezpředmětnu.
I. Zadávací řízení Č. j.: ÚOHS-S0301/2015/VZ-16473/2015/512/PMu ODŮVODNĚNÍ 1. Zadavatel statutární měst Pardubice, IČO: 00274046, se sídlem Pernštýnské náměstí 1, 530 02 Pardubice (dále jen zadavatel ) zahájil pdle zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů (dále jen zákn ) tevřené řízení za účelem zadání veřejné zakázky Stacinární služby elektrnických kmunikací a suvisející ddávky a služby pr statutární měst Pardubice v bdbí d 1. 12. 2014 d 30. 11. 2018, jehž známení byl deslán k uveřejnění dne 23. 7. 2014 a uveřejněn ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 7. 2014 pd ev. č. 486798 ve znění pravy ze dne 9. 9. 2014, 23. 9. 2014, 30. 9. 2014 a v Úředním věstníku Evrpské unie byl uveřejněn dne 29. 7. 2014 pd ev. č. 2014/S 143-257271 ve znění pravy ze dne 11. 9. 2014 pd ev. č. 2014/S 174-307750, 27. 9. 2014 pd ev. č. 2014/S 186-328103, 3. 10. 2014 pd ev. č. 2014/S 190-335228 (dále jen veřejná zakázka ). 2. Dne 28. 4. 2015 zaslal navrhvatel T-Mbile Czech Republic a.s., IČO: 64949681, se sídlem Tmíčkva 2144/1, Chdv, 148 00 Praha 4 (dále jen navrhvatel ) zadavateli Námitku stěžvatele prti rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky v rámci zadávacíh řízení, jejímž prstřednictvím namítal skutečnst, že z rzhdnutí zadavatele výběru nejvhdnější nabídky ze dne 14. 4. 2015 není zřejmé, zda zadavatel psudil jedntlivé nabídky z hlediska mimřádně nízké nabídkvé ceny. Dále také rzprval, zda je nabídkvá cena vybranéh uchazeče - ha-vel internet s.r.., IČO: 25354973, se sídlem Olešní 587/11A, Muglinv, 712 00 Ostrava (dále jen vybraný uchazeč ) - vůbec zalžena na technickém řešení, které je v suladu se zadávací dkumentací. Navrhvatel dále napadal skutečnst, že hdncení nabídek, které prběhl dne 2. 4. 2015, prvedla ttžná hdntící kmise jak v případě předešléh hdncení nabídek ze dne 21. 10. 2014, které byl následně Úřadem zrušen splu se všemi úkny směřujícími k výběru vybranéh uchazeče. 3. Rzhdnutím ze dne 6. 5. 2015 zadavatel pdaným námitkám nevyhvěl; rzhdnutí byl navrhvateli dručen dne 7. 5. 2015. 4. S rzhdnutím zadavatele se navrhvatel nezttžnil, a prt pdal dne 18. 5. 2015 návrh na zahájení správníh řízení přezkumání úknů zadavatele k Úřadu pr chranu hspdářské sutěže (dále jen Úřad ) splu s návrhem na vydání předběžnéh patření spčívajícíh v ulžení zákazu uzavření smluvy. Obsah návrhu 5. Navrhvatel ve svém návrhu napadá pstup zadavatele při výběru vítěznéh uchazeče, když má za t, že nedšl k psuzení nabídky vítěznéh uchazeče z hlediska splnění záknných pžadavků a pžadavků zadavatele uvedených v zadávacích pdmínkách. 6. Navrhvatel dále uvádí, že zadavatel vybral vítěznéh uchazeče v rzpru se záknem, když tent nedůvdnil mimřádně nízku nabídkvu cenu pstupem pdle 77 zákna. 7. Svjí další námitku navrhvatel napadá slžení hdntící kmise, nebť hdncení nabídek, které prběhl dne 2. 4. 2015, prvedla ttžná hdntící kmise jak v případě předešléh 2
hdncení nabídek ze dne 21. 10. 2014, které byl následně Úřadem zrušen splu se všemi úkny směřujícími k výběru vybranéh uchazeče. 8. Závěrem navrhvatel navrhuje, aby Úřad zrušil rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky a věc vrátil zadavateli k prvedení nvéh psuzení a hdncení nabídek, ppřípadě aby zrušil zadávací řízení pr nejednznačnst zadávacích pdmínek. II. Průběh správníh řízení 9. Úřad bdržel uvedený návrh dne 18. 5. 2015 a tímt dnem byl pdle 113 zákna zahájen správní řízení ve věci přezkumání úknů zadavatele. 10. Účastníky řízení pdle 116 zákna jsu: zadavatel, navrhvatel, vybraný uchazeč. 11. Zahájení správníh řízení známil Úřad účastníkům přípisem č. j. ÚOHS-S301/2015/VZ- 12068/2015/512/PMu ze dne 22. 5. 2015. Vyjádření zadavatele k návrhu 12. Dne 27. 5. 2015 Úřad bdržel vyjádření zadavatele k návrhu, v němž se uvádí, že plně dkazuje na Rzhdnutí pdané námitce navrhvatele ze dne 6. 5. 2015. Nad rámec tht rzhdnutí zadavatel upzrňuje, že tvrzení navrhvatele, že zadavatel vybral vítěznéh uchazeče v rzpru se záknem, když navrhvatel má za t, že nedšl k psuzení nabídky vítěznéh uchazeče z hlediska splnění záknných pžadavků a pžadavků zadavatele uvedených v zadávacích pdmínkách nebyl bsažen v pdaných námitkách ze dne 28. 