ROZHODNUTi. MINISTERSTVO PRO MisTNi ROZVOJ. Adresati: die rozdelovniku

Transkript

1 MNSTERSTVO PRO MisTNi ROZVOJ Staromestske ntim Praha 1 Adresati: de rozdelovniku C.j. MMR-5899/206-83/933 V Praze dne 10. kvetna 2016 ROZHODNUTi Ministerstvo pro mistni rozvoj, jako spravni organ pnslusny podle 4odst. 1 zakona c. 2/1969 Sb., 0 zffzeni ministerstev a jinych ustfednlch organu statni spravy Ceske republiky, ve zneni pozdejsich pfedpisu, a podle 89 odst. 1 zakona c. 500/2004 Sb., spravni fad, ve zneni pozdejsich pfedpisu (dale jen "spravni rad"), ve spojeni s 118 odst. 3 pismo b) zakona C Sb., 0 hlavnim meste Praze, ve zneni pozdejslch predpisu, ve veci odvolanf spolecnosti GENUS LOC DEVELOPER, a.s., C , se sidlem Osikova 2644/3, Praha 3 - larov, zastoupene ludr. laroslavem Hrouzkem, CSc., advokatem Spolecne AK Balcar, Hrouzek, Vesely, Zelenkova, se sidlem Palac Riesu, Panska 89516, Praha 1, proti usneseni Magistratu hlavnfho mesta Prahy, odboru stavebniho iadu, c.j. MHMP /2015 (sp.zn. S-MHMP /2015/STR) ze doe zahajeni prezkumneho nzeni ve veci rozhodnuti Uradu mestske casti Praha 15, odboru lizemniho rozhodovaru, c.j /2014/0URlHKo (sp.zn. UMC P ) ze dne , kterym byla k zadosti spolecnosti GENUS LOC DEVELOPER, a.s., umistena stavba oznacenajako "Rezidence Hostivaf" na pozemcich parc.c. 2413/1, 2413/33, 2413/34, 2413/41, a v k.u. Hostivaf, rozhodlo takto: Usneseni Magistratu hi. m. Prahy, odboru stavebniho tadu, c.j. MHMP /2015 (sp.zn. S-MHMP /2015/STR) ze dne se podle 90 odst. 1 pismo c) spravniho radu meni tak, ze se jeho vyrokova cast za textem v jejim zaveru: " v katastralnim uzemf Hostivaf" dopliiuje 0 text: '" na zaklade zadosti spolecnosti GENUS LOC DEVELOPER, a.s., C , se sidlem Osikova 2644/3, Praha 3 - larov. " Ve zbytku se usneseni Magistratu h. m. Prahy, odboru stavebniho fadu, c.j. MHMP /2015 (sp.zn. S-MHMP /2015/STR) ze dne de 90 odst. 5 spravniho radu potvrzuje a proti nemu smefujici odvolaru spolecnosti GENUS LOC DEVELOPER, a.s., zastoupene ludr. laroslavem Hrouzkem, CSc., se zamita. Za ucastnika nzeni de 27 odst. 1 spravniho radu se oznacuje spolecnost GENUS LOC DEVELOPER, a.s., C , se sidlem Osikova 2644/3, Praha 3 - larov, zastoupena ludr. laroslavem Hrouzkem, CSc., advokatem. 115

2 C.j. MMR-15899/ /933 Oduvodneni: Magistnitu hlavniho mesta Prahy, odboru stavebniho fadu (dale jen "magistrat"), byl dne pisemnosti Ufadu mestske Msti Praha 15, odboru stavebniho, c.j. UMC P STNJe (sp.zn /201510STNJe) ze dne pfedan podnet Mestske casti Praha 15, C , se sidlem Boloiiska 47811, Praha 10 - Homi Meeholupy, k provedeni pfezkumneho fizeni ve veci Uzemniho rozhodnuti Ufadu mestske casti Praha 15, odboru Uzemniho rozhodovani (dale jen "stavebni Ufad"), ze dne Magistrat po pfedbeznem posouzeni veci ve smyslu 95 odst. 1 spravniho fadu vydal usneseni c.j. MHMP /2015 (sp.zn. S-MHMP /2015/STR) ze dne o zahajeni pfezkumneho fizeni ve veci pravomocneho rozhodnuti stavebniho Ufadu c.j /2014/0URlHKo (sp.zn. UMC P /2014) ze dne , kterym byla k zadosti spoecnosti GENUS LOC DEVELOPER, a.s., C , se sidiem Osikova 2644/3, Praha 3 - Jarov, de 79 a 92 mona c. 183/2006 Sb., 0 Uzemnim pianovani a stavebnim nidu, ve znen! pozdej ieh pfedpisu (dale jen "stavebni zakon"), a podle 9 vyhl8. ky c. 503/2006 Sb., 0 podrobnejsi uprave Uzemniho rozhodovani, Uzemruno opatfeni