Příloha č.2 DIGITÁLNÍ MAPA VEŘEJNÉ SPRÁVY (DMVS)

Transkript

1 Přílha č.2 DIGITÁLNÍ MAPA VEŘEJNÉ SPRÁVY (DMVS) 1

2 Verze dkumentu Následující tabulka bsahuje infrmace verzi dkumentu: Verze Datum Ppis změny v dkumentu První draft Grafické úpravy dkumentu Připmínky KK Zapracvání připmínek KK a dplnění dalších kapitl Dplnění dalších kapitl Změna struktury dkumentu, kmpletní dplnění Včlenění kapitl bsažených půvdně v samstatné analytické přílze, zapracvání připmínek KK Dplnění parametrů VZ, restrukturalizace dkumentu, srvnání variant Úprava variant Zapracvání připmínek, úpravy pdmínek VZ, přečíslvání tabulek Drbné úpravy, dplnění varianty utsurcingu tab.7 Tabulka 1: Verze dkumentu 2

3 0bsah 1 Analýza řešení Analýza sučasnéh stavu Stav dat katastrálních map Stav dat digitální technické mapy Stav dat územně analytických pdkladů Technlgické zázemí Odhady pčtu uživatelů DMVS Smluvní vazby zajišťující data a technlgie pr DMVS Technické řešení Vlastní kncepce řešení Návrh a ppis architektury řešení Návrh a ppis prjektu Účelvá katastrální mapa (ÚKM) Začlenění dat DKM / KMD d DMVS Prvtní přízení ÚKM Aktualizace dat ÚKM p dbu trvání prjektu Publikvání dat ÚKM p dbu trvání prjektu Odhady nákladů na přízení ÚKM Odhady nákladů na aktualizace ÚKM Náklady na vypublikvání ÚKM: Celkvé náklady na přízení a aktualizaci ÚKM Návrh a ppis prjektu Digitální technická mapa (DTM) Obsah a prvtní přízení DTM Variantní řešení DTM Varianta 1 - Optimální varianta Varianta 2 - Minimální varianta Knslidace dat Aktualizace dat DTM Publikvání dat DTM Náklady na přízení a publikvání DTM Dpručení varianty DTM Návrh a ppis prjektu Nástrje pr tvrbu a údržbu územně analytických pdkladů (ÚAP)

4 2.4.1 Prvtní přízení dat ÚAP Aktualizace dat ÚAP Publikvání dat ÚAP Náklady na samtné vypublikvání výkresů ÚAP Nástrje na publikvání a aktualizaci dat ÚAP Varianta 1 - dplnění vlastníh řešení kraje Varianta 2 - zakupení htvéh řešení dstupnéh na trhu Dpručení varianty UAP Variantní návrhy technickéh řešení DMVS Naplnění pžadavků typizvanéh prjektu Srvnání nabídek řešení dstupných na trhu Srvnání nabídek jedntlivých ddavatelů Výhdy a nevýhdy jedntlivých řešení: Analýza technických a bezpečnstních rizik Dpručení a upřesnění pr účely zadávací dkumentace a realizační prjektvé dkumentace Specifikace zadání technickéh řešení DMVS Pžadavky na implementaci, šklení a technicku pdpru Prvzní zajištění prjektu Ptřebné energetické a materiálvé tky Záruky a servis Údržba a nákladnst prav Údaje živtnstech jedntlivých zařízení Údaje prvzním zajištění SW a datvých kmpnent Změny v prvzní nárčnsti vlivem ptřebení Seznam pužitých zkratek a pjmů Seznam tabulek Tabulka 1: Verze dkumentu... 2 Tabulka 2: Suhrn nákladů na ÚKM (bez DPH) Tabulka 3: Prvnání variant řešení DTM Tabulka 4: Prvnání variant DTM - celkvé předpkládané náklady Tabulka 5: Úlhy a aplikace v blasti služeb DMVS Tabulka 6: Vysvětlivky

5 Tabulka 7: Prvnání variant UAP - celkvé náklady Tabulka 8: Varianty řešení DMVS Tabulka 9: Splnění pžadavků typizvaných prjektů Tabulka 10: Prvnání výhd a nevýhd existujících řešení Geprtálů Tabulka 11: Suhrn technických rizik Tabulka 12: Suhrn bezpečnstních rizik Tabulka 13: Seznam pužitých zkratek a pjmů Seznam brázků Obrázek 1: Základní schéma kncepce DMVS Obrázek 2: Kncepční začlenění DMVS d TC kraje

6 1 Analýza řešení 1.1 Analýza sučasnéh stavu Stav dat katastrálních map V sučasnsti je na Katastrálním úřadu Karlvarskéh kraje dstupných přibližně 45% katastrálních území v digitálním vektrvém frmátu v kvalitě DKM či KMD. D knce rku 2010 má Katastrální úřad v plánu dsáhnut vektrvý frmát DKM u 50% katastrálních území a d knce rku 2011 u dalších 10% katastrálních území. Zbývající část vektrizace má být htva d knce rku Pdle údajů uvedených bcemi v dtaznících krajskéh úřadu vedu některé z nich vlastní účelvu katastrální mapu: Aš, Cheb, Kraslice, Karlvy Vary, Dasnice, Chdv, Jáchymv, Jindřichvice, Krajkvá, Lázně Kynžvart, Lket, Stráž nad Ohří, Štědrá, Valeč, Valy a Vrbice. Celkvě se jedná 106 katastrálních území, z nichž nebude d knce rku 2011 vektrizván d DKM 47 z nich. Z dtazníků nelze určit, zda kvalita těcht účelvých KM dpvídá pžadavkům na ÚKM ani jak čast jsu bcemi aktualizvány. Kraj přebírá dstupná data z katastrálníh úřadu (nejen ve frmátech DKM, KMD) a zapracvává je d datvéh skladu vlastními nástrji Stav dat digitální technické mapy Pdle dtazníkvéh průzkumu krajskéh úřadu vede v nějaké pdbě vlastní DTM 6 ze 7 ORP a dalších 8 bcí. Ze 14 bcí udržujících vlastní DTM však 8 uvedl, že data nelze pskytnut d splečné DTM kraje (mezi nimi i měst Karlvy Vary). Z dtazníků nelze určit kvalitu ani bsah či datvý mdel údajů vedených v DTM bcí. Není znám ani mechanismus jejich aktualizace. Prt byli p knzultaci s veducím Oddělení GIS krajskéh úřadu dtázáni přím tři hlavní zpracvatelé těcht map pr RP a další bce. Z pskytnutých infrmací vyplývá, že ORP jsu pkryta DTM prakticky ze 100%, u statních bcí se pkrytí phybuje d 5% d 60% zastavěné části. Všechna jimi zpracvávaná data bsahují základní metadata zdrj, datum pslední aktualizace a plhvu přesnst, a t na úrvni jedntlivých gemetrií. Datvé mdely se řídí vyhláškami jedntlivých ORP a jsu v rámci každéh zpracvatele víceméně stejné. Rzsah aktualizace se phybuje u mapy plhpisné situace (uliční čáry) klem 10% měsíčně a u dat inženýrských sítí nepatřících největším správcům (ČEZ, RWE, O2) d 5% měsíčně. Představuje t pracnst cca 30 člvěkdnů/ měsíc. Lze předpkládat, že p zahrnutí dat účelvéh plhpisu pskytnutéh zmíněnými správci sítí, se pracnst navýší až na 50 člvěkdnů/ měsíc. 6

