NÁVRH ZPRÁVY O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ÚSTÍ NAD LABEM V UPLYNULÉM OBDOBÍ

Transkript

1 Říjen 2015 NÁVRH ZPRÁVY O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ÚSTÍ NAD LABEM V UPLYNULÉM OBDOBÍ (nabytí účinnsti ÚP Ústí nad Labem dne 31. prsince 2011) Přizvatel: Magistrát města Ústí nad Labem, Odbr rzvje města, ddělení územníh plánvání - Úřad územníh plánvání; Velká Hradební 8, Ústí nad Labem Ing. ŠARTNEROVÁ Eva, veducí dbru Mgr. NEPIVODA Pavel, veducí ddělení Mgr. ADAMČÍK Jan, kncepční pracvník Ing. BOBROVÁ Ivana, kncepční pracvník Bc. STARÝ Vjtěch, kncepční pracvník Ing. PETLÁKOVÁ Martina, kncepční pracvník Určený člen Zastupitelstva města (určený zastupitel): Mgr. DADUČ David

2 Obsah 1. ÚVOD VYHODNOCENÍ UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ÚSTÍ NAD LABEM VČETNĚ VYHODNOCENÍ ZMĚN PODMÍNEK, NA ZÁKLADĚ KTERÝCH BYL ÚZEMNÍ PLÁN VYDÁN ( 5 ODST. 6 STAVEBNÍHO ZÁKONA, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ), A VYHODNOCENÍ PŘÍPADNÝCH NEPŘEDPOKLÁDANÝCH NEGATIVNÍCH DOPADŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Změny pdmínek, za kterých byl Územní plán Ústí nad Labem vydán Zrušené části územníh plánu Nvela stavebníh zákna Pžadavky vyplývající z nvých skutečnstí Plitika územníh rzvje České republiky (dále jen PÚR ČR) Zásady územníh rzvje Ústeckéh kraje (dále jen ZÚR ÚK) Návrhy Vyhdncení uplatňvání Územníh plánu Ústí nad Labem Zastavitelné plchy (Z) vymezené v Plchy sídelní zeleně: Stabilizvané plchy v zastavěném území Nezastavěné území Pdněty k prvěření zjištěné za dbu uplatňvání Územní studie Plchy a kridry územních rezerv Plchy a kridry, ve kterých je přízení a vydání regulačníh plánu pdmínku pr rzhdvání změnách jejich využití a zadání regulačníh plánu Stanvení přadí změn v území (etapizace) Architektnicky neb urbanisticky významné stavby a plchy, pr které může vypracvat architektnicku část prjektvé dkumentace jen autrizvaný architekt Stavby nezpůsbilé pr zkrácení stavebníh řízení pdle 117 dst. 1 stavebníh zákna Kncepce veřejné infrastruktury včetně pdmínek pr její umisťvání Kncepce uspřádání krajiny včetně vymezení plch a stanvení pdmínek pr změny v jejich využití, územní systém eklgické stability, prstupnsti krajiny, prtierzní patření, chranu před pvdněmi, rekreaci, dbývání nerstů apd Stanvení pdmínek pr využití plch s rzdílným způsbem využití s určením převažujícíh účelu využití, přípustnéh využití, nepřípustnéh využití, ppřípadě pdmíněně přípustnéh využití těcht plch a stanvení pdmínek prstrvéh uspřádání včetně základních pdmínek chrany krajinnéh rázu

3 Vymezení veřejně prspěšných staveb, veřejně prspěšných patření, staveb a patření k zajišťvání brany a bezpečnsti státu a plch pr asanaci, pr které lze práva k pzemkům a stavbám vyvlastnit Vymezení veřejně prspěšných staveb a veřejně prspěšných patření, pr které lze uplatnit předkupní práv Vyhdncení případných nepředpkládaných negativních dpadů na udržitelný rzvj území PROBLÉMY K ŘEŠENÍ V ÚZEMNÍM PLÁNU ÚSTÍ NAD LABEM VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ VYHODNOCENÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU ÚSTÍ NAD LABEM S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR A ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE ÚSTECKÉHO KRAJE Plitika územníh rzvje ČR Územně plánvací dkumentace vydaná krajem Zásady územníh rzvje Ústeckéh kraje (dále jen ZÚR ÚK) PROKÁZÁNÍ NEMOŽNOSTI VYUŽÍT VYMEZENÉ ZASTAVITELNÉ PLOCHY A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ NOVÝCH ZASTAVITELNÝCH PLOCH PODLE 55 ODST. 4 STAVEBNÍHO ZÁKONA VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU V ROZSAHU ZADÁNÍ ZMĚNY POŽADAVKY A PODMÍNKY PRO VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ ( 19 ODST. 2 STAVEBNÍHO ZÁKONA), POKUD JE POŽADOVÁNO VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ NEBO NELZE-LI VYLOUČIT VÝZNAMNÝ NEGATIVNÍ VLIV NA EVROPSKY VÝZNAMNOU LOKALITU NEBO PTAČÍ OBLAST POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT ŘEŠENÍ NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU, JE-LI ZPRACOVÁNÍ VARIANT VYŽADOVÁNO NÁVRH NA POŘÍZENÍ NOVÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU, POKUD ZE SKUTEČNOSTÍ UVEDENÝCH V KAPITOLE 2. AŽ 5. VYPLYNE POTŘEBA ZMĚNY, KTERÁ PODSTATNĚ OVLIVŇUJE KONCEPCI ÚZEMNÍHO PLÁNU POŽADAVKY NA ELIMINACI, MINIMALIZACI NEBO KOMPENZACI NEGATIVNÍCH DOPADŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, POKUD BYLY VE VYHODNOCENÍ UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ZJIŠTĚNY NÁVRH NA AKTUALIZACI ZÁSAD ÚZEMNÍHO ROZVOJE ÚSTECKÉHO KRAJE ZÁVĚR PŘÍLOHY: PŘÍLOHA Č. 1 NÁVRHU ZPRÁVY O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ÚSTÍ NAD LABEM KOMENTÁŘ POŘIZOVATELE K NÁVRHŮM NA POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU PŘÍLOHA Č. 2 NÁVRHU ZPRÁVY O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ÚSTÍ NAD LABEM POŽADAVKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ A KÚ ÚK, PODNĚTY OBCÍ PŘÍLOHA Č. 3 NÁVRHU ZPRÁVY O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ÚSTÍ NAD LABEM PŘIPOMÍNKY VEŘEJNOSTI 2

