ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

Podobné dokumenty
USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S0301/2015/VZ-16473/2015/512/PMu Brno:

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

*UOHSX006FTAG* UOHSX006FTAG USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S564/2014/VZ-21123/2014/521/MŽi Brno 31. října 2014

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S61/2015/VZ-3125/2015/531/VČe Brno: 4. února 2015

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S183/2012/VZ-9409/2012/530/EDo V Brně dne: 21. května 2012

*uohsx001qks3* ROZHODNUTÍ UOHSX001QKS3 ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE. Č. j.: ÚOHS-S128/2010/VZ-6672/2010/510/MOn V Brně dne: 27.5.

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.:úohs-s575/2014/vz-17828/2014/543/jne Brno 25. srpna 2014

USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S0421/2018/VZ-31571/2018/511/ŠNo Brno: 2. listopadu 2018

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S0141/2017/VZ-13333/2017/522/PKř Brno:

*UOHSX005CUYH* UOHSX005CUYH USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S422/2013/VZ-16658/2013/512/JLí Brno 10. září 2013

USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S0005/2017/VZ-01915/2017/512/AKp Brno 26. ledna 2017

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S314/2010/VZ-14645/2010/520/JHl V Brně dne: 25. října 2010

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

*UOHSX003T19E* UOHSX003T19E USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S321,337,343,346/2011/VZ-15426/2011/530/RNi V Brně dne: 20. října 2011

*UOHSX00AJCBA* UOHSX00AJCBA USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S0324/2017/VZ-27176/2017/512/AKp Brno: 27. září 2017

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S398/2010/VZ-16684/2010/520/NGl V Brně dne: 14. února 2011

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S490,493/2013/VZ-19859/2013/511/KČe Brno

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Vnitřní předpis města Náchoda pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu (mimo režim zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách)

Veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti Pohled Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (?)

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S188/2010/VZ-11334/2010/510/MGr V Brně dne: 20. srpna 2010

Želešice - vodovodní řád pro zónu k podnikání

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S870/2014/VZ-27035/2014/542/JVo Brno 16. prosince 2014

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE PŘÍKAZ. Č. j.: ÚOHS-S0096/2016/VZ-06824/2016/522/PKř Brno: 22. února 2016

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-R380/2014/VZ-39454/2015/323/MOd Brno 16. listopadu 2015

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S51,52/2015/VZ-9333/2015/512/MHr Brno 14. dubna 2015

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

Metodická příručka Omezování tranzitní nákladní dopravy

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE PŘÍKAZ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

*uohsx001pwbh* ROZHODNUTÍ UOHSX001PWBH ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE. Č. j.: ÚOHS-S59,92/2010/VZ-6064/2010/510/MCh V Brně dne: 27.

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Výzva K PODÁNÍ NABÍDKY A K PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE VE ZJEDNODUŠENÉM PODLIMITNÍM ŘÍZENÍ DLE UST. 53 ZÁKONA Č. 134/2016 SB., O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

TEXT VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY A PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE PŘÍKAZ

Posuzování zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel jako součásti výkonu práce

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

Stanovisko Rekonstrukce státu ke komplexnímu pozměňovacímu návrhu novely služebního zákona

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S0049,0094/2016/VZ-13696/2016/513/JLí Brno: 1. dubna 2016

PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-R378/2012/VZ-146/2013/310/PMa Brno 6. ledna 2014

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Zásady pro svěření částečné působnosti k pronajímání městských bytů odboru investic a majetku

Veřejná zakázka SUSEN generální dodávka staveb v areálu Řež. Dodatečná informace č. 1 k zadávacím podmínkám

PODROBNÉ PODMÍNKY OZNÁMENÍ O ZAHÁJENÍ KONCESNÍHO ŘÍZENÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S735/2013/VZ-7678/2014/512/DMa Brno 9. dubna 2014

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Úplná pravidla soutěže Windows W8.1 Zóna komfortního nákupu