7 1.1.3 Stav dat územně analytických pdkladů Územně analytické pdklady jsu v suladu se záknem přízeny pr celé území kraje na bu úrvních becní (ÚAP) i krajské (ÚAPk) v digitální pdbě. Přizvateli ÚAP jsu becní úřady bcí s rzšířenu půsbnstí (ORP) a ÚAPk krajský úřad. Ti data shrmažďují, aktualizují a zpřístupňují. Data jsu všemi ORP i krajským úřadem přizvána v jedntném datvém mdelu spravvaném krajským úřadem a jsu sustřeďvána v jedntném datvém úlžišti ÚAP na krajském úřadu. Aktualizvaná data předávají ORP a krajský úřad d datvéh úlžiště ÚAP průběžně. Vše je šetřen smluvu mezi bcemi s rzšířenu půsbnstí a Karlvarským krajem v rámci prjektu KOPAS ÚAP KK (Krdinvané Přízení a Správa Územně Analytických Pdkladů na území Karlvarskéh Kraje). Data jsu předávána splu s metadaty ve frmátu ESRI SHP. Metadata zpracvávají pracvníci RR kraje a jsu pak dstupná v aplikaci MICKA Technlgické zázemí Realizace DMVS předpkládá výstavbu krajskéh technlgickéh centra (TC), které zajistí zkvalitnění ICT infrastruktury kraje a bude pskytvat služby pr ptřeby subjektů veřejné správy na území kraje. TC kraje bude pskytvat interní a externí služby zahrnující i služby pr DMVS. Technická architektura TC umžní prvz klíčvých aplikací a infrmačních systémů v nepřetržitém režimu, tj. 7 dní v týdnu a 24 hdin denně. TC kraje pskytne datvé úlžiště na technlgii MS SQL Server a virtualizvané kapacity pr prvz mapvých a aplikačních serverů DMVS. Tt technlgické zázemí DMVS má být realizván d knce r Pkud se týká technlgií pr pskytvání mapvých služeb a becně pr zpracvání gegrafických dat, dispnuje krajský úřad těmit GIS technlgiemi: servervé - ArcGIS Server desktpvé ArcGIS Desktp gedatvý sklad ArcSDE Pr některé aplikace je využíván mapvý server WebMap. Z hlediska persnálníh pracuje v rámci Odbru infrmatiky také Oddělení gegrafickéh infrmačníh systému (GIS) se třemi vyšklenými specialisty na pužití technlgií GIS ESRI. Pdpru veškeréh ESRI sftware a implementaci servervých technlgií d krajskéh IS zajišťuje externí ddavatel. 7

8 V sučasnsti publikuje kraj prstřednictvím mapvých služeb interaktivní mapy či stahvání dat v aplikacích: Cykltrasy v Karlvarském kraji Hraniční přechdy, třídy kmunikací Aplikace WP KIS (krizvé řízení) Zvláštní pvdně Památky v Karlvarském kraji Správní členění ČR Mikrreginy Průmyslvé zóny Karlvarskéh kraje Areál KÚKK VÚC Karlvarskéh kraje VÚC Karlvarsk-sklvské aglmerace VÚC Cheb NATURA 2000 ÚAP DATA ÚAP SPOJE Exprt ÚAP Mapa přehledu UPD Djezdvé vzdálensti škl Vyhledávání adres Katastrální mapa Mapy ÚSES - bývalých kresů Karlvy Vary a Sklv Pvdňvé plány - veřejná i neveřejná část Plán rzvje vdvdů a kanalizací Malé vdní nádrže Digitalizvané vnější havarijní plány Odhady pčtu uživatelů DMVS Uživateli DMVS budu subjekty veřejné správy, pdnikatelské subjekty i bčané. Někteří uživatelé subjektů veřejné správy, případně vybraných pdnikatelských subjektů mají mít širší mžnst přístupu k datům pr účely editace dat neb autmatizvanéh získávání částí 8

9 datvých subrů budu prt zařazeni mezi tzv. registrvané uživatele. Ostatní uživatelé budu mci využívat služeb pr nemezený přístup prhlížení dat. Ve Strategii Karlvarskéh kraje pr blast egvernmentu (2010) jsu uvedeny následující dhady pčtů uživatelů DMVS: 30 vysce kvalifikvaných uživatelů, kteří budu využívat především desktpvé aplikace, neb funkčně pdbné webvé aplikace ( tlustý klient) správa (editace) a replikace dat, slžité analytické nástrje, správa metadat, uživatelů, které budu využívat především web aplikace ( tlustý klient) s rzšířenu funkčnstí správa (editace) dat pmcí webvských aplikací, uplad dat, pasprtní aplikace,, uživatelů, využívající slžitější web aplikace, uživatelé využívající webvých služeb technlgie OpenGIS, API rzhraní, atd., které budu např. využívány prgramy třetích stran. statní uživatelé budu přistupvat k datvým pdkladům pmcí tenkéh klienta, respektive webvých aplikací Smluvní vazby zajišťující data a technlgie pr DMVS ÚKM: Pr předávání všech pdkladů pr zpracvání ÚKM katastrálním úřadem kraji a bezplatné pskytvání zpracvané ÚKM krajem katastrálnímu úřadu je připravena Dhda splupráci jak přílha Typizvanéh prjektvéh záměru ÚKM zpracvanéh ministerstvem vnitra. V tét dhdě dpručujeme dplnit ustanvení, které zajistí, že exprt dat SGI a SPI předávaných kraji prvede katastrální úřad vždy k témuž dni, aby data byla v suladu. DTM: V tut chvíli není smluvně šetřen pskytnutí dat ze strany bcí, které vedu DTM. Nejsu ani pdepsány smluvy či dhdy se správci technických sítí na území kraje, které by zajišťvaly přebírání dat pr účely DTM. Správci sítí (ČEZ, RWE,O2) na jednáních se zástupci krajů prblematice DTM v rámci DMVS deklarvali chtu dhdnut se na jedntném datvém mdelu pravděpdbně by byl převzat datvý mdel Jedntné digitální mapy Zlínskéh kraje. K jeh případným úpravám by se přistupil v rámci zpracvání realizačních prjektů DTM krajů. ÚAP: Data ÚAP vytvářejí a aktualizují jejich přizvatelé na základě zákna č. 183/2006 Sb. a vyhlášky č.500/2006 Sb. v digitální pdbě. Jedntný datvý mdel i mechanismus předávání dat běma směry je zajištěn smluvu v rámci prjektu KOPAS ÚAP KK. Nezbytnu pdmínku realizace Technlgickéh centra kraje, které má pskytnut základní technlgicku infrastrukturu pr DMVS, je schválení zastupitelstvem kraje. 9

10 2 Technické řešení Tat kapitla bsahuje ppis technickéh řešení všech částí DMVS. 2.1 Vlastní kncepce řešení Hlavním cílem prjektu DMVS je zajistit garantvané jedntné digitální vektrvé mapvé pdklady pr knzistentní výkn příslušných agend veřejné správy v území, včetně následné správy užitých digitálních vektrvých pdkladů. DMVS vznikne jak mapvá kmpzice digitálních rtftmap z prdukce ČÚZK, existujících digitálních a digitalizvaných katastrálních map z prdukce ČÚZK, digitálních účelvých katastrálních map, které byly neb budu vytvřeny v rámci činnsti samsprávy, a digitálních technických map, které dsud byly neb v dalším bdbí budu vytvřeny v rámci činnsti samsprávy neb správců sítí. Bude nastaven pravidelný systém aktualizace DMVS subjekty veřejné správy. K ulžení dat budu využity reginální datvé sklady, které by měly vzniknut jak sučást technlgických center samsprávy. Principem vybudvání DMVS je sestavení celrepublikvé DMVS na základě tzv. typizvaných prjektů definvaných ministerstvem vnitra. Typizvanými prjekty DMVS jsu: Účelvá katastrální mapa (dále jen ÚKM), Digitální technická mapa (dále jen DTM), Nástrje pr tvrbu a údržbu územně analytických pdkladů (dále jen ÚAP). Kncept řešení vychází ze Strategie Karlvarskéh kraje pr blast egvernmentu (2010), ve které jsu stanveny cíle prjektu, pžadvané vlastnsti, vazby na klí, limitující faktry i rientační dhad přínsů a nákladů prjektu DMVS Návrh a ppis architektury řešení Datvé úlžiště i služby pskytvané DMVS budu sučástí budvanéh Technlgickéh centra kraje. Základními prvky architektury DMVS jsu: datvé úlžiště - bsahuje veškerá grafická i negrafická data DMVS mapvý server - pskytuje služby pr publikvání interaktivních map, interaktivní stahvání gegrafických dat, editaci dat, hrmadné imprty a exprty dat, geprcessingvé služby aplikační server - služí pr běh servervých částí jedntlivých mdulů a klientských aplikací DMVS prtál kraje s redakčním systémem - využitý zejména pr přístup k metadatvým funkcím, publikvání dplňujících infrmací k dstupným službám, publikvání dkumentů suvisejících s využitím DMVS 10

