VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI KABINETU PRO STANDARDIZACI,.p.s. za rk 2012 1. Úvdem (shrnutí) Kabinet pr standardizaci,.p.s. (dále jen Kabinet ) má za sebu tři rky činnsti. Plní becně prspěšné činnsti a pskytuje becně prspěšné služby s mandátem, který zahrnuje: vlivňvání standardizační práce z hlediska důležitsti pr zájmy českých sptřebitelů na nárdní, evrpské a glbální úrvni, kmunikaci s partnery s cílem pdprvat rzvj čistéh pdnikatelskéh prstředí hleduplnéh vůči zájmům sptřebitelů, půsbit v blasti vzdělávání, světy, pradenství aj. ve vztahu k jedntlivým blastem standardizace. Zakladatelem Kabinetu je Sdružení českých sptřebitelů,. s. (dále jen SČS) s cílem pdpry zapjit sptřebitele d technické nrmalizace a paralelních blastí - psuzvání shdy, akreditace, metrlgie aj. včetně harmnizace technických předpisů a funkce dzru nad trhem (v suhrnu standardizace ). V letech 2009 a 2010 byla etapa zalžení a rzvíjení činnstí Kabinetu pdpřena finančními dtacemi Nrway Grants. V letech 2011 a 2012 již musela činnst být hrazena z vlastních zdrjů splečnsti (hspdářské činnsti), nebť z veřejných prstředků byly získány dtace či cílené zakázky pr blast nrmalizace jen ve značně mezeném rzsahu, který by nestačil na permanentní činnst. I za těcht pdmínek se Kabinet pdílel v rce 2012 na rzvíjení řady nrmalizačních aktivit. Psíleny byly vazby a splupráce se subjekty v ČR i na mezinárdním pli. Úspěšně je zaváděna značka kvality pr bezpečný prvz dětských hřišť. Byly vydány publikace na pdpru nezávislých kntrl bezpečnéh prvzu hřišť a sprtvišť či úlze nrem pr sby se zdravtním pstižením a seniry. Kabinet rzpracval některá témata pr implementaci nvéh evrpskéh rámce pr standardizaci. Kabinet, věříme, svým úsilím a realizvanými výstupy přispěl k dalšímu zviditelnění důležitsti zapjení sptřebitelů d standardizace. V rce 2013 chce Kabinet své půsbení dále zintenzívnit. Ing. Libr Dupal, ředitel splečnsti 1. Summary The Cabinet fr Standardizatin (The Cabinet) has been prviding services f public benefit fr abut three years f its existence. The mandate f the nn-prfit sciety is fcused n: Influencing standardizatin wrk at natinal, Eurpean and internatinal level in matters that are cnsidered as imprtant fr the Czech cnsumers; Cmmunicatin with partners in effrt t stimulate develpment f fair business envirnment, which is cnsiderate and tlerant twards cnsumer interests; Activities in educatin area, enlightenment, advice services etc. in relatin t particular sectrs f standardizatin. The Cabinet was established by the Czech Cnsumer Assciatin (SČS). Main gal is t supprt participatin f Czech cnsumers int the prcess f standardizatin and related areas such as cnfrmity assessment, accreditatin, metrlgy, harmnizatin f technical regulatins, market surveillance etc. In years 2009 and 2010, the phase f establishing and develping the Cabinet was supprted by the Nrway Grants. In the years 2011 and 2012 the Cabinet activity had t be cvered fully frm wn resurces (based n cmmercial activities), as subsidies frm public resurces were quite insufficient. Even under this difficult situatin the Cabinet develped a lt f activities. We strengthened cnnectins and cperatin with partners at natinal, Eurpean and internatinal levels. Quality mark safe playgrund has been successfully intrduced. The Cabinet released a bklet t supprt independent cntrl f safety f playgrunds and sprt grunds, as well as anther ne t describe rle f standards fr the disabled and senirs. The Cabinet develped sme dcuments t implement new Eurpean strategy fr standardizatin. Imprtance f cnsumer participating in standardizatin prcess has been further highlighted and supprted due t the utputs and effrt f the Cabinet. In year 2013 the Cabinet intends t strengthen further its influence. Libr Dupal, Directr 1