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE PŘÍKAZ

HVĚZDÁRNA A PLANETÁRIUM BRNO, příspěvková organizace

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE PŘÍKAZ. Č. j.: ÚOHS-S0529/2015/VZ-24393/2015/521/ZKu V Brně dne 21. srpna 2015

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Vyzýváme Vás k podání cenové nabídky k veřejné zakázce malého rozsahu nazvané

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S0363,0364/2015/VZ-21136/2015/513/JLí Brno:

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

*uohsx001kyo3* ROZHODNUTÍ UOHSX001KYO3 ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE. Č. j.: ÚOHS-S336/2009/VZ-1963/2010/520/DŘí V Brně dne: 16.

Pokyn č. GFŘ - D - 9

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

Vnitřní předpis města Náchoda pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu (mimo režim zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek)

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY A K PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

KONFERENCE O ŘÍZENÍ HOSPODAŘENÍ A FINANCOVÁNÍ SAMOSPRÁV

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

Jmenování komise pro otevírání obálek a kontrolu obsahu nabídek na zakázku: "Nákup 21 PC 03/2015"

Pracovní seminář Koncesní řízení na provozování Vak dobrá praxe

PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-R234/2014/VZ-17406/2015/323/RBu Brno 13. července 2015

Transkript:

*UOHSX006851W* UOHSX006851W ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-S546/2014/VZ-16668/2014/531/ESt Brn: 8. srpna 2014 Úřad pr chranu hspdářské sutěže příslušný pdle 112 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 4. 7. 2014 na návrh ze dne 2. 6. 2014, jehž účastníky jsu zadavatel Česká republika - Státní pzemkvý úřad, Krajský pzemkvý úřad pr Jihčeský kraj, IČO 01312774, se sídlem Rudlfvská 493/80, 370 01 České Budějvice, navrhvatel AQUEKO, spl. s r.., IČO 45476691, se sídlem Lavičky 122, 594 01 Velké Meziříčí, ve věci veřejné zakázky maléh rzsahu Prtipvdňvá patření - pldry v k. ú. Hrsedly, zadávané na základě výzvy k pdání nabídek ze dne 22. 4. 2014, rzhdl takt: Návrh navrhvatele AQUEKO, spl. s r.., IČO 45476691, se sídlem Lavičky 122, 594 01 Velké Meziříčí se pdle 118 dst. 5 písm. d) zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, zamítá, nebť nesměřuje prti pstupu, který je zadavatel pvinen ddržvat pdle tht zákna v zadávacím řízení neb sutěži návrh. I. PRŮBĚH VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ ODŮVODNĚNÍ 1. Zadavatel Česká republika - Státní pzemkvý úřad, Krajský pzemkvý úřad pr Jihčeský kraj, IČO 01312774, se sídlem Rudlfvská 493/80, 370 01 České Budějvice (dále jen

