Ú Z E M N Í P L Á N S Á D E K A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU. ZHOTOVITEL : URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spol. s r.o.

Transkript

1 Ú Z E M N Í P L Á N S Á D E K A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ZHOTOVITEL : URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spl. s r..

2 URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spl. s r.. ciznerva@usbrn.cz Brn, Příkp 8 duchacek@usbrn.cz tel.: fax: Akce: ÚZEMNÍ PLÁN SÁDEK Evidenční čísl: Přizvatel: Městský úřad Plička Zhtvitel: Urbanistické středisk Brn, spl. s r.. Jednatelé splečnsti: Ing. arch. Vanda Ciznervá Ing. arch. Milš Schneider Prjektanti: urbanismus, architektura: Ing. arch. Vanda Ciznervá, Ing. arch. Pavel Ducháček dpravní řešení: Ing. Jiří Hrnčíř vdní hspdářství: Ing. Pavel Veselý energetika, spje: eklgie, živtní prstředí: Mgr. Martin Nvtný chrana ZPF, PUPFL: Datum: Květen 2014

3 OBSAH DOKUMENTACE ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU: A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚP B. GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚP: II. 1 KOORDINAČNÍ VÝKRES 1 : II. 2 VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 1 : II. 3 VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU 1 : 5 000

4 A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU

5 OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI: 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ A POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ POKYNŮ PRO ÚPRAVU NÁVRHU VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE, S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY URBANISTICKÁ KONCEPCE KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, OCHRANY PŘÍRODY A ÚSES STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ A PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ ZÁSTAVBY VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRŽENÉHO ŘEŠENÍ VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU PODLE 53 ODST. 4 STAVEBNÍHO ZÁKONA ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU ZOHLEDNĚNO... 50

6 14. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZÁBOR PŮDNÍHO FONDU (ZPF A PUPFL) VYHODNOCENÍ ZÁBORU ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA TABELÁRNÍ VYHODNOCENÍ JEDNOTLIVÝCH LOKALIT ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH VČETNĚ JEJICH ODŮVODNĚNÍ VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK... 67

7 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Přizvatelem Územníh plánu Sádek (dále jen ÚP Sádek), přizvanéh z pdnětu Zastupitelstva bce Sádek (dále jen ZO Sádek), byl v suladu s ustanvením 6 dst. 1 písm. c) zákna č. 183/2006 Sb., územním plánvání a stavebním řádu, v platném znění (dále jen stavební zákn), a na základě žádsti Obce Sádek Městský úřad Plička, dbr územníh plánvání, rzvje a živtníh prstředí (dále jen OÚPRaŽP). Usnesení přízení ÚP Sádek přijal zastupitelstv bce dne ÚP Sádek byl přizván pr celé administrativní území bce Sádek, tj. pr katastrální území Sádek u Pličky. Rzlha řešenéh území je 991 ha. Návrh zadání ÚP Sádek byl vypracván přizvatelem ve splupráci s určeným zastupitelem bce a za technické pmci vybranéh prjektanta (Urbanistické středisk Brn, spl. s r..) v říjnu 2012 na základě přízených Územně analytických pdkladů (dále jen ÚAP) správníh bvdu bce s rzšířenu půsbnstí (dále jen ORP) Plička a prvedených dplňujících průzkumů a rzbrů a byl prjednán pdle ustanvení 47 stavebníh zákna. Prjednání návrhu zadání ÚP Sádek byl zahájen dne veřejnu vyhlášku, která byla vyvěšena d d na úředních deskách Obecníh úřadu Sádek a Městskéh úřadu Plička a na internetvých úředních deskách na adresách a a známením, které byl jedntlivě zaslán dtčeným rgánům, susedním bcím, krajskému úřadu, bci a statním subjektům. Návrh zadání byl vystaven k veřejnému nahlédnutí na Obecním úřadu Sádek a na OÚPRaŽP Městskéh úřadu Plička d d Prjednání návrhu zadání byl uknčen dne K návrhu zadání byl v záknné lhůtě uplatněn celkem 8 vyjádření s pžadavky dtčených rgánů z 18 beslaných, včetně stanviska dtčenéh rgánu živtníh prstředí (dbr živtníh prstředí a zemědělství Krajskéh úřadu Pardubickéh kraje) z hlediska pžadavků na vyhdncení vlivů územníh plánu na živtní prstředí. Dále byl v záknné lhůtě uplatněn celkem 10 vyjádření s pžadavky statních subjektů z 31 beslaných. Na základě samstatných žádstí přizvatele uplatnily svá stanviska z hlediska významnéh vlivu na evrpsky významné lkality a vymezené ptačí blasti (Natura 2000) příslušné dtčené rgány chrany přírdy a krajiny, tj. dbr živtníh prstředí a zemědělství (OŽPZ) Krajskéh úřadu Pardubickéh kraje a Správa CHKO Žďárské vrchy (pr území CHKO). V záknné lhůtě byly v suladu s 47 stavebníh zákna rvněž uplatněny pžadavky Krajskéh úřadu Pardubickéh kraje, dbru strategickéh rzvje kraje a evrpských fndů. Ze 4 beslaných susedních bcí neuplatnil své pdněty k bsahu návrhu zadání ÚP Sádek v záknné lhůtě ani p ní nikd. V záknné lhůtě uplatnila pžadavky Obec Sádek. V průběhu prjednávání návrhu zadání byla v záknné lhůtě uplatněna u přizvatele 2 pdání ze strany vlastníků pzemků s pžadavky na dplnění bsahu návrhu zadání či řešení územníh plánu. Žádný dtčený rgán neuplatnil ve svém stanvisku k návrhu zadání ÚP Sádek pžadavek na psuzení z hlediska vlivů na živtní prstředí. Příslušný rgán psuzvání vlivů na živtní prstředí (OŽPZ Krajskéh úřadu Pardubickéh kraje) ve svém stanvisku ze dne dšel k závěru, že k návrhu ÚP Sádek není pžadván zpracvat vyhdncení vlivů na živtní prstředí. Příslušný dtčený rgán chrany přírdy, tj. OŽPZ Krajskéh úřadu Pardubickéh kraje, ve svém stanvisku k návrhu zadání ze dne vylučil významný vliv ÚP Sádek na vymezené ptačí blasti a evrpsky významné lkality (EVL) sustavy Natura 2000 v části území, kde je Krajský úřad Pardubickéh kraje dtčeným rgánem chrany přírdy, tj. mim území CHKO Žďárské vrchy. Pr území CHKO Žďárské vrchy je příslušným dtčeným rgánem chrany přírdy Správa CHKO Žďárské vrchy, která ve svém stanvisku ze dne rvněž vylučila významný vliv územníh plánu na ptačí blasti i na EVL. Pžadavek na vypracvání knceptu ÚP Sádek a na vypracvání variant řešení neměla ani bec ani přizvatel a nevyplynul ani ze záměrů na prvedení změn využití území. Rvněž dtčený rgán psuzvání vlivů na živtní prstředí nepžadval ve svém stanvisku k návrhu zadání vypracvání variant řešení. 1

