Ú Z E M N Í P L Á N R A J H R A D A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU. ZHOTOVITEL : URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spol. s r.o.

Transkript

1 Ú Z E M N Í P L Á N R A J H R A D A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ZHOTOVITEL : URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spl. s r..

2 URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spl. s r.. ciznerva@usbrn.cz Brn, Příkp 8 duchacek@usbrn.cz tel.: fax: Akce: ÚZEMNÍ PLÁN RAJHRAD NÁVRH PRO SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ Evidenční čísl: Přizvatel: Městský úřad Židlchvice Zhtvitel: Jednatelé splečnsti: Urbanistické středisk Brn, spl. s r.. Ing. arch. Vanda Ciznervá Mgr. Martin Nvtný Prjektanti: urbanismus, architektura: Ing. arch. Vanda Ciznervá, Ing. arch. Pavel Ducháček dpravní řešení: Ing. Jiří Hrnčíř vdní hspdářství: Ing. Pavel Veselý energetika, veřejné kmunikační sítě: eklgie, živtní prstředí: Mgr. Martin Nvtný chrana ZPF, PUPFL: Datum: Červen

3 OBSAH DOKUMENTACE ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU: A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚP B. GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚP: II. 1 KOORDINAČNÍ VÝKRES 1 : II. 2 VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 1 : II. 3 VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU 1 : SCHEMATA: S 1 ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY 1 : S 2 ODVODNĚNÍ ÚZEMÍ 1 : S 3 DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA 1 : S 4 ZÁSOBOVÁNÍ EL. ENERGIÍ, ROPOVOD, PRODUKTOVOD 1 : S 5 ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM 1 : S 6 ZÁSOBOVÁNÍ VODOU 1 : S 7 ODKANALIZOVÁNÍ 1 :

4 A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU

5 OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI: 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA, VČETNĚ SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU ZOHLEDNĚNO VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ A POKYNŮ PRO ÚPRAVU NÁVRHU VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ POKYNŮ PRO ÚPRAVU NÁVRHU KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ ZÁKLADNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT URBANISTICKÁ KONCEPCE, VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, OCHRANY PŘÍRODY A ÚSES STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ A PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ ZÁSTAVBY VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO STANOVENÍ KOMPENZAČNÍCH OPATŘENÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV VYMEZENÍ PLOCH, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO DOHODOU O PARCELACI... 64

6 VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁNU STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ (ETAPIZACE) VYMEZENÍ ARCHITEKTONICKY NEBO URBANISTICKY VÝZNAMNÝCH STAVEB, PRO KTERÉ MŮŽE VYPRACOVÁVAT ARCHITEKTONICKOU ČÁST PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE JEN AUTORIZOVANÝ ARCHITEKT, VYMEZENÍ STAVEB NEZPŮSOBILÝCH PRO ZKRÁCENÉ STAVEBNÍ ŘÍZENÍ VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE, S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA VYHODNOCENÍ ZÁBORU ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA TABELÁRNÍ VYHODNOCENÍ JEDNOTLIVÝCH LOKALIT ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH VČETNĚ JEJICH ODŮVODNĚNÍ VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK... 81

7 Textvá část důvdnění územníh plánu 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Bude dplněn přizvatelem na základě prjednání. 2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE: Zpracvání územníh plánu je v suladu s Plitiku územníh rzvje České republiky, ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen APÚR), schválené vládu České republiky dne řešené území nenáleží d žádné ze specifických blastí vymezených v APÚR, územím neprchází žádná rzvjvá sa, stávající stavby dpravní a technické infrastruktury republikvéh významu jsu respektvány řešené území patří d rzvjvé blasti OB3 Metrplitní rzvjvá blast Brn území vlivněné rzvjvu dynamiku krajskéh města Brna; jedná se velmi silnu kncentraci byvatelstva a eknmických činnstí, které mají z velké části mezinárdní významvý přesah, rzvjvě pdprujícím faktrem je dbrá dstupnst jak dálnicemi a rychlstními silnicemi, tak I. tranzitním železničním kridrem, sílící mezinárdní kperační svazky napjují blast zejména na prstr Vídně a Bratislavy Úkly pr územní plánvání: Vytvřit územní pdmínky pr řešení dpravní (zejména silniční) sítě jižně d dálnice D1 Územní plán (dále jen ÚP) vytváří pdmínky pr řešení dpravní sítě vymezením zastavitelné plchy Z33 pr silniční dpravu umžňující realizaci nadmístníh dpravníh záměru (dálnice D52 / Jižní tangenta Rajhrad Chrlice, včetně MÚK Rajhrad, úpravy křižvatky silnic II/425 a III/ a nvéh dpravníh prpjení d Ppvic u Rajhradu). ÚP respektuje záměry, vyplývající z APÚR: kridr vyskrychlstní dpravy VR1 VRT Brn - Břeclav - hranice ČR (Wien) ÚP zajišťuje chranu záměru vymezením kridru územní rezervy R2 pr drážní dpravu. dálkvd DV1 kridr pr zdvjení ptrubí k rpvdu Družba, Klbuky Rajhrad ÚP vytváří pdmínky pr realizaci záměru vymezením kridru KT1 pr technicku infrastrukturu. ÚP respektuje a naplňuje republikvé pririty územníh plánvání pr zajištění udržitelnéh rzvje území: ( a) Jsu chráněny a rzvíjeny kulturní, přírdní a civilizační hdnty území, včetně urbanistickéh, architektnickéh a archelgickéh dědictví. Jsu respektvány hdnty s legislativní chranu, pr chranu a rzvj statních hdnt území jsu stanveny pdmínky. Je zachván ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury sídlení a jedinečné kulturní krajiny. Urbanistická struktura území, která je dluhdbě stabilizvána a vymezena dpravním skeletem, je respektvána, ÚP puze tent skelet dplňuje v měřítku dpvídajícím charakteru území. Rzvj primárníh sektru pdpruje ÚP stabilizací zemědělských plch, přiměřeným rzvjem s minimálním dpadem na rnu půdu a stabilizací eklgických funkcí krajiny vymezením ÚSES. (15) Při vymezvání plch změn a vytváření urbánníh prstředí byl předcházen prstrvě sciální segregaci s negativními vlivy na sciální sudržnst byvatel. ÚP vymezuje plchy se smíšeným využitím (plchy smíšené bytné, plchy smíšené výrbní), umžňující plyfunkční využití území s dpvídající vybavenstí a stanvenu urbanisticku kncepcí čelí nežáducímu trendu vzniku mnfunkčních plch bez vazby na veřejné vybavení a pracvní příležitsti. ( a) V rámci ÚP jsu vymezeny plchy a stanveny pdmínky pr kmplexní řešení zajišťující udržitelný rzvj města, při respektvání pžadavků vyplývajících ze strategických dkumentů rzvje kraje a mikrreginu. Dílčí pžadavky zadání ÚP byly na výrbních výbrech prjednány a byl přijat řešení, které představuje přijatelný kmprmis s hledem na cíle územníh plánvání. 1