zadavatel ) vyzval dpisem ze dne 22. 4. 2014 (dále jen výzva ) pět zájemců k pdání nabídky na veřejnu zakázku maléh rzsahu Prtipvdňvá patření - pldry v k. ú. Hrsedly (dále jen veřejná zakázka ). 2. Zadavatel v bdu 1.1. Předmět plnění výzvy uvedl, že veřejná zakázka je veřejnu zakázku na stavební práce. Knkrétně zadavatel v ttžném bdu výzvy vymezil předmět veřejné zakázky jak vybudvání čtyř pldrů (suchých nádrží) v katastrálním území Hrsedly, jejichž hlavním účelem je chrana bce Hrsedly před případnými záplavami a realizace nvé plní cesty, která má funkci spjnice dvu stávajících plních cest z důvdu přetnutí jedné z nich nvě navrženým tělesem hráze pldru. V rámci realizace pldrů bude prvedena i výsadba zeleně. 3. Zadavatel stanvil v bdě 1.4. Finanční limit zakázky výzvy předpkládanu hdntu veřejné zakázky ve výši 5 900 000,- Kč bez DPH. 4. Z bdu 4. Kritéria pr hdncení nabídek výzvy je zřejmé, že jak základní hdntící kritérium pr přidělení veřejné zakázky zadavatel stanvil nejnižší nabídkvu cenu. Z bdu 5. Míst a lhůta pr pdání nabídek výzvy dále vyplývá, že lhůtu pr pdání nabídek zadavatel stanvil d 12. 5. 2014. 5. V bdu 7. Závěrečná ustanvení výzvy zadavatel uvedl text následujícíh znění: Zadavatel upzrňuje, že se jedná veřejnu zakázku maléh rzsahu ve smyslu ust. 12 dst. 3 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, nikliv zadávací řízení dle citvanéh zákna. 6. Z prtklu tevírání bálek s nabídkami ze dne 12. 5. 2014 vyplývá, že zadavatel bdržel ve stanvené lhůtě pr pdání nabídek čtyři nabídky d pěti výzvu slvených zájemců a dalších pět nabídek d statních zájemců účast ve výběrvém řízení. Celkem tedy zadavatel bdržel devět nabídek na plnění předmětné veřejné zakázky, a t včetně nabídky pdané uchazečem AQUEKO, spl. s r.., IČO 45476691, se sídlem Lavičky 122, 594 01 Velké Meziříčí (dále jen navrhvatel ). 7. Z prtklu z 2. jednání hdntící kmise ze dne 12. 5. 2014 je zřejmé, že hdntící kmise shledala na svém jednání nabídkvu cenu navrhvatele za nabídkvu cenu mimřádně nízku. Vzhledem k tmut faktu tudíž hdntící kmise pžádala dne 16. 5. 2014 navrhvatele zdůvdnění jeh mimřádně nízké nabídkvé ceny. V reakci na výše uvedenu žádst zaslal navrhvatel hdntící kmisi dne 21. 5. 2014 zdůvdnění mimřádně nízké nabídkvé ceny. 8. Ze zprávy psuzení a hdncení nabídek ze dne 27. 5. 2014 vyplývá, že hdntící kmise zdůvdnění mimřádně nízké nabídkvé ceny navrhvatele neakceptvala a značila je za nepdstatněné. Vzhledem k tét skutečnsti prt hdntící kmise dpručila zadavateli, aby navrhvatele z další účasti v zadávacím řízení vylučil. Ze zprávy psuzení a hdncení nabídek dále plyne, že hdntící kmise dpručila zadavateli jak nejvhdnější nabídku, nabídku pdanu uchazečem Lesstavby Třebň, a. s., IČO 47239328, se sídlem Nvhradská 226, 379 01 Třebň (dále jen vybraný uchazeč). 9. Zadavatel se s dpručeními hdntící kmise, bsaženými ve zprávě psuzení a hdncení nabídek, plně zttžnil a dne 27. 5. 2014 rzhdl vylučení navrhvatele z další účasti v zadávacím řízení. Zadavatel sučasně dne 27. 5. 2014 rzhdl výběru 2