4. 2015, a prt se dmnívá, že navrhvatel není právněn v tét věci pdat návrh. 13. V rzhdnutí námitkách ze dne 6. 5. 2015 zadavatel k dalším argumentům navrhvatele uvádí následující. Aspekt mimřádně nízké nabídkvé ceny byl zadavatelem řádně hdncen při psuzení nabídek, které prběhl dne 21. 10. 2014. Přičemž dkaz na tt hdncení byl uveden v prtklu hdncení nabídek ze dne 2. 4. 2015 14. K tvrzení navrhvatele napadající slžení hdntící kmise uvádí, že zadavatel nerzhdl nvém psuzení nabídek, které se knal dne 2. 4. 2015. O nvém psuzení nabídek byl rzhdnut ze strany Úřadu, který zrušil všechny úkny spjené s výběrem nejvhdnějšíh uchazeče, prt zadavatel není pvinen jmenvat nvu hdntící kmisi. Další pstup ve správním řízení 15. Rzhdnutím č.j. ÚOHS-0301/2015/VZ-13865/2015/512/PMu ze dne 9. 6. 2015 ulžil Úřad na návrh navrhvatele předběžné patření pdle 117 dst. 1 písm. a) zákna, jímž ulžil zadavateli zákaz zavřít smluvu. 16. Usnesením č. j. ÚOHS-S0301/2015/VZ-13944/2015/512/PMu ze dne 10. 6. 2015 určil Úřad účastníkům řízení lhůtu, ve které byli právněni navrhvat důkazy a činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které mhli vyjádřit v řízení své stanvisk. 3
17. Usnesením č. j. ÚOHS-S0301/2015/VZ-14928/2015/512/PMu ze dne 19. 6. 2015 určil Úřad účastníkům řízení lhůtu pr vyjádření k pdkladům rzhdnutí. 18. Dne 25. 6. 2015 Úřad bdržel pdání zadavatele, jehž bsahem byl rzhdnutí zadavatele ze dne 23. 6. 2015 prvedení nvéh psuzení a hdncení nabídek, pr které ustanvuje jinu hdntící kmisi. III. Závěry Úřadu 19. Pdle 66 dst. 1 písm. g) zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů (dále jen správní řád ), správní rgán řízení žádsti usnesením zastaví, jestliže se žádst stala zjevně bezpředmětnu. 20. Dne 25. 6. 2015 byl dručen Úřadu sdělení zadavatele k nvým úknům, které prvedl v předmětném zadávacím řízení. Obsahem tht sdělení byl rzhdnutí Rady města Pardubice ze dne 22. 6. 2015, která rzhdla, v návaznsti na ustanvení 79 dst. 5 zákna a ustanvení 111 dst. 6 zákna, prvedení nvéh psuzení a hdncení nabídek, pr které ustanvila nvu hdntící kmisi, jejíž slžení je přilžen. 21. Zadavatel k výše uvedenému sdělení zárveň přilžil znalecký psudek, jehž bsahem je analýza stavu zadávacíh řízení p technické stránce a zejména psuzení, zda nabídky uchazečů splňují pžadavky frmulvané v Technických pdmínkách stacinární služby veřejné zakázky Stacinární služby elektrnických kmunikací a suvisející ddávky a služby pr statutární měst Pardubice v bdbí d 1. 12. 2014 d 30. 11. 2018. Ve světle nvých zjištění, bsažených ve znaleckém psudku, se zadavatel rzhdl pr nvé psuzení jedntlivých nabídek z hlediska jejich suladu se zadávací dkumentací. 22. Vzhledem k tmu, že zadavatel svým rzhdnutím ze dne 22. 6. 2015 zrušil výběr nejvhdnějšíh uchazeče a rzhdl nvém psuzení nabídek, rzhdl Úřad zastavení správníh řízení pdle ustanvení 66 dst. 1 písm. g) správníh řádu, nebť žádst návrh navrhvatele ze dne 18. 5. 2015 se stala zjevně bezpředmětnu. 23. Zadavatel sám prvedl patření k nápravě, kteréh se navrhvatel dmáhal, Úřad prt nemhl návrhu navrhvatele uvedenéh v pdání ze dne 18. 5. 2015 vyhvět, a prt rzhdl zastavení správníh řízení tak, jak je uveden ve výrku tht usnesení. POUČENÍ Prti tmut usnesení lze d 15 dnů de dne jeh dručení pdat rzklad k předsedvi Úřadu pr chranu hspdářské sutěže, a t prstřednictvím Úřadu pr chranu hspdářské sutěže sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jarše 1926/7, Černá Ple, 604 55 Brn. Rzklad nemá pdle 76 dst. 5 správníh řádu dkladný účinek. Rzklad se pdává s ptřebným pčtem stejnpisů tak, aby jeden stejnpis zůstal správnímu rgánu a aby každému účastníku řízení mhl Úřad zaslat jeden stejnpis. JUDr. Jsef Chýle, Ph.D. místpředseda tisk úředníh razítka 4
Obdrží: 1. statutární měst Pardubice, Pernštýnské náměstí 1, 530 02 Pardubice 2. T-Mbile Czech Republic a.s., Tmíčkva 2144/1, Chdv, 148 00 Praha 4 3. ha-vel internet s.r.., Olešní 587/11A, Muglinv, 712 00 Ostrava Vypraven dne viz tisk razítka na pštvní bálce neb časvý údaj na bálce datvé zprávy 5