8 Textvá část důvdnění územníh plánu ÚP vychází z principu integrvanéh rzvje území, infrmace území a pžadavky na jeh rzvj byly bjektivně a kmplexně psuzvány a krdinvány z prstrvých, dvětvvých a časvých hledisek. (17) Pdmínky k dstraňvání důsledků náhlých hspdářských změn jsu v území vytvřeny vymezením plch pr vytváření pracvních příležitstí, zejména stabilizvaných plch kmerčníh bčanskéh vybavení, plch smíšených výrbních a plch výrby a skladvání. Nvé plchy smíšené výrbní jsu navrženy ve vazbě na stávající průmyslvu zónu v lkalitě Stará Pšta. (18) Je pdpřen plycentrický rzvj sídelní struktury, v sídle jsu stabilizvány plchy veřejnéh bčanskéh vybavení, případný další rzvj je umžněn v rámci plch smíšených bytných. Předpklad pr rzvj partnerství mezi městsku a venkvsku blastí je psílen řešením dpravní infrastruktury stabilizaci a rzvjem sítě cyklistických tras. (19) Vymezením stabilizvané plchy smíšené výrbní v nevyužívané části areálu v lkalitě Stará Pšta a dále vymezením plch přestavby (plcha smíšená bytná a plcha sprtu) v lkalitě Tvární jsu vytvřeny pdmínky pr plyfunkční využívání puštěných areálů a plch tzv. brwnfields, zemědělskéh a průmyslvéh půvdu. ÚP tím přispívá k hspdárnému využívaní zastavěnéh území. K zajištění chrany nezastavěnéh území (zejména zemědělské a lesní půdy) dchází dále především využitím prluk a využitím území, která bezprstředně navazují na zastavěné území. ÚP zachvává sídelní (veřejnu) zeleň v maximálním rzsahu, navrhuje její dplnění nvými rzvjvými plchami a stanvuje pdmínky využití území tak, aby byla minimalizvána její fragmentace. ( a) Rzvjvé záměry jsu umisťvány s hledem na charakter krajiny, při respektvání krajinnéh rázu a zásady nerzšiřvání zástavby d vlné krajiny (s výjimku plch dpravní a technické infrastruktury a plch sídelní zeleně). Převážná část navržených plch je situvána v návaznsti na stávající zástavbu. Stanvením zásad a patření na chranu zdravých živtních pdmínek a živtníh prstředí, respektváním hdnt území a přírdních zdrjů a chranu zemědělskéh a lesníh půdníh fndu jsu respektvány veřejné zájmy - zejména kvalita živtníh prstředí. ÚP vytváří, v rámci kncepce uspřádání krajiny, územní pdmínky pr implementaci a respektvání územních systémů eklgické stability, zvyšvání a udržvání eklgické stability, zajištění eklgických funkcí krajiny a zvyšvání a udržvání rzmanitsti venkvské krajiny. V rámci kncepce chrany a rzvje hdnt území a kncepce uspřádání krajiny jsu stanveny pdmínky pr chranu krajinnéh rázu. ÚP vytváří územní pdmínky pr zajištění migrační prpustnsti krajiny pr vlně žijící živčichy a pr člvěka především vymezením systému ÚSES a vymezením sítě účelvých kmunikací v rámci plch dpravní infrastruktury. (21) V rámci vymezení systému sídelní zeleně jsu stanveny různé frmy plch sídelní zeleně (včetně významných plch sídelní zeleně, vymezených v rámci kncepce chrany a rzvje hdnt území), s cílem zachvat a rzvíjet jejich prlínání s krajinnu zelení a dále vytvářet pdmínky pr zachvání spjitsti těcht plch v krdinaci s územním systémem eklgické stability. (22) Umžněním realizace turistické infrastruktury v rámci plch s rzdílným způsbem využití, vymezením rzvjvých plch sídelní (veřejné) zeleně ve vazbě na Naučnu stezku Rajhradsk a rzvjem sítě tras a stezek pr pěší a cyklisty (prpjením atraktivních míst), vytváří ÚP pdmínky pr rzvj různých frem cestvníh ruchu (např. agrturistika, cyklturistika, hipturistika ), při zachvání hdnt území. (23, a) V ÚP jsu vymezeny stabilizvané plchy a plchy změn pr dpravní a technicku infrastrukturu a dále kridr pr technicku infrastrukturu. Plchy změn jsu, s hledem na prstupnst krajiny a na minimalizaci fragmentace krajiny, navrženy v maximální mžné míře v návaznsti na stávající trasy a zařízení. Pr zlepšení dstupnsti území jsu navrženy plchy dpravní infrastruktury a plchy veřejných prstranství. Pdmínky chrany a bezpečnsti byvatelstva a zlepšvání jeh chrany před negativními vlivy (hlukem, emisemi ), s hledem na vytváření územních pdmínek pr envirnmentálně šetrné frmy dpravy, jsu řešeny jednak vymezeným rzlžením plch s rzdílným způsbem využití a dále stanvením zásad a patření na chranu zdravých živtních pdmínek a živtníh prstředí a také frmu pdmínek (regulativů) k jedntlivým plchám s rzdílným způsbem využití. 2

9 Textvá část důvdnění územníh plánu (25) ÚP vytváří pdmínky pr chranu území a byvatelstva před ptenciálními riziky a přírdními katastrfami v území (např. záplavy, erze...) jednak stanvením zásad pr chranu civilizačních hdnt a dále především stanvením kncepce uspřádání krajiny. ÚP řeší chranu ptenciálně hržených území; jsu navrženy plchy pr prtipvdňvá patření, které zahrnují celu škálu patření pr eliminaci rizik přírdních katastrf. ÚP dále stanvuje zásady pr zadržvání, vsakvání a využívání dešťvých vd tak, aby nedcházel ke zhršvání dtkvých pdmínek. (26) V záplavvém území jsu, v rámci zastavitelných plch, vymezeny puze plchy sídelní zeleně a plcha dpravní infrastruktury. Částečně d něj zasahuje také plcha přestavby (sprt) na části výrbníh areálu, čímž ÚP vytváří pdmínky pr zlepšení situace - vymístění části výrbních aktivit ze záplavvéh území. (27) ÚP vytváří pdmínky pr krdinvané umísťvání veřejné infrastruktury stabilizací stávajících a návrhem nvých plch a kridrů veřejné infrastruktury. Kridr pr technicku infrastrukturu je vymezen pdél stávajících tras inženýrských sítí tak, aby byly minimalizvány negativní dpady d území. Kncepce řešení vytváří pdmínky pr zlepšení bsluhy území, stabilizaci dpravníh skeletu, zlepšení prstupnsti krajiny a bsluhy pzemků. (28) ÚP zhledňuje nárky na další vývj území v dluhdbých suvislstech a t jednak stanvením pdmínek pr mžnst realizace suvisející veřejné infrastruktury u smíšených plch a dále vymezením plchy územní rezervy, chránící území pr případnu realizaci buducích záměrů. Ochrana kvalitních prstrů v sídle je zaktvena v kncepci chrany a rzvje hdnt území. (29) ÚP vymezuje plchy dpravní infrastruktury a veřejných prstranství, umžňující návaznst na nadřazenu síť veřejné dpravy. Stabilizací a dplněním stávajícíh dpravníh skeletu vytváří ÚP pdmínky pr rzvj účinnéh a dstupnéh systému bsluhy území, včetně rzvje pěších a cyklistických tras. (30) Kncepce zásbvání vdu je v řešeném území stabilizvána. Stávající systém dkanalizvání s následnu likvidací dpadních vd na městské čistírně dpadních vd je rvněž stabilizvaný. Kncepce vdníh hspdářství tak splňuje pžadavky na vysku kvalitu živta v sučasnsti i v buducnsti. (31) V řešeném území je realizvána plynfikace, zásbvání elektricku energií je rvněž zabezpečen, využití alternativních zdrjů je v suladu se stanvenu kncepcí technické infrastruktury. Nejsu navrhvány plchy pr umístění ftvltaických a větrných elektráren. (32) Při stanvvání urbanistické kncepce byla psuzena kvalitu bytvéh fndu, plchy přestavby (plcha smíšená výrbní, sprt) byly navrženy na části výrbníh areálu v lkalitě Tvární z důvdu vhdnějšíh využití a začlenění d klní zástavby a vymístění části výrbních aktivit ze záplavvéh území. Rizika negativních vlivů jsu v ÚP řešena stanvením zásad a patření na chranu zdravých živtních pdmínek a živtníh prstředí. VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM: Zásady územníh rzvje Jihmravskéh kraje (dále jen ZÚR JMK ) byly vydány zastupitelstvem Jihmravskéh kraje dne 22. září 2011 frmu patření becné pvahy (účinnsti nabyly dne ). Rzhdnutím Nejvyššíh správníh sudu ze dne , který nabývá účinnsti dnem jeh vyhlášení, byl patření becné pvahy ZÚR JMK zrušen. Kncepční dkumenty: kncepce rzvje dpravní infrastruktury zhledňuje Generel krajských silnic Jihmravskéh kraje, suhrn návrhů generelu krajských silnic a jeh aktualizace vytvřením pdmínek pr realizaci nadmístních dpravních záměrů kncepční dkument rgánu chrany přírdy Krajskéh úřadu Jihmravskéh kraje Územní systém eklgické stability je d ÚP zapracván a zpřesněn návrh ÚP je krdinván s územně plánvací dkumentací klních bcí, včetně záměrů vyplývajících z ÚAP viz. kap. 3. územní studie Vymezení cílvých charakteristik krajiny Jihmravskéh kraje byla v ÚP zhledněna respektváním a rzvjem zásad a pravidel pr chranu, správu a plánvání, které jsu pr dsažení jedntlivých cílvých charakteristik pr vymezené blasti definvány. Tyt 3