4 1. ÚVOD Zastupitelstv města Ústí nad Labem dne usnesením č. 94/11 vydal frmu patření becné pvahy Územní plán Ústí nad Labem, který nabyl účinnsti dne Územní plán Ústí nad Labem je k dispzici k nahlédnutí: na Magistrátu města Ústí nad Labem, Odbr rzvje města, ddělení územníh plánvání, Velká Hradební 8, Ústí nad Labem, na zálžka Veřejná správa Magistrát Odbry a ddělení - Odbr rzvje města, ddělení územníh plánvání. Ustanvení 55 dst. 1 zákna č. 183/2006 Sb., územním plánvání a stavebním řádu, ve znění pzdějších předpisů (stavební zákn) ukládá Magistrátu města Ústí nad Labem, Odbru rzvje města, úřadu územníh plánvání (dále jen přizvatel ) nejpzději d 4 let p vydání územníh plánu předlžit Zastupitelstvu města Ústí nad Labem zprávu uplatňvání územníh plánu. Přizvatel zpracval návrh zprávy za bdbí leden 2012 až červen Obsahvé náležitsti zprávy stanvuje 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., územně analytických pdkladech, územně plánvací dkumentaci a způsbu evidence územně plánvací činnsti, ve znění pzdějších předpisů. D návrhu Zprávy uplatňvání Územníh plánu Ústí nad Labem v uplynulém bdbí mhu být v průběhu prcesu jejíh prjednání prmítnuty nvé pznatky vyplývající z metdických dpručení MMR ČR. 2. VYHODNOCENÍ UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ÚSTÍ NAD LABEM VČETNĚ VYHODNOCENÍ ZMĚN PODMÍNEK, NA ZÁKLADĚ KTERÝCH BYL ÚZEMNÍ PLÁN VYDÁN ( 5 ODST. 6 STAVEBNÍHO ZÁKONA, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ), A VYHODNOCENÍ PŘÍPADNÝCH NEPŘEDPOKLÁDANÝCH NEGATIVNÍCH DOPADŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ 2.1. Změny pdmínek, za kterých byl Územní plán Ústí nad Labem vydán V suladu s 5 dst. 6 stavebníh zákna, ve znění pzdějších předpisů jsu bce pvinny sustavně sledvat uplatňvání územně plánvací dkumentace a vyhdncvat je pdle tht zákna Zrušené části územníh plánu Krajský sud v Ústí nad Labem Rzsudek jménem republiky ze dne v řízení návrhu zrušení částí patření becné pvahy Územníh plánu Ústí nad Labem ze dne (40A2/ ): v patření becné pvahy - územním plánu Ústí nad Labem ze dne , č. j. MM/OUPSM/NUP/986/2011, se k návrhu navrhvatelky a) zrušuje pr vadu řízení dnem právní mci tht rzsudku vymezení veřejně prspěšné stavby Přelžka silnice II/528 západně d bce Strážky vedené pd indexem D10 v pdkapitle g l), kapitly g) textvé části a v grafické části v grafické přílze č. 3 Výkres veřejně prspěšných staveb, patření a asanací, a v grafické přílze č. 2 Hlavní výkres včetně přílhy č Výkres kncepce dpravní infrastruktury. v patření becné pvahy - územním plánu Ústí nad Labem ze dne , č. j. MM/OUPSM/NUP/986/2011, se k návrhu navrhvatele d) zrušuje pr vadu řízení dnem právní mci tht rzsudku vymezení plch P 18-1, P 18-4 a P 18-5 v pdkapitle c2) Vymezení zastavitelných plch a plch přestavby v kapitle c) textvé části a v grafické části v grafické přílze č. I Výkres základníh členění území a v grafické přílze č. 2 Hlavní výkres vymezení plch. 3

5 Prti rzsudku Krajskéh sudu v Ústí nad Labem byla pdána kasační stížnst stěžvatelů (č. j. 5 As 1/ ). Rzsudek Nejvyššíh správníh sudu ze dne 31. října 2013 (5 As 1/ ) - věc se vrací krajskému sudu k dalšímu řízení. Kasační stížnst sby zúčastněné na řízení Saller Eta Estate CZ s.r.. se zamítá. Krajský sud v Ústí nad Labem Rzsudek jménem republiky ze dne v řízení návrhu zrušení částí patření becné pvahy Územníh plánu Ústí nad Labem ze dne (40A2/ ): V patření becné pvahy - územním plánu Ústí nad Labem ze dne , č. j. MM/OUPSM/NUP/986/2011, se k návrhu navrhvatele b) zrušuje pr vadu řízení dnem právní mci tht rzsudku plcha indexu Z7-1 v pdkapitle c2) Vymezení zastavitelných plch a plch přestavby a v grafické části v grafické přílze č. 1 Výkres základníh členění území a v grafické přílze č. 2 Hlavní výkres. V důvdnění rzsudku krajský sud k bdu "3) Nezáknné vymezvání nvých zastavitelných plch a rzpr s pžadavky na chranu zemědělskéh půdníh fndu" uvedl následující: Obsah návrhu územníh plánu není výslvně stanven, nicméně, jak uvedl Nejvyšší správní sud, jeh bsah by měl být bdbný jak územní plán, tedy mít textvu část, graficku část a jejich důvdnění. Pdle 53 dst. 5 stavebníh zákna sučástí důvdnění územníh plánu zpracvanéh přízvatelem je a) výsledek přezkumání územníh plánu pdle dstavce 4, b) vyhdncení vlivů na udržitelný rzvj území, c) stanvisk krajskéh úřadu k vyhdncení vlivů na živtní prstředí se sdělením, jak byl zhledněn, d) vyhdncení účelnéh využití zastavěnéh území a vyhdncení ptřeby vymezení zastavitelných plch. Návrh územníh plánu vůbec nebsahval v důvdnění kapitlu věnující se vyhdncení účelnéh využití zastavěnéh území a vyhdncení ptřeby vymezení zastavitelných plch [ 53 dst. 5 písm. D) stavebníh zákna]. Tt vyhdncení nebyl v návrhu územníh plánu bsažen ani jak sučást některé z jiných kapitl. Tut kapitlu bsahuje až samtný územní plán (str. 436). V tét stručné kapitle je však ptřeba nvých zastavitelných plch puze becně zdůvdněna tím, že se v rce 2005 tčil deppulační trend a pčet byvatel města začal růst, a t s dkazem na kapitlu Demgrafie. Při dimenzvání plch pr výstavby bytů v bytvých dmech se vychází z průměrnéh ukazatele cca 250 m2 na byt. Sud uvádí, že tat ptřeba není nijak blíže vysvětlena, ani není žádný prstr věnván dalším pdstatným skutečnstem, například, že ještě v rce 1990 byl v Ústí nad Labem stav byvatel ve výši (maximum), kteří nějak museli uspkjvat svji bytvu ptřebu, zatímc ke dni (pslední údaj v územním plánu) byl stav byvatel (str územníh plánu). Chybí tak zcela úvaha, z čeh se dvzuje ptřeba další bytvé výstavby. Sud tedy knstatuje, že návrh územníh plánu předlžený k veřejnému prjednání nebyl úplný, nebť nebsahval vůbec vyhdncení účelnéh využití zastavěnéh území a vyhdncení ptřeby vymezení zastavitelných plch. Řádně důvdněn není ani uvedené vyhdncení v přijatém územním plánu. Námitka navrhvatele b) je v tmt směru důvdná. Sud knstatuje, že pdle textvé části územníh plánu plcha Z7-1 bsahvala zábr ze zemědělskéh půdníh fndu 0,052 ha zařazenéh d V. třídy chrany. Dle 4 zákna č. 334/1992 Sb., chraně zemědělskéh půdníh fndu (dále jen "zákn chraně zemědělskéh půdníh fndu"), je nutn pr nezemědělské účely pužít především nezemědělsku půdu, 4

