MĚSTSKÝ ÚŘAD ROŽNOV POD RADHOŠTĚM PRÁVNÍ ODBOR VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI PRÁVNÍHO ODBORU ZA ROK 2010 Dne 18.2.2011 Zpracvala Mgr. Olga Vrublvá, veducí právníh dbru 1
Obsah: 1. Úvd 2. Přehled nejdůležitějších právních předpisů pr činnsti právníh dbru 3. Persnální bsazení právníh dbru 4. Činnst přestupkvé agendy 5. Činnst právní služby 6. Kntrlní činnsti 7. Závěrečné shrnutí 2
1. Úvd: Právní dbr Městskéh úřadu Ržnv pd Radhštěm vyknává činnsti na úseku samstatné půsbnsti města a dále přenesenu půsbnst státní správy dle 5 z. č. 40/1964 Sb., bčanský zákník a na úseku přestupků pdle z. č. 200/1990 Sb. přestupcích pr správní bvd města Ržnva pd Radhštěm. Na základě veřejnprávních smluv právní dbr prjednává přestupky uvedené v 53 dst. 1 zákna č. 200/1990 Sb. pr bce: Dlní Bečva Prstřední Bečva Hrní Bečva Vigantice Hutisk-Slanec Valašská Bystřice Vidče Zubří 2. Přehled nejdůležitějších právních nrem a předpisů pr činnsti právníh dbru : - Zákn č. 128/2000 Sb. bcích, ve znění pzdějších předpisů - Zákn č. 200/1990 Sb. přestupcích, ve znění pzdějších předpisů - Zákn č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů - Vyhláška č. 231/1996 Sb., kteru se stanví paušální částka nákladů řízení přestupcích - Vyhláška č. 520/2005 Sb. rzsahu htvých výdajů a ušléh výdělku, které správní rgán hradí jiným sbám, a výši paušální částky nákladů řízení, ve znění pzdějších předpisů - Zákn č. 634/2004 Sb. správních pplatcích, ve znění pzdějších předpisů - Zákn č. 40/1964 Sb., bčanský zákník, ve znění pzdějších předpisů - Předpisy z blasti veřejnéh i sukrméh práva (bchdní zákník, zákn zadávání veřejných zakázek aj.) 3
3. Persnální bsazení právníh dbru Příjmení a jmén, titul Charakteristika činnsti Vrublvá Olga, Mgr. veducí dbru (plní činnsti veducíh úředníka, zajišťuje a kntrluje výkn státní správy a samsprávy na svěřeném úseku) Janákvá Petra, Mgr. Plcervá Ivana, Bc. Nhavicvá Irena právník (zajišťuje výkn státní správy a samsprávy, zejména připravuje a zpracvává návrhy smluv a vnitřních nrem, vyknává legislativní činnst, zastupuje měst ve správních a sudních řízeních, je právněnu úřední sbu pr správní řízení pr blast přestupků a jiných správních deliktů a dle 5 bčanskéh zákníku) samstatný dbrný referent (zajišťuje přestupkvu agendu, je právněnu úřední sbu pr blast přestupků, jiných správních deliktů a správní řízení dle 5 bčanskéh zákníku, vede evidenci sbírky záknů) samstatný dbrný referent (zajišťuje přestupkvu agendu, je právněnu úřední sbu pr blast přestupků, jiných správních deliktů a správní řízení dle 5 bčanskéh zákníku, vede evidenci sbírky záknů) 4. Činnst přestupkvé agendy V rámci přestupkvé agendy je zajišťván výkn přenesené půsbnsti státní správy, zejména: - prjednávání přestupků dle zákna č. 200/1990 Sb. přestupcích pr správní bvd města Ržnva pd Radhštěm a dle veřejnprávních smluv prjednávání přestupků uvedených v 53 dst. 1 zákna č. 200/1990 Sb. pr bce Dlní Bečva, Prstřední Bečva, Hrní Bečva, Hutisk-Slanec, Vigantice, Valašská Bystřice, Vidče a Zubří - vedení správníh řízení a rzhdvání pdle 5 bčanskéh zákníku, nelze-li návrh na chranu pkjnéh stavu jednznačně zařadit k vyřízení jinému příslušnému dbru pdle náplně jeh činnsti. 4
Vyhdncení činnsti přestupkvé agendy při výknu přenesené půsbnsti státní správy: Pčet činnstí 2006 2007 2008 2009 2010 Pčet přestupkvých řízení nvě známených 557 565 542 560 555 z minuléh rku 85 114 127 166 132 Pčet neuknčených případů 114 127 166 132 121 Pčet dlžených neb pstupených věcí jinému rgánu 312 293 271 450 441 Pčet rzhdnutí s vyslvením napmenutí 1 10 4 2 2 Pčet přestupků vyřízených v blkvém řízení Pčet rzhdnutí ulžení pkuty (mim blkvé a příkazní řízení) 75 76 63 58 57 7 9 6 20 17 Pčet zastavených řízení 34 19 12 37 30 Pčet příkazních řízení 11 38 16 27 17 Pčet rzhdnutí prpadnutí věci 0 0 0 1 2 Pčet řízení bez ulžení patření 0 0 0 0 0 Na pkutách byl ulžen vč. přádkvých pkut (mim blkvé řízení) 32.000,- 47.600,- 33.100,- 57.500,- 46.900,- Na pkutách v blkvém řízení byl vybrán 18.000,- 24.600,- 20.900,- 19.700,- 18.800,- Na nákladech řízení byl ulžen 14.000,- 19.000,- 13.000,- 23.000,- 19.000,- Pčet řízení dle 5 z.č. 40/1964 Sb. 0 0 0 0 0 V blasti samstatné půsbnsti jsu vyknávány zejména tyt činnsti: - zpracvávání hdncení a psudků na bčany pr sudy a rgány činné v trestním řízení, - vyjadřvání se k žádstem vydání zbrjníh průkazu, zpracvávání psudků na sby žádající vydání zbrjníh průkazu, - vyjadřvání se k žádstem udělení státníh bčanství, - vyřizvání stížnstí. 5