10 Textvá část důvdnění územníh plánu zásady byly prmítnuty jak d pdmínek využití plch s rzdílným způsbem využití, tak např. i d kncepce řešení plch změn v území. Např. pr blast se shdnu cílvu charakteristiku krajiny č.1 - nivní zemědělské krajiny, je t respektvání záplavvéh území a pvdňvých rizik, na které reaguje jednak vymezená urbanistická kncepce (zastavitelné plchy puze dplňují stabilizvané plchy na kraji zastavěnéh území) a dále kncepce uspřádání krajiny (respektvání stabilizvaných krajinných prvků a dplnění prvků ÚSES, jak sučást zájmů chrany přírdy). Obdbně např. pr blasti č. 14 (výrazně zvlněná zemědělská krajina) je t pdpra prtierzních patření vymezením plch smíšených nezastavěnéh území přírdních a plch přírdních, v sučinnsti s pdpru druhvé rzmanitsti v území. Tyt plchy jsu sučástí navržených skladebných částí ÚSES. kncepce zásbvání vdu a dkanalizvání respektuje Plán rzvje vdvdů a kanalizací JMK kncepce prtipvdňvé chrany respektuje zpracvanu studii Svratka přírdě blízká prtipvdňvá patření a bnva přirzené hydrmrflgie a retenční kapacity tku a nivy v úseku ř.km 26,370 (Rajhrad) až ř.km 30,617 (Mdřice) včetně výustní trati Bbravy a zpracvaná prtipvdňvá patření PPO Rajhradice Řešením ÚP jsu respektvány a zapracvány kncepční záměry Jihmravskéh kraje viz. kap. 12. Výčet záležitstí nadmístníh významu, které nejsu řešeny v zásadách územníh rzvje, s důvdněním ptřeby jejich vymezení. 3. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ ZÁKLADNÍ ÚDAJE: řešené území k.ú. Rajhrad kód bce pčet byvatel 3609 (stav k ) rzlha řešenéh území kraj bec s rzšířenu půsbnstí bec s pvěřeným becním úřadem 949 ha Jihmravský Židlchvice Židlchvice POSTAVENÍ OBCE V SYSTÉMU OSÍDLENÍ, ŠIRŠÍ VZTAHY, ZÁJMOVÉ ÚZEMÍ: Řešené území se nachází ve střední části Jihmravskéh kraje, v krese Brn venkv, cca 9 km jižně d krajskéh města Brna. Funkci bce s rzšířenu půsbnstí (ORP) a bce s pvěřeným becním úřadem (POÚ) zastává pr Rajhrad měst Židlchvice. Řešené území leží v blasti silně vlivněné rzvjvu dynamiku města Brna, výrazně se zde prjevuje jev suburbanizace. Jak zájmvé území lze značit území přilehlých sídel (mikrregin Rajhradsk) s významnými stávajícími i buducími vzájemnými vazbami, jak je djížďka za prací, šklstvím, kulturu a zdravtnickými zařízeními, státní správu apd. a dalšími vazbami jak např. rekreace a turistický ruch, napjení na technicku infrastrukturu, prtipvdňvá chrana, svz kmunálníh dpadu, atd. Vazby řešenéh území na klí z hlediska hierarchie větších sídel jsu směrvány především na Brn a Židlchvice. Susedící bce: k.ú. bec pznámka Želešice Želešice severzápad Ppvice u Rajhradu Ppvice sever Rebešvice Rebešvice severvýchd Rajhradice Rajhradice výchd Opatvice u Rajhradu Opatvice jihvýchd Blučina Blučina jihvýchd Hlasice Hlasice jih Syrvice Syrvice jihzápad 4

11 Textvá část důvdnění územníh plánu Návrh urbanistické kncepce nevlivňuje přím navazující území, vazby a pžadavky na krdinaci jsu zejména v dpravní a technické infrastruktuře a v územním systému eklgické stability. v rámci ÚP je řešena návaznst na susední bce u těcht záměrů: zastavitelná plcha (Z33) pr silniční dpravu (dálnice D52 / Jižní tangenta Rajhrad Chrlice, včetně MÚK Rajhrad, úpravy křižvatky silnic II/425 a III/ a nvéh dpravníh prpjení d Ppvic u Rajhradu) k.ú. Ppvice u Rajhradu zastavitelná plcha (Z34) pr účelvé kmunikace, stezky pr pěší a cyklisty (stezka pr pěší a cyklisty pdél Vjkvickéh náhnu d Hlasic) k.ú. Hlasice kridr územní rezervy (R2) pr drážní dpravu (VRT Brn - Břeclav - hranice ČR (Wien) k.ú. Ppvice u Rajhradu, k.ú. Syrvice a k.ú. Hlasice kridr (KT1) pr technicku infrastrukturu (rpvd) k.ú. Hlasice a k.ú. Blučina plchy (X1a, X1b a X2) pr prtipvdňvá patření k.ú. Rajhradice, k.ú. Opatvice u Rajhradu, k.ú. Blučina a k.ú. Hlasice širší vztahy a návaznst ÚSES: Nadmístní územní systém eklgické stability (reginální) je v řešeném území vymezen západně (RBK 076) a výchdně (RBC 141 a RBK 077) d zastavěnéh území. Oba bikridry prcházejí územím Rajhradu v severjižním směru a ba navazují na ÚSES vymezený v územních plánech Ppvic (sever) a Hlasic (jih). Z důvdu nutnsti zalžení a realizace části ÚSES jsu pr tyt skladební části ÚSES navrženy plchy změn v krajině. V návaznsti na k.ú. Ppvice u Rajhradu je t plcha K18 a v návaznsti na k.ú. Hlasice K2, K3, K4 a K5. 4. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ 4.1. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Cílem řešení je vytvřit územní předpklady pr stabilizaci a rzvj sídla frmu kmplexníh návrhu uspřádání a využití území města, při respektvání stávajících hdnt území. ÚP je zpracván v suladu s cíli územníh plánvání - vytváří pdmínky pr výstavbu a udržitelný rzvj území, tj. vyvážený vztah pdmínek pr příznivé živtní prstředí, pr hspdářský rzvj a pr sudržnst splečenství byvatel (viz. kap. 7.) ÚP svým řešením respektuje pririty územníh plánvání pr zajištění udržitelnéh rzvje území, frmulvané v rámci Plitiky územníh rzvje ČR (viz. kap. 2.) kmplexním řešením účelnéh využití a prstrvéh uspřádání území vytváří ÚP pdmínky pr dsažení becně prspěšnéh suladu veřejných a sukrmých zájmů chrana veřejných zájmů, vyplývající ze zvláštních předpisů, je respektvána (viz. kap. 6.) rzsah zastavitelných plch je řešen úměrně veliksti sídla, suvisejícím kapacitám veřejné infrastruktury a hspdářským pdmínkám (viz. kap. 11.) ÚP vytváří pdmínky pr chranu a rzvj hdnt území (viz. kap. 4.2.) a chranu nezastavěnéh území (viz. kap. 4.3.) ÚP je v suladu s úkly územníh plánvání (viz. kap. 4.4.) 4.2. OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ Kncepce chrany hdnt území vychází (krmě pdmínky respektvání definvaných a chráněných hdnt území, které jsu zajišťvány jinými právními předpisy) primárně z ptřeby zachvání charakteru urbanistické struktury jedntlivých částí sídla, nerzšiřvání zástavby d vlné krajiny a respektvání krajinnéh rázu. ÚP stanvuje becné pdmínky chrany a rzvje hdnt, umžňující základní chranu a zachvání kvality urbanistickéh, architektnickéh a přírdníh prstředí. 5