nejvhdnější nabídky, a t nabídky vybranéh uchazeče. S vybraným uchazečem zadavatel následně dne 30. 5. 2014 uzavřel smluvu na plnění veřejné zakázky. 10. Rzhdnutí vylučení z účasti v zadávacím řízení byl navrhvateli dručen dne 29. 5. 2014. Prti rzhdnutí zadavatele vylučení z účasti v zadávacím řízení pdal navrhvatel dne 10. 6. 2014 námitky, které zadavatel bdržel téhž dne. Zadavatel p přezkumání těmt námitkám nevyhvěl, jak vyplývá z jeh Vyrzumění zadavatele k pdnětu uchazeče 1, které byl navrhvateli dručen dne 19. 6. 2014. 11. Vzhledem k tmu, že navrhvatel nepvažval rzhdnutí zadavatele jím pdaných námitkách bsažené ve Vyrzumění zadavatele k pdnětu uchazeče, za učiněné v suladu se záknem č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů (dále jen zákn ), dručil dne 4. 7. 2014 Úřadu pr chranu hspdářské sutěže (dále jen Úřad ) návrh na zahájení řízení přezkumání úknů zadavatele ze dne 2. 6. 2014. Stejnpis návrhu zadavateli, pdle jeh vyjádření ze dne 30. 7. 2014, které Úřad bdržel dne 31. 7. 2014, dručen nebyl. II. OBSAH NÁVRHU 12. Navrhvatel ve svém návrhu předně pukazuje na prušení základních zásad zadávacíh řízení, bsažených v 6 dst. 1 zákna, zadavatelem. Pdle navrhvatele byl výše zmíněné prušení zákna způsben úknem zadavatele, kterým vylučil navrhvatele z další účasti v zadávacím řízení, jakž i nejasným právním režimem veřejné zakázky. 13. Navrhvatel v návrhu pdtýká, že ačkliv zadavatel deklarval, že předmětná veřejná zakázka je veřejnu zakázku maléh rzsahu, a tudíž nepdléhá režimu zákna, rzhdl dne 22. 5. 2014 vylučení navrhvatele z další účasti v zadávacím řízení, a t s dkazem na 77 dst. 6 zákna. Navrhvatel, vzhledem k právě řečenému, zaujímá názr, že nejasnst právníh režimu veřejné zakázky je zcela evidentní. 14. Pkud jde důvd, který zapříčinil vylučení navrhvatele ze zadávacíh řízení, a sice nezdůvdnění jeh údajně mimřádně nízké nabídkvé ceny, pak navrhvatel knstatuje, že pkud zadavatel pžadval p navrhvateli zdůvdnění mimřádně nízké nabídkvé ceny, neměl t pru v pdmínkách zveřejněných v zadávací dkumentaci a zákn aplikván býti nemhl. Navrhvatel pvažuje tent pstup zadavatele za diskriminační. 15. S hledem ke všem výše ppsaným skutečnstem navrhvatel v závěru jím pdanéh návrhu Úřadu navrhuje, aby rzhdnutí zadavatele, kterým dšl k vylučení navrhvatele za zadávacíh řízení, zrušil, případně aby zrušil celé zadávací řízení. III. PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ 16. Úřad bdržel návrh navrhvatele dne 4. 7. 2014 a tímt dnem byl pdle 113 zákna ve spjení s 44 dst. 1 zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů, zahájen správní řízení přezkumání úknů zadavatele. 1 Zadavatel nepvažval námitky navrhvatele za námitky ve smyslu 110 a násl. zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, nebť pdle zadavatele jmenvaný zákn definuje námitky jen u pdlimitních a nadlimitních veřejných zakázek, a prt značil námitky navrhvatele jak Pdnět a vyjádření zadavatele k těmt námitkám jak Vyrzumění zadavatele k pdnětu uchazeče. 3