6 zejména nezastavěné a nedstatečně využité pzemky v zastavěném území neb na nezastavěných plchách stavebních pzemků staveb mim tt území, stavební prluky a plchy získané zbřením přežilých budv a zařízení. Musí-li však v nezbytných případech djít k dnětí zemědělskéh půdníh fndu, nutn zejména: a) c nejméně narušvat rganizaci zemědělskéh půdníh fndu, hydrlgické a dtkvé pměry v území a síť zemědělských účelvých kmunikací, b) dnímat jen nejnutnější plchu zemědělskéh půdníh fndu, c) při umisťvání směrvých a linivých staveb c nejméně ztěžvat bhspdařvání zemědělskéh půdníh fndu, d) p uknčení pvlení nezemědělské činnsti neprdleně prvést takvu terénní úpravu, aby dtčená půda mhla být rekultivvána a byla způsbilá k plnění dalších funkcí v krajině pdle schválenéh plánu rekultivace. Pdle 5 zákna chraně zemědělskéh půdníh fndu aby chrana zemědělskéh půdníh fndu byla při územně plánvací činnsti prváděné pdle zvláštních předpisů zajištěna, jsu přizvatelé a prjektanti územně plánvací dkumentace a územně plánvacích pdkladů pvinni řídit se zásadami tét chrany ( 4), navrhnut a zdůvdnit takvé řešení, které je z hlediska chrany zemědělskéh půdníh fndu a statních záknem chráněných becních zájmů nejvýhdnější. Přitm musí vyhdntit předpkládané důsledky navrhvanéh řešení na zemědělský půdní fnd, a t zpravidla ve srvnání s jiným mžným řešením. Sud knstatuje, že kapitla "Vyhdncení předpkládaných důsledků navrhvanéh řešení na zemědělský půdní fnd a pzemky určené k plnění funkce lesa" je v návrhu územníh plánu [kapitla e)] a v územním plánu [kapitla 10] v pdstatě shdná. Obsahuje však především vysvětlení ppisu jedntlivých plžek v následujících tabulkách týkajících se kvantifikace zábrů zemědělskéh půdníh fndu. Je uveden rzdělení půdy d celkem V. tříd chrany, přičemž návrhvé plchy zabírají i cca 3,8% půdy I. a II. třídy chrany, kteru lze zabrat jen zcela výjimečně, aby byl zdůvdněn, ve vztahu ke knkrétním plchám či jejich skupinám neb ve vztahu k jedntlivým třídám chrany, prč je třeba přistupit k jejich zábru. Žádné ani becné zdůvdnění není uveden ani ve vztahu k plše Z7-1. Nebyl tak zdůvdněn řešení, které je z hlediska chrany zemědělskéh půdníh fndu a statních záknem chráněných becních zájmů nejvýhdnější. Z uvedenéh jasně plyne, že v průběhu přizvání územníh plánu nedšl ke zdůvdnění nutnsti vymezení zastavitelných plch i na zemědělské půdě, natž pak ke zvážení, zda nejde stejný záměr řešit vymezením příslušných plch v jiných částech města, tedy zda neexistují jiné, z phledu chrany zemědělskéh půdníh fndu přijatelnější varianty rzvje města, čímž nebyly ddrženy pvinnsti stanvené ustanvení 5 zákna chraně zemědělskéh půdníh fndu. Uvedeným pstupem zatížil dpůrce územní plán vadu spčívající v tm, že nebyl v průběhu řízení předlžen veřejnsti vyhdncení účelnéh využití zastavěnéh území a vyhdncení ptřeby vymezení zastavitelných plch a dstatečné vyhdncení předpkládaných důsledků navrhvanéh řešení na zemědělský půdní fnd a pzemky určené k plnění funkce lesa... V patření becné pvahy - územním plánu Ústí nad Labem ze dne , č. j. MM/OUPSM/NUP/986/2011, se k návrhu navrhvatelů b) a c) zrušuje pr vadu řízení dnem právní mci tht rzsudku vymezení kridru územní rezervy index plchy R 111, v textvé části v kapitle i) Vymezení plch a kridrů územních rezerv a stanvení mžnéh buducíh využití včetně pdmínek jeh prvěření a v grafické části v grafické přílze č, l Výkres základníh členění území, v grafické přílze č. 2 Hlavní výkres, včetně přílhy č. 2.1 Výkres kncepce dpravní infrastruktury. Prti rzsudku v bdu V (plcha indexu Z7-1) byla pdána kasační stížnst Statutárním městem Ústí nad Labem - usnesení Rady města č. 123/14 ze dne Rzsudek Nejvyššíh správníh sudu ze dne 16. dubna 2015 (5 As 37/ ) zamítnutí kasační stížnsti Statutárníh města Ústí nad Labem. 5

7 Rzhdnutí Krajskéh úřadu Ústeckéh kraje, dbr územníh plánvání a stavebníh řádu ze dne (JID: /2012/KUUK, č. j. 321/UPS/2012): Ruší patření becné pvahy - Územní plán Ústí nad Labem, vydaný dne usnesením zastupitelstva č. 94/11 ze dne , a t v té jeh části, ve které byly pzemkvé parcely č. 1900/1, č. 1900/11 a č. 1900/12 v katastrální území Klíše zařazeny d plchy s funkčním využitím BI" - plchy bydlení v rdinných dmech příměstské. Rzhdnutí Krajskéh úřadu Ústeckéh kraje, dbr územníh plánvání a stavebníh řádu ze dne (JID: /2013/KUUK, č. j. 559/UPS/2013-2): Ruší patření becné pvahy - Územní plán Ústí nad Labem, vydaný dne usnesením zastupitelstva č. 94/11 ze dne , a t v té jeh části, ve které byly pzemkvé parcely č. 343 a č. 342 v k. ú. Skrtice u Ústí nad Labem zařazeny d plchy stabilizvané s funkčním využitím ZV-P plchy zeleně na veřejných prstranstvích park. Rzhdnutí Krajskéh úřadu Ústeckéh kraje, dbr územníh plánvání a stavebníh řádu ze dne (JID: 37851/2014/KUUK, č. j.599/ups/2013): Ruší patření becné pvahy - Územní plán Ústí nad Labem, vydaný dne usnesením zastupitelstva č. 94/11 ze dne , a t v té jeh části, ve které byly pzemkvé parcely č. 1028/23 a č. 1028/28 v katastrálním území Svádv u Ústí nad Labem zařazeny d plchy stabilizvané s funkčním využitím ZP - plchy přírdní". Rzhdnutí Krajskéh úřadu Ústeckéh kraje, dbr územníh plánvání a stavebníh řádu ze dne (JID: 57170/2014/KUUK, č. j. 173/UPS/2014): Ruší patření becné pvahy - Územní plán Ústí nad Labem, vydaný dne usnesením zastupitelstva č. 94/11 ze dne , a t v těcht částech: 1. v části, ve které byl p. p. č. 1495/1 v katastrálním území Brná nad Labem zařazen d plchy stabilizvané a funkčním využitím ZP plchy přírdní. 2. v části, ve které byl p. p. č. 1495/2 v katastrálním území Brná nad Labem zařazen d plchy stabilizvané s funkčním využitím TI plchy technické infrastruktury. VYHODNOCENÍ Na základě rzsudků Krajskéh sudu v Ústí nad Labem a v suladu s ustanvením 55 dst. 3 Stavebníh zákna, ve znění pzdějších předpisů byl rzhdnut přízení změn (usnesení ZM 428/14, 429/14, 430/14, 431/14 - viz Na základě rzhdnutí Krajskéh úřadu Ústeckéh kraje a v suladu s ustanvením 55 dst. 3 Stavebníh zákna, ve znění pzdějších předpisů byl rzhdnut přízení změn (usnesení ZM 432/14, 433/14, 434/14, 476/14 - viz Prti rzhdnutí Krajskéh sudu v Ústí nad Labem ze dne v bdu V (plcha indexu Z7-1) byla pdána kasační stížnst Statutárním městem Ústí nad Labem - usnesení Rady města č. 123/14 ze dne Rzsudkem Nejvyššíh správníh sudu ze dne 16. dubna 2015 (5 As 37/ ) byla zamítnuta kasační stížnst Statutárníh města Ústí nad Labem. V dbě uplatňvání prbíhala jednání se zpracvatelem za účelem reklamace na vady díla dkumentu Územní plán Ústí nad Labem. Dle infrmací Ing. Sklenáře (ředitel dbru územníh plánvání Ministerstva pr místní rzvj) a na jednání s JUDr. PhDr. Jiřím Plsem (právní pradce ČKA) nebyl uplatnění reklamace dpručen. 6