8 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část Na základě výše uvedených stanvisek nebyl v zadání pžadván zpracvání knceptu ani vyhdncení vlivů řešení ÚP Sádek na živtní prstředí, vyhdncení významnéh vlivu na lkality sustavy NATURA 2000, a tím ani vyhdncení vlivů ÚP Sádek na udržitelný rzvj území. Krajský úřad Pardubickéh kraje, dbr strategickéh rzvje kraje a evrpských fndů ve svém stanvisku ze dne upzrnil na úkly vyplývající pr řešení ÚP Sádek ze Zásad územníh rzvje Pardubickéh kraje (ZÚR Pk), tj. respektvat pririty územníh plánvání pr zajištění udržitelnéh rzvje území, respektvat zásady pr plánvání změn v území stanvené pr jedntlivé krajinné typy v území, respektvat zásady stanvené pr vymezvání zastavitelných plch v záplavvém území a respektvat zásady pr zajištění chrany území s přírdními hdntami (CHKO Žďárské vrchy). Dále krajský úřad uplatnil v suladu se ZÚR Pk pžadavek na vymezení a zpřesnění skladebných částí územníh systému eklgické stability (ÚSES), tj. nadreginálních bikridrů K 83 a K 127 a upzrnil na nutnst zajištění krdinace s navazujícím územím, zejména s hledem na širší územní vztahy. Pžadavky dle stanviska krajskéh úřadu byly v návrhu zadání zcela respektvány a při řešení návrhu územníh plánu byly rvněž zhledněny. Obec Sádek v záknné lhůtě uplatnila pžadavek na zhlednění knkrétních žádstí vlastníků pzemků na vymezení plch pr bydlení, pžadavek na vymezení plchy dpravní infrastruktury pr umístění tčny na dlním Sádku a pžadavek na vymezení prpjení místní kmunikace p levém břehu Bíléh ptka na dlním Sádku včetně přemstění Bíléh ptka s napjením na silnici II/353. Výše uvedené pžadavky byly přizvatelem dplněny d návrhu zadání. Ve stanvené záknné lhůtě byla u přizvatele ze strany veřejnsti uplatněna 2 pdání k návrhu zadání ÚP Sádek. Splečnst Svárava s. r.. uplatnila pžadavek na vymezení pzemku parc. č. 1148/2 a části pzemku parc. č. 1148/ jak zastavitelné plchy pr umístění jezdeckéh areálu (chv kní, jízdárna). Manž. Marie Tichá a Ing. Jiří Tichý, Oldřiš jak vlastníci dtčených pzemků, uplatnili pžadavek na vyjmutí částí pzemků parc. č. 310/1 a 310/2 z plch pr bytvu výstavbu (dle Změny č. 2 dsud platnéh ÚPO Sádek) a nesuhlas s vymezením jejich pzemků v bývalém zemědělském areálu na hrním Sádku jak plchy pr bytvu výstavbu (jde střet se záměrem bce). D návrhu zadání byl prt zapracván pžadavek na prvěření mžnsti vymezení specifické zastavitelné plchy pr umístění jezdeckéh areálu a pžadavky na prvěření a řešení žádstí manž. Tichých. Jiné pžadavky ze strany veřejnsti uplatněny nebyly. Z vyhdncení stanvisek, vyjádření a pžadavků dtčených rgánů, statních subjektů, krajskéh úřadu, bce a veřejnsti vyplynuly pžadavky na úpravy a dplnění návrhu zadání ÚP Sádek, které byly prvedeny přizvatelem ve splupráci s určeným zastupitelem bce. Výsledná pdba návrhu zadání byla pté předlžena Zastupitelstvu bce Sádek ke schválení. Zadání pr zpracvání návrhu ÚP Sádek, které nebsahval pžadavek na zpracvání vyhdncení vlivů na udržitelný rzvj území ani na variantní řešení a tím na zpracvání knceptu, byl schválen Zastupitelstvem bce Sádek na zasedání dne Návrh ÚP Sádek byl vypracván prjektantem v květnu 2013 v suladu se schváleným zadáním pr zpracvání návrhu ÚP. Předaný návrh ÚP byl pté prjednán pdle ustanvení 50 stavebníh zákna, ve znění platném p , s dtčenými rgány, správci dpravní a technické infrastruktury, statními subjekty, bcí, susedními bcemi a krajským úřadem. Zahájení splečnéh jednání návrhu ÚP byl známen jedntlivě dtčeným rgánům, správcům dpravní a technické infrastruktury, statním subjektům, susedním bcím, Obci Sádek a krajskému úřadu známením ze dne Návrh ÚP byl rvněž dručen veřejnu vyhlášku vyvěšenu na úředních deskách Městskéh úřadu Plička a Obecníh úřadu Sádek a na jejich internetvých úředních deskách dne Návrh ÚP byl vystaven k nahlédnutí na OÚPRaŽP Městskéh úřadu Plička a na Obecním úřadu Sádek v dbě d d a sučasně zveřejněn na webvých stránkách města Pličky a bce Sádek včetně internetvých úředních desek. Splečné jednání návrhu ÚP prběhl dne na Městském úřadu Plička, lhůta pr uplatnění stanvisek a připmínek byla stanvena d Ve stanvené záknné lhůtě byl k návrhu ÚP dručen přizvateli celkem 9 stanvisek dtčených rgánů z 18 beslaných, 8 připmínek správců dpravní a technické infrastruktury a 1 připmínka ze strany veřejnsti (Ing. Tichý, Olddřiš). Při splečném jednání dne byly dále uplatněny 2