11 klientské aplikace pr uživatele: Desktp klient GIS pr ad-hc analýzy a prezentační výstupy nad daty DMVS Webvý klient pr registrvané uživatele umžní krmě vyhledávacích, dtazvacích a základních analytických funkcí nad mapu také editaci dat v míře dané přiděleným právněním uživatele. Webvý klient pr neregistrvané uživatele (veřejnst) pskytne běžné vyhledávací a dtazvací funkce nad mapu PDA klient pr neregistrvané uživatele (veřejnst) pskytne puze základní vyhledávací a dtazvací funkce nad mapu Kncepční schéma navržené architektury je uveden na následujícím brázku: 11

12 Registrvaní uživatelé Desktp klient pr analýzy a editaci dat Web klient pr prhlížení a editaci dat Web klient pr prhlížení dat PDA klient pr základní prhlížení dat TC Karlvarskéh kraje Klientská aplikační vrstva Služby aplikačníh serveru DMVS Služby prtálu kr. úřadu Služby nad daty RUIAN Služby mapvéh serveru pr prhlížení a editaci gedat Mapvý a aplikační Server DMVS Gedatabáze DMVS Datvé úlžiště Metadata Ppisná data Dkumenty Data RUIAN CMS (KIVS) Datvé služby CR Obrázek 1: Základní schéma kncepce DMVS Datvé úlžiště Obsahuje veškerá grafická i negrafická data DMVS. Je tvřen: gedatabází v prstředí Databázvéh serveru pr prstrvá data, která budu využívat mapvé služby i uživatelé desktp aplikací GIS, rzdělenu na něklik segmentů pr zabezpečení aktualizací dat různými pskytvateli, sustavu standardních databázvých bjektů pr další ppisná data k bjektům v gedatabázi (SPI ), 12

13 databázvými bjekty pr evidenci metadat funkcemi pr verzvání a replikace dat. Mapvý server Bude pskytvat služby pr: publikvání interaktivních map interaktivní stahvání gegrafických dat editaci dat hrmadné imprty a exprty dat geprcessingvé služby Aplikační server Bude služit pr běh servervých částí jedntlivých mdulů a klientských aplikací Geprtálu DMVS a nástrjů pr zpracvání a kntrly dat. Prtál kraje s redakčním systémem Stávající prtálvé publikační řešení kraje bude v příslušných stránkách sekce Gegrafický infrmační systém využit zejména pr: přístup k metadatvým funkcím, publikvání dplňujících infrmací k dstupným službám, prpjení na registr RUIAN publikvání dkumentů suvisejících s využitím DMVS další suvisející aplikace např. aplikaci pr správu datvéh mdelu ÚAP. Klientské aplikace pr uživatele Desktp klient GIS pr ad-hc analýzy a prezentační výstupy nad daty DMVS. Webvý klient pr registrvané uživatele umžní krmě vyhledávacích, dtazvacích a základních analytických funkcí nad mapu také editaci dat v míře dané přiděleným právněním uživatele. Webvý klient pr neregistrvané uživatele (veřejnst) pskytne běžné vyhledávací a dtazvací funkce nad mapu PDA klient pr neregistrvané uživatele (veřejnst) pskytne puze základní vyhledávací a dtazvací funkce nad mapu 13

14 Jedná se kmplexní systém, který musí zajistit pžadvanu dstupnst služeb. Prt je navržen zálžní mapvý a aplikační server DMVS, který by služil k překlenutí výpadků hlavníh serveru. Vyžaduje t další virtuální server TC, z hlediska nákladných licencí mapvých serverů však není třeba zakupvat další licence, prtže by ba servery nebyly v činnsti sučasně. Pkrytí zálžníh mapvéh serveru licencí ESRI ArcGIS Serveru je šetřen v rámcvé licenční smluvě: V případě neúspěšných perací mhu být v bdbí, kdy je primární pracviště nefunkční, implementvány zálhvé sftwarvé instalace. Jakmile bude primární stanviště neb jiné zálžní pracviště uveden d prvzu, tyt zálžní instalace budu pnechány v nečinnsti, s výjimku údržby systému a aktualizace databází Základní charakteristika jedntlivých sučástí aplikačníh a mapvéh serveru i typvých klientských aplikací je uvedena v kapitle Pžadavky na funkční mduly DMVS. Při návrhu je pčítán i s využitím dalších datvých zdrjů a služeb, které má kraj k dispzici a které jsu lgickým dplněním základních částí ÚKM, DTM a ÚAP. Zajištění vazby na CMS (KIVS) a ulžení dat RUIAN d datvéh úlžiště kraje není sučástí řešení DMVS. 14

15 2.2 Návrh a ppis prjektu Účelvá katastrální mapa (ÚKM) V suladu s typvým prjektem se bude ÚKM přizvat pr katastrální území, která nejsu zpracvána ve frmě DKM, případně KMD. Data DKM a KMD budu publikvána jak sučást ÚKM s vlastní peridu aktualizací. Variantní návrh řešení neexistuje Začlenění dat DKM / KMD d DMVS Data DKM / KMD budu krajem přebírána ve výměnném frmátu VFK, ze kteréh je ptřeba následně vytvřit gemetricku interpretaci včetně vytvření plšných prvků (plygnů) parcel a budv. Vzhledem k časté peridě aktualizace (standardně 1 měsíc) a mžnsti využívat k tmut zpracvání htvé aplikace třetích stran je vhdné, aby kraj prváděl tt zpracvání vlastními silami. K ukládání těcht dat bude využit splečné gedatabázvé úlžiště DMVS, kde pr ně bude vytvřen ddělený dataset. Interpretvány budu v rámci ÚKM jak bezešvá mapa Prvtní přízení ÚKM Datvý mdel Existuje návrh ČÚZK Pravidla pr tvrbu ÚKM kraje a návrh dhdy jejím přijetí Datvý mdel metadatvé části musí dpvídat Nařízení kmise (ES) č /2008 ze dne 3. prsince 2008, kterým se prvádí směrnice EP a Rady 2007/2/ES týkající se metadat. Pdklady pr vektrizaci bude pskytvat Katastrální úřad Karlvy Vary. Bude se jednat : Rastrvé mapvé listy (gereferencvané cit subry). DKM ve výměnném frmátu VFK Bezešvý a vyrvnaný vektr hranic katastrálních území. KMD ve frmátu VFK. Tat digitalizvaná katastrální mapa je kvalitativně výše než se dá čekávat u ÚKM. Katastrální území zpracvaná KMD nebudu znvu digitalizvána d ÚKM. Předpkládaný rzsah vektrizace je primárně dán aktuálním stavem zpracvání DKM. Z celkvéh pčtu 562 katastrálních území výměře ha bude d knce rku 2010 zpracván d DKM 284 katastrálních území, cž je asi 50% bude d knce rku 2011 zpracván d DKM 335 katastrálních území, cž je asi 60% Pkud bude zpracvání d ÚKM prbíhat v průběhu r. 2011, bude třeba zpracvat 227 katastrálních území celkvé výměře ha. 15