a stavebniho tadu, ve zneni pozdejsieh pfedpisu, wnistena stavba oznacemi jako "Rezidenee Hostivaf" na pozemcich pare.c , 2413/33, 2413/34, 2413/41, 2413/63 a v k.u. Hostivaf. Proti usneseni magistratu ze dne podala spolecnost GENUS LOC DEVELOPER, a.s., zastoupena JUDr. Jaroslavem Hrouzkem, CSe., advokatem (dale jen "odvolatel"), odvoiani, ve kterem se vyjadfuje ke skutecnostem, uvedenym v usneseni ze dne , ktere de magistratu vzbuzuji poehybnosti 0 souladu rozhodnuti stavebniho Ufadu ze dne s pravnimi ptedpisy, resp. namita, ze nebyly spineny zakonne podmfnky pro zahajeni ptezkumneho fizeni, konkretne uvadi, ze Mestske casti Praha 15 uplynula subjektivni lhuta pro podani podnetu pro ptezkownani ptedmetneho rozhodnuti stavebniho Ufadu podle ust. 96 odst. 1 spravniho tadu, a dale upozoriiuje na upravu obsaienou v 94 odst. 4 a 5 spravniho toou. Magistrat ve smyslu 86 odst. 2 spravniho tadu vyrozwnel 0 podanem odvolani ostatni ucastniky fizeni, ktefi se mohli proti ptedmetnemu usnesenf magistratu ze dne odvolat, a soucasne je vyzval, aby se k jeho obsahu ve stanovene lhute vyjadtili do 7 dnu od doruceni vyzvy. Teto moznosti nikdo nevyuiil. Magistrat nasledne ptedal dane odvolani, vcetne spravniho spisu, Ministerstvu pro mistni rozvoj (dale jen,,ministerstvo"), jako pfislusnemu odvolaeimu spravnfmu organu, a to dne Vzhledem k tomu, ze pfedlozeny spravni spis nebyl kompletni, ministerstvo jej (spolu s ptedmetn}'m odvolanim) pod c.j. MMR-12503/ ze dne vratilo magistratu s vyzvou kjeho doplneni a opetovnemu ptediozenl Dne bylo ministerstvu znovu ptedlozeno dane odvolani spolu s kompletnim spisov}'m material em ve veci. Ministerstvo nejprve posoudilo podane odvoiani z hlediska jeho pfipustnosti a vcasnosti. Zjistilo, ze odvolani je pfipustne, nebot' bylo podano ucastnikem fizeni, proti usneseni, u nehoz pravni pfedpisy nevylucuji uplatneni odvolanl. Dale ministerstvo zjistilo, ze ptedmetne usneseni magistratu bylo oznameno, resp. doruceno odvolateli prosttednictvim systemu datovych schranek dne a odvolani bylo uplatneno na podatelne magistratu dne , proto se jedna 0 odvolani vcasne, tj. v zakonem stanovene patnaetidenni lhute. Ministerstvo pfezkownalo na zaklade pfipustneho a vcasneho odvolani jim napadene usneseni magistratu c.j. MHMP /2015 (sp.zn. S-MHMP /STR) ze dne 2/5

3 C.j. MMR-15899/ / z hledisek de 89 odst. 2 spnivniho radu, tj. jeho soulad s pravnimi predpisy a jeho spravnost v rozsahu namitek uvedenyeh v odvolani, kterymi se mohlo v ramei tohoto odvolaciho nzeni zab)'vat. Po tomto prezkoumaru ministerstvo nezjistilo duvody pro zruseni usneseni magistratu ze dne Ministerstvo v obeene rovine uvadi, ze podle 95 odst. 1 spravniho tadu pnslusny spravni organ zahaji prezkumne nzeni, pokud po predbemem posouzeni veci dojde k zaveru, ze lze mit duvodne za to, ze rozhodnuti bylo vydano v rozporu s pravnimi predpisy. Podle 96 odst. 1 spravniho radu lze usneseni 0 zahajeni prezkumneho nzeni vydat nejdele do 2 mesieu ode dne, kdy se pnslusny spravni organ 0 duvodu zahajeni prezkumneho nzeni dozvedel, nejpozdeji vsak do 1 roku od pravni moci rozhodnuti ve veei. Ministerstvo dale v obecne rovine uvadi, ze na zaklade samotneho usneseni 0 zahajeni prezkumneho nzeni nedoehazi ke vzniku, zmene Ci zaniku pray nebo povinnosti ucastniku nzeni. Takove pravni