8 Nvela stavebníh zákna Za dbu platnsti Územníh plánu Ústí nad Labem byly změněny pdmínky, na základě kterých byl územní plán vydán, jedná se zejména změnu právních předpisů: Zákn č. 350/2012 Sb., kterým se změnil zákn č. 183/2006 Sb., (tzv. velká nvela stavebníh zákna s nabytím účinnsti d ), Vyhláška č. 458/2012 Sb., kteru se změnila vyhláška č. 500/2006 Sb., územně analytických pdkladech, územně plánvací dkumentaci a způsbu evidence územně plánvací činnsti s nabytím účinnsti d Účelem nvely stavebníh zákna byl zpřesnit znění jedntlivých ustanvení tak, aby v praxi nevyvlávaly interpretační a aplikační prblémy. Nvela reaguje mim jiné i na judikaturu Nejvyššíh správníh sudu, spjuje prcesy územníh plánvání a psuzvání vlivů na živtní prstředí a zjedndušuje přizvání plitiky územníh rzvje a zásad územníh rzvje z důvdu veřejnéh zájmu. Dále se nvelu dstraňují nedůvdné dchylky d správníh řádu jak becnéh prcesníh předpisu pr rzpr s právními předpisy. Dle čl. II zákna č. 350/2012 Sb. - Přechdná ustanvení, dst. 4 (dále jen ustanvení ) se části územně plánvací dkumentace, které pdle zákna č. 183/2006 Sb., ve znění účinném de dne nabytí účinnsti tht zákna (tj. zákna č. 350/2012), nemhu být její sučástí, nepužijí a při nejbližší aktualizaci neb změně musí být z tét dkumentace vypuštěny; ustanvení se nepužije pr vyhdncení vlivů na udržitelný rzvj území. V 18 dst. 5 zákna č. 183/2006 Sb., byly uvedeny stavby, zařízení a jiná patření, které lze umisťvat v nezastavěném území. Změnvým záknem č. 350/2012 Sb. se v 18 dst. 5 stavebníh zákna nvě bjevila věta: Stavby, zařízení a jiná patření včetně staveb, které s nimi bezprstředně suvisejí včetně plcení, uvedené v 18 dst. 5 lze v nezastavěném území umisťvat v případech, pkud je územně plánvací dkumentace výslvně nevylučuje. Pdle 101 dst. 1 nvelizvanéh stavebníh zákna neplatí předkupní práv města k pzemkům, které jsu územním plánem určeny pr VPS neb veřejné prstranství, a ke stavbám na těcht pzemcích, pkud pr VPS pstačí zřízení věcnéh břemene (veřejné inženýrské sítě). Pdle přechdných ustanvení uvedených v čl. II dst. 9 zákna č. 350/2012 Sb. se vymezení předkupníh práva v územním plánu, které je v rzpru se stavebním záknem, nepužije. Při nejbližší změně územníh plánu budu VPS a VPO, pr které pstačí zřízení věcnéh břemene, z územníh plánu vypuštěny. VYHODNOCENÍ Kapitla n) Územníh plánu Ústí nad Labem Vymezení staveb nezpůsbilých pr zkrácené stavební řízení musí být vypuštěna. V suladu s přílhu č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., územně analytických pdkladech, územně plánvací dkumentaci a způsbu evidence územně plánvací činnsti, platnu v dbě přizvání územníh plánu (dále jen vyhláška ), územní plán vymezil veřejně prspěšné stavby (VPS) a veřejně prspěšná patření (VPO), pr které lze uplatnit předkupní práv. V územním plánu nejsu uvedeny údaje, které vyžaduje d přílha č. 7 nvelizvané vyhlášky, jež byla změněna vyhlášku č. 458/2012 Sb. V kapitlách g) a h) Územníh plánu Ústí nad Labem musí být prvěřen vymezení veřejně prspěšných staveb a veřejně prspěšných patření, pr které lze uplatnit předkupní práv a pr které lze práva k pzemkům a stavbám vyvlastnit, a musí být vymezení těcht veřejně prspěšných staveb a patření uveden d suladu s nvelu stavebníh zákna a d suladu s aktuálními metdickými pkyny Ministerstva pr místní rzvj. Regulativy plch s rzdílným způsbem využití musí být prvěřeny a případně upraveny tak, aby reflektvaly změny v ustanvení 18 dst. 5 zákna č. 183/2006 Sb., ve znění pzdějších předpisů. 7

9 Pžadavky vyplývající z nvých skutečnstí Za dbu platnsti Územníh plánu Ústí nad Labem nastaly další nvé skutečnsti, ze kterých vyplývají nvé pžadavky, které je nutné prvěřit: Usnesení ZM č. 94/2011 ze dne schválen přízení změny Územníh plánu Ústí nad Labem, ve které bude zrušen dpravní radiálně kružní skelet v územní rezervě a zpracvaná nvá dpravní kncepce města Ústí nad Labem. Usnesení ZM č. 277/2013 ze dne uknčen přízení 1. Změny územníh plánu a zahrnutí jejíh bsahu d návrhu Zprávy uplatňvání územníh plánu v uplynulém bdbí v suladu s 55 dst. 1 zákna č. 183/2006 Sb., ve znění pzdějších předpisů. Stanvisk Krajskéh úřadu Ústeckéh kraje k psuzení vlivů prvedení záměru na živtní prstředí pdle 10 zákna č. 100/2001 Sb., psuzvání vlivů na živtní prstředí ze dne , č. j. 2893/ZPZ/2009: Nesuhlasné stanvisk k záměru stavby D8 výstavba bchvatu Strážky Ústí nad Labem, silnice II/528. Usnesení ZM č. 210/12 ze dne Generel udržitelné dpravy města Ústí nad Labem říjen 2012 Dpručujeme řešit: vybudvání dalších kmunikačních prpjení, mžnst dvedení dpravní zátěže z centra, návrhy na úpravu místních kmunikací, mstů, pdjezdů, tunelů, zavedení záchytných parkvišť a hrmadných garáží na kraji centra (parkvací systém P a G), nedstatek parkvacích míst na sídlištích, nvé železniční zastávky, zlepšení pdmínek pr nákladní vdní dpravu, vytvření prstru a pstupné budvání spjité sítě cyklstezek a příslušné vybavení s vazbu na klní bce a hlavní destinace v reginu Dkument Revize zpracvaný Oddělením hlavníh architekta Odbru rzvje města MmÚ 03/2013 (Vyhdncení stávajícíh stavu území města, aktuální prblémy města, rzbrvé studie a scénáře vývje města, demgrafická prjekce, vyhdncení průmyslvých plch města a jejich chranných pásem, vyhdncení dpravy a dpravní kncepce územníh plánu, scénáře mžnéh vývje města). Návrhy, vlivy a závěry z dkumentu Kncepce dpravní infrastruktury Kncepce dpravní infrastruktury není prgresivní, prtže: jde prti sudbým trendům dpravních kncepcí ve městech vyspělé Evrpy; je finančně nereálná. SILNIČNÍ DOPRAVA V úseku silniční dpravy navrhujeme: 1. úplně vypustit městský plkruh vedený převážně v tunelech a na mstech v trase Bukv, Předlice, Hstvice, Střekv, Olšinky, Krásné Březn; 2. městský plkruh nezahrnvat ani d územní rezervy; 3. silniční dpravu řešit lkálními úpravami stávající kmunikační sítě a s uplatněním sudbých dpravně-urbanistických principů spčívajících zejména v preferenci veřejné a nemtrvé dpravy a v regulaci dpravy autmbilvé; 4. zrušit tunelvé vedení ulice Sciální péče; 8

10 5. silniční prpjení ulic U Trati - Žižkva zcela zrušit, prtže znemžňuje výstavbu centrálníh krajskéh dpravníh terminálu, jehž jádrem je nádraží Ústí nad Labem západ. ŽELEZNIČNÍ DOPRAVA 1. zapracvat d návrhu vedení vyskrychlstní tratě (VRT) Praha - Drážďany pdle strategické studie VYSOKORYCHLOSTNÍ NAPOJENÍ Ústí nad Labem a rychlstní spjení Praha - Mst - K. Vary Cheb zadané Ministerstvem dpravy a zpracvané Ing. Kalčíkem v 06/2010; 2. bnvit železniční zastávku Šichtvka na trati 073 a nvě zřídit železniční zastávku Církvice na trati 072. Dprava - závěr: V blasti dpravy bude nutné přehdntit celkvu kncepci. Základním nsičem silniční tranzitní dpravy bude dálnice D8, s dálničními křižvatkami, splupůsbící pr sbní a nákladní dpravu se silnicemi I. třídy (zejména I/62 a I/13 ), silnicemi II. třídy (zejména II/261, II/613 Žižkva ulice, II/253) a silnicemi III. třídy. Pr bsluhu města jsu pak důležitými nsiči ulice Všebřická / Masarykva, Tvární, Jateční, Předlická, Okružní / Průmyslvá / U Vlečky, Klíšská, Hření / Důlce a Malátva / Na Návsi / Výstupní, která je navržena na převedení tranzitní dpravy na Mariánský mst, dále msty Benešův a Mariánský. Mariánský mst je třeba začlenit d dpravní struktury plnhdntně, je nutné přes něj zabezpečit prpjení bu břehů při vyských stavech vdy a vést přes něj silnici I. neb II. třídy. Trasu silnice I/30 je nutné přehdntit, nejlépe převést mim centrální zónu města a napjit ji na mst Mariánský (Výstupní). Trasu silnice I/30 je mžné v buducnu převést na silnici II. třídy (Lvsice - Ústí nad Labem). Vyhdncení dkumentace SEA územníh plánu: Zásadní chybu/nepřesnstí dkumentace psuzení vlivů na živtní prstředí je, že neřeší kncepci území, případně dílčí kncepce, ale puze určité dílčí vymezené plchy a kridry. Druhu významnu chybu je, že řadě ptenciálně negativních vlivů píšu zpracvatelé velmi becně a jedntlivé části psuzení nejsu prvázány. Uvedené texty jsu neknkrétní. Např. prblematika brwnfields v kap. 2. SEA - je uveden výčet všech plch, ale dál už se slv brwnfields nebjeví nikde, přestže jejich využití má být priritu ÚP. Závěr celé dkumentace SEA je becný, alibistický. Psuzení vlivů na živtní prstředí je třeba přehdntit a vyhdntit skutečný dpad vlivů d území. Alibismus je bsažen v tm, že střety mají být řešeny následně vypracváním územních studií. Odpadvé hspdářství: Nakládání s dpady je pvažván za jeden ze systémů technické infrastruktury. V Územním plánu Ústí nad Labem je mu věnvána nedstatečná míra pzrnsti prti dpravní, energetické a vdhspdářské infrastruktuře. Měly by být bilancvány alespň nárky pr nvé sběrné dvry, pr shrmaždiště na separvaný sběr v suvislsti s nárůsty plch bydlení, zvažvány mžnsti umístění zařízení pr kncvé nakládání s dpady. V suvislsti s patřeními pdle platné evrpské i nárdní legislativy v dpadvém hspdářství a s pžadavky Plánu dpadvéh hspdářství ČR, POH Ústeckéh kraje i POH města Ústí nad Labem je nutné zvýšit využívání kmunálních dpadů a snížit mnžství dpadů ukládaných d skládky. Stanvení změn v území: Navrhnut etapizaci rzvjvých území Skrtice, Bžtěšice a přehdntit zbylá rzvjvá území frmu etapizace. Scénáře mžnéh vývje města: Z uvažvaných scénářů byly vybrány dva scénáře, které jsu pvažvány za žáducí či pravděpdbné pr územní vývj města v příštích 20 letech, tj. pr bdbí let Scénář prprčníh vývje území: 9