16 Pkud by se prkázala dstatečná kvalita a aktuálnst účelvých KM vedených v sučasnsti některými bcemi, mhly by se jak p kntrlách a úpravách začlenit d ÚKM, cž by pdle zkušenstí gedetických firem mhl snížit pracnst zpracvání těcht území asi čtvrtinu až třetinu. S hledem na pstup digitalizace DKM katastrálním úřadem by se takt mhl využít asi 47 katastrálních území se sumární rzlhu ha Aktualizace dat ÚKM p dbu trvání prjektu Aktualizace ÚKM bude prbíhat rzdílně v dbě, kdy ÚKM ještě nepřevezme katastrální úřad tj. d kamžiku, než bude zprvzněn registr RUIAN, a p něm: etapa aktualizace - d dby zprvznění RUIAN KÚ bude předávat v rastrvém frmátu ty mapvé listy, v nichž dšl za uplynulé bdbí ke změně Sučasně KÚ pskytne aktuální rzsah DKM ve frmátu VFK Zpracvatel ÚKM načte graficku část DKM a vyřadí z ÚKM ta katastrální území, která přibyla v DKM Zpracvatel prvede kntrlu aktualizvaných mapvých listů prti vektrům ÚKM i prti SPI u každé dpvídající parcely v mapě ÚKM se prvede kntrla správnsti číslvání parcely a její výměry. Sučasně prvede změny v zákresu hranic parcel. Supis nesrvnalstí mezi pdklady v rastrvé pdbě a SPI předá v dhdnuté pdbě KÚ. Zpracvatel zaktualizuje metadata. Zpracvatel bude prvádět prvtní vektrizaci ve svém systému a svými prstředky. V rámci přípravy vektrizace je třeba uvážit mechanismus začlenění aktualizvaných dat d datvéh skladu a jejich publikvání: 1. Zpracvatel devzdá nvu verzi ÚKM v dhdnutém frmátu správci datvéh skladu na kraji, který ji zapracuje 2. Zpracvatel bude mít právnění a k dispzici nástrje k přístupu d datvéh skladu na kraji a pmcí nich prvede vytvření nvé verze dat, d které načte aktualizvaná data. Správce datvéh skladu na kraji nvu verzi překntrluje a pak z ní vytvří verzi prvzní (ze které je publikvána uživatelům) etapa aktualizace - p zprvznění RUIAN Aktualizaci bude zajišťvat katastrální úřad a bude data ÚKM předávat kraji v balíku s daty DKM / KMD. Krmě vlastních SGI a SPI, budu dplněna i metadata, a t až na úrveň datvých bjektů. Kraj si prvede převd dat z výměnnéh frmátu VFK d frmátu pužitém v datvém skladu DMVS. Pr tent účel bude třeba nahradit stávající dílčí nástrje specializvaným a dstatečně výknným nástrjem zajišťujícím krmě vlastníh převdu dat a vygenervání gemetrií bjektů také ptřebné kntrly a reprty. 16

17 2.2.4 Publikvání dat ÚKM p dbu trvání prjektu ÚKM bude publikvána v rámci prtálu DMVS Karlvarskéh kraje, a t včetně metadat. Publikvání bude rzdělen pr registrvané uživatele a pr veřejnst: pr registrvané uživatele bude umžňvat vypínání jedntlivých mapvých vrstev a přidávání dalších mapvých pdkladů kraje např. rtftmapy a mžnst zbrazvat infrmace bsažené v SPI. veřejnsti bude určena pevně daná mapvá kmpzice Systém publikvání pr registrvané uživatele bude zajišťvat mžnst stažení vektrvých dat ÚKM z území, na něž má uživatel práv (dané v administraci systému) Odhady nákladů na přízení ÚKM Odhady pracnstí a cen vektrizace ÚKM a jejich následných aktualizací byly knzultvány s dluhletým zpracvatelem účelvých katastrálních map především ve Zlínském a Jihmravském kraji. Ceny byly knfrntvány také s nabídkami gedetických firem z karlvarskéh kraje. Pr vektrizaci katastrálních map na úrvni ÚKM lze předpkládat jedntkvu cenu 25Kč až 33Kč/ha. Pr předpkládaný rzsah zakázky lze pčítat s cenu na dlní hranici uvedenéh rzpětí. V případě realizace centrální zakázky pr ÚKM všech krajů by tat cena byla pravděpdbně ještě nižší. Pr zapracvání ÚKM z jiných systémů lze pčítat s cenu puze 1/3 nižší, prtže krmě úprav krajvých parcel na hranice k.ú. se musí v celém rzsahu parcel prvést kntrly nesuladů. Všechny ceny uváděné v tét analýze jsu bez DPH. Vzhledem k dstupnsti zpracvatelských kapacit a času, který je ptřeba pčítat pr realizaci přípravných fází prjektu, přepkládáme, že vektrizace prběhne v průběhu 2. plletí r. 2011, ale nebude se týkat těch k. ú., která mají být katastrálním úřadem zpracvána d knce r ÚKM by tak byla k dispzici v plném rzsahu d začátku rku Jestliže výměra území kraje nepkrytá k DKM bude ha, dhadvaná cena jejich prvtní vektrizace by činila Kč. Pkud by další šetření prkázal pužitelnst stávajících účelvých KM některých bcí, byl by mžné pčítat se snížením tét částky cca Kč. Tt snížení ale může být částečně zmenšen náklady na věření přesnsti a na knverze dat d datvéh mdelu ÚKM. P zapčítání existujících účelvých KM bcí činí dhad ceny prvtní vektrizace ÚKM Kč. 17

18 2.2.6 Odhady nákladů na aktualizace ÚKM Pdle pdmínek typizvanéh prjektu má být krajem zajištěna aktualizace ÚKM každéh půl rku až d dby předání katastrálnímu úřadu. Pkud bude ÚKM vytvřena d knce r a předána katastrálnímu úřadu v 07/2012, prvedla by se jedna aktualizace těsně před předáním. Prtže je velmi nesnadné stanvit předem přesnější rzsah aktualizace dat, lze vycházet z dluhdbých zkušenstí zpracvatele účelvých katastrálních map, pdle kterých cena první aktualizace (kdy se stále řeší pměrně velké mnžství nesuladů s SPI) představuje minimálně 25% ceny prvtní vektrizace. V tmt dhadu je pčítán s kntrlu výměr, která je pžadvaná v typizvaném prjektu, puze frmu výpisu dchylek a následném prvěření zpracvatelem puze těch parcel, u nichž tat dchylka bude větší než 100% jejich výměry. Pdrbnější kntrly by se aktualizaci výrazně prdražily. Pkud dhadujeme pr 1. plletí r vytvření DKM na zhruba 28 katastrálních územích s výměru cca ha, které se zmenší rzsah aktualizace, lze pčítat uvedených 25% z ceny vektrizace z výměry ha, cž představuje Kč. Tat částka by se mhla snížit, pkud by se katastrálnímu úřadu pdařil před aktualizací vyřešit většinu nesuladů nalezených při prvtním přízením Náklady na vypublikvání ÚKM: Náklady spčívají v ceně vytvření mapvé kmpzice ÚKM a její vypublikvání frmu služeb příslušnými prstředky prtálu DMVS kraje. Tyt činnsti může zajistit kraj svými silami. V případně zajištění ddavatelem prtálu DMVS je dhadvaná cena cca Kč Celkvé náklady na přízení a aktualizaci ÚKM Suhrn celkvých nákladů je uveden v následující tabulce: Plžka rk 2011 rk 2012 Prvtní vektrizace ÚKM Kč Aktualizace ÚKM Kč Celkem za rk Kč Kč Celkem Kč Tabulka 2: Suhrn nákladů na ÚKM (bez DPH) Tat cena je zhruba 1,25 mil. Kč nižší, než předpkládaný investiční náklad uvedený ve Strategii Karlvarskéh kraje pr blast egvernmentu. 18