9 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část pžadavky Obce Sádek na úpravu návrhu ÚP. Susední bce při splečném jednání neuplatnily žádné připmínky. V suladu s ustanvením 50 dst. 7 stavebníh zákna, v platném znění, zaslal přizvatel bdržená stanviska a uplatněné připmínky Krajskému úřadu Pardubickéh kraje k uplatnění stanviska k návrhu ÚP z hledisek zajištění krdinace využívání území s hledem na širší územní vztahy, suladu s PÚR ČR a ÚPD vydanu krajem. Stanvisk krajskéh úřadu k návrhu ÚP byl vydán dne a dručen přizvateli dne Krajský úřad ve svém stanvisku na základě psuzení návrhu ÚP knstatval, že nebyly shledány nedstatky z hlediska pžadavků na zajištění krdinace využívání území s hledem na širší územní vztahy a z hlediska záležitstí nadmístníh významu dle 43 dst. 1 stavebníh zákna, ale byly shledány nedstatky z hlediska suladu s PÚR ČR a ÚPD vydanu krajem. Zjištěné nedstatky se týkaly vymezení prvků ÚSES, a t nadreginálních bikridrů K127 a K83 jak veřejně prspěšných patření, a úpravy regulativů plchy NR lyžařskéh areálu (N14, N13). Závěrem krajský úřad ve stanvisku knstatval, že shledal závady, které z hlediska 50 dst. 7 stavebníh zákna brání zahájení řízení ÚP, a že dle ustanvení 50 dst. 8 stavebníh zákna lze zahájit řízení ÚP až na základě ptvrzení krajskéh úřadu dstranění zjištěných nedstatků. Stanviska a připmínky uplatněné v rámci splečnéh jednání návhu ÚP byly přizvatelem ve splupráci s určeným zastupitelem bce vyhdnceny a jejich vypřádání byl dhdnut s dtčenými rgány, které je uplatnily. V suladu s výsledky prjednání návrhu ÚP s dtčenými rgány, statními subjekty, bcí, susedními bcemi a veřejnstí a p jeh psuzení krajským úřadem a vydání jeh stanviska přizvatel zpracval pkyny pr úpravu návrhu ÚP a zajistil u prjektanta úpravu návrhu ÚP Sádek. Upravený návrh ÚP Sádek byl prjektantem předán přizvateli v plvině měsíce října Před zahájením řízení upraveném návrhu ÚP pdle ustanvení 52 stavebníh zákna pžádal přizvatel krajský úřad ptvrzení dstranění nedstatků uvedených ve stanvisku krajskéh úřadu vydaném pdle ustanvení 50 dst. 7 stavebníh zákna. Ptvrzení dstranění nedstatků byl vydán krajským úřadem a dručen přizvateli dne Krajský úřad v ptvrzení knstatval, že nedstatky uvedené v jeh stanvisku ze dne byly praveny a ptvrdil ve smyslu 50 dst. 8 stavebníh zákna dstranění nedstatků. Závěrem uvedl, že byly naplněny pžadavky na zajištění krdinace využívání území s hledem na širší územní vztahy, byl zajištěn sulad návrhu ÚP s PÚR ČR a ÚPD vydanu krajem a nebyly shledány závady, které by z hlediska 50 dst. 7 stavebníh zákna bránily zahájení řízení ÚP Sádek. V suladu s ustanvením 52 dst. 1 stavebníh zákna, v platném znění, pté přizvatel zahájil řízení upraveném a psuzeném návrhu ÚP Sádek spjené s jeh veřejným prjednáním. Veřejné prjednání návrhu ÚP Sádek byl známen veřejnu vyhlášku vyvěšenu na úředních deskách Městskéh úřadu Plička a Obecníh úřadu Sádek a na jejich internetvých úředních deskách dne K veřejnému prjednání byly jedntlivě přizvány dtčené rgány, krajský úřad, susední bce a Obec Sádek známením ze dne Upravený návrh ÚP Sádek byl vystaven k veřejnému nahlédnutí u přizvatele na OÚPRaŽP Městskéh úřadu Plička, na Obecním úřadu Sádek a na internetvých adresách a v dbě d d Veřejné prjednání upravenéh návrhu ÚP Sádek se uskutečnil v zasedací místnsti Obecníh úřadu Sádek dne v hd. Nejpzději d 7 dnů de dne veřejnéh prjednání, tj. d , mhl každý uplatnit u přizvatele písemně své připmínky a dtčené sby pdle ustanvení 52 dst. 2 stavebníh zákna (vlastníci pzemků a staveb dtčených návrhem řešení, právnění investři a zástupce veřejnsti) námitky prti návrhu ÚP. Dtčené rgány a krajský úřad jak nadřízený rgán mhly uplatnit rvněž d 7 dnů de dne veřejnéh prjednání, tj. d , stanviska k částem řešení, které byly změněny d splečnéh jednání. V rámci řízení upraveném návrhu ÚP Sádek byla ve stanvené lhůtě pdána 1 námitka dtčených sb pdle ustanvení 52 dst. 2 stavebníh zákna (Ing. Jiří Tichý a Marie Tichá, Oldřiš). Námitky jiných dtčených sb uplatněny nebyly. Nebyly uplatněny žádné připmínky ze strany veřejnsti a susedních bcí ani ze strany statních subjektů. Stanviska dtčených rgánů a krajskéh úřadu uplatněná ve stanvené lhůtě k měněným částem řešení byla převážně bez připmínek. Puze ve stanvisku Obvdníh báňskéh úřadu (OBÚ) Hradec Králvé byly uvedeny pžadavky, aby dkumentace byla prjednána s rganizací Pličské strjírny a. s. (PS) ve vztahu k vymezeným bezpečnstním pásmům (BP) PS, aby v BP nebyly pvlvány stavby a zařízení nedpvídající 3

10 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část příslušným BP a pžadavek na věření stanvených BP u PS. Tyt pžadavky byly vyhdnceny jak bezpředmětné, nebť d řešenéh území zasahuje puze krajvě v jeh jihvýchdním cípu 5. BP, a t mim vymezené zastavěné i zastavitelné území (bez návrhu změn v území) a rzsah stanvených BP dpvídá datům předaným v rámci přizvání ÚAP ORP Plička. Stanvisk nebsahval žádný pstj dtčenéh rgánu k částem řešení ÚP, které byly změněny d splečnéh jednání návrhu ÚP. Přizvatel ve splupráci s určeným zastupitelem bce pté vyhdntil v suladu s ustanvením 53 dst. 1 stavebníh zákna výsledky prjednání a zpracval s hledem na veřejné zájmy návrh rzhdnutí námitkách pdaných k návrhu ÚP. Návrh vyhdncení připmínek z veřejnéh prjednání nebyl zpracván připmínky nebyly v rámci řízení návrhu ÚP uplatněny. Zpracvaný návrh rzhdnutí námitkách a vyhdncení připmínek ze splečnéh jednání návrhu ÚP přizvatel dručil dtčeným rgánům a krajskému úřadu jak nadřízenému rgánu s výzvu, aby k nim ve lhůtě 30 dní d jejich bdržení uplatnily stanviska. Ve stanvené lhůtě uplatnil stanvisk dbr rzvje, fndů EU, cestvníh ruchu a sprtu ddělení ÚP Krajskéh úřadu Pardubickéh kraje jak nadřízený rgán územníh plánvání a z dtčených rgánů puze OBÚ Hradec Králvé, Ministerstv brany AHNM Pardubice, OÚPRaŽP ddělení ŽP Městskéh úřadu Plička, SEI Hradec Králvé, Státní pzemkvý úřad pbčka Svitavy, dbr dpravy Městskéh úřadu Plička, dbr ŽP a zemědělství Krajskéh úřadu Pardubickéh kraje a Krajská hygienická stanice pracviště Svitavy. Ostatní vyzvané dtčené rgány k návrhu rzhdnutí námitkách a vyhdncení připmínek ve stanvené lhůtě ani p ní neuplatnily svá stanviska v suladu s ustanvením 53 dst. 1 stavebníh zákna se má za t, že s návrhem přizvatele suhlasí. Všechna uplatněná stanviska k předlženému návrhu byla suhlasná, ppř. bez námitek a připmínek k návrhu vypřádání uplatněných námitek a připmínek, neb byla bezpředmětná, prtže nebsahvala pstj dtčenéh rgánu k návrhům na vypřádání námitek a připmínek (OBÚ, AHNM). Přizvatel pté předlžil zpracvaný a s dtčenými rgány a krajským úřadem prjednaný návrh rzhdnutí námitkách pdaných při veřejném prjednání návrhu ÚP Zastupitelstvu bce Sádek, jak příslušnému správnímu rgánu pdle ustanvení 172 dst. 5 zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, k rzhdnutí. Rzhdnutí námitkách byl schválen Zastupitelstvem bce Sádek na veřejném zasedání dne Z vyhdncení výsledků řízení (veřejnéh prjednání) návrhu ÚP, zvláště schválenéh rzhdnutí námitkách vyplynula nutnst prvést úpravu textvé a grafické části výrku a důvdnění ÚP ve smyslu jejich uvedení d suladu s rzhdnutím pdané námitce č. 1 včetně suvisejících náležitstí a s platným zněním stavebníh zákna a vyhlášky č. 500/2006 Sb. Na základě žádsti přizvatele byly tyt úpravy návrhu ÚP prvedeny prjektantem před jeh předlžením zastupitelstvu bce k vydání ÚP. Suhlas s vyhdncením důsledků navrhvanéh řešení na chranu ZPF dle ustanvení 5 dst. 2 zákna č. 334/1992 Sb., chraně ZPF, ve znění pzdějších předpisů, byl vydán v rámci řízení návrhu ÚP dle 52 stavebníh zákna. Jelikž však na základě výsledků řízení návrhu (veřejnéh prjednání) dšl k redukci vymezených zastavitelných plch, byl upraven i rzsah zábrů ZPF. Vzhledem k tmu byl příslušný rgán chrany ZPF pžádán přizvatelem vydání nvéh suhlasu dle ustanvení 5 dst. 2 zákna chraně ZPF, v platném znění. Tent suhlas byl dbrem živtníh prstředí a zemědělství Krajskéh úřadu Pardubickéh kraje, jak příslušným rgánem chrany ZPF, vydán dne Přizvatel následně přezkumal sulad návrhu ÚP s pžadavky stanvenými v 53 dst. 4 stavebníh zákna a dpracval důvdnění návrhu ÚP v suladu s pžadavky 53 dst. 5 stavebníh zákna. Přizvatel pté předlžil Zastupitelstvu bce Sádek v suladu s ustanvením 54 dst. 1 stavebníh zákna návrh na vydání Územníh plánu Sádek patřením becné pvahy s jeh důvdněním. 4