11 Tent scénář vychází z rzbru stavu území p schválení územníh plánu (2012), dále z vývje jedntlivých dílčích slžek - vývje pčtu byvatelstva pr příštích 30 let v suvislsti s prgnózu vývje byvatel k rku 2100 v ČR, vyhdnceni funkčnsti plch a intenzity využití plch pr bydlení, vybavenst a výrbu, z vyhdncení záměru výstavby a rzvje (inventarizace plch pdle funkčníh využití, ORM UL) a inventarizace investic d území, vyhdncení systému dpravy a její intenzity, s mžnstmi jejíh buducíh uspřádáni, inventarizace hspdárnsti struktury města, eknmické a prvzní nárky a suvislsti apd. Úbytek byvatel města lze předpkládat s ustálením v rzmezí mezi tisíci byvateli, v suvislstech s prjekcí pčtu byvatel ČR k rku 2100 (ČSÚ ) a severčeskéh reginu k rku 2030 (viz ZÚR Ústeckéh kraje, ÚP Ústí nad Labem, ČSÚ). Rzvj plch bydlení a vybavensti je nutné navrhnut uměřeně k ptřebám a veliksti města, s cílem alespň částečnéh využití nedstatečně využitých plch a aktivace neb revitalizace veřejných plch a prstrů. Navržené plchy pr bydlení a vybavenst lze krigvat s hledem na tzv. náhrady, je nutné pstupvat s hledem na pětileté mratrium d dby schválení územníh plánu Ústí nad Labem (rk 2016). Priritu je zejména úpravnst a kultivace centra města, chrana hdnt centra města, kultivace nábřeží Labe, chrana zázemí města - vlné krajiny, jejíh krajinnéh rázu, minimalizace zábru ZPF jak nebnvitelnéh přírdníh zdrje. Stěžejními zaměstnavateli stále zůstanu rganizace terciérní a kvartérní sféry, avšak při změně plitiky kraje a města a při rientaci na psílení sekundární sféry je mžné předpkládat psílení výrbních činnstí a tím psílení finančních zdrjů, a t i tradiční výrby v reginu puštěné. Měst se nebude stavět negativně k výrbě v blasti těžké chemie neb těžkéh strjírenství. Pdmínku umístění výrbních jedntek na administrativním území města však musí být sídl pdniku. Je nezbytné vymezit plchy se speciálním režimem (plchy nevyužité - brwnfields - neb s malu intenzitu využití) a začít s přípravu těcht území k nvému využití tak, aby navazvaly na stávající plchy využité a tvřily s nimi rganický celek (plchy pzitivní deviace). V blasti vybavensti se u základní vybavensti šklské, bchdní apd. neuvažuje s nárůstem kapacit. U vyšší vybavensti je důležitá transfrmace vyskéh šklství, a t jak územní (územní kncentrace d prstru Kampusu), tak strukturální (změna rientace na eknmické a technické bry), napak bchdní vybavenst je třeba v rzvji mezit, statní zařízení terciérní sféry jsu stabilizvána (nemcnice, administrativa a represivní slžky státu). V blasti dpravy je nutné přehdntit celkvu kncepci, která se nebude vázat na tunelvé úseky. V železniční dpravě je třeba sledvat nvé záměry vyskrychlstní tratě a umístění její stanice na úrvni centra města (ulice U Trati). Splavnění Labe je třeba sledvat, avšak navržený kanál je třeba přehdntit. Cyklistická dprava je sledvána frmu dplnění tras ke stávajícím trasám a vyhdncení centra města (Mírvé náměstí) jak výchdiště cyklistické dpravy, v turistické sezóně budu zavedeny cyklbusy v relaci sever - jih území. Pr pěší prpjení je třeba sledvat trasy Mírvé náměstí - OC Frum - řeka Bílina - Větruše - Pražská a trasa centrum - Mariánská skála. Pr vyské stavy vdy v Labi a Bílině je třeba najít zásbvací cestu Žižkva - Brná. Obecné prblémy k řešení - sužití Rmů a majritníh byvatelstva, ubytvny, sciální byty a bydlení, demlice budv na vrub města, nákup pzemků p vybydlených lkalitách, přestavba staršíh hrmadnéh bydlení, příprava skutečné revitalizace sídlišť, snížení hustty byvatel města, standart bydlení a slučvání bytů, přeměna eknmické základny města. 2. Scénář neprprčníh rzvje území: Tent scénář vychází z kmbinace uplatňvání kncepce stávajícíh územníh plánu a vlivu negativních trendů ve vývji urbanistické struktury města. Scénář pčítá s pklesem pčtu byvatel v rzmezí byvatel v suvislstech prjekce byvatel ČR k rku 2100, měst nadále zůstane bez nsné eknmické základny a bez významných investrů. 10