12 Textvá část důvdnění územníh plánu A) OCHRANA KULTURNÍCH HODNOT Územní plán respektuje kulturní hdnty s legislativní chranu: Nemvité kulturní památky zapsané v ÚSKP: zn. čísl rejstříku památka ulice, nám./umístění / kstel Nalezení sv. Kříže Masarykva ul / bží muka křiž. Stará Pšta / Štefánikva / krucifix na hřbitvě / scha sv. Flriána náměstí / scha - busta Jsefa Dbrvskéh předzahrádka areálu kláštera / kašna náměstí / silniční mst ul. Na Aleji / areál Benediktinskéh kláštera kstel sv. Petra a Pavla, klášterní budva čp. 1 (kvadratura, prelatura), klášterní budva čp sev. křídl, klášterní budva čp sev. křídl, bez nvdbé přístavby, klášterní budva čp sev. křídl, klášterní budva bez čp. - sev. křídl, klášterní budva čp záp. křídl, klášterní budva čp záp. křídl, klášterní budva čp záp. křídl, klášterní budva čp záp. křídl, klášterní budvy bez čp., fara + schy sv. Pavla a sv. Petra, správní budva čp. 749, správní a hsp. budvy bez čp., kaplička, schy sv. Jana Nepmuckéh, sv. Benedikta, Karla Brmejskéh, kříž, zahrada + hradní zeď s branu Archelgie Řešené území je z hlediska chrany archelgickéh dědictví pvažván za území s archelgickými nálezy. Při jakýchkliv zásazích d terénu (skrývka, hlubení základů staveb, výkpů při výstavbě inž. sítí, dpravní infrastruktury apd.), je třeba předpkládat narušení neb dkrytí archelgických nálezů a situací, čímž vzniká nutnst prvedení záchrannéh archelgickéh výzkumu - je nutn respektvat pdmínky vyplývající z 22, zákna č. 20/1987 Sb., státní památkvé péči, v platném znění: Stavebník je pvinen písemně hlásit termíny zahájení zemních prací již d dby přípravy staveb, nejpzději však s předstihem 30 dnů před zapčetím Archelgickému ústavu Akademie věd ČR, Brn, v.v.i., uzavřít před zahájením vlastních prací dhdu pdmínkách prvedení záchrannéh archelgickéh výzkumu s rganizací právněnu k prvedení archelgických výzkumů a umžnit tét rganizaci prvedení záchrannéh archelgickéh výzkumu na dtčeném území. Úhrada nákladů záchrannéh archelgickéh výzkumu se řídí ustanvením 22, dst. 2 zákna č. 20/1987 Sb., státní památkvé péči, v platném znění. Válečné hrby, pietní místa stavba pmník padlých rajhradských bčanů v I. světvé válce ulice, nám./umístění Masarykva ul. Na základě pdkladů ÚAP a průzkumů území byly vymezeny kulturní hdnty, přispívající ke kulturnímu dědictví a identitě sídla, harmnii v území, které nepžívají záknné chrany památkvé péče a které je třeba chránit: území zásadníh významu pr chranu hdnt Je vymezen v jádrvém území kl centra města. Důvdem je ptřeba chrany nejexpnvanější části sídla před rušivu zástavbu a zachvání histrické půdrysné struktury a hmtvé skladby. 6

13 Textvá část důvdnění územníh plánu histricky významné stavby: zn. stavba ulice, nám./umístění 1 Benediktinský klášter Benediktinská ul. 2 kstel Nalezení sv. Kříže Masarykva ul. 3 základní škla T.G.M. Masarykva ul. 4 klášter sester Těšitelek Bžskéh Srdce Ježíšva ul. Odbjářů 5 Rajhradský mlýn Na Aleji 6 stará rajhradská pila U Pile Stavby, které jsu spjaty s histrickým vývjem sídla, jsu dkladem stavitelskéh umění předků a v brazu sídla mají svu esteticku hdntu, kteru je nutn zachvat. architektnicky cenné stavby: zn. stavba ulice, nám./umístění 1 sklvna Masarykva ul. 2 bývalé kin Masarykva ul. Stavby, které jsu výjimečné p architektnické stránce, dtvářejí charakter města a v brazu sídla mají svu esteticku hdntu, kteru je nutn zachvat. stavební dminanty: zn. stavba ulice, nám./umístění 1 kstel sv. Petra a Pavla Benediktinský klášter 2 kmíny sladvny Bernard Masarykva ul. 3 věž kláštera sester Těšitelek Bžskéh Srdce Ježíšva ul. Odbjářů Dminanty (např. sakrální, technické ), které umcňují a kmpnují prstr území a uplatňují se při dálkvých phledech a jejichž význam je třeba chránit. bjekty přispívající k identitě území: zn. stavba ulice, nám./umístění 1 kříž Masarykva ul. 2 Rajhradský krmlech Dbrvskéh ul. 3 pmník T.G.M. v areálu ZŠ Havlíčkva ul. 4 kříž u cesty SZ d města 5 kříž U Kříže 6 kříž Hájiska 7 pmník generála M. J. Kzyra v areálu SZŠ Masarykva ul. 8 památník prf. Oktaviána Farskéh bažantnice Objekty (např. drbné sakrální stavby, kříže, bží muka, památníky, pmníky a schy ), které přispívají k identitě území, jeh histrické kntinuitě a v brazu sídla a krajiny mají svu esteticku hdntu, kteru je nutn zachvat. významné vyhlídkvé bdy: zn. vyhlídkvý bd ulice, nám./umístění 1 výhled na Benediktinský klášter Benediktinská ul. 2 výhled na Benediktinský klášter jižně d kláštera 3 výhled na měst U šibenice Jedná se místa jedinečných dálkvých phledů, vyhlídkvých bdů a průhledů, ze kterých lze sledvat zajímavé partie sídla a které je nutn zachvat. významné plchy sídelní zeleně: Plchy veřejně přístupné zeleně, které přispívají k harmnii v území a které je nutn zachvat. 7