dusledky rna az pnpadne rozhodnuti v prezkumnem nzeni 0 zmene ci zruseni prezkoumavaneho rozhodnuti. V pnpade odvolaru proti usneseni 0 zahajeni prezkumneho nzeni proto odvolaci spravni organ pouze zkouma, jestli bylo prezkumne nzeni zahajeno pnslusnym spravnim organem ve veei pravomoeneho rozhodnuti, ktere neni vylouceno z prezkoumaru v ramci prezkumneho nzeni, zda usneseni 0 zahajeni pfezkumneho nzeni bylo vydano ve lhumeh stanovenyeh spravnim tadem a zda toto usneseni rna zakonem stanovene nalezitosti. V ramci posouzeni posledniho z uvedenyeh hledisek pak odvolaci spravni organ predevsim zkouma, jestli je z vyroku usneseni dostatecne zrejme, ktereho rozhodnuti se zahajeni prezkumneho nzeni t)rka, a zda jsou v oduvodneni usneseni dostatecne speeifikovany skutecnosti vzbuzujici poehybnosti o tom, ze prezkoumavane rozhodnuti je v souladu s pravnimi predpisy. Odvolaci spravni organ vsak neposuzuje usneseni 0 zahajeni prezkumneho nzeni z toho hlediska, zda prezkoumavane rozhodnuti skutecne trpi vytcenymi vadami, resp. zda skutecne bylo vydano v rozporu s pravnimi predpisy. Posouzeni teto otazky nalezi odvolacimu spravnimu organu az v ramei pnpadneho nzeni 0 odvolaru proti rozhodnuti vydanemu v prezkumnem nzeni ve veei same. Ministerstvo ovefilo, ze dane prezkumne nzeni bylo zahajeno v souladu s 95 odst. 1 spravniho radu magistratem, jako nadnzenym spravnim organem stavebniho Ufadu, a to ve veei pravomoeneho rozhodnuti stavebniho Ufadu c.j /2014/0URlHKo (sp.zn. UMC P /2014) ze dne , ktere neni vylouceno z prezkoumaru v ramei prezkumneho nzeni. Dale ministerstvo na zaklade predlozeneho spravniho spisu zjistilo, ze usneseni magistratu ze dne bylo vydano v objektivni lhute do 1 roku od pravni moei prezkoumavaneho rozhodnuti stavebniho Ufadu ve smyslu 96 odst. 1 spravniho radu, resp. nezjistilo nedodrzeni subjektivni 2 mesicni lhuty de eitovaneho ustanoveni spravniho radu. K namitee odvolatele, ze podateli podnetu, tj. Mestske casti Praha 15, v danem pnpade marne uplynula subjektivni lhuta "pro podani podnetu", ministerstvo uvadi, ze dana subjektivni lhuta je stanovena pro vydaru usneseni 0 zahajeni prezkumneho nzeni, nikoliv pro podani podnetu k provedeni prezkumneho nzeni, resp. tato lhuta je zavazna pouze pro spravni organ, pnslusny k predbememu posouzeni veci ve smyslu 95 odst. 1 spravniho radu, tj. k posouzeni souladu podnetem napadeneho pravomoeneho spravniho rozhodnuti s pravnimi predpisy, resp. k pnpadnemu zahajeni ci provedeni prezkumneho nzeni, nikoliv pro podatele podnetu. Ministerstvo dale zjistilo, ze oduvodneni napadeneho usneseni magistratu ze dne je dostatecne urcite a jsou v nem dostatecne specifikovany skutecnosti, na zillade niem magistrat dospel po predbemem posouzeni dane veei k zaveru, ze lze mit duvodne za to, ze rozhodnuti stavebniho Ufadu ze dne bylo vydano v rozporu s pravnimi predpisy. Namitkami odvolatele, jimiz reaguje na jednotlive okolnosti, jez magistrat uvedl v oduvodneni predmetneho usneseni a ktere de magistratu vzbuzuji duvodnou poehybnost o souladu daneho rozhodnuti stavebniho Ufadu ze dne s pravnimi predpisy, se ministerstvo nemohlo s odkazem na ryse uvedene v ramei tohoto rozhodnuti zab)'vat, nebot' presahuji ramee tohoto odvolaciho nzeni, resp. se jimi, stejne jako oehranou pray nabytyeh 3/5