12 - djde k zastavení výstavby bydlení při enrmní nabídce plch pr rdinné bydlení (kapacita rzvjvých plch dle územníh plánu pr cca tisíc byvatel), zůstane dluhdbě vyská rzestavěnst rzvjvých plch, tím vzniká nízká hustta zástavby i byvatel, dchází ke vzniku prluk a prázdných míst ve vnitřním městě, výskyt nevyužitých plch a areálů, úbytek byvatel ze sídlišť, ev. vznik slamů, - při nízké husttě drahá bsluha území - kmfrtní dpravní struktura se dvěma tunely a dvěma nvými msty, bchvaty, apd., veškeré navržené trasy na místních kmunikacích, tím měst musí investvat d infrastruktury bez spluúčasti státu i reginu, dchází k zadlužení a deficitním rzpčtům města, - měst dávající přednst kmfrtní sbní autmbilvé dpravě, tím drahá i MHD, djde k zásadní krekci MHD z důvdů drahéh prvzu tunelu a mstu, - tím vzniká nehspdárně budvaný urbanistický celek města, - hlavní pracvní trh mim ústecký regin, vyjížďka za prací, zaměstnanst - v místě významná puze v terciéru a kvartéru s mezeným pčtem pracvních míst, výstavba justičníh paláce, výstavba dpravní infrastruktury může půsbit eknmické živení a zaměstnanst, - při další ztrátě atraktivnsti města mžný subj s statními centry statut krajskéh města, - imigrační tendence, dluhdbě půsbící dliv byvatel, dluhdbě snižující se příjmvá část rzpčtu, dluhdbě deficitní rzpčet se zanedbanu údržbu a prvzem. Celkvý závěr z dkumentu Revize : Měst Ústí nad Labem prchází klasickým útlumvým vývjem průmyslvéh města 19. stletí, které ztratil hybnu sílu. V územním rzvji je třeba pčítat s tím, že se sníží pčet byvatel města, že bude území města využit s menší intenzitu, s velkým pčtem prluk a vlných plch. V tét situaci si tak měst nemůže dvlit masivní rzvj d krajiny, prtže by zvyšval nejen investiční, ale hlavně prvzní náklady. Měst by se stal nehspdárným celkem. Je třeba sledvat maximální sevřenst města a intenzitu využití pzemků. Měst Ústí nad Labem jak krajské měst nemá v sučasné dbě nsný výrbní prgram. Klasická dvětví jsu utlumená, prstr Tnasa i nvá zóna Předlice jsu prázdné. Ve městě je nadbytek plch pr bchdní centra a řetězce. Základní vybavenst je saturvána (vyjma výkyvů klem kapacit šklek a základních škl). Nsným mmentem je t, že měst je sídlem kraje, centrum města má tudíž smysluplnu náplň je třeba jej psilvat a kultivvat. Dalším nsným mmentem je, že měst je sídlem univerzity. S prvzem, údržbu i výstavbu univerzity bude rzvj města úzce suviset. Měst dále využívá výhdnst své plhy a dpravních vazeb, jak univerzálníh ptenciálu území. Záměrem je psílit tut blast trasu železnice Drážďany Ústí nad Labem Praha. Výstavba tét železnice může přinést další živení v rzvji města. Pak by měst ležel na dálnici D8, na trati Berlín Praha a na vdní cestě, která je však stále nejslabším článkem dpravní kapacity. Bude se pravděpdbně transfrmvat na rekreační využití a záměry klem tku Labe budu pragmatičtější. Splavnění Labe stále přesahuje hriznt územníh plánu. Usnesení ZM č. 46/15 ze dne Dkument Strategie rzvje města Ústí nad Labem (dkaz Hlavní cíl: Zlepšení image a atraktivity města Dílčí cíle: 11

13 1.1 Zajistit přiměřený urbánní rzvj (vrátit živt d centra města, psílit lkální centra, zkvalitnit bydlení, vytvřit veřejná prstranství, revitalizvat brwnfields, eliminvat asanační plchy a pásma) priritní cíl 2.1 Optimalizvat a zkvalitnit dpravní infrastrukturu města a reginu 2.4 Aktivně se zapjvat d přípravy vyskrychlstní tratě Praha-Drážďany se zastávku v Ústí nad Labem (nejedná se přímý dpad, přest je t pdle mě z hlediska územníh plánvání naprst zásadní) 4.3 Zlepšit prtipvdňvu chranu a řešit další přírdní rizika při respektvání envirnmentálních limitů a hdnt 4.4 Odstraňvat eklgické zátěže a mezvat rizika s nimi spjená (regenerace brwnfields) 4.6 Využít ptenciálu krajinných prvků na území města a pdprvat envirnmentální výchvu, vzdělávání a světu (dle názvu ta vazba mžná 100% nevyplývá, nicméně z ppisu cíle an) 5.4 Oživení řeky Labe 12

14 Usnesení kmise pr územní plán RM č. 16/2015 ze dne 14. dubna 2015 k návrhu Zprávy uplatňvání územníh plánu Ústí nad Labem v uplynulém bdbí: Kmise pr územní plán p prjednání a) S u h l a s í Se závěrem návrhu Zprávy, že je ptřeba přídit nvý územní plán b) K n s t a t u j e Že není dstačující prvést puze změnu stávajícíh územníh plánu, zejména z následujících důvdů: 1) Absence relevantní dpravní kncepce (dpravní kncepce byla zpchybněna usnesením ZM č. 94/2011, část kncepce byla zrušena rzsudkem Krajskéh sudu 2) Absence vazby na dluhdbu strategii vývje města 3) Neúměrný a nedůvdněný rzsah nvých zastavitelných plch na úkr vlné krajiny (nesulad se Stavebním záknem, nadřazenu ÚPD, Zadáním ÚPÚL) 4) Srůstání sídel a ztráta jejich identity, prušení krajinnéh rázu v rzpru se Zadáním ÚPÚL 5) Bdy 2 a 3 vedu k nehspdárnému a neefektivnímu vynakládání investiční a prvzních prstředků města na veřejnu infrastrukturu 6) Přílišná fragmentace plch a ztráta flexibility v rzpru s aktuální urbanisticku terií v suladu s 19 písm. ) Stavebníh zákna 7) Legislativně alibistický přístup k vyhdncení suladu s nadřazenu ÚPD 8) Neúměrné mnžství zbytečných územních studií vyplývajících z pžadavků na prvěření neperspektivních nvě zastavitelných plch, neb již dříve prvěřených plch (regulační plány) c) D p r u č u j e 1) Zapracvat bdy b) 1-8 d Zprávy 2) Akcentvat ptenciální hrzby vyplývající z nedstatků ÚP ÚL. Během rku prbíhají prjednávání důležitých limitů v blasti živtníh prstředí: Odbr živtníh prstředí Krajskéh úřadu Ústeckéh kraje prjednává nvé vymezení záplavvých zón řeky Labe (např. Opatření becné pvahy Stanvení záplavvéh území a aktivní zóny záplavvéh území významnéh vdníh tku Ždírnický ptk ř.km. 0,000-1,724 a 5,724-8,107 aktualizace 2013, s nabytím účinnsti dne ). VYHODNOCENÍ AOPK ČR, resp. Správa CHKO Českéh středhří prjednává nvé vymezení plchy evrpsky významné lkality Labské údlí v rámci sustavy NATURA Výše uvedené pžadavky a návrhy mhu vlivnit kncepci rzvje území města, urbanisticku kncepci a kncepci veřejné infrastruktury včetně pdmínek pr její umisťvání, které jsu stanveny v. Z výše uvedenéh pžadavku (usnesení ZM 94/11, 277/13), stanviska KÚ ÚK, závěrů z dkumentu Revize ÚP ÚnL a usnesení Kmise pr územní plán RM vyplývá ptřeba změny, která pdstatně vlivňuje kncepci veřejné infrastruktury Územníh plánu Ústí nad Labem včetně pdmínek pr její umisťvání v části dpravní infrastruktura a vyvlává tak ptřebu zpracvání nvéh Územníh plánu Ústí nad Labem Plitika územníh rzvje České republiky (dále jen PÚR ČR) Pdrbné vyhdncení suladu s PÚR ČR je prveden v příslušné textvé části Územníh plánu Ústí nad Labem a v kapitle 4. návrhu Zprávy uplatňvání v uplynulém bdbí (Aktualizace č. 1 PÚR ČR). 13