17. Účastníky správníh řízení pdle 116 zákna jsu: zadavatel, navrhvatel. Vyjádření zadavatele k návrhu ze dne 18. 7. 2014 18. Zadavatel se k návrhu vyjádřil ve svém stanvisku ze dne 18. 7. 2014, které Úřad bdržel téhž dne, přičemž knstatuje následující. 19. Zadavatel nesuhlasí s tvrzením navrhvatele, že jeh nabídka nemhla být vyřazena pstupem pdle 77 dst. 6 zákna. Zadavatel uvádí, že psuzení, zda nabídka bsahuje mimřádně nízku nabídkvu cenu a zda je zdůvdnění mimřádně nízké nabídkvé ceny pdstatněné či nikliv, je plně v kmpetenci hdntící kmise, a t bez hledu na t, že se jedná zakázku maléh rzsahu. Pdle názru zadavatele je smyslem právní úpravy týkající se mimřádně nízké nabídkvé ceny umžnit identifikvat ty nabídky, které vzbuzují právněné pdezření, že uchazeč nebude schpen za nabídnutu cenu předmět veřejné zakázky řádně splnit. Byl by tedy prti duchu výběrvéh řízení na zakázku maléh rzsahu, pkud by byl zadavatel nucen uzavřít smluvu s uchazečem, který by nebyl schpen plnění za nabídkvu cenu vůbec pskytnut, případně by tt plnění nepskytl řádně. 20. Zadavatel v dalším pdtýká, že předmětnu veřejnu zakázku zadal zcela transparentním způsbem, když na něklika místech výzvy výslvně uvedl, že se jedná veřejnu zakázku maléh rzsahu, která je zadávána mim rámec zákna. Zadavatel přitm ddává, že uchazeči veřejnu zakázku nemhli nabýt djmu, že by veřejná zakázka měla být zadávána v jiném režimu, než v režimu veřejných zakázek maléh rzsahu. 21. Zadavatel sučasně pdtýká, že pkud v některých dkumentech tht řízení dkazuje na ustanvení zákna, činí tak jen v zájmu transparentnsti celéh řízení a nemůže t znamenat jakukliv změnu režimu zadávání zakázky pdle výzvy k pdání nabídek. Za účelem pdpry právě řečenéh zadavatel dkazuje na rzhdnutí Úřadu č. j. ÚOHS- R154/2010/VZ-1107/2011/310/JSl ze dne 23. 3. 2011. 22. Vzhledem ke všem shra předestřeným skutečnstem zadavatel Úřadu navrhuje, aby návrh zamítl. 23. Zahájení správníh řízení známil Úřad účastníkům řízení pd č. j. ÚOHS-S546/2014/VZ- 14332/2014/514/ESt ze dne 9. 7. 2014. Usnesením č. j. ÚOHS-S546/2014/VZ- 15655/2014/531/ESt ze dne 24. 7. 2014 stanvil Úřad účastníkům řízení lhůtu, ve které byli právněni navrhvat důkazy a činit jiné návrhy, resp. vyjádřit v řízení své stanvisk, a lhůtu, ve které se mhli vyjádřit k pdkladům rzhdnutí. 24. Dne 31. 7. 2014 byl Úřadu dručen pdání zadavatele ze dne 30. 7. 2014, jehž bsahem byl sdělení, že zadavatel nebdržel d navrhvatele stejnpis návrhu na přezkumání úknů zadavatele. V předmětném pdání zadavatel dále dkazuje na své předchzí vyjádření ze dne 18. 7. 2014, jakž i na důkazy zadavatelem již pskytnuté. IV. ZÁVĚRY ÚŘADU 25. Úřad přezkumal na základě 112 a násl. ustanvení zákna, zda návrh směřuje prti pstupu, který je zadavatel pvinen ddržvat pdle zákna, a p zhdncení všech 4