11 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část 2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE: Zpracvání územníh plánu je v suladu s Plitiku územníh rzvje České republiky 2008 vydanu vládu České republiky usnesením č. 929 ze dne řešené území nenáleží d žádné z rzvjvých ani specifických blastí řešených plitiku územníh rzvje, řešeným územím neprchází žádná rzvjvá sa a kridr stávající stavby dpravní infrastruktury republikvéh významu (železniční trať č. 261 Svitavy Plička Žďárec u Skutče) a technické infrastruktury republikvéh významu (vrchní vedení elektrické energie VVN 400 kv) jsu respektvány Územní plán respektuje a řeší republikvé pririty územníh plánvání pr zajištění udržitelnéh rzvje území: (14) Jsu chráněny a rzvíjeny kulturní, přírdní a civilizační hdnty území, včetně urbanistickéh, architektnickéh a archelgickéh dědictví. Jsu respektvány hdnty s legislativní chranu, pr chranu a rzvj statních hdnt území jsu stanveny pdmínky. Je zachván ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury sídlení a jedinečné kulturní krajiny. Urbanistická struktura území, která je dluhdbě stabilizvána a vymezena dpravním skeletem, je respektvána, ÚP puze tent skelet dplňuje v měřítku dpvídajícím charakteru území. (15) Při vymezvání změn a vytváření urbánníh prstředí byl předcházen prstrvě sciální segregaci s negativními vlivy na sciální sudržnst byvatel. ÚP vymezuje plchy se smíšeným využitím (plchy smíšené bytné, plchy smíšené výrbní), umžňující plyfunkční využití území s dpvídající vybavenstí a stanvenu urbanisticku kncepcí čelí nežáducímu trendu vzniku mnfunkčních plch bez vazby na veřejné vybavení a pracvní příležitsti. (16) V rámci ÚP jsu vymezeny plchy a stanveny pdmínky pr kmplexní řešení zajišťující udržitelný rzvj bce, při respektvání pžadavků vyplývajících ze strategických dkumentů rzvje kraje a mikrreginu. Dílčí pžadavky zadání ÚP byly na výrbních výbrech prjednány a byl přijat řešení, které představuje přijatelný kmprmis s hledem na cíle územníh plánvání. (17) Pdmínky k dstraňvání důsledků náhlých hspdářských změn jsu v území vytvřeny vymezením plch pr vytváření pracvních příležitstí, zejména plch smíšených výrbních a plch výrby a skladvání. Nvé plchy jsu navrženy jednak ve vazbě na stávající výrbní areály v hrním a dlním Sádku a také na výchdním kraji bce pblíž výrbníh areálu v Kamenci u Pličky. (18) Je pdpřen plycentrický rzvj sídelní struktury, v sídle jsu stabilizvány plchy veřejnéh bčanskéh vybavení, případný další rzvj je umžněn v rámci plch smíšených bytných. Předpklad pr rzvj partnerství mezi městsku a venkvsku blastí je psílen řešením dpravní infrastruktury stabilizváním stávající sítě cyklistických tras. (19) V rámci navržených plch přestavby (plchy smíšené bytné a smíšené výrbní) jsu vytvřeny pdmínky pr plyfunkční využívání bývaléh areálu zemědělskéh půvdu (tzv. brwnfield) v hrním Sádku a také části zemědělskéh areálu v dlním Sádku. ÚP tím přispívá k hspdárnému využívaní zastavěnéh území. K zajištění chrany nezastavěnéh území (zejména zemědělské a lesní půdy) dchází dále především využitím prluk a území, která bezprstředně navazují na zastavěné území. (20) Rzvjvé záměry jsu umisťvány s hledem na charakter krajiny, při respektvání krajinnéh rázu a nerzšiřvání zástavby d vlné krajiny (s výjimku plch rekreace, plch tech. Infrastruktury a vdních plch). Převážná část navržených plch je situvána v návaznsti na stávající zástavbu. Stanvením zásad a patření na chranu zdravých živtních pdmínek a živtníh prstředí, respektváním hdnt území a přírdních zdrjů a chranu zemědělskéh a 5