14 Textvá část důvdnění územníh plánu významná sliterní zeleň, alej: Samstatně stjící hdntné strmy a aleje (strmřadí), které utvářejí braz a charakter území a které je nutn zachvat. pietní pásm kl veřejnéh phřebiště Je vymezen pr chranu a zachvání piety kl hřbitva, ve vzdálensti 25 m d stávajícíh areálu. B) OCHRANA PŘÍRODNÍCH HODNOT A KRAJINNÉHO RÁZU Územní plán respektuje přírdní hdnty s legislativní chranu: P stránce legislativní je udržení a bnva přírdní rvnváhy v krajině zabezpečena záknem č. 114/1992 Sb. ČNR ze dne (s účinnstí d ) v platném znění a prváděcí vyhlášku č. 395/1992 Sb. V řešeném území se nenachází zvláště chráněné lkality chrany přírdy, dle zák.114/92 Sb., neb lkality Natura Na území bce se nachází registrvané významné krajinné prvky a památné strmy. Území bce není sučástí přírdníh parku. významné krajinné prvky VKP Pd vinhrádky systém starých sadů a remízů v plní krajině - registrván Městským úřadem Židlchvice, dbrem ŽP pd č.j. ŽP 1355/2004-Hr VKP Rajhradská bažantnice bažantnice - registrván Městským úřadem Židlchvice, dbrem ŽP pd č.j.žp 6243/97-Hk VKP Lán plní remíz v zemědělské krajině - registrván Městským úřadem Židlchvice, dbrem ŽP pd č.j.žp 1355/2004-Hr VKP Čeladice část pestré lužní krajiny s mzaiku drbných plch různéh využití registrván Městským úřadem Židlchvice, dbrem ŽP pd č.j.žp 6243/97-Hk VKP Alej u kláštera bnva aleje - registrván Městským úřadem Židlchvice, dbrem ŽP pd č.j.žp 9140/05 - Hr VKP Mlýnský náhn - histrický náhn s dprvdnu zelení břehvých prstů v zemědělské krajině - registrván Městským úřadem Židlchvice, dbrem ŽP pd č.j.žp 488/95-HK VKP Svratecká alej - registrván Městským úřadem Židlchvice, dbrem ŽP pd č.j.žp 6243/97-Hk památné strmy duby a tply v Rajhradské bažantnici celkem čtyři exempláře v severvýchdní části katastru. pásm 50 m d kraje lesa V případech, kdy plchy změn zasahují d pásma 50 m d kraje lesa, je pr tyt plchy stanvena pdmínka řešit střet s tímt pásmem. Pdmínky chrany přírdních hdnt a krajinnéh rázu jsu stanveny z důvdu chrany krajinnéh rámce (tvřenéh lesy a krajinnu zelení), včetně prlínání krajinné a sídelní zeleně s vazbu na ÚSES, a dále chrany vdních tků a plch. C) OCHRANA CIVILIZAČNÍCH HODNOT Územní plán respektuje civilizační hdnty s legislativní chranu: chranná a bezpečnstní pásma viz. kap a Řešením ÚP Rajhrad jsu respektvány a rzvíjeny civilizační hdnty území (hdnty území, spčívající např. v jeh vybavení veřejnu infrastrukturu, mžnstí pracvních příležitstí, v dpravní dstupnsti, dstupnsti veřejné dpravy, v mžnsti využívání krajiny k zemědělským účelům apd.). 8

15 Textvá část důvdnění územníh plánu D) OCHRANA ZDRAVÝCH ŽIVOTNÍCH PODMÍNEK A ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Uspřádání plch s rzdílným způsbem využití je v rámci ÚP navržen tak, aby byly minimalizvány stávající i ptenciální negativní vlivy, které by mhly vlivnit zdravé živtní pdmínky neb živtní prstředí. Pr stávající a navržené plchy s ptenciálním rizikem negativních vlivů v blízksti bytných zón, jsu stanveny pdmínky pr chranu zdraví a živtníh prstředí, které přispívají k zajištění phdy bydlení v sídle i s hledem na případné buducí záměry, ppř. změnu legislativy POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Pžadavky na chranu nezastavěnéh území jsu definvány vlastní urbanisticku kncepcí a kncepcí řešení krajiny: ÚP zachvává a rzvíjí urbanisticku strukturu sídla s prpjením na klní krajinu při respektvání krajinnéh rázu zastavitelné plchy jsu vymezeny s hledem na ptenciál rzvje území a míru využití zastavěnéh území s cílem čelit negativním jevům suburbanizace mezeným rzsahem bytných plch s hledem na chranu krajiny vytváří ÚP pdmínky pr hspdárné využívání zastavěnéh území a zajištění chrany nezastavěnéh území jednak intenzivnějším a variabilnějším způsbem využití zastavěnéh území (vymezení plch se smíšeným využitím), využitím plchy brwnfield, která je v rámci plch přestavby (P2, P3 a P4) navržena k nvému využití a dále využitím nezastavěných plch (prluk) v zastavěném území navržené zastavitelné plchy navazují na zastavěné území, dplňují a uzavírají stávající urbanisticku strukturu s výjimku rzvjvých plch sídlení zeleně (Z24, Z25 a Z28), vymezených ve vazbě na místní atraktivity při naučné stezce Rajhradsk, a plch dpravní infrastruktury (Z33 a Z34) pr realizaci nadmístních dpravních záměrů a stezky pr pěší a cyklisty pdél Vjkvickéh náhnu, nejsu ve vlné krajině navrženy žádné další zastavitelné plchy pžadavky na chranu nezastavěnéh území jsu dále řešeny (s hledem na 18 zákna č. 183/2006 Sb.) stanvením pdmínek pr plchy s rzdílným způsbem využití v krajině 4.4. VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ při tvrbě ÚP byl zjišťván a psuzván stav území, kulturní, přírdní a civilizační hdnty byly respektvány (viz. kap. 4.2.) výsledkem zjištění a psuzení stavu území je vymezení plch s rzdílným způsbem využití a stanvení kncepce řešení; kncepce rzvje území vychází z hdnt a pdmínek v území, pžadavků nadřazené ÚPD (viz. kap. 2.) a pžadavků zadání ÚP (viz. kap. 9.1.) navrhvané změny v území byly prvěřeny a psuzeny z hlediska veřejnéh zájmu, přínsu, prblémů, rizik a hspdárnéh využívání veřejné infrastruktury urbanistické, architektnické a estetické pžadavky byly stanveny jednak kncepcí chrany a rzvje hdnt území (viz. kap. 4.2.) a dále pdmínkami pr využití plch s rzdílným způsbem využití pdmínky pr prvedení změn v území, zejména pak pr umístění a uspřádání staveb s hledem na stávající charakter a hdnty území, byly stanveny jednak kncepcí chrany a rzvje hdnt území (viz. kap. 4.2.) a dále pdmínkami pr využití plch s rzdílným způsbem využití vzhledem k malému rzsahu plch změn nebyl v ÚP stanven přadí prvádění změn v území (etapizace) ÚP vymezil plchy pr prtipvdňvá patření (X1a, X1b a X2) a dále v rámci vymezených plch v nezastavěném území připuští neb pdmíněně připuští stavby, zařízení a jiná patření pr snižvání nebezpečí eklgických a přírdních katastrf a pr dstraňvání jejich důsledků 9