pdkladů rzhdl zamítnutí návrhu. Ke svému rzhdnutí uvádí Úřad následující rzhdné skutečnsti. RELEVANTNÍ USTANOVENÍ ZÁKONA 26. Pdle 6 dst. 1 zákna je zadavatel pvinen při pstupu pdle tht zákna ddržvat zásady transparentnsti, rvnéh zacházení a zákazu diskriminace. 27. Jak vyplývá z 7 dst. 2 zákna, veřejné zakázky se pdle předmětu dělí na veřejné zakázky na ddávky, veřejné zakázky na služby a veřejné zakázky na stavební práce. 28. Pdle 7 dst. 3 zákna se veřejné zakázky pdle výše jejich předpkládané hdnty dělí na nadlimitní veřejné zakázky, pdlimitní veřejné zakázky a veřejné zakázky maléh rzsahu. 29. V suladu s 12 dst. 3 zákna se veřejnu zakázku maléh rzsahu rzumí veřejná zakázka, jejíž předpkládaná hdnta nedsáhne v případě veřejné zakázky na ddávky neb veřejné zakázky na služby 2 000 000 Kč bez daně z přidané hdnty neb v případě zakázky na stavební práce 6 000 000 Kč bez daně z přidané hdnty. 30. Pdle 17 písm. k) zákna se zadáním rzumí rzhdnutí zadavatele výběru nejvhdnější nabídky a uzavření smluvy s vybraným uchazečem, uskutečněné v zadávacím řízení. 31. Pdle 17 písm. m) zákna se zadáváním rzumí závazný pstup zadavatele pdle tht zákna v zadávacím řízení, jehž účelem je zadání veřejné zakázky, a t až d uzavření smluvy neb d zrušení zadávacíh řízení; zadáváním se rzumí i pstup zadavatele směřující k zadání veřejné zakázky v dynamickém nákupním systému, a řízení, ve kterém veřejný zadavatel zadává veřejnu zakázku na základě rámcvé smluvy. 32. V suladu 18 dst. 5 zákna zadavatel není pvinen zadávat pdle tht zákna veřejné zakázky maléh rzsahu; veřejný zadavatel je však pvinen ddržet zásady uvedené v 6 zákna. 33. Pdle 112 dst. 1 písm. b) zákna Úřad vyknává dhled nad pstupem zadavatele při zadávání veřejných zakázek a sutěži návrh, při kterém rzhduje tm, zda zadavatel při zadávání veřejné zakázky a sutěži návrh pstupval v suladu s tímt záknem. 34. Pdle 118 dst. 5 písm. d) zákna Úřad návrh zamítne, pkud návrh nesměřuje prti pstupu, který je zadavatel pvinen ddržvat pdle tht zákna v zadávacím řízení neb v sutěži návrh. SKUTEČNOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z DOKUMENTACE O VEŘEJNÉ ZAKÁZCE 35. Jak byl uveden již výše, šetřená veřejná zakázka byla, c se týče jejíh předmětu, veřejnu zakázku na stavební práce, přičemž zadavatel stanvil její předpkládanu hdntu na 5 900 000,- Kč bez DPH (viz bdy 2. a 3. důvdnění tht rzhdnutí). 36. Zadavatel ve výzvě výslvně stanvil, že se jedná veřejnu zakázku maléh rzsahu, přičemž zadávací řízení nepdléhá záknu (v pdrbnstech viz bd 5. důvdnění tht rzhdnutí). 37. Jak dále Úřad zjistil z dkumentace veřejné zakázce, bdbnu frmulaci, týkající se sdělení, že předmětná veřejná zakázka spadá d kategrie veřejných zakázek maléh rzsahu, resp. že na její zadávání nebude aplikván zákn, zadavatel pužil ve více úknech, 5