12 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část lesníh půdníh fndu jsu respektvány veřejné zájmy - zejména kvalita živtníh prstředí. ÚP vytváří, v rámci kncepce uspřádání krajiny, územní pdmínky pr implementaci a respektvání územních systémů eklgické stability, zvyšvání a udržvání eklgické stability, zajištění eklgických funkcí krajiny a zvyšvání a udržvání rzmanitsti venkvské krajiny. V rámci kncepce chrany a rzvje hdnt území a kncepce uspřádání krajiny jsu stanveny pdmínky pr chranu krajinnéh rázu. (21) V rámci vymezení systému sídelní zeleně jsu stanveny různé frmy plch sídelní zeleně, s cílem zachvat a rzvíjet jejich prlínání s krajinnu zelení a dále vytvářet pdmínky pr zachvání spjitsti těcht plch v krdinaci s územním systémem eklgické stability. (22) Navržením rzvjvých rekreačních plch (kemp, lyžařský svah), umžněním rzvje turistické infrastruktury v rámci plch smíšených bytných a stabilizací stávající sítě tras a stezek pr pěší a cyklisty, vytváří ÚP pdmínky pr rzvj různých frem cestvníh ruchu, při zachvání hdnt území. (23) V ÚP jsu vymezeny a navrženy plchy pr dpravní infrastrukturu a dále kridry technické infrastruktury pr vedení nvých tras. Dpravní a technická infrastruktura je navržena s hledem na prstupnst krajiny a s hledem na minimalizaci fragmentace krajiny. (24) Pr zlepšení dstupnsti území jsu navrženy plchy dpravní infrastruktury a plchy veřejných prstranství. Pdmínky chrany a bezpečnsti byvatelstva a zlepšvání jeh chrany před hlukem a emisemi, s hledem na vytváření územních pdmínek pr envirnmentálně šetrné frmy dpravy, jsu řešeny stanvením zásad a patření na chranu zdravých živtních pdmínek a živtníh prstředí a také frmu pdmínek (regulativů) k jedntlivým plchám s rzdílným způsbem využití. (25) ÚP vytváří pdmínky pr chranu území a byvatelstva před ptenciálními riziky a přírdními katastrfami v území (záplavy, erze...) jednak stanvením zásad pr chranu civilizačních hdnt a dále především v rámci kncepce uspřádání krajiny. ÚP řeší chranu ptenciálně hržených území; jsu navrženy plchy pr prtierzní a prtipvdňvá patření, které zahrnují celu škálu patření pr eliminaci rizik přírdních katastrf. ÚP dále stanvuje zásady pr zadržvání, vsakvání a využívání dešťvých vd tak, aby nedcházel ke zhršvání dtkvých pdmínek. (26) Navržené zastavitelné plchy ani plchy přestavby (krmě plch veřejných prstranství nezbytných pr bsluhu území) nezasahují d aktivní zóny záplavvéh území. D záplavvéh území Bíléh ptka zasahují dvě zastavitelné plchy plcha smíšená bytná, která uvádí ÚP d suladu se skutečným stavem a plcha technické Infrastruktury (navržená ČOV), která byla převzata ze schválené územně plánvací dkumentace. Dalšími plchami, které se dtýkají záplavvéh území, jsu plchy veřejných prstranství bez zásadníh vlivu na průběh záplavy. (27) ÚP vytváří pdmínky pr krdinvané umísťvání veřejné infrastruktury stabilizací stávajících plch a návrhem nvých plch a kridrů veřejné infrastruktury. Kncepce řešení vytváří pdmínky pr stabilizaci dpravníh skeletu, zlepšení prstupnsti krajiny a bsluhy pzemků. ÚP dále stanvuje pdmínky pr stabilizaci železniční dpravy. (28) ÚP zhledňuje nárky na další vývj území v dluhdbých suvislstech a t jednak stanvením pdmínek pr mžnst realizace suvisející veřejné infrastruktury u smíšených plch a dále vymezením plch územních rezerv chránících území pr případnu realizaci buducích záměrů. Ochrana kvalitních prstrů v sídle je zaktvena v kncepci chrany a rzvje hdnt území. (29) ÚP vymezuje plchy dpravní infrastruktury a veřejných prstranství, umžňující návaznst na nadřazenu síť veřejné dpravy (vlaky, autbusy). Stabilizací a dplněním stávajícíh dpravníh skeletu vytváří ÚP pdmínky pr rzvj účinnéh a dstupnéh systému bsluhy území, včetně rzvje pěších a cyklistických tras. (30) Kncepce zásbvání vdu je v řešeném území stabilizvána. Je navržen systém dkanalizvání s následnu likvidací dpadních vd. Kncepce vdníh hspdářství tak splňuje pžadavky na vysku kvalitu živta v sučasnsti i v buducnsti. 6

13 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část (31) je realizvána plynfikace v celém řešeném území, zásbvání elektricku energií je rvněž zabezpečen, využití alternativních zdrjů je v suladu se stanvenu kncepcí technické infrastruktury. (32) Při stanvvání urbanistické kncepce byla psuzena kvalita prstředí a bytvéh fndu v ptenciálně znevýhdněných částech bce (zástavba pdél hlavních kmunikací a kl stávajících výrbních areálů) s tím, že nevznikly pžadavky na vymezení plch přestavby z důvdu případných negativních dpadů na zdravé prstředí. Plchy vhdné k přestavbě byly navrženy převážně v prlukách a v areálech zemědělskéh charakteru (tzv. brwnfields) z důvdu jejich vhdnéh využití a začlenění d klní zástavby a krajiny. Rizik negativních vlivů je v ÚP řešen stanvením zásad a patření na chranu zdravých živtních pdmínek a živtníh prstředí. SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM: Sádek je sučástí území řešenéh Zásadami územníh rzvje Pardubickéh kraje (dále jen ZÚR Pk), vydané zastupitelstvem Pardubickéh kraje dne frmu patření becné pvahy (nabyly účinnsti dne ). Vyhdncení suladu ÚP s priritami územníh plánvání dle ZÚR Pk Řešení ÚP Sádek respektuje pririty územníh plánvání kraje pr zajištění udržitelnéh rzvje území, které se týkají řešenéh území. Důraz je kladen na vytvření pdmínek pr zajištění: dpvídající dpravní a technické infrastruktury: vymezení plch veřejných prstranství a dpravní infrastruktury pr bsluhu rzvjvých plch a dále plch pr pěší prpjení a cyklistické trasy návrh systému čištění dpadních vd péče přírdní, kulturní a civilizační hdnty území: zachvání přírdních hdnt, chrana krajinnéh rázu, návrh ÚSES, dplnění krajinných prvků zvyšujících eklgicku stabilitu návrh diferenciace území z hlediska chrany a rzvje hdnt území vymezení území zásadníh významu pr chranu hdnt chrana kulturních hdnt přispívající ke kulturnímu dědictví a identitě sídla, harmnii v území, které nepžívají záknné chrany památkvé péče a které je třeba chránit (architektnicky cenné stavby, stavební dminanty, významné vyhlídkvé bdy, významné plchy sídelní zeleně, pietní pásm kl veřejnéh phřebiště, apd.) chranu před zdravtními riziky zejména ve vztahu k hlukvé zátěži stanvení pdmínek využití plch pdmínek pr stabilizaci a vyvážený hspdářský rzvj území: psílení kvality živta byvatel a bytnéh prstředí návrh rzvjvých plch a plch přestavby respektujících stávající urbanisticku a architektnicku strukturu sídel, návrh plch veřejných prstranství, stabilizace plch sídelní zeleně, stabilizace a návrh vybavení sídla ptřebnu veřejnu infrastrukturu, návrh plch pr zajištění prstupnsti krajiny efektivní využití zastavěnéh území a zachvání funkční a urbanistické celistvsti sídla vymezení plch pr rzvj vlnčasvých aktivit stabilizace a rzvj plch pr rekreaci, sprt, cyklistické trasy, psílení rekreační a turistické funkce území včetně využití plch v krajině Vyhdncení suladu ÚP s vymezením rzvjvých blastí, s a center dle ZÚR Pk Řešené území není dle ZÚR Pk sučástí žádné rzvjvé ani specifické blasti krajskéh významu a není sučástí žádné rzvjvé sy krajskéh významu. Ze ZÚR Pk nevyplývají pr řešené území žádné zásady ani úkly pr usměrňvání územníh rzvje a rzhdvání změnách v území stanvené pr rzvjvé blasti a sy a specifické blasti. 7