16 Textvá část důvdnění územníh plánu vymezením smíšených plch přispívá ÚP k vytváření pdmínek pr dstraňvání důsledků náhlých hspdářských změn ÚP vytváří pdmínky pr bnvu sídelní struktury zejména vymezením plch přestavby (P2, P3 a P4) na části nevyužívanéh výrbníh areálu, rzvj sídelní struktury je řešen převážně dplněním stabilizvaných plch na kraji zastavěnéh území; pdmínky pr kvalitní bydlení jsu vytvářeny jednak vhdným rzmístěním plch s rzdílným způsbem využití a dále stanvením zásad pr chranu zdravých živtních pdmínek a živtníh prstředí vymezením veřejně prspěšných staveb vytváří ÚP pdmínky pr hspdárné vynakládání prstředků na změny v území ÚP vytváří pdmínky pr zajištění civilní chrany (viz. kap ) v ÚP nejsu vymezeny plchy pr asanační, reknstrukční a rekultivační zásahy d území ÚP vytváří pdmínky pr chranu území pdle zvláštních právních předpisů (viz. kap. 6.1.) v řešeném území se nenachází plchy pr využívání přírdních zdrjů, prt nejsu ani regulvány při zpracvání územníh plánu byly uplatněny pznatky zejména z bru architektury, urbanismu, územníh plánvání, eklgie a památkvé péče ÚP vytváří pdmínky pr vyvážený vztah pdmínek pr příznivé živtní prstředí, pr hspdářský rzvj a pr sudržnst splečenství byvatel území (viz. kap. 7.) 5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ÚP je zpracván v suladu se záknem č. 183/2006 Sb., územním plánvání a stavebním řádu (stavební zákn), ve znění pzdějších předpisů, a v suladu s prváděcími vyhláškami k tmut stavebnímu záknu (dále jen SZ). důvdnění vymezení dalších plch s rzdílným způsbem využití nad rámec SZ (s hledem na specifické pdmínky řešenéh území): Plchy sídelní zeleně (ZV, ZS, ZO) jsu vymezeny z důvdu chrany zelených plch v sídle. vymezení plch pd 2000 m 2 Plchy výměře menší než 2000 m 2 jsu v ÚP vymezeny např. v případě: plch veřejnéh bčanskéh vybavení (OV) a plch sídlení zeleně (ZV, ZO) z důvdů chrany stávajících plch před nežáducím využitím či zrušením plch veřejných prstranství (PV) a dpravní infrastruktury (DS, DP a DU) z důvdu zajištění bsluhy území plch technické infrastruktury (TI) z důvdu významu plchy, ač maléh rzsahu, pr bsluhu území 10

17 Textvá část důvdnění územníh plánu 6. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ 6.1. SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ POŽADAVKY NA OCHRANU ZDRAVÝCH ŽIVOTNÍCH PODMÍNEK Při vymezvání stabilizvaných plch s rzdílným způsbem využití a plch změn (zastavitelné plchy, plchy přestavby) byly zhledněny blasti s rizikem negativních vlivů (např pdél frekventvaných kmunikací, kl výrbních areálů, apd.). Rzvjvé plchy smíšené výrbní jsu navrženy ve vazbě na stávající výrbní zónu v lkalitě Stará Pšta. V rámci ÚP jsu vymezeny různé frmy sídelní zeleně jak významnéh faktru eliminujícíh prašnst a zlepšujícíh kvalitu vzduší. Ochrana veřejnéh zdraví, včetně chrany před škdlivými účinky hluku a vibrací, vyplývá ze sučasné legislativy, která je v ÚP respektvána. V rámci ÚP jsu ve výrkvé části, v kap Ochrana zdravých živtních pdmínek a živtníh prstředí navrženy zásady a patření na chranu zdravých živtních pdmínek a živtníh prstředí POŽADAVKY NA OBRANU STÁTU Pžadavek na stanvení pdmínky umisťvání staveb, které negativně nevlivní zájmy Ministerstva brany, je zaktven ve výrkvé části, v kap Stanvení pdmínek prstrvéh uspřádání. Pdmínka byla zařazena z důvdu, že se celé správní území bce nachází v chranném pásmu radilkačníh zařízení, které je zájmvým územím Ministerstva brany dle 175 stavebníh zákna. Prjednávání staveb v tmt území pdléhá platné legislativě z hlediska brany ČR. je respektván chranné pásm radilkačníh zařízení Ministerstva brany je respektván kridr RR směrů zájmvé území Ministerstva brany pr nadzemní stavby POŽADAVKY OCHRANY OBYVATELSTVA A) ZAJIŠTĚNÍ ZDROJŮ POŽÁRNÍ VODY Objekty bydlení a výrby jsu zabezpečeny prti pžáru stávající vdvdní sítí dimenzi DN 80 a vyšší a návrhem na její dplnění. Dále mhu být pr zabezpečení pžární vdy využity stabilizvané vdní plchy. Prtipžární zabezpečení tak bude vyhvvat ČSN B) OPATŘENÍ K PŘÍPRAVĚ A PROVÁDĚNÍ ÚKOLŮ OCHRANY OBYVATELSTVA a) Ochrana území před průchdem průlmvé vlny vzniklé zvláštní pvdní HZS JMK nepředpkládá ptřebu řešit v rámci ÚP Rajhrad. b) Zóny havarijníh plánvání HZS JMK nepředpkládá ptřebu řešit v rámci ÚP Rajhrad. c) Ukrytí byvatelstva v důsledku mimřádné událsti HZS JMK nepředpkládá ptřebu řešit v rámci ÚP Rajhrad. d) Evakuace byvatelstva a jeh ubytvání Zajištění evakuace rganizuje Městský úřad. Pr případ nečekávané (neplánvané) mimřádné událsti je navržen pr nuzvé, příp. náhradní ubytvání byvatelstva (pbyt evakuvaných sb a sb bez přístřeší), využití kapacitních bjektů a areálů veřejnéh bčanskéh vybavení, případně sprtu. Organizační ani technické zabezpečení evakuace byvatelstva není úklem územníh plánu. Je řešen rgány města v jejich dkumentaci. 11