15 VYHODNOCENÍ Aktualizace č. 1 PÚR ČR - Usnesení vlády ČR ze dne 15. dubna 2015 č. 276, závazná d : Ministerstv pr místní rzvj přídil Plitiku územníh rzvje České republiky, ve znění Aktualizace č. 1, která např. zpřesňuje a dplňuje republikvé pririty územníh plánvání pr zajištění udržitelnéh rzvje území, zpřesňuje a dplňuje kritéria pr rzhdvání změnách v území a stanvuje příslušné úkly pr jedntlivé kraje. Z Aktualizace č. 1 PÚR ČR vyplývá úkl pr Ústecký kraj, který vlivní navrženu dpravní infrastrukturu v ÚP ÚnL: VRT - mžnst připjení Ústí nad Labem na kridr Praha hranice ČR/SRN (Dresden) se zastávku pr knvenční rychlíkvu dpravu, veřejné terminály a přístavy s vazbu na lgistická centra (dále VTP) - prvěřit územní pdmínky pr umístění rzvjvéh záměru a pdle výsledků prvěření vymezit plchu neb zajistit chranu území vymezením územní rezervy, případně vymezením plchy pr vnitrzemský říční přístav Ústí nad Labem vyplynu pžadavky pr Územní plán Ústí nad Labem. Na základě psuzení suladu Územníh plánu Ústí nad Labem s Plitiku územníh rzvje ČR vyplynula ptřeba zapracvat pžadavky pr územní plánvání z Aktualizace č. 1 PÚR ČR d změny, resp. d nvéh v případě schválení jeh přízení Zásady územníh rzvje Ústeckéh kraje (dále jen ZÚR ÚK) Pdrbné vyhdncení suladu se ZÚR ÚK je prveden v příslušné textvé části Územníh plánu Ústí nad Labem a v kapitle 4. návrhu Zprávy uplatňvání v uplynulém bdbí. VYHODNOCENÍ Na základě prvěření suladu se ZÚR ÚK budu ve změně, resp. v nvém v případě schválení jeh přízení, zpřesněny a dplněny pžadavky pr zásbvání elektricku energií a pr železniční a vdní dpravu: a) Elektrenergetika - kridr E5 Vymezení kridru E5 - vedení VVN 110 kv d TR Ústí n. L. - Střekv a TR Ústí n. L. Střekv včetně vymezení jak VPS. b) Železniční dprava - kridr i Vymezení kridru železniční tratě č. 140 a č. 130 Klášterec nad Ohří - Ústí nad Labem, ptimalizace jak VPS. (ptimalizace zrušena Aktualizací č. 1 Plitiky územníh rzvje České republiky). c) Vdní dprava - kridr VD1/SHP v úseku Ústí nad Labem, Střekv hranice kresu Ústí nad Labem Zpřesnění kridru vdní dpravy v úseku Ústí nad Labem, Střekv hranice kresu Ústí nad Labem (kridr Olšinky - Svádv - 30 m). Pžadavek z Aktualizace č. 1 Plitiky územníh rzvje České republiky vnitrzemský přístav Ústí nad Labem. 14

16 Návrhy Celkem je předkládán 97 návrhů na přízení změn ZM d navrhvatelů (bčanů a rganizací). Z tht pčtu byl 18 změn schválen ZM - viz přílha č. 1 (přadvé čísl 56-73). Ve sledvaném bdbí byly pdány 2 návrhy, ve kterých navrhvatel nedstranil nedstatky v návrhu - viz přílha č. 1. Ve sledvaném bdbí byl pdán také 23 návrhů, ty byly předlženy ZM a ZM tyt návrhy neschválil (Usnesení č. 300/13, 302/13, 345/13, 350/13, 353/13, 378/14, 379/14, 380/14, 381/14, 382/14, 383/14, 384/14, 385/14, 386/14, 391/14, 392/14, 436/14, 438/14, 439/14, 435/14, 440/14, 442/14, 474/14. Přehled návrhů na změny, které ZM schválil zahrnut d návrhu Zprávy: č. čísl jednací, usnesení navrhvatel parcely katastrální území pžadvané využití stanvisk přizvatele návrh vyhdncení ve "Zprávě" 1 MM_OUPSM_OUP_147_2012 přízení změny - nepředlžen usnesení ZM 153/12 Ing. Bc. Jan Anýž 403, 405, 406, 407 Brná nad Labem plchy pr zahrádkářské klnie a chaty, dpravní a technické infrastruktury rzpr s 55 dst. 4 SZ neschvaluje návrh 2 MM_OUPSM_OUP_347_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 155/12 Zdeňka Divišvá 229 Svádv zrušení navrženéh PPO6 dpručuje schvaluje návrh 3 MM_OUPSM_OUP_576_2012 přízení změny - an usnesení ZM 154/12 DIESELBENZINOIL s.r.. Jiří Rak - jednatel 899/35 Skrtice u Ústí nad Labem VL plchy výrby a skladvání - lehký průmysl nedpručuje neschvaluje návrh 4 MM_OUPSM_OUP_628_2012 MM_OUPSM_OUP_875_2012 přízení změny - an usnesení ZM 183/12 RNDr. Štěpán Ren 1267/8, 1267/9 Sebuzín BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské rzpr s 55 dst. 4 SZ neschvaluje návrh 5 MM_OUPSM_OUP_614_2012 MM_OUPSM_OUP_913_2012 přízení změny - an usnesení ZM 179/12 Brun Khlhfer zastupen pí Janu Drbnu 717/110 Svádv zrušení kmunikace IV. třídy na sukrmém pzemku dpručuje schvaluje návrh 6 MM_OUPSM_OUP_695_2012 MM_OUPSM_OUP_914_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 176/12 Věra Ggvá 1028/23, 1028/28 Svádv RI plchy staveb pr rdinnu individuální rekreaci rzhdnutí KÚ ÚK č.j. 599/UPS/2013 (zrušená část ÚP ÚnL) přízení změny 15

17 č. čísl jednací, usnesení navrhvatel parcely katastrální území pžadvané využití stanvisk přizvatele návrh vyhdncení ve "Zprávě" 7 MM_OUPSM_OUP_704_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 184/12 Bc. Jitka Paluskvá, Jan a Marie Šlsarčíkvi, Rman, Mgr. Edita, Jana, Zdeněk Čepelvi, Ing. Petr a Ivana Jansvi, Ing. Mirslav a Ing. Tatjana Richtervi, Ing. Jan a Hana Mandičákvi, Michal a Simna Frimlvi, Marie Flígrvá, Jarslav a Zdeňka Kzlvi, Mirslava Kabešvá, Jiří a Šárka Píšvi, Jiří a Dana Kulhaví, František Vitner a Daniela Nicle, Renáta Vanšvá, Pavel a Bhumila Hájkvi, Mgr. Lenka Hyhlanvá, Zdeňka Divišvá 241, 242, 236/4, 236/5, 236/6, 236/7, 236/8, 236/9, 236/10, 236/11, 236/12, 236/80, 236/13, 236/81, 236/14, 236/82, 236/15, 236/16, 236/17, 232, 233/5, 229 Svádv vymazání návrhu prtipvdňvéh patření PPO6 - pvdňvéh valu dpručuje schvaluje návrh 8 MM_OUPSM_OUP_772_2012 MM_OUPSM_OUP_850_2012 přízení změny - an usnesení ZM 182/12 Ladislav Šanvský, Marta Šanvská 1088/1 Neštěmice BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské rzpr s 55 dst 4. SZ neschvaluje návrh 9 MM_OUPSM_OUP_893_2012 přízení změny - an usnesení ZM 180/12 Jana Králvá a Martin Král 87/1 Církvice BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské rzpr s 55 dst 4. SZ neschvaluje návrh 10 MM_OUPSM_OUP_903_2012 přízení změny - an usnesení ZM 180/12 11 MM_OUPSM_OUP_692_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 181/12 Petr Vjtíšek, Karla Vjtíškvá Van Thang Nguyen 342 Skrtice u Ústí nad Labem BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské 1619 Bukv BM plchy bydlení v bytvých dmech rzhdnutí KÚ ÚK č.j. 559/UPS/ (zrušená část ÚP ÚnL) dpručuje přízení změny schvaluje návrh 12 MM_OUPSM_OUP_961_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 177/12 Ing. Milan Kukl, Miluše Kuklvá Martina Kubelíkvá 343 Skrtice u Ústí nad Labem BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské rzhdnutí KÚ ÚK č.j. 559/UPS/ (zrušená část ÚP ÚnL) přízení změny 13 MM_OUPSM_OUP_978_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 178/12 Ing. Stanislav Dunaj 3536/1 Střekv BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské nedpručuje neschvaluje návrh 16