14 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část Vyhdncení suladu ÚP s vymezením plch a kridrů dle ZÚR Pk ZÚR Pardubickéh kraje nevymezují v řešeném území žádný kridr dpravy nadmístníh významu ani plchu či kridr technické infrastruktury nadmístníh významu řešením ÚP je, v rámci vymezení ÚSES, upřesněn vymezení nadreginálních bikridrů v suladu s metdiku ÚSES a pžadavky specifických brvých dkumentací: zn. charakter záměru řešení v ÚP Sádek K 83 nadreginální bikridr Vymezen jak existující nadreginální bikridr bez návrhu na změny využití území. Bikridr je vymezen jak slžený, jsu d jeh sy vlžena tři bicentra místníh významu. Bikridr je vymezen v území s převahu lesních prstů, vyšším zastupením luk a místním zastupením menších plch rné půdy. Tat struktura území je pr blast jižní části Sádku typická. Vlžená lkální bicentra jsu vymezena, z důvdu reprezentativnsti splečenstev, na lesní půdě, dílčí úseky bikridrů jsu pak z důvdu vyšší rzmanitsti splečenstev, respektvání krajinnéh rázu a nedělení zemědělské půdy na špatně bhspdařvatelné enklávy, vymezeny jak na lesní, tak na zemědělské půdě. Bikridr je tedy vymezen jak funkční, bez nutnsti změny stávajícíh využití území. K 127 nadreginální bikridr Vymezen jak existující nadreginální bikridr bez návrhu na změny využití území. Bikridr je vymezen jak slžený, jsu d jeh sy vlžena tři bicentra místníh významu. Bikridr je vymezen v území s lesními prsty. Vlžená lkální bicentra jsu vymezena, z důvdu reprezentativnsti splečenstev. Bikridr je tedy vymezen jak funkční, bez nutnsti změny stávajícíh využití území. řešením ÚP je upřesněn vymezení chranné zóny nadreginálních bikridrů pdle knkrétních gemrflgických a eklgických pdmínek řešenéh území tak, aby byly ddrženy prstrvé parametry bikridrů Vyhdncení suladu ÚP s vymezením cílvých charakteristik krajiny dle ZÚR Pk Celé řešené území je z hlediska diferenciace území kraje na krajinné typy vymezen jak krajina leszemědělská. Zásady, stanvené dle ZÚR Pk pr jedntlivé krajinné typy, jsu ve výrkvé části návrhu ÚP respektvány, především v kap Ochrana a rzvj hdnt území a kap Kncepce uspřádání krajiny, chrana krajinnéh rázu: dle čl. 131 pr krajinu leszemědělsku lesní hspdaření, zastavitelné plchy mim zastavěné území jsu navrženy v nezbytné míře při zhlednění krajinných hdnt území a nejsu vymezeny na úkr lesních plch, není navrhván zábr PUPFL, napak jsu navrženy rzvjvé lesní plchy (převážně se jedná uvedení ÚP d suladu se skutečným stavem), jsu navrženy zásady pr udržení vyváženéh pdílu zahrad a trvalých travních prstů a zastavěných a intenzivně využívaných plch, zásada nerzšiřvání plch rné půdy, nejsu navrhvány rzvjvé plchy rekreace pr mžnst umístění ubytvacích zařízení, krmě plchy pr realizaci kempu, na kteru je již vydán územní rzhdnutí Kncepce řešení uspřádání krajiny vychází ze stávajícíh způsbu využití, který je dplněn návrhem plch změn v krajině, z nichž největší rzsah mají vymezené plchy lesní (vesměs jde uvedení ÚP d suladu se skutečným stavem), plchy vdní, plcha přírdní pr dplnění chybějící částí ÚSES na severním kraji katastru a dále návrh plch smíšených nezastavěnéh území rekreačních pr realizaci lyžařskéh svahu na jižním kraji řešenéh území. V kncepci jsu uplatněny zásady zachvání přírdní, eklgické a prdukční hdnty krajiny se zřetelem na živtní prstředí a na chranu jeh hlavních slžek (půda, vda, vzduší) a zásada psílení přírdních prvků, hlavně v zemědělské zóně. Rvněž je kladen důraz na zachvání či zvýšení prstupnsti krajiny a návrh prtierzních a prtipvdňvých patření. 8

15 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část Vyhdncení suladu ÚP s vymezením veřejně prspěšných staveb a patření dle ZÚR Pk jsu respektvána veřejně prspěšná patření (bikridry U10 a U14), v ÚP vymezeny jak existující nadreginální bikridry bez návrhu na změny využití území Řešeným územím prchází silnice II/353, železniční trať č. 261, vedení elektrické energie VVN 400 kv a skupinvý vdvd Pličsk jak stávající stavby dpravní a technické infrastruktury nadmístníh významu, které jsu v ÚP respektvány. Dle krdinačníh výkresu ZÚR Pk se v řešeném území nacházejí tyt další limity využití území nadmístníh významu: chranná pásma vnitrstátní letiště Plička chranné pásm letištníh radilkačníh prstředku Plička zvláště chráněné území chrany přírdy a krajiny CHKO Žďárské vrchy CHOPAV Žďárské vrchy záplavvé území vdníh tku Bílý ptk a jeh aktivní zóna pddlvaná území (zasahují puze krajvě d řešenéh území ze susedníh k. ú. Telecí) speciální 5. bezpečnstní pásm rganizace Pličské strjírny a. s. Výše uvedené limity využití území jsu v ÚP respektvány. Navrhvané řešení je v suladu s pžadavkem čl. 108 ZÚR Pk; důvdnění je uveden v textvé části důvdnění ÚP kap Ochrana před pvdněmi, pdmínky chrany zastavitelných plch situvaných případně v záplavvém území před pvdněmi jsu stanveny v příslušných kapitlách textvé části výrku ÚP. SOULAD S OSTATNÍ DOKUMENTACÍ: je respektván Plán rzvje vdvdu a kanalizací Pardubickéh kraje: napjení dpadních vd z bce na ČOV Sádek ÚP Plička respektuje Prgram rzvje Pardubickéh kraje a Strategický plán rzvje mikrreginu Pličsk 3. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ ZÁKLADNÍ ÚDAJE: řešené území k.ú. Sádek u Pličky kód bce pčet byvatel 456 (sčítání 2001), 488 (stav k ) rzlha řešenéh území 991 ha kraj Pardubický bec s rzšířenu půsbnstí Plička bec s pvěřeným becním úřadem Plička POSTAVENÍ OBCE V SYSTÉMU OSÍDLENÍ, ŠIRŠÍ VZTAHY, ZÁJMOVÉ ÚZEMÍ: Řešené území se nachází v jižní části Pardubickéh kraje, v krese Svitavy. Obec leží mim hlavní sy a prstry kraje. Převážná část řešenéh území je sučástí CHKO Žďárské vrchy, přičemž výchdní hranici tvří silnice II/353 a III/ Funkci bce s rzšířenu půsbnstí (ORP) a bce s pvěřeným becním úřadem (POÚ) zastává pr bec Sádek měst Plička. Jak zájmvé území lze značit území přilehlých sídel náležících d správníh bvdu ORP a POÚ, s významnými stávajícími i buducími vzájemnými vazbami jak je djížďka za prací, šklstvím, kulturu a zdravtnickými zařízeními, státní správu apd., dále spád za 9