18 Textvá část důvdnění územníh plánu e) Skladvání materiálu civilní chrany a humanitární pmci HZS JMK nepředpkládá ptřebu řešit v rámci ÚP Rajhrad. f) Vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mim sučasně zastavěná území a zastavitelná území bce HZS JMK nepředpkládá ptřebu řešit v rámci ÚP Rajhrad. g) Záchranné, likvidační a bnvvací práce pr dstranění neb snížení škdlivých účinků kntaminace K usnadnění záchranných, likvidačních a bnvvacích prací je v urb. řešení prstru bce zásadní: výrbní zóna je prstrvě a prvzně ddělena d zóny bytné není přípustná výstavba uzavřených blků dprava na místních a bslužných kmunikacích je řešena v suladu s platnu legislativu (vyhl. č. 23/2008 Sb., ve znění pzdějších předpisů) tak, aby umžnila příjezd zasahujících jedntek (včetně těžké techniky) a nuzvu bsluhu místních částí v případě zneprůjezdnění kmunikací v bci, míst zúženéh prfilu v histrické zástavbě bude mžn bjet p jiných kmunikacích při řešení důležitých místních kmunikací bude zabezpečena jejich nezavalitelnst v důsledku rzrušení klní zástavby, tedy jejich šířka bude minimálně (V1 + V2)/2 + 6m, kde V1 + V2 je výška budv p hlavní římsu v metrech na prtilehlých stranách ulice, sítě technické infrastruktury (vdvd, plynvd, rzvd elektrické energie) jsu dle mžnstí zakruhvány a umžňují perativní úpravu ddávek z jiných nezávislých zdrjů. h) Ochrana před vlivy nebezpečných látek skladvaných v území HZS JMK nepředpkládá ptřebu řešit v rámci ÚP Rajhrad. i) Nuzvé zásbvání byvatelstva vdu a elektricku energií HZS JMK nepředpkládá ptřebu řešit v rámci ÚP Rajhrad OCHRANA LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN V řešeném území nejsu vyhdncena výhradní lžiska nerstů neb jejich prgnózní zdrj a nejsu zde stanvena chráněná lžiskvá území (CHLÚ) PODDOLOVANÁ ÚZEMÍ, SESUVNÁ ÚZEMÍ V řešeném území není evidván pddlvané území z minulých těžeb ani sesuvné území OCHRANA PŘED POVODNĚMI, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ Ochrana před pvdněmi: V řešeném území je stanven záplavvé území na vdním tku Svratka, d řešenéh území zasahuje záplavvé území včetně aktivní zóny vdníh tku Litava. ÚP vytváří pdmínky pr případnu preventivní chranu území především v rámci kncepce uspřádání krajiny, a t jednak vlastním vymezením a uspřádáním plch s rzdílným způsbem využití a také stanvením pdmínek pr tyt plchy, které umžňují realizvat patření přispívající k vyšší retenci krajiny, zachycení přívalvých dešťů apd. Jsu navržena tat prtipvdňvá patření: je vymezena plcha pr umístění prtipvdňvých patření X2. Tat plcha byla vymezena na základě zpracvané studie Svratka přírdě blízká prtipvdňvá patření a bnva přirzené hydrmrflgie a retenční kapacity tku a nivy v úseku ř. km 26,370 (Rajhrad) až ř. km 30,617 (Mdřice) včetně výustní trati Bbravy, jsu vymezeny plchy pr umístění prtipvdňvých patření X1a a X1b. Tyt plchy byly vymezeny na základě zpracvaných prtipvdňvých patření bce Rajhradice Při řešení ÚP Rajhradu byl prvěřván dpad dkumentace Plán pr zvládání pvdňvých rizik v pvdí Dunaje - d řešenéh území, a t především mapy pvdňvéh hržení a mapy pvdňvéh rizika. 12

19 Textvá část důvdnění územníh plánu Pdle mapy pvdňvéh hržení se ve výchdní části řešenéh území nacházejí stávající plchy v kategrii vyské hržení (pdél vdníh tku Svratka), střední hržení (částečně areál kláštera, výrbní plchy), nízké hržení (část areálu kláštera, plchy pdél Vjkvickéh náhnu) a reziduální hržení (na hranici zastavěnéh území). D plch s vyským, středním a nízkým hržení nejsu navrhvány zastavitelné plchy, část plchy výrby je navržena na přestavbu plchu bčanskéh vybavení - sprt. D reziduální (zbytkvé) plchy jsu navrženy zastavitelné plchy Z12, Z13 a plcha přestavby P2 pr bydlení. Pdle mapy pvdňvéh rizika se ve výchdní části řešenéh území nacházejí stávající plchy (pruh pdél bezejmennéh vdníh tku) v nepřijatelném riziku kategrie vyské rizik, a t plchy sprtu, výrby, bydlení (puze plchy zahrad), zeleň sukrmá a vyhrazená, veřejná prstranství. V nepřijatelném riziku kategrie střední rizik se nacházejí stávající plchy - sprtu, výrby, bydlení (puze plchy zahrad), zeleň sukrmá a vyhrazená, veřejná prstranství. Dále se v psuzvaném území nacházejí citlivé bjekty technické (čistírna dpadních vd, VTL regulační stanice), kulturní památky (Klášter Rajhrad, Pitrův mst). D území v nepřijatelném riziku se nenavrhují nvé rzvjvé plchy. Část areálu výrby, který se nachází ve vyském i středním riziku, je navržen na přestavbu plchy bčanskéh vybavení sprt. V rámci dkumentace Plán pr zvládání pvdňvých rizik v pvdí Dunaje byly zpracvány Listy patření A26 Měnín, Blučina, kde jsu navrhvána především tat patření: u stávajících staveb, které se nacházejí v plchách s pvdňvým rizikem, zvýšit jejich dlnst při zaplavení bjektu (změnu dknčené stavby aneb údržbu stavby), za účelem snížení pvdňvých škd. individuální prtipvdňvá patření vlastníků nemvitstí, výstavba lkálních prtipvdňvých patření, zamezení vniknutí vdy d bjektů, zajištění majetku, zajištění vlně dplavitelných předmětů, dvdnění pzemku p průchdu pvdně, apd. individuální psuzení pvdňvéh rizika a zranitelnsti bjektů, psuzení výškvéh umístění technlgie, rzvdů apd., psuzení nebezpečí zaplavení z kanalizační sítě navrhvaná suchá nádrž Blučina kmpenzační patření pr prvedení prtipvdňvých patření města Brna, přírdě blízké prtipvdňvé patření - revitalizace údlní nivy a zlepšený hydrmrflgickéh stavu kryta. Prtierzní patření: Územní plán nenavrhuje knkrétní prtierzní patření. Svažité území se nachází v západní části řešenéh území, kde se nacházejí relativně svažitější pzemky, které mhu být ptenciálně náchylnější k erznímu hržení. V jeh dlní části je však hraničen tělesem silnice I/52, takže extravilánvé vdy z těcht plch nehržují zastavěné území. Územní plán Rajhradu navazuje na již zalžený systém krajinné zeleně s funkcí rzčlenění rzsáhlých hnů zemědělské půdy a psílení zeleně v krajině v katastru Želešic vymezením územníh systému eklgické stability a krajinné zeleně s ptenciálem prtierzní funkce. Umístění prtierzních patření je rvněž umžněn v rámci pdmínek využití plch s rzdílným způsbem využití v nezastavěném území. Návrh dalších knkrétních prtierzních patření bude řešen v případě ptřeby pdrbnější dkumentací. Pr minimalizaci extravilánvých vd je rvněž nutn prvést změnu rganizace pvdí navrhnut rganizační (sevní pstupy, velikst a tvar pzemků), agrtechnická (vrstevnicvá rba) a stavebně - technická (průlehy, zelené pásy) patření POZEMKOVÉ ÚPRAVY Kmplexní pzemkvé úpravy nebyly v řešeném území zpracvány. Jednduché pzemkvé úpravy byly při řešení ÚP respektvány. 13