2. Identifikační údaje V rce 2009 zalžil Sdružení českých sptřebitelů (SČS) Kabinet pr standardizaci, becně prspěšnu splečnst (dále též splečnst aneb Kabinet ), jejíž hlavním cílem je zvyšvat účinnst mnhaletéh úsilí SČS psilvání zapjení sptřebitelů d technické nrmalizace (dále též jen nrmalizace). N á z e v KABINET PRO STANDARDIZACI,.p.s. Organizační frma Obecně prspěšná splečnst, zalžená dle ust. 4 zákna č. 248/95 Sb. Adresa sídla Webvá stránka Identifikační čísl/ DIĆ 289 84 072 / CZ28984072 Zapsání d rejstříku.p.s. Městský sud v Praze, F 120030 / 2009, ddíl O, slžka 696, z 24. 11. 2009 Statutární rgán Jmén Ing. Libr Dupal Funkce Ředitel splečnsti Správní rada Dzrčí rada Jmén Funkce Jmén Funkce Ing. Libr Nvák předseda správní rady Petr Krejcar předseda dzrčí rady Ing. Marek Tušek člen správní rady Ing. Ladislav Plák člen dzrčí rady Ing. Irena Michalvá člen správní rady Ing. Jarslav Prachař člen dzrčí rady 3. Činnst Splečnsti v rce 2012 Vzdělávání v blasti nrmalizace Kabinet klade důraz na sbní kntakt, prt je sučástí jeh aktivit řada tematicky zaměřených seminářů s cílem zviditelnění nrmalizace a jejíh významu různým cílvým skupinám. V rámci úklu pdpřenéh finančně ÚNMZ zpracval Kabinet Kncept vzdělávání a světy ve vztahu k technické nrmalizaci, včetně piltní realizace. Na jaře rku byl knán 16 seminářů p celé ČR na téma pdpry nezávislé kntrly prvzu hřišť a sprtvišť v suladu s nrmu. Prezentaci úlze technických nrem pr rzvj pdnikání a pr sptřebitele si vyžádal Pdvýbr pr pdnikání Hspdářskéh výbru PSP (září). V listpadu byly rganizvány semináře zaměřené na středšklsku mládež a na malé a střední pdniky. Publikace, tiskviny, šíření infrmací Zakladatel splečnsti SČS vydával v průběhu rku řadu tiskvin a mnhé se prblematiky nrem alespň nepřím týkaly. Kabinet se na jejich tvrbě úzce dbrně pdílel. Všechny tiskviny jsu vždy v plném textu na webu SČS a distribuvány jsu prstřednictvím 80 kntaktních míst SČS a ve splupráci s partnery. Náklad je bvykle minimálně 2 tis. Mezinárdní nrmy pr nás všechny leták, jehž vydání byl pdpřen ÚNMZ v rámci úklu krdinace ISO COPOLCO. Cílem je zviditelnění mezinárdních nrem v různých blastech živta. Kvalita živta pr všechny? Za pmci technických nrem je publikace cílená na skupinu zdravtně pstižených sb: jak jsu pr tut skupinu nrmy důležité, čast nezbytné. Publikace týkající se kvality ptravin, v edici Jak pznáme kvalitu? se alespň částečně týkají i úlhy technických nrem. Financvány byly v rámci České technlgické platfrmy pr ptraviny (Svět kávy; O lahůdkách pr sptřebitele; Kvalita čerstvéh masa: Hvězí a vepřvé mas). Obuváme správně své děti? je světvý leták vydávaný každrčně k pdpře značky kvality Žirafa; prjekt financuje MPO. A knečně byly vydány dvě publikace k pdpře bezpečnsti dětských hřišť a sprtvišť na principech nezávislých kntrl prvzu a zajištění suladu s nrmami Prč a jak značka kvality Hřiště-sprtviště-tělcvična Ověřený prvz s pdpru Rady kvality, a Metdický pstup k zabezpečení prevence úrazů dětí a mládeže na hřištích, sprtvištích a tělcvičnách se záštitu mnha autrit (ministerstv vnitra, Státní zdravtní ústav, zkušebny, ČOI) a s finanční pdpru MZd a Rady kvality. Zásadní význam pr šíření infrmací splečnsti má internet. Kabinet vytvřil, udržuje a rzvíjí specificky rientvané stránky pr blast zapjení sptřebitelů d nrmalizace. 2