19 2.3 Návrh a ppis prjektu Digitální technická mapa (DTM) Obsah a prvtní přízení DTM Typvý prjekt ministerstva vnitra se pírá definici Digitální technická mapa (DTM) je mapu velkéh měřítka vedená pčítačvými prstředky, s bsahem pvrchvé situace a prvky inženýrských sítí., kteru zavádí d právníh řádu ČR nvela zákna č. 200/1994 Sb., zeměměřictví (sněmvní tisk č. 765/0), která zmcňuje ČÚZK ke stanvení jejíh základníh bsahu v prváděcí vyhlášce a je sučástí nvely zákna právu na infrmace živtním prstředí č. 123/1998 Sb. DTM je také zmíněna v zákně č. 183/2006 Sb., územním plánvání a stavebním řádu (stavební zákn), kde je uváděna (v případě, že existuje) jak přípustný pdklad pr přizvání ÚAP. Technická mapa je dle ČSN Mapy velkých měřítek pvažvána za účelvu mapu. Naprst zásadním ustanvením tét nrmy je t, že účelvé mapy se tvří přímým měřením a zbrazením ppř. přepracváním neb dvzením ze stávajících map. V největší míře je třeba využít výsledky předchzích gedetických a kartgrafických prací. Základní bsah mají pdle typvé studie tvřit prvky specifikvané v připravvané vyhlášce ČÚZK, zpracvané na základě nvely zákna č. 200/1994 Sb., zeměměřictví a změně a dplnění některých záknů suvisejících s jeh zavedením, ve znění pzdějších předpisů, a je dán těmit vrstvami: plhpis (pvrch terénu a nadzemních bjektů z hlediska druhu pvrchu a hranic mezi různými druhy pvrchu), měřické bdy (bdy plhvéh a výškvéh bdvé ple), bdvé bjekty (bdvé značky u předmětů d určitéh rzměru, vč. nadzemních znaků inženýrských sítí), dprava (sy klejí a trlejvých tratí a bdvé bjekty ležící přím na kleji (např. začátky a knce výhybek) neb s klejí přím svázané (např. zarážedla)), pdzemní bjekty (brysy pdzemních prstr, jak jsu energetické kanály, klektry a jejich kmry, revizní a armaturní šachtice apd.), technické vybavení (nadzemní a pdzemní inženýrské sítě, vč. nadzemních znaků a pdpěrných knstrukcí sítí, pkud nejsu zařazeny mezi bdvé bjekty pdle třetí drážky), výškpis (pdrbné bdy výškpisu, terénní hrany a šrafy svahů). Cílem a zásadní priritu Karlvarskéh kraje je dplnit tent bsah také pasprt pzemních kmunikací. Vzhledem k cíli DMVS vybudvat jedntné mapvé díl na území ČR a ke stavu prbíhajících jednání krajů s velkými správci sítí, nedpručujeme vytvářet vlastní datvý mdel DTM pr Karlvarský kraj. 19

20 Prvtní naplnění a knslidaci dat ÚMPS i imprt dat inženýrských sítí a pasprtu kmunikací d stanvenéh datvéh mdelu prvede vybraný ddavatel zakázky na přízení dat DTM. Tent ddavatel také navrhne nástrje a zpracuje metdické pkyny pr následné prvádění aktualizací dat DTM Variantní řešení DTM Vzhledem k pměrně velkému pčtu partnerů pr přízení, správu a využití DTM kraje a nutnsti dspět k uzavření ptřebných partnerských dhd při neexistenci vhdné legislativy, lze uvažvat dvu základních variantách: Varianta 1 - Optimální varianta s plnu účastí velkých správců sítí Varianta 2- Minimální varianta bez aktivní účasti velkých správců sítí Obě varianty jsu ppsány dále Varianta 1 - Optimální varianta Optimální variantu je zapjení bcí a správců technických sítí, jak těch s celkrajsku půsbnstí (ČEZ, RWE, Telefónica O2, ŘSD) tak i lkálních správců sítí (především vdvdů a kanalizace). Velcí správci technických sítí jsu chtni jednat pdmínkách, za kterých by pskytvali gegrafická data průběhu svých sítí a plze technických zařízení, pžadují však ze strany kraje a bcí jak prtihdntu data referenčníh plhpisu. Deklarují nechtu investvat nadále d tét datvé vrstvy (především tzv. uliční čáry) prstředky, prtže nejsu schpni zajistit její průběžnu aktualizaci Účelvá mapa pvrchvé situace (ÚMPS) Zdrjem dat ÚMPS budu: Obce, které vedu vlastní DTM. Tyt bce jsu chtni data pskytnut a nadále využívat jedntnu ÚMPS. Správci sítí ti jsu chtni pskytnut d DTM své plhpisné mapy a p jejich knslidaci dále využívat jedntnu ÚMPS. Tat chta je mj. pdmíněna splečným dsuhlasením datvéh mdelu ÚMPS a pravidel knslidace. Stavební úřady mhu pskytvat data ze skutečnéh zaměření staveb, pkud jim budu ze strany investrů pskytnuta (sučasná právní úprava neumžňuje stavebním úřadům tat zaměření d investrů až na výjimky (linivé stavby) vyžadvat). Obsah ÚMPS bude tvřen těmit skupinami bjektů: Stavební bjekty a zařízení Dpravní bjekty a zařízení Vdhspdářské bjekty a zařízení Nadzemní vedení 20

21 Pvrchvé znaky pdzemních vedení a zařízení Bdy výškpisu Městská zeleň Inženýrské sítě Velcí správci inženýrských sítí mají zpracvána digitální plhvá data svých sítí v jednm datvém mdelu pr celé území kraje. Pkud se týká ppisných údajů zařízeních a jejich parametrech, lze čekávat, že by infrmace nad rámec údajů pskytvaných v rámci ÚAP, které by byly ptřebné např. pr blast krizvéh řízení, byli chtni pskytvat za pdmínky, že by k nim byl zabezpečen přístup puze určeným uživatelům. T je třeba zhlednit při návrhu nástrjů pr správu a publikvání dat DTM. Infrmace rzsahu a kvalitě dat lkálních správců sítí (např. datvé sítě) na území kraje nejsu k dispzici. Obce by měly pskytvat údaje sítích ve vlastnictví bce. Z hlediska pstupu vytvření (naplnění) DTM kraje deklarvali velcí správci zájem na tm, aby byla nejdříve vytvřena ÚMPS sjedncením a knslidací všech dstupných dat. Nad tímt plhpisem správci zverifikují a případně upraví průběhy svých sítí a plhy jejich zařízení a teprve pté by tat data pskytli d jedntnéh úlžiště DTM kraje Pasprt pzemních kmunikací Silniční databanka ŘSD Ostrava (SDB) je chtna předávat krajům data pzemních kmunikacích bezplatně na základě uzavření příslušné smluvy. SDB přizuje data pasprtu pzemních kmunikací (zahrnují dálnice a silnice bez místních kmunikací a cest) v systému ISMaP s tímt bsahem: Uzlvý lkalizační systém - služí pr jednznačnu lkalizaci jevů, bsahuje ppis uzlů, úseků, prpjení dpravních směrů ve slžitých křižvatkách. Neprměnné parametry: Pasprtizační ppis kmunikací - bsahuje ppis šířkvéh uspřádání, krytu vzvky, mezení rychlsti, záchytných bezpečnstních zařízení, strmřadí, chranných zdí, vybavení kmunikace (parkviště, dpčívá, čerpací stanice, zastávky MHD, mtresty,...) atd. Ppis křižvatek - typ, tvar, dpravní směry, řízení dpravy, Registr bjektů - pdrbný ppis mstů, pdjezdů, železničních přejezdů, přívzů, brdů a tunelů Pdlží a knstrukční vrstvy vzvek Gemetrické vedení trasy, suřadnice snímaných bdů, příčný skln (v rzpracvansti) 21