20 Textvá část důvdnění územníh plánu 7. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ÚP NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ (SEA) Vyhdncení vlivů ÚP Rajhrad na živtní prstředí byl prveden v červnu Zhtvitelem je firma Löw & spl., s.r.. Dkument je přílhu návrhu ÚP Rajhrad. Předmětem psuzení je návrh ÚP Rajhrad (zpracvaný v suladu se záknem č. 183/2006 Sb., územním plánvání a stavebním řádu (stavební zákn) a vyhlášky č. 500/2006 Sb., územně analytických pdkladech, územně plánvací dkumentaci a způsbu evidence územně plánvací činnsti. Návrh územníh plánu Rajhrad v jedné variantě byl psuzen v rzsahu přílhy zákna č. 183/2006 Sb. ve znění pzdějších předpisů. Plchy s identifikvaným významným (kladným i záprným) vlivem na živtní prstředí či zdraví byvatelstva se staly hlavním předmětem SEA hdncení a byla navržena případná zmírňující patření. Dále byl prvěřen, zda územní plán je v suladu s nadřazenými strategickými dkumenty České republiky a Jihmravskéh kraje. Hdncení vlivu na živtní prstředí byl prveden separátně dle slžek živtníh prstředí (zdraví byvatel, vda, půda, přírda a krajina, bita). Intenzita nalezenéh vlivu byla hdncena ve stupnici jak: významný vliv, mírný vliv až zanedbatelný vliv. Vliv na veřejné zdraví byl rámcvě psuzván s hledem na imisní a hlukvé zatížení. Každá rzvjvá plcha byla pdrbena hdncení spčívající v psuzení kvality živtníh prstředí v klí záměru před realizací, identifikace významných vlivů plynucí z realizace záměru, návrhu patření pr vylučení či zmírnění negativních vlivů a dpručení či nedpručení realizace (případně návrh varianty alternativní). Z hlediska kmplexníh zhdncení návrhu ÚP Rajhrad a vzhledem k sučasnému a výhledvému stavu jedntlivých slžek živtníh prstředí a s přihlédnutím ke všem suvisejícím skutečnstem, byl knstatván, že s předlženu kncepcí lze suhlasit za splnění níže uvedených pdmínek: pr stavby v zastavěném území a v plchách změn dplnit d přípustnéh využití ftvlatické elektrárny pkud jsu sučástí staveb Plchy smíšené bytné (SO): u plchy přestavby P2 stanvit pdmínku, že územní studie bude řešit hledisk nenarušení krajinnéh rázu Plchy přírdní (NP) a plchy smíšené nezastavěnéh území - krajinné zeleně (NK): u všech navržených plch bude stanvena pdmínka, že další stupně prjektvých dkumentací budu navrhvat výsadbvý materiál místníh (autchtnníh) půvdu a dpvídajícíh stanvištním pdmínkám (STG) Řešení ÚP Rajhrad je v suladu se závěry dkumentace SEA. Navrhvané pdmínky byly dplněny d výrkvé části ÚP. MONITOROVACÍ UKAZATELE Na základě Vyhdncení vlivů návrhu ÚP na živtní prstředí (SEA) byl sestaven návrh ukazatelů pr sledvání vlivu územně plánvací dkumentace na živtní prstředí. Pr srvnání změn, které záměr způsbil před realizací a p prvedení záměru jsu navrženy mnitrvací ukazatele, služící k vyhdncení naplňvání územníh plánu na slžky živtníh prstředí. Využití indikátrů bude využit v následujících blastech: OBLAST INDIKÁTOR JEDNOTKA KRAJINA - VYUŽITÍ ÚZEMÍ zastavěná plcha 17,34% zastavěné plchy 1) 82,66 % nezastavěné plchy 1) KRAJINA VEŘEJNÁ ZELEŇ realizvaná zeleň m 2 *2) VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ A JAKOST VOD pdíl byvatel (dmů) připjených na kanalizaci a ČOV 80,56 % 3) BIODIVERZITA realizvané skladebné části ÚSES 3,20 ha nvých realizvaných bicenter a bikridrů PŮDA A HORNINOVÉ PROSTŘEDÍ zábry ZPF a PUPFL zábr ZPF činí 3,16 % (299000m 2 ) z celkvé výměry katastru 4) zábr PUPFL 0,00 % 4) 14

21 Textvá část důvdnění územníh plánu 1) 2) 3) 4) 5) OBLAST INDIKÁTOR JEDNOTKA VEŘEJNÉ ZDRAVÍ pdíl ppulace vystavené půsbení hluku L nc > 55 db(a) míra znečištění vzduší tun/rk/km 2 (tuhé částice, NO x, CO, SO 2, VOC) 5) zdrj návrh ÚP Rajhrad (stav k ) zdrj Český úřad zeměměřičský a katastrální jedná se statistický údaj pzemků KN / ZE, přičemž je sledván Druh pzemku statní plcha, Způsb využití zeleň (stav k ) zdrj Český statistický úřad (r. SLDB,2011) zdrj návrh ÚP Rajhrad jedná se zastavitelné plchy s dpadem d ZPF neb PUPFL (stav k ) údaj nezjištěn VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ÚP NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Vyhdncení předpkládaných vlivů ÚP Rajhrad na udržitelný rzvj území byl vypracván pdle přílhy č. 5 k vyhlášce Ministerstva pr místní rzvj č. 500/2006 Sb., územně analytických pdkladech, územně plánvací dkumentaci a způsbu evidence územně plánvací činnsti v platném znění. Z prvedenéh vyhdncení vyplývá, že řešení ÚP Rajhrad vytváří pdmínky pr psílení envirnmentálníh a sciálníh pilíře a zachvává pdmínky pr hspdářský rzvj. Řešením ÚP tak byla respektvána a naplněna pdstata udržitelnéh rzvje - vyváženst vztahu pdmínek pr příznivé živtní prstředí, pr hspdářský rzvj a pr sudržnst splečenství byvatel území. Pdmínky pr příznivé živtní prstředí Z vyhdncení vyvážensti územních pdmínek pr udržitelný rzvj území, prvedenéh v rámci ÚAP, vyplývá záprné hdncení envirnmentálníh pilíře. Důvdem je zejména zasažení bce prachem a hlukem z průjezdné dpravy, nedstatek veřejných prstranství a malý rzsah lesních prstů. ÚP vytváří pdmínky pr zlepšení živtníh prstředí a hdncení envirnmentálníh pilíře v řešeném území především stanvenu urbanisticku kncepcí a kncepcí veřejné infrastruktury: v částech města s rizikem negativních vlivů (z dpravy, výrby ) jsu vymezeny převážně smíšené plchy (plchy smíšené bytné, plchy smíšené výrbní), které svým charakterem a stanveným využitím rizika negativních vlivů částečně vstřebávají vymezením plch přestavby pr bydlení a sprt v lkalitě Tvární je navržen vymístění výrby z části stávajícíh výrbníh areálu, susedícíh se stabilizvanými bytnými plchami nejsu vymezeny rzvjvé plchy pr výrbu s negativními vlivy na živtní prstředí kncepce rzvje veřejných prstranství a vymezený systém sídlení zeleně maximálně zachvává stabilizvané plchy (zejména veřejné parky) a dplňuje je plchami změn se vzájemným prpjením kncepce technické infrastruktury stabilizuje a rzvíjí zásbvání vdu, plynem, el. energií, důsledně řeší likvidaci dpadních vd Řešení ÚP respektuje histrický vývj území a charakter krajiny, důraz je kladen na zachvání kvality bytnéh prstředí v sučinnsti s rzvjem a pdpru rekreačníh ptenciálu území. Navrženým uspřádáním plch s rzdílným způsbem využití, pdpru nemtrvé dpravy a stanvením zásad a patření na chranu zdravých živtních pdmínek a živtníh prstředí mezuje ÚP rizik negativních vlivů na prstředí (exhalace, hluk ), pdpruje zásady zdravéh sídla a vytváří územně technické pdmínky pr kvalitní živtní prstředí. ÚP dále vytváří pdmínky pr zachvání přírdních hdnt území a stanvuje zásady pr rzvj krajiny. V rámci kncepce uspřádání krajiny jsu stanveny pdmínky pr změny využití plch a zásady využívání krajiny. Pr psílení přírdní slžky a eklgické stability území je vymezen územní systém eklgické stability (ÚSES). ÚP dále navrhuje, v suvislsti s rizikem větrné erze, řešit zvýšení pdílu přírdních prvků, rzsáhlé plchy rné půdy rzdělit vzrstlu zelení. Zalesnění menšíh rzsahu umžňuje ÚP realizvat v rámci vymezených plch v krajině, např. plch zemědělských a plch smíšených nezastavěnéh území. 5) 15