Pdpra značek kvality pdpra nezávislé kntrly Kabinet pvažuje kntrlu třetí nezávislu stranu jak zásadní nástrj z hlediska zajišťvání kvality a bezpečnsti jak výrbků, tak služeb. Pdprujeme pravidelně pužívání značky Žirafa- zdravtně nezávadná dětská buv a zejména značky Hřiště-sprtviště-tělcvična Ověřený prvz Kabinet je správcem tét značky, která je rvněž sučástí prgramu Česká kvalita. Aktuálně je 15 hřišť a sprtvišť, jejichž zřizvatel má licenci na užívání značky, další řízení jsu v běhu. V uplynulém rce šíření značky pdpřil ministerstv zdravtnictví. Knkrétní aspekty zapjení sptřebitelů d nrmalizace Samzřejmě, ústřední priritu splečnsti, která je pdstatu jejíh mandátu, je pdpra zcela knkrétníh zapjení sptřebitelů d prcesu nrmalizace a prsazvání jejich zájmů. Prt je zásadní zapjení expertů zastupujících sptřebitele d TNK při ÚNMZ. Na přelmu rku 2011 a 2012 byl zásadně aktualizván kruh externích expertů SČS/Kabinetu pr nejrůznější blasti zapjení sptřebitelů d nrmalizace. Na tmt základě byl ÚNMZ pžádán nminaci nvých zástupců v TNK; nminační řízení jsu dsud v běhu. Sptřebitelé by takt měli být aktivní téměř ve 20 TNK. Aktuální infrmace zastupení sptřebitelů v ČR d jedntlivých blastí nrmalizace byla prezentvaná v ANEC i v ISO COPOLCO. V tmt kruhu aktivit je zásadní účast na řešení úklů technické nrmalizace při ÚNMZ. Důležitu každrční aktivitu Kabinetu, pdpřenu ÚNMZ, je nárdní krdinace sptřebitelů pr ISO COPOLCO. Na nárdní úrvni řídí Kabinet činnst pracvní skupiny pr ISO COPOLCO, ale aktivně půsbíme i v mezinárdní Pracvní skupině ISO COPOLCO pr zapjvání sptřebitelů d nrmalizace zajišťujeme sbní účast na jednáních a připravujeme zásadní pdklady pr jednání. V rámci pdprvaných úklů jsme prváděli rzsáhlu analýzu nrmalizace služeb na nárdní, evrpské i mezinárdní úrvni a realizvali studii na téma becné bezpečnsti služeb. Kabinet splupracuje se svým zakladatelem SČS již p něklik let na dtváření a prsazváním mdelu systematické pdpry zapjvání sptřebitelů d nrmalizace (Kabinet je statně prduktem těcht iniciativ). Přirzeně splečně splupracuje i s ÚNMZ na realizaci patření k naplňvání Evrpské strategie pr nrmalizaci. V rámci finančně pdpřených úklů jsme řešili a realizvali Kncept vzdělávání a světy ve vztahu k technické nrmalizaci (zmíněný již výše) a zpracvávali něklik analytických prací včetně mdelů pr kmunikaci a tky infrmací - Organizační struktury pr blast sptřebitelů a Organizační struktury pr blast malých a středních pdniků. Zástupci Kabinetu a jeh zakladatele SČS jsu zastupeni skutečně v desítkách pracvních a pradních skupin, které mají krmě cíle hájení sptřebitelských zájmů becně i určitý, mnhdy zcela přímý, vztah k technické nrmalizaci. Zásadní je zastupení v pracvních a pradních strukturách při ÚNMZ (Rada pr technicku nrmalizaci, Nrmalizační výbr, ale i další). Důležitá je aktivní účast na certifikaci htelvých a jiných zařízení ve shdě s nrmu (Klasifikační kmise pr ubytvací zařízení), či Odbrná sekce RK pr kvalitu v chraně sptřebitele vedená SČS; OsKOS každrčně řeší řadu témat, v r. 2012 např. měření kvality služeb, či definici bezpečné služby. Kabinet je zastupen i v Odbrné sekci RK pr kvalitu v nrmalizaci; garantujeme v něm vždy realizaci více knkrétních úklů, bvykle ve spjení s tématem zviditelňvání nrem pr určité cílvé skupiny (viz tiskviny). Mezinárdní aspekty zapjení sptřebitelů d nrmalizace Odbrné zázemí vytvřené Kabinetem umžnil rzšíření a psílení splupráce a zastupení sptřebitelů v ANEC (Evrpská rganizace pr krdinaci sptřebitelů ve standardizaci); v knzultační skupině Evrpské kmise FSUG (Skupina uživatelů finančních služeb), v TC 243 ISO bezpečnst výrbků a v ISO COPOLCO (výbr pr sptřebitelku plitiku v ISO). Vize pr rk 2013 - Psilvání krdinační i dbrné práce Kabinetu, jak hlavníh nevládníh subjektu pr pdpru zapjení sptřebitelů d nrmalizace; k tmu psilvat finanční a dbrné zajištění jeh činnstí. - Na základě existujících platfrem, v nichž jsu zapjeni zástupci Kabinetu a SČS prsazvat viditelnst a úlhy nrem s cílem psilvat zapjení sptřebitelů a zhlednění zájmů sptřebitelů v nrmách; 3