22 Prtže se SDB ŘSD zaměřuje především na dálnice a silnice 1. tříd, je naplněnst a aktuálnst pasprtu silnic 2. a 3. tříd z phledu ptřeb Karlvarskéh kraje (plánvání investic a údržby kmunikací ve správě kraje) nevyhvující. Prt je navržen přídit v rámci vytvření DTM kraje pasprt uvedených tříd kmunikací. Minimálním bsahem tht pasprtu bude: Pasprt neprměnných parametrů - zahrnuje délku a šířku kmunikací (její jednznačně viditelné změny), typ krytu, přítmnst brubníků, krajnic a přilehlých chdníků Pasprt pruch pvrchu vzvky - zaznamenávaný dle TP82 a následně vyhdncený jak sučet plch jedntlivých typů prušení se zařazením d stavu prvzní způsbilsti dle TP87. Pasprt svislých značek Pasprt dalších vybraných bjektů, jak např. svditel a prpustků. Ftdkumentace - pr reálný přehled stavu kmunikací je prváděna ftdkumentace běžně s krkem 50m. Každý snímek má autmaticky přiřazenu jednznačnu identifikaci. Celkvá délka silnic 2. a 3. tříd Karlvarskéh kraje asi 1800 km. Cena 1 km pasprtu ve výše uvedeném rzsahu se běžně phybuje klem 2,7 tis. Kč za kilmetr, celkvá předpkládaná cena činí přibližně Kč. Pasprt bude zpracván externím ddavatelem vybraným v příslušné veřejné zakázce. Data budu tímt ddavatelem zadána přím d systému ISMaP SDB ŘSD (pskytuje k tmu zdarma příslušné nástrje). Ze systému ISMaP budu pr ptřeby DTM kraje pskytnuty příslušné datvé sady ve frmátu ESRI tak, aby mhly být d DTM naimprtvány předpřipravenými nástrji Varianta 2 - Minimální varianta Pkud se nepdaří uzavřít dhdy se správci technické infrastruktury, musel by se prjekt mezit na účelvu mapu pvrchvé situace ÚMPS s tím, že bjekty inženýrských sítí budu převzaty z ÚAP. I v tmt případě je všem třeba získat suhlas správců sítí k tmu, aby data jimi pskytvaná pr účely ÚAP mhla být využívána i v rámci DTM Účelvá mapa pvrchvé situace (ÚMPS) Zdrjem dat ÚMPS budu: Obce, které vedu vlastní DTM. Tyt bce jsu chtni data pskytnut a nadále využívat jedntnu ÚMPS. DKM resp. ta část DKM, která zachycuje pvrchvé znaky terénu. Stavební úřady mhu pskytvat data ze skutečnéh zaměření staveb, pkud jim budu ze strany investrů pskytnuta (sučasná právní úprava neumžňuje stavebním úřadům tat zaměření d investrů vyžadvat). Obsah ÚMPS bude strukturu dpvídat ptimální variantě, puze naplněnst dat bude vzhledem k bsahu DKM výrazně nižší. 22

23 I v tét variantě je uvažván přízení přesnější rtftmapy pr zastavěná území Inženýrské sítě D DTM by byla převzata data inženýrských sítích ve struktuře a kvalitě dpvídající ÚAP. Shdná by byla též perida aktualizace těcht dat. Na tyt skutečnsti by měli být uživatelé DTM zvlášť upzrněni při jejich publikvání nejen v rámci metadat Pasprt pzemních kmunikací Také v tét variantě lze pčítat s daty Pasprtu kmunikací SDB ŘSD ve stejném rzsahu jak ve variantě ptimální Knslidace dat Knslidace dat bude důležitu částí zpracvání ÚMPS. Prtže si dsud bce i každý správce inženýrských sítí vytvářel svůj účelvý plhpis (tzv. uliční frnty), dšl by p prsté knverzi těcht dat d jedntnéh datvéh mdelu ÚMPS DTM k něklikanásbnému výskytu gemetrií znázrňující tentýž reálný bjekt pvrchvé situace, všem s různu míru přesnsti a aktuálnsti. Účelem knslidace plhpisu je určit, která gemetrie bude zachvána, případně prvést pravy zjevných chyb. Aby byl mžné knslidaci prvést, je třeba dplnit data z každéh zdrje infrmace vyjadřující kvalitu (z přesnsti transfrmace d suřadnéh systému S-JTSK a z přesnsti měření) a aktuálnst (z data měření). P získání jednznačných gemetrií jevů bude prváděn vyhledání a prava tplgických chyb (typicky přesahů a nedtahů) u vrstev bjektů, kde lze jednznačně stanvit tplgická pravidla. Knkrétní pstup stanvení kvality dat, pravidla pr získání jednznačné gemetrie a tplgická pravidla budu sučástí realizačníh prjektu zpracvanéh vybraným ddavatelem zakázky na přízení dat DTM. Knslidace se nebude týkat dat inženýrských sítí a technických zařízení, prtže budu přebírána vždy jen z jednh zdrje vlastníka neb správce sítí který je bude garantvat Aktualizace dat DTM Pr aktualizaci dat v jedntném systému DTM kraje musí být stanven správce a vytvřeny ptřebné metdiky. Objí musí být sučástí smluvních dhd mezi všemi partnery prjektu. Pdle Typvéh prjektu má správce d infrmačníh systému DTM vkládat data na základě gedetických měření (dkumentace skutečnéh prvedení staveb), která budu realizvána v suvislsti s investiční či jinu činnstí partnerů prjektu, a dále data dalších subjektů, a t na principu vyžádání pdkladů pr gedetické měření a jejich následné začlenění d datvéh fndu DTM. 23