16 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část rekreací, napjení na technicku infrastrukturu, svz kmunálníh dpadu, turistický ruch atd. Vazby řešenéh území na klí z hlediska hierarchie větších sídel jsu směrvány zejména na Svitavy. Susedící bce: k.ú. bec pznámka Telecí Telecí západ Oldřiš u Pličky Oldřiš severzápad, sever Kamenec u Pličky Kamenec u Pličky výchd Kruhev Kruhev jihvýchd Lačnv u Kruhve Lačnv jih Návrh urbanistické kncepce nevlivňuje přím navazující území, vazby a pžadavky na krdinaci jsu zejména v dpravní a technické infrastruktuře a v územním systému eklgické stability. v rámci ÚP je řešena návaznst na susední bce u těcht záměrů: plcha dpravní infrastruktury DU (Z57) pr realizaci účelvé kmunikace k.ú. Telecí kncepce dkanalizvání k.ú. Oldřiš u Pličky, k.ú. Kamenec u Pličky plcha technické infrastruktury T (Z58) pr realizaci ČOV k.ú. Oldřiš u Pličky širší vztahy a návaznst ÚSES: Vymezený nadreginální územní systém eklgické stability (nadreginální bikridr K 83 a K127) respektuje v kncepčním smyslu nadřazenu územně plánvací dkumentaci (ZÚR Pardubickéh kraje). Na lkální úrvni vymezený ÚSES vychází z dat Územně analytických pdkladů (ÚAP) správníh bvdu bce s rzšířenu půsbnstí (SO ORP) Plička. Tt vymezení byl upřesněn nad katastrální mapu a krdinván se skladebnými prvky ÚSES navazujících bcí. Oprti datům ÚSES z UAP byl dplněn vlžené lkální bicentrum LBC Na hranici. Tt bicentrum navazuje na LBC vymezené v územním plánu bce Kamenec. 4. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Cílem řešení je vytvřit územní předpklady pr stabilizaci a rzvj sídla frmu kmplexníh návrhu uspřádání a využití území bce, při respektvání stávajících hdnt území. ÚP je zpracván v suladu s cíli a úkly územníh plánvání - vytváří pdmínky pr výstavbu a udržitelný rzvj území, tj. vyvážený vztah pdmínek pr příznivé živtní prstředí, pr hspdářský rzvj a pr sudržnsti splečenství byvatel (viz. kap. 9.9.) ÚP svým řešením respektuje pririty územníh plánvání, frmulvané v rámci Plitiky územníh rzvje ČR a ZÚR Pk (viz. kap. 2.1.) kmplexním řešením účelnéh využití a prstrvéh uspřádání území vytváří ÚP pdmínky pr dsažení becně prspěšnéh suladu veřejných a sukrmých zájmů rzsah zastavitelných plch je řešen úměrně veliksti jedntlivých částí sídla, suvisejícím kapacitám veřejné infrastruktury a hspdářským pdmínkám (viz. kap. 14.) ÚP vytváří pdmínky pr chranu a rzvj hdnt území (viz. kap. 4.1.) a chranu nezastavěnéh území (viz. kap. 4.2.) 4.1. OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ Kncepce chrany hdnt území vychází (krmě pdmínky respektvání definvaných a chráněných hdnt území, které jsu zajišťvány jinými právními předpisy) primárně z nutnsti zachvání charakteru urbanistické struktury jedntlivých částí bce, nerzšiřvání zástavby d vlné krajiny a respektvání krajinnéh rázu. 10

17 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část V ÚP jsu stanveny Obecné pdmínky chrany a rzvje hdnt, umžňující stavebnímu úřadu psudit záměry, které nejsu přesně specifikvány v přípustných neb pdmíněně přípustných činnstech; při sprném záměru je mžn nechat si zpracvat nezávislu expertízu. Urbanistický a architektnický charakter prstředí je dán: charakterem prstru, který svým uspřádáním je charakterizván stupněm uzavřensti a celkvým půsbením na člvěka (určující je frma zástavby vlná, kmpaktní, měřítk prstru, keficient zastavění) strukturu prstru danu hmtvým uspřádáním zástavby (její výškvá gradace, tvary a rientace střech k uličním prstrům) brazem prstru vytvářeným stylem, pužitými materiály, barevnstí a urbanistickým mbiliářem phledvu expnvanstí nárží a bjekty zaknčující průhled ulicí, průhledy na dminanty, phledvě expnvané svahy Přírdní charakter prstředí je dán: charakteristikami krajinnéh rázu, rzmanitstí plch využívání území, krajinnými frmacemi, prstrvu diverzifikací, autchtnními druhy dřevin a jejich diverzifikací A) OCHRANA KULTURNÍCH HODNOT Územní plán vymezuje chranu kulturních hdnt: Pr nejkvalitnější části řešenéh území je vymezen území zásadníh významu pr chranu hdnt se stanvenými pdmínkami chrany. Tat diferenciace území z hlediska chrany a rzvje hdnt území byla vymezena na základě syntézy chranných režimů, kvality a charakteru prstředí. V rámci návrhu ÚP a dle pdkladů ÚAP byly vymezeny kulturní hdnty přispívající ke kulturnímu dědictví a identitě sídel, harmnii v území, které nepžívají záknné chrany památkvé péče a které je třeba chránit: architektnicky cenné stavby stavební dminanty významné vyhlídkvé bdy významné plchy sídelní zeleně významná slitérní zeleň půvdní mlýnské náhny půvdní phřebiště pietní pásm kl veřejnéh phřebiště Územní plán respektuje kulturní hdnty s legislativní chranu: Nemvité kulturní památky zapsané v ÚSKP: č. památky památka čp. umístění / kstel Nejsvětější Trjice v bci / kaplička sv. Jana Nepmuckéh u mstu mezi Kamencem a Sádkem / bží muka při škle / venkvská usedlst čp / venkvská usedlst čp.28 v bci / venkvská usedlst čp / venkvská usedlst čp.33 v bci Archelgie Řešené území je z hlediska chrany archelgickéh dědictví pvažván za území s archelgickými nálezy. Při jakýchkliv zásazích d terénu je třeba respektvat

18 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část zákna č. 20/1987 Sb., státní památkvé péči, ve znění pzdějších předpisů. Stavebník je pvinen záměr stavební a jiné činnsti hržující archelgické mvité a nemvité archelgické nálezy v jejich půvdním ulžení známit Archelgickému ústavu a umžnit jemu neb právněné rganizaci v předstihu před zahájením prací prvést na dtčeném území záchranný archelgický výzkum. Jsu respektvána území s archelgickými nálezy kategrie II. (lkality zn /2 Oldřiš u Pličky intravilán a /1 Sádek U Pličky bec). B) OCHRANA PŘÍRODNÍCH HODNOT A KRAJINNÉHO RÁZU Pdmínky chrany přírdních hdnt a krajinnéh rázu jsu stanveny z důvdu chrany krajinnéh rámce (tvřenéh lesy a krajinnu zelení), včetně prlínání krajinné a sídelní zeleně s vazbu na ÚSES, chrany přírdních hrizntů a přírdních dminant. Územní plán respektuje přírdní hdnty s legislativní chranu: P stránce legislativní je udržení a bnva přírdní rvnváhy v krajině zabezpečena záknem č. 114/1992 Sb. ČNR ze dne (s účinnstí d ) v platném znění a prváděcí vyhlášku č. 395/1992 Sb. V řešeném území se nenachází zvláště chráněné lkality chrany přírdy, dle zák.114/92 Sb., neb lkality Natura Na území bce se nenachází památné strmy a území bce není sučástí přírdníh parku. CHKO Žďárské vrchy Západní část řešenéh území je sučástí CHKO Žďárské vrchy, přičemž výchdní hranici tvří silnice II/353 a III/ Na území bce jsu zastupeny tři zóny dstupňvané chrany CHKO. Největší rzsah zahrnuje v řešeném území III. zóna, I. a II. zóna je zastupena zejména v lesních prstech na západě katastru bce; zásady chrany, stanvené Plánem péče CHKO, jsu respektvány. Významné krajinné prvky v severní části katastru Sádku je vymezena část registrvanéh významnéh krajinnéh prvku Nad zastávku, jedná se mkřadní luky se vzácnu květenu; lkalita je respektvána dle 3 Zák.114/92 Sb. jsu významným krajinným prvkem lesy, údlní nivy a další krajinné prvky, které jsu územním plánem respektvány pásm 50 m d kraje lesa lkality s navrženu změnu využití území zasahující d pásma 50 m d kraje lesa jsu uvedeny v kap C) OCHRANA CIVILIZAČNÍCH HODNOT Řešením ÚP Sádek jsu respektvány a rzvíjeny civilizační hdnty území (hdnty území, spčívající např. v jeh vybavení veřejnu infrastrukturu, mžnstí pracvních příležitstí, v dpravní dstupnsti, dstupnsti veřejné dpravy, v mžnsti využívání krajiny k zemědělským účelům apd.). Územní plán respektuje civilizační hdnty s legislativní chranu: chranná a bezpečnstní pásma viz. kap a 9.3. D) OCHRANA ZDRAVÝCH ŽIVOTNÍCH PODMÍNEK A ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Uspřádání plch s rzdílným způsbem využití je v rámci ÚP navržen tak, aby byly minimalizvány stávající i ptenciální negativní vlivy, které by mhly vlivnit zdravé živtní pdmínky neb živtní prstředí. Pr stávající i navržené výrbní plchy v blízksti bytných zón jsu stanveny pdmínky. Navržené pdmínky pr chranu zdraví a živtníh prstředí zajistí phdu bydlení v sídle i s hledem na případné buducí záměry, ppř. změnu legislativy. Pdrbněji viz. kap Ochrana vzduší a veřejnéh zdraví. 12