prsazvat správnu interpretaci technické legislativy a nrem, zejména s hledem na dpady na sptřebitele, např. hledně značení CE; pdílet se na prsazvání a pdpře c nejširšíh pužívání nrem s hledem na pzitivní dpady na sptřebitele; tj. např. ve vazbě na nezávislé kntrly výrbků a služeb třetí stranu; pdpra pužívání značek kvality, zejména pr bezpečné hřiště, či bezpečnu dětsku buv; prsazvat systémvé řešení prblematiky becně bezpečné služby; pdílet se na kmplexních řešeních ve vztahu k patřením Evrpské strategie pr nrmalizaci, zejména ve vztahu ke sptřebitelům, ppř. i MSP, zejména a např.: pkračvat v systémvé pdpře zapjení slabších stran d nrmalizace; vytvářet schémata na mnitring ddržvání principů správné praxe v nárdní nrmalizaci; přispívat k psilvání nárdní nrmalizace v rámci naplňvání evrpské strategie, např. psilváním čistty trhu a samregulace standardizvanými smluvami aneb vytvřením příručky Správné praxe pr prvz dětských hřišť a sprtvišť; - Důležitu sučástí aktivit Kabinetu bude psilvat jeh aktivity na evrpské a mezinárdní úrvni. 4. Partnerství, persnální zajištění Prgramvý výbr Kabinetu napmáhá vytvářet a definvat pririty a i jinak se pdílí na činnsti splečnsti. Je stálým dbrným pradním rgánem Správní rady, Dzrčí rady a Ředitele. Je tvřen za určitých pdmínek zástupci všech partnerů splečnsti, kteří t prjeví zájem. Jsu t zástupci Sdružení pr bezpečnst ptravin a chranu sptřebitele, Asciace sptřebitelských rganizací, Úřad pr technicku nrmalizaci, metrlgii a zkušebnictví, Český institut pr akreditaci, Česká splečnst pr nrmalizaci, Eurlab.cz a Sdružení Krektní pdnikání; pzrvateli ve Výbru jsu zástupci České bchdní inspekce, Asciace autrizvaných a akreditvaných sb, AVAZ Děčín, Nárdní rady sb se zdravtním pstižením a prfesní kmry SOTKVO a další. Výbr je rvněž platfrmu pr výkn pracvní slupiny pr nárdní krdinaci ISO COPOLCO. SČS pstupně uzavřel něklik partnerských dhd splupráci velmi významných z th důvdu, že tyt akceptují Kabinet jak krdinační centrum pr všechny blasti zapjení d nrmalizace. Těmit partnery je Nárdní rada pr sby se zdravtním pstižením, Nezávislá asciace nevidmých a slabzrakých, Svaz důchdců ČR a také Asciace malých a středních pdniků a živnstníků ČR. Tt zvýšení kredibility Kabinetu je velmi důležitý základ pr aktuální i další vývj zapjení sptřebitelů d nrmalizace. Splečnst měla ke knci rku 2012 v pracvním pměru jednh pracvníka v přímém pracvním pměru na plný úvazek a dalšíh na částečný úvazek; externě byl využit služeb dalších sb. Ředitelem splečnsti je Libr Dupal. 5. Finanční zpráva a. Zajištění finančních zdrjů Zatímc v prvním rce existence Kabinetu (2009-10) byl jeh financvání zajištěn z dtace Nrway Grants, d rku 2011 je činnst zajištěna z vlastních prstředků. V rce 2012 byla Kabinetu pskytnuta dtace na prjekt bezpečnsti dětských hřišť (MZd). b. Zpráva hspdaření splečnsti v rce 2012 (finanční uzávěrka) Opis finanční uzávěrky za rk 2012 je v přílze ke zprávě. 6. Pděkvání Naše splečnst děkuje všem partnerům za splupráci a pdpru v rce 2012 a těšíme se na příští. Naše splečnst děkuje individuálním dárcům za pdpru. V Praze, leden 2013, Libr Dupal, ředitel Schválen Správní radu splečnsti dne 1. 2. 2013 4
Přílha: Opis finanční uzávěrky za rk 2012 Plžka Celkvé příjmy (výnsy)* Náklady z th: Částka tis Kč Prvzní dtace 1 200 Tržby za vlastní výkny 2 576 Přijaté příspěvky a dary 0 Výnsy statní (úrky, kurzvé zisky) 1 z th: 0statní náklady (kurzvé ztráty, bankvní pplatky aj.) Sptřeba materiálu 0 Služby 313 Osbní náklady celkem 442 Daň z příjmů 0 Prvzní výsledek hspdaření p zdanění (rizikvý/rezervní fnd) 3 777 758 19 V Praze, dne 31. 1. 2013 Ing. Libr Dupal, ředitel splečnsti, v. r. Odsuhlasili: v. r. v. r. v. r. Ing. Jiřina Kuncvá Vedení účetnictví Ing. Libr Nvák Předseda správní rady Petr Krejcar Předseda revizní kmise Schválen Správní radu dne 1. 2. 2012 1 Ministerstv zdravtnictví ČR 2 Česká splečnst pr technicku nrmalizaci, Garamn, Úřad pr technicku nrmalizaci, metrlgii a státní zkušebnictví, Sdružení českých sptřebitelů aj. 5