24 Průběžné udržvání aktuálnsti a kvality DTM je základním předpkladem udržitelnsti tht subprjektu. Pkud nebude DTM pravidelně aktualizvána, přestanu ji jedntliví partneři využívat a pdprvat, tj. pskytvat d ní vstupní data. Dšl by tak pstupně k úplnému znehdncení investice vlžené d prvtníh naplnění a knslidace dat. Strategie Karlvarskéh kraje pr blast egvernmentu pčítá s rčními náklady na průběžnu aktualizaci dat ve výši 2 mil. Kč. V rámci aktualizace prt nebude prváděn dsbírávání dat ÚMPS dměřváním v terénu správcem DTM ani jiným subjektem, které by zatížil náklady na aktualizaci. Budu se puze zapracvávat data měření získávaná z dstupných zdrjů zdarma a v digitální pdbě. Dstupnými zdrji jsu především stavební úřady bcí. Prtže stavební úřady budu sučasně významným uživatelem DMVS, je ptřeba, aby s nimi kraj uzavřel partnersku dhdu ve smyslu dpručení ministerstva vnitra hledně předávání údajů, které je ptřebné využívat k aktualizaci digitální technické mapy bce, v digitální pdbě (např. dkumentace skutečnéh prvedení stavby a navrhnul, aby stavebním úřadům byl dpručen, aby tat dkumentace, resp. její gedetická část (údaje plze stavby) byla předkládána rvněž v digitální pdbě. Další cestu, jak mezit náklady na aktualizaci ÚMPS, by byl uzavření partnerských dhd s významnými gedetickými firmami v kraji. Na základě dhd by jimi zpracvaná nvá zaměření předávaná investry stavebním úřadům přím začleňvali d datvéh skladu DTM (pmcí předpřipravených nástrjů a služeb) výměnu za mžnst získávat bezplatně z DTM výřezy dat ÚMPS jak pdkladů pr měření. V případě úspěchu těcht jednání by se bjemy prací prváděné vybraným správcem datvéh skladu mhly výrazně zredukvat. Prt je ptřebné pkusit se uzavřít tyt dhdy ještě před vyhlášením zakázky na správce datvéh skladu DTM aneb nastavit mechanismus umžňující stanvvat cenu na max. jeden rk dpředu. Aktualizace dat v ptimální variantě: ÚMPS správcem DTM budu průběžně zapracvávána data ze získaných měření, přirzeně bude rzšiřvána blast pkrytá tímt referenčním plhpisem. Aby se snížily náklady na aktualizaci, byl by žáducí, aby kraj uzavřel dhdy s nejvýznamnějšími gedetickými firmami v tm smyslu, že ti budu získávat pdklady z jedntné ÚMPS a výsledky vlastních měření budu zapracvávat přím d datvéh skladu DTM imprtními a editačními nástrji Geprtálu DMVS. Data správců technických sítí každý správce bude zdpvídat za aktualizaci svých datvých sad. Pr zapracvání aktualizvaných dat a metadat bude využívat připravených nástrjů v příslušných mdulech Geprtálu DMVS. Data pasprtu kmunikací data bude v systému ISMaP průběžně aktualizvat Krajská správa údržby silnic. Ta bude také v dhdnuté peridě ze SDB ŘSD přebírat exprtvané datvé sady pasprtu a aktualizvat je pmcí připravených nástrjů v Geprtálu DMVS. Aktualizace dat v minimální variantě: ÚMPS správcem DTM budu průběžně zapracvávána data ze získaných měření puze tam, kde již budu existvat data ÚMPS z prvtníh naplnění. K rzšiřvání pkrytí ÚMPS 24

25 bude dcházet puze v případě, že gedetické firmy budu zapracvávat výsledky vlastních měření přím d datvéh skladu DTM imprtními a editačními nástrji Geprtálu DMVS. Data správců technických sítí zapracvání aktuálních dat sítí z ÚAP budu prvádět pracvníci Oddělení GIS Karlvarskéh kraje a budu k tmu využívat připravených nástrjů v příslušných mdulech Geprtálu DMVS. Data pasprtu kmunikací data bude v systému ISMaP průběžně aktualizvat Krajská správa údržby silnic. Ta bude také v dhdnuté peridě ze SDB ŘSD přebírat exprtvané datvé sady pasprtu a aktualizvat je pmcí připravených nástrjů v Geprtálu DMVS Publikvání dat DTM Data průběhů inženýrských sítí a prvků technické infrastruktury budu zpřístupněna primárně prstřednictvím prhlížecích služeb, v případě ptřeby partnerů budu (za pdmínek stanvených ve Studii prveditelnsti) zpřístupněna prstřednictvím služeb stahvání dat. V takvých případech budu imprtvaná data pdrbena kntrle, zda splňují pdmínky DTM (bsah, kvalita). Kraj jak garant prjektu bude zajišťvat: publikvání DTM dhdnutu frmu, kntrlu ddržvání pdmínek chrany dat a pdmínek užití, prvz vyhledávacích, prhlížecích služeb a služeb stahvání dat. Vyhledávací a prhlížecí služby musí být vždy bezplatné a bez mezení (autrský zákn, nvela zákna právu na infrmace). Data zpřístupněná prhlížecími službami však mhu být ve frmě zabraňující pětvnému využití pr bchdní účely (práv na infrmace). Služby stahvání dat budu bezplatné pr partnery prjektu. Pr další subjekty bez uzavřené partnerské smluvy budu bezplatné puze v případech zpracvání zakázky, která bude využita pr aktualizaci datvéh fndu, a t v rzsahu nutném pr realizaci zakázky. Technicky bude publikvání DTM zajištěn prstředky Geprtálu DMVS vytvřenéh v rámci prjektu Nástrje pr tvrbu a údržbu ÚAP. Pr zajištění frmy aktualizace dat DTM externím správcem je třeba Geprtál dplnit funkčnst tzv. sledvání zakázek (definvání lkálních pžadavků na aktualizace, jejich registrace a vyřízení). Tat funkčnst může být realizvána samstatným mdulem neb jak sučást mdulu editace Náklady na přízení a publikvání DTM Vzhledem k velkému pčtu malých bcí, které dispnují velmi mezeným rzpčtem, kraj nepčítá s tím, že by bce pskytvaly finanční příspěvky na prvz DTM. Bude všem pžadvat, aby předávaly veškerá pužitelná data, která vzniknu v rámci investičních akcí bcí. Hlavní správci inženýrských sítí (ČEZ, O2, RWE) przatím deklarvali krajům chtu pdílet se na aktualizaci ÚMPS částku dpvídající 0,50 Kč na byvatele kraje rčně, pkud bude zvlena pr ně akceptvatelná varianta řešení. Znamenal by t příspěvek cca 450 tis. Kč rčně pr 25

26 Karlvarský kraj. Situace v jednání však nedspěla d stavu, že by byl mžné pčítat s nějaku knkrétní výší příspěvku v realizační etapě neb zkušebním plprvzu prjektu Dpručení varianty DTM Účelvá mapa pvrchvé situace (ÚMPS) Optimální varianta Správci sítí pskytnu své plhpisné mapy Plšný rzsah dat ÚMPS se bude v intravilánech z větší části krýt s rzsahem inž. sítí. Inženýrské sítě Správci sítí pskytnu data inženýrských sítí plhvě zkrigvaná pdle knslidvanéh plhpisu ÚMPS. Pasprt pzemních kmunikací Data bsahují pdrbnější infrmace než ta, která jsu pskytvaná pr ÚAP. SDB p dhdě pskytne bezplatně data pasprtu pzemních kmunikací Minimální varianta Nejsu k dispzici plhpisná data d správců sítí, bjekty inž.sítí Plšný rzsah dat ÚMPS bude redukván jen na blasti, ve kterých přizují data DTM ORP a něklik dalších bcí, ve zbylých bcích nebude pd průběhy sítí tent plhpis k dispzici. Data inženýrských sítí by byla převzata ve struktuře a kvalitě ÚAP (nutný suhlas správců). SDB p dhdě pskytne bezplatně data pasprtu pzemních kmunikací Knslidace dat Knslidace dat verifikuje a sjedntí data d různých půvdců, data inž.sítí a plhpis správců sítí mají jeden zdrj a jsu garantvána Aktualizace dat DTM Data UMPS budu získávána d gedetikcýh firem, bcí, ORP, PO, jedntlivých dbrů Krajskéh úřadu KK a průběžně zapracvána. Tabulka 3: Prvnání variant řešení DTM Data správců technických sítí každý správce dpvídá za aktualizaci svých dat v datvém skladu DTM kraje. Data pasprtu kmunikací průběžně aktualizuje KSUS Knslidace dat verifikuje a sjedntí data d různých půvdců Data UMPS budu průběžně aktualizvána puze tam, kde již budu existvat data z prvtníh naplnění. K rzšíření djde jen v případě zainvestvání ze strany bcí. Data správců technických sítí zapracvání budu prvádět pracvníci GIS KK. Data pasprtu kmunikací průběžně aktualizuje KSUS Rční náklady na aktualizaci dat v případě, že bude datvý sklad DTM naplněn v rce 2012, dsáhnu za dbu (pžadvaná udržitelnst prjektu) celkvé výše 11,9 mil. Kč. Tyt náklady jdu převážně na vrub jedntnéh plhpisu ÚMPS spravvanéh externím správcem a v případě úspěšnéh uzavření partnerských dhd uvedených výše, by mhly p uvedení systému d rutinníh prvzu výrazně klesnut. Aktualizace dat sítí a pasprtu kmunikací d datvéh skladu DTM bude prváděna přím správci sítí neb pracvníky kraje. Plžka Optimální varianta Minimální varianta 26