4 C.j. MMR 15899/ /933 na z8klade pfezkoumavaneho rozhodnuti stavebniho Ufadu v dobre vue, muze ministerstvo zabyvat az v rrunci pfipadneho fizeni 0 odvol8ni proti rozhodnuti magistratu vydanemu v prezkumnem fizeni ve veci same. Ministerstvo vsak zjistilo, ze vyrokova cast usneseni magistratu ze dne nema vsechny nalezitosti stanovene v 68 odst. 2 spravniho radu, kdyz v ni absentuje oznaceni ucastnika daneho fizeni de 27 odst. 1 spravniho radu, ~. spolecnosti GENUS LOC DEVELOPER, a.s. Vzhledem k tomu, ze se vsak jedna 0 vadu, kterou je mozne bez dalsiho napravit na zaklade pfedlozeneho spisoveho materialu, ministerstvo provedlo zmenu usneseni magistratu c.j. MHMP /2015 (sp.zn. S-MHMP /2015/STR) ze dne , resp. jeho vyrokove casti tak,jakje uvedeno ve vyroku tohoto rozhodnutf, ave zbytku toto usneseni magistratu potvrdilo a proti nemu smeiujici odvol8ni zamitlo. Poucen.: Proti tomuto rozhodnuti se podle 91 odst. 1 spravniho fadu nelze dale odvolat (podat rozklad). ~ ~ Mgr. Diydry c h vedouci oddeleni ' a stavebne spravniho v odboru lizemne a stavebne spravnim Rozdelovnik:. Ucastnikum men. do vlastnieh rukou: 1. JUDr. Jaroslav Hrouzek, CSc., Palac Riesu, Panska 89516, Praha 1 (zastupce spoleenosti GENUS LOC DEVELOPER, a.s.) 2. nstitut planovani a rozvoje hlavniho mesta Prahy, pfispevkova organizace, Vysehradska 2077/57, Praha 2 - Nove Mesto (zastupce hlavniho mesta Prahy) 3. Mestska cast Prahy 15, Bolonska 478/1, Praha 10 - Homi Mecholupy. Ostatnim ucastnikum fuen. vefejnou yyhlaskou: - zvefejnenim na ufedni desce ministerslva, jalw spravniho organu, ktery toto rozhodnuti dorueuje, po dobu 15 dnu (15. dnem po tomto vyveseni se pisemnost povazuje za dorucenou) 4. Ministerstvo pro mistni rozvoj ufedni deska - s interni zadosti 0 vyveseni na ufedni desce Ministerslva pro mistni rozvoj po dobu 15 dnu, vcetne zvefejneni umoifzujiciho dallwvy pfistup, vyznaceni data vyveseni a sejmuti a 0 vraceni rozhodnuti odboru Uzemne a stavebne spravnimu Ministerslva pro mistni rozvoj 415

5 Cojo MMR / /933. Dale obdrii: 50 Magistnit hlavniho mesta Prahy, Jungmannova 35129, Praha 1 - s iadosti 0 vyveseni na ufedni desce po dobu 15 dnu, vcetne zvefejneni umoinujiciho dalkovy pfistup, vyznaceni data vyveseni a sejmuti a vraceni rozhodnuti Ministerstvu pro mistni rozvoj, odboru uzemne a stavebne spravnimu (zvefejneni na ufedni desce magistratu nema ucinky doruceni) 6. Ufad mestske casti Praha 15, Boloiiska 47811, Praha 10 - Homi Mecholupy - s iadosti 0 vyveseni na ufedni desce po dobu 15 dnu, vcetne zvefejneni umoinujiciho dalkovj pfistup, vyznaceni data vyveseni a sejmuti a vraceni rozhodnuti Ministerstvu pro mistni rozvoj, odboru uzemne a stavebne spravnimu (zvefejneni na ufedni desce ufadu mestske casti nema ucinky doruceni) V. Dale obdrii: 7. MagistrM hi. mesta Prahy, odbor stavebniho radu, Jungmannova 35129, Praha 1 - s tim, ze spravni spis bude vracen po pravni moci rozhodnuti 8.02 Czech Republic a.s., Za Brumlovkou 26612, Praha 4 - Michie 9. PraZska teplarenska a.s., Partyzanska 117, Praha 7 - Holesovice 10. Magistrat havniho mesta Prahy, odbor evidence, spravy a vyuziti majetku, Marianske namesti 2, Praha 1 - Stare Mesto V. Na vedomi: 11. GENUS LOC DEVELOPER, a.s., Osikova 2644/3, Praha 3 - Jarov 12. Ufad mestske casti Praha 15, odbor stavebni, Boloiiska 47811, Praha 10 - Horni Mecholupy 5/5