jež byly z jeh strany v průběhu zadávacíh řízení učiněny. Za účelem ilustrace právě řečenéh uvádí Úřad následující. V prtklu tevírání bálek s nabídkami ze dne 12. 5. 2014 uvedl zadavatel, mim jinéh, tut frmulaci: Tat veřejná zakázka maléh rzsahu je zadávána dle ustanvení 18 dst. 5 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů Ve zprávě psuzení a hdncení nabídek ze dne 27. 5. 2014 uvedl zadavatel, mim jinéh, tut frmulaci: Tat veřejná zakázka maléh rzsahu je zadávána dle ustanvení 18 dst. 5 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů V rzhdnutí zadavatele výběru nejvhdnější nabídky ze dne 27. 5. 2014 uvedl zadavatel, mim jinéh, tut frmulaci: Tat veřejná zakázka maléh rzsahu je zadávána dle ustanvení 18 dst. 5 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů K PŘÍSLUŠNOSTI ÚŘADU VYKONÁVAT DOHLED NAD VEŘEJNÝMI ZAKÁZKAMI MALÉHO ROZSAHU 38. Úřad primárně v becné rvině knstatuje, že z ustanvení 17 písm. m) zákna vyplývá, že zadávání je závazný pstup zadavatele pdle zákna (viz bd 31. důvdnění tht rzhdnutí) veducí k zadání veřejné zakázky, resp. rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky a uzavření smluvy pdle ustanvení 17 písm. k) zákna. V ustanvení 18 dst. 5 zákna je přitm uveden, že zadavatel není pvinen zadávat pdle tht zákna veřejné zakázky maléh rzsahu, je však pvinen ddržet zásady uvedené v 6 zákna. 39. Platí, že kmpetence Úřadu jsu vymezeny ustanvením 112 zákna, kde pdle 112 dst. 1 písm. b) zákna Úřad vyknává dhled nad pstupem zadavatele při zadávání veřejných zakázek, při kterém rzhduje tm, zda zadavatel při zadávání veřejné zakázky pstupval v suladu se záknem, případně pdle 112 dst. 1 písm. c) zákna ukládá nápravná patření ( 118 zákna). 40. Úřad uvádí, že ze shra citvaných ustanvení zákna explicitně vyplývá, že uzavření smluv na veřejné zakázky maléh rzsahu neprbíhá v zadávacím řízení a nedchází tedy k jejich zadání pdle zákna. 41. Úřad sučasně pdtýká, že ustanvení 118 zákna mezuje ulžení nápravnéh patření puze v případě vlivnění výběru nejvhdnější nabídky při pstupu zadavatele při zadání veřejné zakázky. 42. Úřad na tmt místě pětvně pakuje, že předmětná veřejná zakázka byla veřejnu zakázku na stavební práce (viz bdy 2. a 35. důvdnění tht rzhdnutí). U veřejných zakázek na stavební práce je přitm finančním limitem rzhdným pr určení, zda knkrétní veřejná zakázka spadá d kategrie veřejných zakázek maléh rzsahu, či se jedná pdlimitní veřejnu zakázku, částka 6 000 000,- Kč bez DPH (viz 12 dst. 3 zákna). Vzhledem ke skutečnsti, že předpkládaná hdnta šetřené veřejné zakázky činila 5 900 000,- Kč bez DPH (viz bdy 3. a 35. důvdnění tht rzhdnutí), jednal se pdle ustanvení 12 dst. 3 zákna veřejnu zakázku maléh rzsahu. 6