Vyhdncení činnsti přestupkvé agendy při výknu samstatné půsbnsti: Činnst 2006 2007 2008 2009 2010 Pčet hdncení, psudků a zpráv pvěsti Pčet vyřízených pdnětů a stížnstí (mim vyjádření a stanvisek ke stížnstem vyřizvaným jiným subjektem) 770 861 906 822 659 2 1 1 1 1 5. Činnst právní služby V rámci pskytvání právní pmci je zajišťván zejména: - zastupvání města Ržnva pd Radhštěm v řízeních před sudy a správními rgány všech stupňů včetně pdávání návrhů, žalb a pravných prstředků prti rzhdnutí sudů a správních rgánů, - pdání pdnětů, dpručení, stížnstí a návrhů v trestním, dědickém a inslvenčním řízení, - pskytvání právní pmci zaměstnancům města v blasti výknu jejich pracvní činnsti, - psuzvání, příprava a zpracvání návrhů rganizačních nrem (směrnice, instrukce, pkyny, infrmace, řády aj.), - příprava a zpracvání návrhů smluv, vyjadřvání se k textu návrhů smluv, - legislativní činnst a pskytvání právní pmci při přípravě a zpracvání becně závazných vyhlášek a nařízení města Ržnva pd Radhštěm, - pmc při přípravě návrhů usnesení rgánů bce - evidence becně závazných vyhlášek a nařízení města a Zlínskéh kraje, zajišťvání jejich dručení přísl. rgánům, - pskytvání knzultací a infrmační pmci při vyhledávání právních předpisů. 6
Vyhdncení činnsti právní služby: Činnst 2006 2007 2008 2009 2010 Pčet vypracvaných a psuzených smluv (mim ddatků) Pčet vypracvaných a psuzených ddatků ke smluvám Pčet vydaných vnitřních předpisů (vypracvaných neb psuzených právním dbrem) Pčet vydaných nařízení a becně závazných vyhlášek města (vypracvaných neb psuzených právním dbrem) 179 179 249 251 222 neevidván neevidván neevidván 55 45 0 2 7 4 1 9 1 3 3 4 6. Kntrlní činnsti V červnu a prsinci rku 2010 byla prvedena veducí právníh dbru pravidelná kntrla činnstí právníh dbru s dpručením věnvat zvýšenu pzrnst sebevzdělávání a abslvvání kurzů zaměřených na sebepznání a na jednání s klienty. Nebyly shledány žádné nedstatky, které by vyžadvaly nápravných patření. 7. Závěrečné shrnutí Správní řízení, žádsti, pdněty, návrhy a stížnsti právnických a fyzických sb, institucí a statních rgánů státní správy a samsprávy jsu zpracvány a vyřizvány v suladu se zákny a ve stanvených termínech, na dbré úrvni, stejně jak splupráce s statními dbry a dděleními městskéh úřadu, státními a jinými institucemi. Oprti minulým bdbím (d r. 2006) nedšl k výrazné změně náplně činnsti právníh dbru. V blasti samstatné půsbnsti setrval zvýšený pčet prjednávaných a uzavíraných smluv (222 smluv a 45 ddatků ke smluvám), zejména smluv díl, cž suvisel s investiční činnstí města a zadáváním veřejných zakázek. V rce 2010 byla na právní dbr pdána jedna písemná žádst dle zákna č. 106/1999 Sb., svbdném přístupu k infrmacím. 7
PODKLADY PRO ZPRACOVÁNÍ ZPRÁVY DLE ZÁKONA Č. 106/1999 Sb.,O SVOBODNÉM PŘÍSTUPU K INFORMACÍM ZA ROK 2010 PRÁVNÍ ODBOR Pčet pdaných žádstí infrmace a pčet vydaných rzhdnutí dmítnutí žádsti - 18, dst. 1 písm. a) Pčet pdaných dvlání prti rzhdnutí - 18 dst. 1 písm. b) Opis pdstatných částí každéh rzsudku sudu - 18 dst. 1 písm. c) Výčet pskytnutých výhradních licencí, včetně důvdnění nezbytnsti pskytnutí výhradní licence - 18 dst. písm. d) Pčet stížnstí pdaných pdle 16a, důvdy jejich pdání a stručný ppis způsbu jejich vyřízení - 18 dst. 1 písm. e) Další infrmace vztahující se k uplatňvání tht zákna - 18 dst. 1 písm. f) 1 Zpracvala: Dne 16.2.2011 Mgr. Olga Vrublvá, veducí právníh dbru MěÚ 8