18 č. čísl jednací, usnesení navrhvatel parcely katastrální území pžadvané využití stanvisk přizvatele návrh vyhdncení ve "Zprávě" 14 MM_OUPSM_OUP_1017_2012 přízení změny - an usnesení ZM 224 /12 Magistrát města Ústí nad Labem - Odbr živtníh prstředí 4852/1 Ústí nad Labem zahrnutí d zastavěnéh území/zastavitelné plchy pr veřejnu zeleň, reginální bikridr dpručuje schvaluje návrh 15 MM_OUPSM_OUP_1034_2012 MM_OUPSM_OUP_1134_2012 přízení změny - an usnesení ZM 213 /12 Nápravníkvi 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 119/5, Neštěmice VD plchy výrby a skladvání - drbná a řemeslná výrba dpručuje schvaluje návrh na přízení změny ÚP ÚnL 16 MM_OUPSM_OUP_1152_2012 MM_OUPSM_OUP_1195_2012 přízení změny - nepředlžen usnesení ZM 215/12 Nekvindvi 1884 Brná nad Labem vymístění VPS na pzemek města dpručuje schvaluje návrh na přízení změny 17 MM_OUPSM_OUP_1156_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 214 /12 Mgr. František Cerman 1495/1, 1495/2 Brná nad Labem BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské, ppř. RI plchy staveb pr individuální rdinnu rekreaci rzhdnutí KÚ ÚK č.j.173/ups/2014 (zrušená část ÚP ÚnL) přízení změny 18 MM_OUPSM_OUP_1162_2012 přízení změny - an usnesení ZM 216 /12 Pavel Kříž 899/198 Skrtice u Ústí nad Labem BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské dpručuje schvaluje návrh 19 MM_OUPSM_OUP_1180_2012 přízení změny - an usnesení ZM 212 /12 Milena Práglvá a Jsef Prágl 87/31 Církvice BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské neb BV plchy bydlení v rdinných dmech venkvské rzpr s 55 dst 4. SZ neschvaluje návrh 20 MM_OUPSM_OUP_1205_2012 přízení změny - an usnesení ZM 218 /12 Tmáš Bursík a Lenka Bursíkvá 899/222 Skrtice u Ústí nad Labem BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské dpručuje schvaluje návrh 21 MM_OUPSM_OUP_1217_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 217 /12 MM_OUPSM_OUP_1254_2012 Ing. Jan Šebesta 3/2 Olešnice u Svádva vymístění ČOV dpručuje schvaluje návrh 22 MM_OUPSM_OUP_1238_2012 přízení změny - an usnesení ZM 223 /12 Marie Pavlasvá 251/1 (část) Habrvice BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské rzpr s 55 dst 4. SZ neschvaluje návrh 23 MM_OUPSM_OUP_1255_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 220 /12 Martin Peterka 311 Habrvice BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské rzpr s 55 dst 4. SZ neschvaluje návrh 17

19 č. čísl jednací, usnesení navrhvatel parcely katastrální území pžadvané využití stanvisk přizvatele návrh vyhdncení ve "Zprávě" 24 MM_OUPSM_OUP_1297_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 219 /12 Petr Chvjka 1104/2, 1107/14, 1107/11, 1108/29, 1108/30, 1107/13, 1107/15 Ústí nad Labem SM-M plchy smíšené bytné městské dpručuje schvaluje návrh 25 MM_OUPSM_OUP_1323_2012 přízení změny - an usnesení ZM 221 /12 Martin Matras a Světlana Matrasvá 772 Krásné Březn BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské dpručuje schvaluje návrh 26 MM_OUPSM_OUP_1333_2012 Návrh úhrady na přízení změny - an usnesení ZM 222 /12 JUDr. Jiří Sýkra Vjtěch Tuček 5155, 5173/60, 4400/398 Ústí nad Labem RI plchy staveb pr individuální rdinnu rekreaci RZ plchy rekreace - zahrádkvé sady rzpr s 55 dst 4 SZ neschvaluje návrh 27 MM_OUPSM_OUP_1356_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 255 /13 Jindřich Bernášek 1399/4 Krásné Březn BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské dpručuje schvaluje návrh 28 MM_ORM_OUP_1370_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 256 /13 Václava Klenervá 5119, části 5120 Ústí nad Labem BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské dpručuje schvaluje návrh 29 MM_ORM_OUP_1371_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 257 /13 Milan a Jitka Šperlvi 5121, 5122, 5123 Ústí nad Labem BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské dpručuje schvaluje návrh 30 MM_ORM_OUP_1372_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 260 /13 Pavel Šubík 5126/1, části 5125 Ústí nad Labem BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské dpručuje schvaluje návrh 31 MM_ORM_OUP_1413_2012 přízení změny - ne usnesení ZM 258 /13 Marie Cimflvá Pavla Tiptvá Marcela Hlubvá Petr Tipta 227/11 část Bžtěšice BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské (BV) rzpr s 55 dst. 4 SZ neschvaluje návrh 32 MM_ORM_OUP_1413_2012 přízení změny - an usnesení ZM 259 /13 Jiří Pelc 113/1 Strážky u Habrvic BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské rzpr s 55 dst. 4 SZ neschvaluje návrh 33 MM_ORM_OUP_1487_2012 přízení změny - an usnesení ZM 309 /13 České přístavy a.s. 1665/1, 1665/4, 1665/5, 1665/6, 1665/9 Krásné Březn OV-K plchy bčanskéh vybavení - kmerční zařízení plšně rzsáhlá nedpručuje neschvaluje návrh 34 MM/ORM/OUP/1498/2012 přízení změny - an usnesení ZM 308 /13 ULIMEX s.r.. 88/1 Církvice BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské rzpr s 55 dst. 4 SZ neschvaluje návrh 18

20 č. čísl jednací, usnesení navrhvatel parcely katastrální území pžadvané využití stanvisk přizvatele návrh vyhdncení ve "Zprávě" 35 MM/ORM/OUP/1500/2012 přízení změny - an usnesení ZM 313 /13 Jiří Kulhavý, Dana Kulhavá 717/1, 717 část 16 Svádv zrušení PPO6 prtipvdňvý val, Svádv dpručuje schvaluje návrh 36 MM/ORM/OUP/30/2013 přízení změny - ne usnesení ZM 346 /13 Hana Kkešvá, Jiří Kkeš 196/2, 197/2 Kkešvi 195/1, 197/1 vlastník měst dle situace Církvice RI plchy staveb pr individuální rekreaci, nesuhlas s umístěním přečerpávací stanice dpručuje schvaluje návrh 37 MM/ORM/OUP/114/2013 přízení změny - an usnesení ZM 312 /13 MUDr. Daniel Nals 660/1 Svádv BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské rzpr s 55 dst. 4 SZ neschvaluje návrh 38 MM/ORM/OUP/154/2013 přízení změny - an usnesení ZM 316 /13 Petra Pelin 142 Habrvice BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské rzpr s 55 dst. 4 SZ neschvaluje návrh 39 MM/ORM/OUP/186/2013 přízení změny - an usnesení ZM 303 /13 Vlastimil Prkeš 782/3, 782/5, 901/5, 904/3 Skrtice u ÚL BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské rzpr s 55 dst. 4 SZ neschvaluje návrh 40 MM/ORM/OUP/195/2013 přízení změny - ne usnesení ZM 388 /14 ÚMO ÚL- Neštěmice 1481/1, 1481/16, 1481/19, 1707/2 Krásné Březn ZV-P plchy zeleně na veřejných prstranstvích - park dpručuje schvaluje návrh 41 MM/ORM/OUP/196/2013 přízení změny - ne usnesení ZM 389/14 ÚMO ÚL - Neštěmice 99/1, 99/6, 100, 101, 102,103, 104, 105, 106, 98 Krásné Březn OV-K plchy bčanskéh vybavení - kmerční zařízení plšně rzsáhlá dpručuje schvaluje návrh 42 MM/ORM/OUP/197/2013 MM/ORM/OUP/528/2013 přízení změny - an usnesení ZM 352/13 České přístavy a.s. - zaslán prstřednictvím ÚMO ÚL Neštěmice 107, 342/1, 342/20, 342/48, 342/46, 342/47 Krásné Březn OV-K plchy bčanskéh vybavení - kmerční zařízení plšně rzsáhlá dpručuje na p.p.č. 107 nedpručuje na p.p.č. 342/1, 342/20, 342/48, 342/46, 342/47 schvaluje návrh na přízení změny ÚP ÚnL na p.p.č. 107 v k.ú. K.B. neschvaluje návrh na p.p.č. 342/1, 342/20, 342/48, 342/46, 342/47 v k.ú. K.B. 43 MM/ORM/OUP/218/2013 přízení změny - an usnesení ZM 314/13 Hasan Walid 300/3 Habrvice BI plchy bydlení v rdinných dmech příměstské rzpr s 55 dst. 4 SZ neschvaluje návrh 19