43. Jelikž předpkládaná hdnta veřejné zakázky nedsahvala částky 6 000 000 Kč bez daně z přidané hdnty, jednal se pdle 12 dst. 3 zákna veřejnu zakázku maléh rzsahu a zadavatel tudíž, s hledem na výše řečené, neměl pvinnst zadat předmětnu veřejnu zakázku v některém ze zadávacích řízení, resp. neměl pvinnst pstupvat pdle zákna. 44. Na tmt místě se Úřad pr úplnst vypřádává s argumentem navrhvatele, jenž se týká tvrzení, že veřejná zakázka měla nejasný právní režim, nebť zadavatel ve výzvě sice stanvil, že jde veřejnu zakázku maléh rzsahu, avšak v rzhdnutí vylučení navrhvatele ze zadávacíh řízení se zadavatel dvlal na 77 dst. 6 zákna (viz bd 13. důvdnění tht rzhdnutí). 45. Jak vyplývá z 26 dst. 5 zákna, pkud veřejný zadavatel zahájí zadávání veřejné zakázky maléh rzsahu pstupem platným pr zadávání pdlimitní veřejné zakázky, pstupuje pdle ustanvení platných pr zadávání pdlimitní veřejné zakázky. Úřad uvádí, že pr určení skutečnsti, zda veřejná zakázka maléh rzsahu pdléhá výknu dhledu Úřadem, či nikliv, je rzhdujícím hlediskem skutečnst, jak zadavatel zahájí zadávání knkrétní veřejné zakázky. Obecně platí, že zadavatel, v suladu s 18 dst. 5 zákna, není při zadávání veřejných zakázek maléh rzsahu pvinen pstupvat pdle zákna. Zadavatel se však může z libvlnéh důvdu pd režim zákna dbrvlně pdřadit a zahájit zadávací řízení na veřejnu zakázku maléh rzsahu pstupem platným pr pdlimitní veřejnu zakázku. V takvém případě je však zadavatel pvinen při zadávání veřejné zakázky pstupvat pdle zákna. 46. Úřad uvádí, že v šetřeném případě k nmu pdřazení se pd režim zákna nedšl. Zadavatel zahájil zadávání veřejné zakázky pstupem platným pr veřejnu zakázku maléh rzsahu, přičemž pakvaně upzrnil, že šetřená veřejná zakázka je veřejnu zakázku maléh rzsahu a je zadávána pdle 18 dst. 5 zákna, tedy mim režim zákna (viz bd 37. důvdnění tht rzhdnutí). Úřad knstatuje, že skutečnst, že zadavatel při vylučení navrhvatele ze zadávacíh řízení dkázal na ustanvení 77 dst. 6 zákna, nemůže ničeh změnit na závěru, že se v šetřeném případě jednal veřejnu zakázku maléh rzsahu, která byla zadavatelem zadávána mim rámec zákna. 47. Pdle 118 dst. 5 písm. d) zákna Úřad návrh zamítne, pkud návrh nesměřuje prti pstupu, který je zadavatel pvinen ddržvat pdle tht zákna v zadávacím řízení neb sutěži návrh. 48. Úřad uzavírá, že zadavatel v šetřeném případě nebyl pvinen zadat veřejnu zakázku v některém zadávacím řízení, návrh tedy nesměřuje prti pstupu, který je zadavatel pvinen ddržvat pdle tht zákna v zadávacím řízení neb sutěži návrh, a prt musel Úřad návrh navrhvatele pdle 118 dst. 5 písm. d) zákna zamítnut. 49. Vzhledem k tmu, že zadavatel neměl pvinnst zadat předmětnu veřejnu zakázku v některém ze zadávacích řízení, resp. neměl pvinnst pstupvat pdle zákna, nebyl Úřadem dále šetřen, zda navrhvatel dručil stejnpis návrhu zadavateli či nikliv, nebť zjištění tét skutečnsti by neměl vliv na závěry Úřadu bsažené v tmt rzhdnutí. Úřad bdbně nepřihlížel ani ke skutečnsti, že smluva na šetřenu veřejnu zakázku maléh rzsahu byla již dne 30. 5. 2014 uzavřena. 7

50. S hledem na všechny výše uvedené skutečnsti Úřad rzhdl zamítnutí návrhu, jak je uveden ve výrku tht rzhdnutí. POUČENÍ Prti tmut rzhdnutí lze d 15 dní de dne jeh dručení pdat rzklad k předsedvi Úřadu pr chranu hspdářské sutěže, a t prstřednictvím Úřadu pr chranu hspdářské sutěže sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jarše 7, 604 55 Brn. Včas pdaný rzklad má dkladný účinek. Rzklad se pdává s ptřebným pčtem stejnpisů tak, aby jeden stejnpis zůstal správnímu rgánu a aby každému účastníku řízení mhl Úřad zaslat jeden stejnpis. v z. Mgr. Michal Kbza JUDr. Eva Kubišvá místpředsedkyně tisk úředníh razítka Obdrží: 1. Státní pzemkvý úřad, Krajský pzemkvý úřad pr Jihčeský kraj, Rudlfvská 493/80, 370 01 České Budějvice 2. AQUEKO, spl. s r.., Lavičky 122, 594 01 Velké Meziříčí Vypraven dne: viz tisk razítka na pštvní bálce neb časvý údaj na bálce datvé zprávy 8