27 Prvtní naplnění a knslidace datvéh skladu 3,927,000 Kč 2,023,000 Kč Přízení dat pasprtu kmunikací 5,831,000 Kč 5,831,000 Kč Celkem investice 9,758,000 Kč 7,854,000 Kč Průběžné přizvání dat (údaj vychází z pčtu byvatel v kraji) 2,380,000 Kč 595,000 Kč Celkem prvz/ rk 2,380,000 Kč 595,000 Kč Celkem prvz/ 5 let 11,900,000 Kč 2,975,000 Kč Tabulka 4: Prvnání variant DTM - celkvé předpkládané náklady Z hlediska kvality DTM a zejména využitelnsti tht díla všemi partnery prjektu a zhdncení vlžených investic je jednznačně dpručvána varianta značvaná výše jak ptimální varianta. Vyšší celkvé náklady ptimální varianty plynu jednznačně z bjemu zpracvávaných a pskytvaných dat. 27

28 2.4 Návrh a ppis prjektu Nástrje pr tvrbu a údržbu územně analytických pdkladů (ÚAP) Prvtní přízení dat ÚAP Data ÚAP přizují na základě legislativy a dhd ORP a kraje v jedntném datvém frmátu a datvém mdelu. Jedntný datvý mdel je spravván krajem. Pužití tht mdelu je smluvně šetřen v rámci prjektu KOPAS UAP KK. ORP a kraj vytvářejí data ÚAP z pdkladů ddávaných pskytvateli. Mají k tmu nástrje i pracvní kapacity Aktualizace dat ÚAP ORP a kraj prvádějí aktualizaci dat ÚAP průběžně pdle ptřeb územně plánvacích činnstí bcí a kraje v jejich půsbnsti. Pdle zákna č.183 /2006 Sb. mají přizvatelé za pvinnst prvést kmpletní aktualizaci každé dva rky. Přizvatelé budu zdpvídat také za naplnění metadat evidvaných ÚAP Publikvání dat ÚAP Pdle vyhlášky č.500 /2006 Sb. musí ÚAP bsahvat čtyři základní výkresy: výkres hdnt území, zejména urbanistických a architektnických, výkres limitů využití území, výkres záměrů na prvedení změn v území výkres prblémů k řešení v územně plánvacích dkumentacích Uvedeným výkresům budu dpvídat bezešvé mapvé kmpzice vytvřené nad daty ÚAP celéh kraje. Budu publikvány dvě sady výkresů: výkresy ÚAP na úrvni bcí výkresy ÚAPk na úrvni kraje Celkem tedy musí být vypublikván 8 mapvých kmpzic dpvídajících výše uvedeným výkresům. ÚAP budu v uvedené frmě publikvány v rámci prtálu DMVS Karlvarskéh kraje včetně metadat. Publikvání bude rzdělen pr registrvané uživatele a pr veřejnst: 28

29 pr registrvané uživatele budu kmpzice umžňvat vypínání jedntlivých mapvých vrstev a přidávání dalších mapvých pdkladů kraje např. rtftmapy veřejnsti budu určeny pevně dané mapvé kmpzice Systém publikvání pr registrvané uživatele bude zajišťvat mžnst stažení vektrvých dat ÚKM z území, na něž má uživatel práv (dané v administraci systému), z průzkumu vyplynul také pžadavek na stažení klních dat v definvaném pásmu Náklady na samtné vypublikvání výkresů ÚAP Minimální pracnst, která spčívá ve vytvření a dladění 8 mapvých kmpzic ÚAP a jejich vypublikvání frmu služeb příslušnými prstředky prtálu DMVS kraje, je mžné dhadnut na 20 člvěkdnů. Tyt činnsti může zajistit kraj svými silami. V případně zpracvání ddavatelem prtálu DMVS je třeba pčítat s náklady cca 150 tis. Kč. Pr knkrétnější specifikaci funkčnsti nástrjů pr správu a publikvání ÚAP a dhad dpvídajících nákladů na jejich přízení a prvz během dby udržitelnsti prjektu byla prvedena rešerše nabídky na trhu, jejíž výsledky jsu uvedeny v následujících dstavcích Nástrje na publikvání a aktualizaci dat ÚAP Základním pžadavkem na řešení nástrjů na publikvání a aktualizaci dat ÚAP je architektura pstavená na službách: registračních (pvinná) vyhledávacích (pvinná) prhlížecích (pvinná) stahvání dat (pvinná) transfrmačních (vlitelná) umžňujících spuštění služeb zalžených na prstrvých datech (vlitelná). Prblematika nástrjů pr publikvání a aktualizaci dat ÚAP se d značné míry kryje s pžadavky na publikvání a aktualizaci DTM. Také pžadavky na publikvání ÚKM jsu pdmnžinu pžadavků na publikvání dat ÚAP. Lgicky se tedy nabízí vybudvat jedn splečné rbustní řešení, tzv. Geprtál DMVS. Vytvření Geprtálu DMVS je mžné v principu řešit dvjím způsbem: Varianta 1 - vybudvání vlastníh řešení kraje Varianta 2 - zakupení htvéh řešení dstupnéh na trhu Vlba knkrétníh způsbu musí krmě přizvací ceny zhledňvat také udržitelnst prjektu náklady na prvz a na lidské zdrje. Lze předpkládat, že Geprtál DMVS resp. některé jeh části (např. webvu aplikaci) bude mžné využívat i pr práci s statními gegrafickými daty, 29

30 které má Karlvarský kraj k dispzici (např. data krizvéh řízení, data živtníh prstředí, pdkladvá data atp.). Tím djde k dalšímu zhdncení Geprtálu DMVS a k úspře nákladů na dílčí uživatelské aplikace Varianta 1 - dplnění vlastníh řešení kraje Aktuální stav implementace úlh a aplikací pužitelných pr tvrbu, údržbu a publikvání ÚAP je uveden ve Strategii Karlvarskéh kraje pr blast egvernmentu: Typ aplikace, služby, úlhy Stav Prhlížecí mdul (Flex API, Silverlight API,..) Editace dat (WebADF.NET, SharePint API, ) Tiskvé sestavy Imprt (uplad) Exprt (výdej dat, Dwnlad) Evidence zakázek Pasprtní aplikace (Evidence, LinkTree) Metadata (Geprtál dat a služeb,..) Správa datvéh mdelu Metdika, dkumentace, šklení, Geprcesing (analytické a další nástrje pr zpracvání údajů a dat) OpenGIS (WMS, WFS, CSW,..) API (SOAP, REST) a DCOM (Gemetry, Geprcesing) rzhraní Mbile ADF Gedatabaze - replikace, verzvaní, sdílení gedat Úlžiště image / rastr (ArcGIS Server Image Extensin) Archivace Správa uživatelů Audit Mnitring, reprting Tabulka 5: Úlhy a aplikace v blasti služeb DMVS Vysvětlivky symblu Stav v tabulce: Aplikace, služba není k dispzici, neb jen v minimální variantě, nutn vytvřit Aplikace, služba je funkční, ale bude nutné prvést upgrade, či nvě vytvřit s hledem 30