19 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část 4.2. POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Pžadavky na chranu nezastavěnéh území jsu definvány vlastní urbanisticku kncepcí a kncepcí řešení krajiny: ÚP zachvává a rzvíjí urbanisticku strukturu bce s prpjením na klní krajinu při respektvání krajinnéh rázu s hledem na chranu krajiny vytváří ÚP pdmínky pr hspdárné využívání zastavěnéh území a zajištění chrany nezastavěnéh území jednak intenzivnějším a variabilnějším způsbem využití zastavěnéh území (vymezení plch se smíšeným využitím) a dále využitím nezastavěných plch (prluk) v zastavěném území zastavitelné plchy jsu vymezeny s hledem na ptenciál rzvje území a míru využití zastavěnéh území navržené zastavitelné plchy navazují na zastavěné území, dplňují a uzavírají stávající urbanisticku strukturu; rzvjvé plchy jsu situvány rvnměrně pdél celéh kraje zastavěnéh území s výjimku rzvjvé plchy pr rdinnu rekreaci (Z31), u které se jedna uvedení ÚP d suladu se skutečným stavem, vdních plch (Z60 Z62) a dále nezbytných plch pr dpravní a technicku infrastrukturu, nejsu ve vlné krajině navrženy žádné další zastavitelné plchy pžadavky na chranu nezastavěnéh území jsu dále řešeny (s hledem na 18 zákna č. 183/2006 Sb.) stanvením pdmínek pr plchy s rzdílným způsbem využití v krajině 5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ÚP je zpracván v suladu se záknem č. 183/2006 Sb., územním plánvání a stavebním řádu (stavební zákn), ve znění pzdějších předpisů, a v suladu s prváděcími vyhláškami k tmut stavebnímu záknu (dále jen SZ). důvdnění vymezení dalších plch s rzdílným způsbem využití nad rámec SZ (s hledem na specifické pdmínky řešenéh území): Plchy sídelní zeleně (Zi, Zz) jsu vymezeny z důvdu snahy prvázanst grafické části s částí textvu, s kapitlu 3. Urbanistická kncepce, vymezení zastavitelných plch, plch přestavby a systému sídelní zeleně, kde je tent pjem zmiňván. vymezení plch pd 2000 m 2 Plchy výměře menší než 2000 m 2 jsu v ÚP vymezeny např. v případě: plch bčanskéh vybavení (Ov, Oh) z důvdů chrany stávajících plch před nežáducím využitím či zrušením plch veřejných prstranství (PV) z důvdu zajištění bsluhy území plch sídelní zeleně (Zi, Zz) a plch smíšených nezastavěnéh území (NK, NZ) z důvdů zachvání charakteru stávající sídelní struktury (rzvlněná zástavba) a pestrsti navazující krajiny 13

20 Sádek, důvdnění územníh plánu Textvá část 6. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ 6.1. SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Kncepce územníh plánu je v suladu s pžadavky zvláštních právních předpisů POŽADAVKY NA OBRANY STÁTU v rámci ÚP jsu zapracvána a respektvána tat chranná pásma: chranné pásm nadzemníh kmunikačníh vedení chranné pásm elektrnickéh kmunikačníh zařízení chranné pásm letištníh radilkačníh prstředku jsu respektvány parametry příslušné kategrie kmunikací a chranných pásem stávajícíh i plánvanéh dpravníh systému řešením ÚP ani jeh důsledky nejsu dtčeny nemvitsti ve vlastnictví ČR MO, vjenské inženýrské sítě se v řešeném území nenacházejí plchy pr umístění větrných elektráren nejsu v rámci ÚP navrženy pžadavek na předběžné prjednání záměrů realizace vybraných staveb s příslušnu VUSS je zaktven ve výrkvé části, v kap. Stanvení pdmínek prstrvéh uspřádání zástavby, platí pr celé území pr tyt druhy výstavby: stavby vyšší než 15 m nad terénem pkud není výše uveden jinak; výstavba nebytvých bjektů (tvárny, haly, skladvé a bchdní kmplexy, rzsáhlé stavby s kvvu knstrukcí apd.); stavby vyzařující elektrmagneticku energii (ZS radiperátrů, mbilních telefnů, větrných elektráren apd.); stavby a reknstrukce dálkvých kabelvých vedení VN a VVN; změny využití území; nvé trasy pzemních kmunikací, jejich přelžky, reknstrukce, výstavba, reknstrukce a rušení bjektů na nich včetně silničních mstů, čerpací stanice PHM; nvé dbývací prstry včetně rzšíření půvdních; výstavba nvých letišť, reknstrukce plch a letištních bjektů, změna jejich kapacity; zřizvání vdních děl (přehrady, rybníky); vdní tky výstavba a reknstrukce bjektů na nich, regulace vdníh tku a statní stavby, jejichž výstavbu djde ke změnám pměrů vdní hladiny; říční přístavy výstavba a reknstrukce ktvících ml, manipul. plch neb jejich rušení; železniční tratě, jejich rušení a výstavba nvých, pravy a reknstrukce bjektů na nich; železniční stanice, jejich výstavba a reknstrukce, elektrifikace, změna zařazení apd.; veškerá výstavba dtýkající se pzemků s nimiž přísluší hspdařit MO POŽADAVKY OCHRANY OBYVATELSTVA a) Ochrana území před průchdem průlmvé vlny vzniklé zvláštní pvdní Řešené území není ptenciálně hržen průlmvu vlnu vzniklu zvláštní pvdní. b) Zóny havarijníh plánvání Řešené území je sučástí zón havarijníh plánvání. Zóny HP pr přepravu chlóru a prpan-butanu na pzemních kmunikacích (pásm 200 m d sy silnice II. třídy) jsu zakresleny v grafické části důvdnění ÚP, výkrese II.1 Krdinační výkres. 14